現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、城市轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代效勞業(yè)關(guān)系一城市轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代效勞業(yè)開展歷程密切相關(guān)工業(yè)化催生城鎮(zhèn)化；但城鎮(zhèn)中工業(yè)開展到一定階段，以及城鎮(zhèn)人口較大規(guī)模的集聚，必須有現(xiàn)代效勞業(yè)支撐城鎮(zhèn)規(guī)模和品質(zhì)與現(xiàn)代效勞業(yè)開展程度直接相關(guān)傳統(tǒng)的工業(yè)城市或者資源型城市都經(jīng)歷單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向工業(yè)和效勞業(yè)并存，再轉(zhuǎn)向效勞經(jīng)濟(jì)為主的時(shí)代。也就是說，要實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型，就必須用現(xiàn)代效勞業(yè)逐漸替代城市化開展過程中那些日益衰退的資源性產(chǎn)業(yè)或傳統(tǒng)的工業(yè)，才能維系該城市的增長。案例：北京石景山區(qū)；河南焦作；休斯敦；二城市轉(zhuǎn)型的目的：產(chǎn)業(yè)升級、提升品質(zhì)、增強(qiáng)功能1、產(chǎn)業(yè)升級是城市轉(zhuǎn)型的共同追求1何謂產(chǎn)業(yè)升級？2產(chǎn)業(yè)升級的路徑第一

2、，不是簡單地技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新問題。關(guān)鍵抓產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈。第二，從某種程度上講，現(xiàn)代效勞業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)升級的方向，因而要把大力開展現(xiàn)代效勞業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的重要途徑。2、城市功能提升和城市品質(zhì)提高：城市轉(zhuǎn)型的另一重要目的1現(xiàn)代效勞業(yè)高度開展，才有可能提高城市功能承載和輻射2城市居民生活品質(zhì)、城市形象很大程度上依賴現(xiàn)代效勞業(yè)的興旺及業(yè)態(tài)的豐富。A 5 10 15 20 B 25 與城市中心距離3.制造業(yè)競租曲線2.傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)競租曲線1.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競租曲線每畝土地租金圖 不同產(chǎn)業(yè)在城市土地分配中的競租模型 二、以生產(chǎn)性效勞業(yè)促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)升級一生產(chǎn)性效勞業(yè)的內(nèi)涵、特征和主要內(nèi)容 1.根本概念 生

3、產(chǎn)性效勞業(yè)是指直接或間接為生產(chǎn)過程提供中間效勞的效勞性產(chǎn)業(yè)，是面向生產(chǎn)者的效勞產(chǎn)業(yè)。 2.主要內(nèi)容 主要包括交通運(yùn)輸業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、科技效勞業(yè)、設(shè)計(jì)咨詢、商務(wù)效勞業(yè)、人力資源效勞業(yè)、法律效勞業(yè)等。3.根本特征一是效勞的技術(shù)含量高。生產(chǎn)性效勞業(yè)利用大量的前沿尖端技術(shù)，使用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段提供效勞，其進(jìn)入門檻高；二是高增值性。生產(chǎn)性效勞是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐，且集約使用人力資本與科技資本，在效勞過程中會產(chǎn)生很高的增值；三是從業(yè)人員素質(zhì)高。從事生產(chǎn)性效勞業(yè)者大多是較高的人力資本者。四是產(chǎn)業(yè)的集聚性。生產(chǎn)性效勞業(yè)人力資本密集性與知識密集性，使其開展過程更多地依賴于非正式知識傳播網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)

4、絡(luò)在產(chǎn)業(yè)集聚時(shí)最容易形成。二產(chǎn)業(yè)升級的內(nèi)涵與三種形式一般意義上，我們理解的產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)與效率的提高。而通常又把產(chǎn)業(yè)升級分為三種形式：一是產(chǎn)業(yè)鏈上向技術(shù)含量高、附加值高的領(lǐng)域延伸；二是產(chǎn)品技術(shù)的換代升級；三是創(chuàng)立新產(chǎn)業(yè)。在以上三種形式的產(chǎn)業(yè)升級當(dāng)中，對中國企業(yè)來講，最重要、最緊迫的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的升級，因?yàn)樵趪H分工中我們長期處于低端制造環(huán)節(jié)。比方“芭比娃娃玩具，目前幾乎全由中國加工生產(chǎn)，但中國企業(yè)得到的加工費(fèi)沒見只有0.35美元，而擁有知識產(chǎn)權(quán)和品牌的美國公司每件可以得到7.9美元。參閱陳清泰著?自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級?第104-107頁，中信出版社三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為何如此

5、緊迫？1.思考邁克爾.波特關(guān)于后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)開展的四個(gè)階段？ 他把后發(fā)國家集聚開展分為四個(gè)階段：生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和財(cái)富驅(qū)動(dòng)。第一階段是要素驅(qū)動(dòng)階段(Factor-driven)。這一階段的產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢幾乎都得益于某些根本的生產(chǎn)要素，比方，擁有自然資源或者擁有豐富廉價(jià)的勞動(dòng)力。第二階段是投資驅(qū)動(dòng)階段(Investment-driven)。這一階段的產(chǎn)業(yè)國際競爭優(yōu)勢的升級主要由投資供給推動(dòng)，后發(fā)國家利用產(chǎn)業(yè)政策、高儲蓄率等優(yōu)勢，大規(guī)模投資產(chǎn)業(yè)與根底設(shè)施，后發(fā)國家很有可能出現(xiàn)“趕超，但隨之而來就是大規(guī)模生產(chǎn)帶來的“產(chǎn)能過剩與“要素本錢上升，較高的通貨膨脹。第三階段是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段(I

6、nnovation-driven)。生產(chǎn)要素的自然稟賦優(yōu)勢對產(chǎn)業(yè)國際競爭力的奉獻(xiàn)率在這一階段越來越少，企業(yè)不僅要引進(jìn)和運(yùn)用國際先進(jìn)技術(shù)，而且還要不斷地對這些生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新。企業(yè)是否具有消化吸收和創(chuàng)新改造外國先進(jìn)技術(shù)的能力是一國產(chǎn)業(yè)到達(dá)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段的關(guān)鍵，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與投資驅(qū)動(dòng)的根本區(qū)別。在這個(gè)階段，企業(yè)參與國際競爭的不是價(jià)格優(yōu)勢，而是產(chǎn)品和技術(shù)差異及其優(yōu)勢。第四階段是財(cái)富驅(qū)動(dòng)階段(Wealth-driven)。獲得經(jīng)濟(jì)財(cái)富是這一階段的驅(qū)動(dòng)力。在這個(gè)階段，產(chǎn)業(yè)競爭依賴已經(jīng)獲得的“財(cái)富，有實(shí)力的個(gè)人和企業(yè)力圖通過影響政府政策來保護(hù)自己的實(shí)業(yè)，而不是再創(chuàng)新，從而導(dǎo)致國家競爭力下降。改革開放初

7、期及其之后的十年，中國是生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)；20世紀(jì)90年代后，中國進(jìn)入了高儲蓄率的投資驅(qū)動(dòng)開展階段；對后發(fā)國家而言，能否實(shí)現(xiàn)投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變是一道艱難的門檻。怎樣理解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行按照波特的四個(gè)階段論，我們已經(jīng)成功地邁出了第一階段和第二階段，但也累計(jì)了許多矛盾，特別傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式與現(xiàn)代生產(chǎn)模式相矛盾現(xiàn)代生產(chǎn)越來越精細(xì)化、柔性化、高級生產(chǎn)性效勞要素在產(chǎn)品投入比重越來越高。此外，傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢正在被替代，而新的比較優(yōu)勢又沒有建立起來，處于“真空期，由誰來彌補(bǔ)這個(gè)“真空期呢？就是創(chuàng)新，創(chuàng)新的過程就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的過程，也是生產(chǎn)性效勞業(yè)大開展的過程。四生產(chǎn)性效勞業(yè)是如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的？1、

8、生產(chǎn)性效勞業(yè)能夠降低制造業(yè)交易本錢1商業(yè)、交通、通訊等流通效勞業(yè)通過建立市場網(wǎng)絡(luò)，在集中固定的生產(chǎn)與分散變動(dòng)的需求之間架起橋梁，將空間和時(shí)間上分割的市場聯(lián)結(jié)起來，擴(kuò)大了交易網(wǎng)絡(luò)的延伸范圍，擴(kuò)大了市場規(guī)模。而規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大將攤薄企業(yè)產(chǎn)品的本錢。2金融效勞提供了更加完備的支付體系，提高了支付效率，促進(jìn)了交易活動(dòng)的開展。3商務(wù)效勞業(yè)中的廣告等，為搜索交易對象、獲取可靠的交易信息提供了便利，降低了交易的搜尋本錢。4會計(jì)、審計(jì)、法律、稅務(wù)等逐漸從企業(yè)內(nèi)局部離出來，專業(yè)化開展，有效幫助企業(yè)躲避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低了交易的執(zhí)行本錢。2、生產(chǎn)性效勞業(yè)提升了制造業(yè)的效率加拿大學(xué)者格魯伯和沃克認(rèn)為，生產(chǎn)性效勞業(yè)把社會中

9、日益專業(yè)化的人力資本、知識資本導(dǎo)入商品和效勞生產(chǎn)過程，它在相當(dāng)程度上構(gòu)成了這些資本進(jìn)入生產(chǎn)過程的通道，因此，它能夠提高商品和效勞業(yè)生產(chǎn)過程的運(yùn)用效率、經(jīng)營規(guī)模以及其他投入要素的生產(chǎn)力，并同時(shí)增加其產(chǎn)出價(jià)值。3、提升產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力生產(chǎn)性效勞業(yè), 一方面通過提供周到全面的生產(chǎn)性效勞而降低地區(qū)內(nèi)從事制造業(yè)的企業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻, 極大地提高制造業(yè)的創(chuàng)業(yè)能力。另一方面,興旺的生產(chǎn)性效勞業(yè)還通過知識、信息以及科學(xué)技術(shù)等多方面的奉獻(xiàn)而提升地區(qū)創(chuàng)新能力。興旺的生產(chǎn)性效勞業(yè), 通過提供專業(yè)性的知識、最新的信息、先進(jìn)而周到的技術(shù)性支持等多方面內(nèi)容而提高區(qū)域內(nèi)制造業(yè)企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)以及管理等諸多方面的創(chuàng)新能

10、力。4、現(xiàn)代生產(chǎn)性效勞業(yè)是提高工業(yè)產(chǎn)品附加值的主要途徑總結(jié)：生產(chǎn)性效勞業(yè)提升制造業(yè)競爭力的機(jī)理五以效勞業(yè)集群開展籌劃制造業(yè)升級1、以效勞業(yè)集群籌劃制造業(yè)集群升級的路徑全球價(jià)值鏈Global Value Chain，簡稱GVC被認(rèn)為是研究開展中國家的制造業(yè)集群升級一種較好的方法。那種認(rèn)為開展中國家的外鄉(xiāng)企業(yè)在購置者驅(qū)動(dòng)的GVC中，就會嘗到快速升級和“自動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的甜頭，實(shí)現(xiàn)從進(jìn)口零配件進(jìn)行裝配整個(gè)生產(chǎn)過程的自主進(jìn)行設(shè)計(jì)自己的產(chǎn)品在地區(qū)或全球市場上銷售自主品牌產(chǎn)品只是一廂情愿的想法。正確的選擇是：經(jīng)由在制造業(yè)集群低端開展路徑中逐步參加高端功能性的效勞要素，擺脫跨國公司通過GVC的治理機(jī)制對開展中國

11、家外鄉(xiāng)制造業(yè)集群的功能鎖定，并沿著價(jià)值鏈逐步攀升。2、以效勞業(yè)集群籌劃制造業(yè)集群升級的著力點(diǎn)1商貿(mào)物流體系的建立是集群生存開展的根底2物流園區(qū)的形成與開展對制造業(yè)集群升級尤為重要3會展是產(chǎn)業(yè)集群在追求創(chuàng)新過程中不斷獲取外部信息、技術(shù)、知識的重要且特殊的平臺3、開展效勞業(yè)集群、促進(jìn)制造業(yè)升級的對策建議1營造促進(jìn)集群企業(yè)非主營業(yè)務(wù)外包的環(huán)境2實(shí)現(xiàn)效勞業(yè)集群資源在更大區(qū)域內(nèi)的配置和共享3選取局部效勞業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)行財(cái)政收入和稅收優(yōu)惠支持試點(diǎn)4區(qū)別對待“純效勞業(yè)集群與“依托制造業(yè)的效勞業(yè)集群六開展生產(chǎn)性效勞業(yè)的對策思路1、 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，構(gòu)建生產(chǎn)性效勞業(yè)與制造業(yè)的互動(dòng)開展機(jī)制 ，特別要在堅(jiān)持現(xiàn)代效勞業(yè)與

12、先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)的根本前提下，樹立優(yōu)先開展生產(chǎn)性效勞業(yè)的大思路，提高生產(chǎn)性效勞業(yè)對制造業(yè)的推動(dòng)力，特別是產(chǎn)業(yè)升級的推動(dòng)作用2、因地制宜開展制造業(yè)，創(chuàng)造廣闊的市場需求，提高制造業(yè)對生產(chǎn)性效勞業(yè)的拉動(dòng)力3、興旺地區(qū)要跳出本區(qū)域視野大力開展生產(chǎn)性效勞業(yè)，其對外輻射力；欠興旺地區(qū)那么要有針對性地承接并逐漸根植本地化4、細(xì)化專業(yè)化分工。鼓勵(lì)制造業(yè)的效勞環(huán)節(jié)從企業(yè)剝離，即企業(yè)將內(nèi)部的非核心的效勞經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外包給專業(yè)的效勞商來做，不僅使制造企業(yè)提升了自己的核心競爭力，同時(shí)也推進(jìn)了生產(chǎn)性效勞業(yè)的開展，是“一箭雙雕的選擇。5、建立復(fù)合型人才的培養(yǎng)機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)的人力資本6優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力推進(jìn)生產(chǎn)性效勞業(yè)的集

13、聚式開展。按照集聚開展、強(qiáng)化輻射的要求，考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及社會經(jīng)濟(jì)開展趨勢等因素，科學(xué)合理地劃分生產(chǎn)性效勞業(yè)不同的功能區(qū)域，以功能區(qū)、集聚區(qū)建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)園區(qū)化管理、專業(yè)化效勞和社會化、市場化運(yùn)作新機(jī)制。7、擴(kuò)大生產(chǎn)性效勞業(yè)對外開放，逐步引領(lǐng)國際標(biāo)準(zhǔn)，大力開展效勞外包，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性效勞業(yè)領(lǐng)域與全球高水平對接三、以現(xiàn)代效勞業(yè)增強(qiáng)城市功能1、承載力：城市最根本功能資源、環(huán)境、根底設(shè)施、根本公共效勞等直接決定了城市承載力。城鎮(zhèn)化不斷提高對城市承載力提出了挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代效勞業(yè)大開展是應(yīng)對該挑戰(zhàn)的重要出路2、輻射力：城市功能增強(qiáng)的必然要求高端效勞業(yè)、專業(yè)市場、品牌效勞業(yè)園區(qū)、優(yōu)質(zhì)的商貿(mào)和旅游

14、資源、金融期貨交易市場，等等，都是城市輻射力擴(kuò)散的重要因素。3、控制力：城市功能的最高境界金融等高級生產(chǎn)性效勞業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)集聚地、國際組織都是城市具有控制力的最主要標(biāo)識。四、以現(xiàn)代效勞業(yè)提升城市品質(zhì)一宜居宜業(yè)：城市品質(zhì)的根本訴求，也是城市居民的“中國夢宜業(yè)：要有城市居民愿意做且能做的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代效勞業(yè)比重不斷提升，且勞動(dòng)就業(yè)系數(shù)較高，吸納勞動(dòng)能力較強(qiáng)，為居民提供越來越多的就業(yè)時(shí)機(jī)。宜居：生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活便利、效勞品質(zhì)較高和可及性較強(qiáng)。二如何通過開展現(xiàn)代效勞業(yè)提升城市居民生活品質(zhì)1、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：既能提升城市品質(zhì)，也是城市產(chǎn)業(yè)開展和勞動(dòng)就業(yè)的重要選擇2、大力開展舒適、便利、多元、多層次的商貿(mào)效勞業(yè)3

15、、注重環(huán)境整治與環(huán)境效勞業(yè)的開展包括垃圾回收處理等4、積極開展文化、旅游效勞業(yè)效勞業(yè)開展必然經(jīng)歷三個(gè)階段：傳統(tǒng)商貿(mào)物流、支持工業(yè)升級的生產(chǎn)性效勞業(yè)和對人文關(guān)心的休閑娛樂健康效勞業(yè)等5、重視對人文關(guān)心的休閑娛樂健康效勞業(yè)等第二局部 現(xiàn)代效勞業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展：以現(xiàn)代效勞業(yè)助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一、我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)踐的誤區(qū)：基于調(diào)研的思辯一是縱向一體化，還是半截子產(chǎn)業(yè)化？二政府補(bǔ)貼如何變成盈利模式？三以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之名，行跑馬圈地之實(shí)？四打造全產(chǎn)業(yè)鏈：資本運(yùn)營的狂歡？二、以效勞業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本路徑一推動(dòng)龍頭企業(yè)角色轉(zhuǎn)換，變收購商為解決方案提供商二由扶持加工工程向補(bǔ)貼效勞轉(zhuǎn)型，拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的資金渠道三以

16、效勞驅(qū)動(dòng)鏈網(wǎng)、鏈群整合，抓住產(chǎn)業(yè)鏈兩端和兩翼四重塑農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)組織模式，促進(jìn)終端專業(yè)化五在效勞業(yè)較為興旺的地區(qū)，推廣效勞企業(yè)引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈重塑第三局部 新城建設(shè)模式問題新城新業(yè)新模式：是產(chǎn)城融合還是依托行政中心搬遷再造新城？一新城New Town定義二典型新城模式的產(chǎn)業(yè)特征依據(jù)新城開展的內(nèi)在核心驅(qū)動(dòng)因素和城市功能的不同，可以分為6大新城開展模式，即田園新城、產(chǎn)業(yè)新城、邊緣新城、TOD新城、副中心新城和行政中心新城。由于行政中心新城是應(yīng)政府需求所新建的、以政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主的，集居住、工作、生活為一體的新城模式，而南陽顯然并不具備建設(shè)行政新城的資源和條件，因而以下具體分析前5大新城模式的產(chǎn)業(yè)特征。三新城產(chǎn)業(yè)開展模式選擇 從我國的開展實(shí)踐看，產(chǎn)業(yè)新城開展有兩種路徑：一種是先有城市，通過城市的開展、人口資源的集聚形成的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)能力不強(qiáng)；另一種是通過規(guī)劃新建產(chǎn)業(yè)園，先有產(chǎn)業(yè)的集聚，大局部園區(qū)都存在城市功能滯后的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)新城模式，最好選擇推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與城市功能的融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與新城互動(dòng)，成為“城強(qiáng)業(yè)盛的產(chǎn)業(yè)新城。第四局部、現(xiàn)代效勞業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合問題參考宋國琴等論文。主要參考文獻(xiàn)夏杰長：?推動(dòng)我國效勞業(yè)大開展?，十一屆全國人大常委會第二十六次專題講座講稿，2021年2月2