2022年秋新教材高中歷史第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變課件部編版選擇性必修1

1、第五單元貨幣與賦稅制度第16課中國賦稅制度的演變課程標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科素養(yǎng)1了解中國古代賦稅制度的演變。2了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國的實(shí)行。1結(jié)合文獻(xiàn)材料分析中國古代賦役制度演變的趨勢(shì)和特點(diǎn)，理解中國古代封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)賦役制度不斷變革，培育史料實(shí)證、唯物史觀的核心素養(yǎng)。2結(jié)合中國近代半殖民地半封建社會(huì)形成的史實(shí)，認(rèn)識(shí)關(guān)稅自主權(quán)的喪失對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的巨大危害，培育家國情懷的核心素養(yǎng)?！菊n標(biāo)導(dǎo)航明晰目標(biāo)】【時(shí)空坐標(biāo)歷史脈絡(luò)】知識(shí)歸納 | 識(shí)記理解中國古代的賦役制度1秦漢時(shí)期。田賦秦朝田賦稅率極高，要繳納田地產(chǎn)量的三分之二作為田賦與民休息人頭稅秦朝向人民征收極重的口賦，即人頭稅漢朝人頭稅分口賦、

2、算賦，規(guī)定不分男女，714歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢，1556歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍。漢朝還征收財(cái)產(chǎn)稅徭役正卒是指到郡國和京城服兵役，役期一般是兩年戍卒是指到邊塞屯戍，役期一般是一年本郡2隋唐時(shí)期。隋朝主要向民眾征收租調(diào)役唐初唐朝中期兩稅法背景土地兼并導(dǎo)致均田制遭到破壞。780年，唐朝政府廢除租庸調(diào)，改行兩稅法內(nèi)容租庸調(diào)制均田制征收地稅3宋元時(shí)期。宋朝宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過正稅數(shù)倍元朝募役法科差4明清時(shí)期。明朝明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物一條鞭法背景內(nèi)容商品經(jīng)濟(jì)賦役合并清朝1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的

3、丁銀作為定額，不再增加，稱“滋生人丁，永不加賦”攤丁入畝人頭稅【知識(shí)拓展】一條鞭法簡(jiǎn)化了賦、役的征收手續(xù)。一是把田賦和繁雜的徭役、雜稅合并，統(tǒng)一征收；二是把徭役改為既根據(jù)人丁又依照田畝征收；三是田賦、徭役和雜稅合為一條后，一律征銀。田賦除政府必需的米麥仍然交實(shí)物外，其余以白銀折納；徭役一律實(shí)行銀差。這就肯定了貨幣在賦稅征收中的主導(dǎo)地位。關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變1關(guān)稅制度。(1)含義：海關(guān)依據(jù)國家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“關(guān)稅”。(2)發(fā)展。古代西周國境近代鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)稅自主進(jìn)口稅改訂新約現(xiàn)代中華人民共和國成立后，中國真正收回關(guān)稅自主權(quán)海關(guān)現(xiàn)代法

4、制化基本制度民國北洋政府國民政府計(jì)劃經(jīng)濟(jì)個(gè)人所得稅【思維點(diǎn)撥】個(gè)人所得稅的作用和意義(1)征收個(gè)人所得稅能夠保證財(cái)政收入的穩(wěn)定。(2)征收個(gè)人所得稅能夠調(diào)節(jié)收入分配，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。(3)個(gè)人所得稅具有自動(dòng)穩(wěn)定器的功能。(4)個(gè)人所得稅作為直接稅，有助于培養(yǎng)和增強(qiáng)公民的納稅意識(shí)。重難探究 | 素養(yǎng)初培探究點(diǎn)一唐宋時(shí)期的賦稅制度材料唐中葉是中國稅制史上賦稅結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變革的時(shí)代。兩稅法的實(shí)施，一舉改變了重人頭輕田賦的局面，使田賦在整個(gè)賦稅總額中的比例頓然突出。宋朝建立以后，情況發(fā)生了新的變化，這種變化的基本趨勢(shì)是兩稅在財(cái)政收入中的比重日益削減。與此同時(shí)，商稅急劇增長，構(gòu)成了政府財(cái)政的主要來源

5、。這里需要說明的是，所謂農(nóng)業(yè)稅的削減是相對(duì)商稅的劇增而言的，但就農(nóng)業(yè)稅本身來說，終兩宋300余年，也基本維持一個(gè)大致穩(wěn)定的水平而未下降。與西方不同，中國古代社會(huì)不存在納稅人或納稅人組織與官府爭(zhēng)奪稅權(quán)的斗爭(zhēng)，大至賦稅結(jié)構(gòu)的演變，小至某項(xiàng)稅額的增減，一概由官府決定。在這樣的情況下，南宋偶然出現(xiàn)商稅超過農(nóng)稅的現(xiàn)象自然是官府控制的結(jié)果。摘編自顧鑾齋中西中古社會(huì)賦稅結(jié)構(gòu)演變的比較研究問題根據(jù)材料，概括唐宋賦稅制度演變的基本特點(diǎn)。(培育史料實(shí)證、歷史解釋、時(shí)空觀念的核心素養(yǎng))【答案】基本特點(diǎn)：人頭稅比重下降；農(nóng)業(yè)稅絕對(duì)征收額未發(fā)生大的變動(dòng)，但比重下降；非農(nóng)業(yè)稅特別是商稅比重上升；賦稅的征收主要受控于官府。

6、【要點(diǎn)總結(jié)】中國古代賦稅制度的演變趨勢(shì)(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地、財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變(以兩稅法為標(biāo)志)，直至取消人頭稅(以攤丁入畝為標(biāo)志)，反映了封建國家對(duì)農(nóng)民的人身控制逐漸松弛。(2)賦稅形式由以實(shí)物為主到以貨幣為主(以一條鞭法為標(biāo)志)，反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(3)征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)(以兩稅法為標(biāo)志)。(4)稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹?jiǎn)化單一(以一條鞭法為標(biāo)志)。(5)隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)商品征收重稅。探究點(diǎn)二國民政府的改訂新約運(yùn)動(dòng)材料1927年，剛剛成立的國民政府迫于經(jīng)濟(jì)上的迫切需求，發(fā)起關(guān)稅自主運(yùn)動(dòng)，廣大民眾的民族主義情緒高漲。西方列強(qiáng)面對(duì)日益高漲的反對(duì)帝國

7、主義的浪潮，不得不作一些讓步，南京國民政府遂開始了關(guān)稅改革。1928年7月，美國首先承認(rèn)中國關(guān)稅自主。隨后各歐洲主要強(qiáng)國相繼承認(rèn)中國關(guān)稅自主。其后國民政府多次修訂關(guān)稅稅則，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化學(xué)產(chǎn)品、機(jī)器等貨物的進(jìn)口稅率。關(guān)稅從極低的水平提高到相對(duì)較高的水平，關(guān)稅收入也大為增加，從1928年的13 400萬銀元上升到1931年的33 800萬銀元，在以后的幾年中始終保持在3億銀元左右。摘編自易繼蒼、張祥晶19271937年南京國民政府的關(guān)稅改革問題根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析南京國民政府改訂新約、進(jìn)行關(guān)稅改革的原因，并說明其積極影響。(培育史料實(shí)證、時(shí)空觀念、家國情懷的核心素養(yǎng))

8、【答案】原因：民族意識(shí)覺醒，主權(quán)意識(shí)增強(qiáng)；民族工業(yè)的發(fā)展；南京國民政府增加財(cái)政收入和提升形象、鞏固統(tǒng)治的需要。積極影響：增加了國家關(guān)稅收入；有利于民族工商業(yè)的發(fā)展；增強(qiáng)了民族自尊心、自信心?！疽c(diǎn)總結(jié)】對(duì)改訂新約運(yùn)動(dòng)的評(píng)價(jià)(1)積極性。收回了關(guān)稅收支的保管權(quán)，使關(guān)稅收入有明顯增加。通過改訂新約，使南京國民政府獲得國際社會(huì)的普遍承認(rèn)。(2)局限性。改訂新約的過程中對(duì)日本妥協(xié)讓步較多，從而損害了本民族的利益。在一些問題上未堅(jiān)持自己的嚴(yán)正立場(chǎng)，海關(guān)總稅務(wù)司仍受外國人控制。改訂新約運(yùn)動(dòng)并未從根本上改變中外交涉中的不平等地位。課堂小結(jié) | 史論提升知識(shí)導(dǎo)圖史論要語1古代的賦役除田賦外，還有人頭稅、徭役等

9、。2秦漢時(shí)期實(shí)行以人丁為主的征稅標(biāo)準(zhǔn)，人頭稅沉重。自唐朝租庸調(diào)到清朝攤丁入畝，賦役征收逐漸轉(zhuǎn)到向以土地和財(cái)產(chǎn)征稅，人頭稅逐漸被廢除。3中國古代存在著國內(nèi)關(guān)稅與國境關(guān)稅并立的現(xiàn)象。中國直到1937年才正式宣布廢除國內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國境關(guān)稅。史論要語4鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國關(guān)稅權(quán)控制在西方資本主義列強(qiáng)手里，南京國民政府雖掀起改訂新約運(yùn)動(dòng)，但仍不能完全自主地制定稅率。直到中華人民共和國成立后，中國才真正收回關(guān)稅自主權(quán)。51936年，國民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅。1980年，全國人民代表大會(huì)通過了中華人民共和國個(gè)人所得稅法，我國的個(gè)人所得稅制度正式確立。隨堂小練 | 素養(yǎng)達(dá)成1漢書

10、嚴(yán)安傳記載：“(秦朝)丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸，苦不聊生。”由此可見秦朝()A徭役、兵役繁重B刑罰嚴(yán)酷C賦稅沉重D人民工作勤勞【答案】A【解析】材料“丁男被甲，丁女轉(zhuǎn)輸”反映出秦朝徭役、兵役十分繁重，故選A項(xiàng)。2西漢王朝建立不久，朝廷將田賦從秦時(shí)“泰半之賦”減至十五稅一，之后又減至三十稅一，甚至一度“除田之租稅”。漢初實(shí)行輕徭薄賦政策的主要原因是()A農(nóng)民生活極貧困B漢初財(cái)政較寬裕C統(tǒng)治者開明政策D鑒于秦亡的教訓(xùn)【答案】D【解析】漢初實(shí)行輕徭薄賦政策，是為了緩和階級(jí)矛盾，鞏固統(tǒng)治，結(jié)合所學(xué)知識(shí)可知，其原因在于吸取秦朝暴政而亡的教訓(xùn)，故選D項(xiàng)。3一條鞭法的實(shí)施是中國賦役制度史上的重大變革。其“賦役折銀

11、”的做法，在后世得到了沿用和發(fā)展。采取這一做法的根源是()A農(nóng)牧民族的交融B商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展C白銀的大量流入D全國人口的激增【答案】B【解析】明朝采取“賦役折銀”的做法的根本原因是明中葉以來商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，白銀成為主要的流通貨幣，故選B項(xiàng)。4鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，主要表現(xiàn)在()A中國不能單獨(dú)決定關(guān)稅稅率B中國海關(guān)須由外國人管理C英國有權(quán)決定中國關(guān)稅稅率D中國關(guān)稅必須保持低稅率【答案】A【解析】鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國的關(guān)稅自主權(quán)遭到破壞，是指南京條約規(guī)定中國須同英國協(xié)定關(guān)稅，此后簽訂的不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)，中國的關(guān)稅不能自主，故選A項(xiàng)。51928年，國民政府發(fā)表對(duì)外宣言，發(fā)起改訂新約運(yùn)動(dòng)，主要訴求是()A廢除不平等條約B收回列強(qiáng)在中國的租界C取得帝國主義的支持D收回關(guān)稅主權(quán)，取消領(lǐng)事裁判權(quán)【答案】D【解析】1928年，南京國民政府為了樹立內(nèi)外形象，發(fā)起了改訂新約運(yùn)動(dòng)，要求收回關(guān)稅主權(quán)，取消領(lǐng)事裁判權(quán)，故選D項(xiàng)。6經(jīng)過不斷改革，20世紀(jì)90年代，我國形成了內(nèi)資企業(yè)適用企業(yè)所得稅暫行條例、外資企業(yè)適用外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法的企業(yè)所得稅制度。在“內(nèi)外有別”的稅制下，雖然內(nèi)外資企業(yè)的法定名義稅率統(tǒng)一為33%，但由于外資企業(yè)享受稅收