政府職能轉(zhuǎn)型課件

1、第五小組當(dāng)代中國建設(shè)服務(wù)型政府的路徑與方式；如何通過政府體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型？前言：關(guān)于服務(wù)型政府的內(nèi)涵服務(wù)型政府的基本內(nèi)涵我國行政職能轉(zhuǎn)變的歷史必然性1. 環(huán)境必然要求 1）經(jīng)濟體制改革：計劃市場； 2）政治體制改革：還政于民，減政放權(quán)； 3）WTO體系規(guī)則：政府管理模式與國際接軌；2.政府機構(gòu)改革3.科學(xué)化、現(xiàn)代化4.世界變化5.政府工作效率，減少腐敗一、政府職能存在問題（1）政府干預(yù)（2）體制改革滯后（3）規(guī)范、監(jiān)管（4）服務(wù)職能弱化（5）統(tǒng)一性和透明度（6）政府應(yīng)急職能的不完善（7）權(quán)本位、官本位現(xiàn)象嚴(yán)重 （8） “越位”“缺位”“錯位” 一、當(dāng)代中國建設(shè)服務(wù)型政府的路徑與方式

2、當(dāng)代中國建設(shè)服務(wù)型政府的路徑與方式指導(dǎo)思想思路路徑與方式政府職能轉(zhuǎn)變體制機制創(chuàng)新舉例建設(shè)服務(wù)型政府的思路對策 建設(shè)服務(wù)型政府必須處理好以下幾方面關(guān)系政府職能的轉(zhuǎn)變&社會發(fā)展需求政府&市場政府&公務(wù)員黨的領(lǐng)導(dǎo)&人民群眾廣泛參與行政運作行政功能行政功能DBCA完善公共服務(wù)體系建設(shè)法治型政府建設(shè)創(chuàng)新型政府建設(shè)責(zé)任型政府當(dāng)代中國建設(shè)服務(wù)型政府的路徑與方式建設(shè)陽光政府EF建設(shè)電子型政府行政規(guī)則行政機制行政技術(shù)手段兩會數(shù)據(jù)政府維護公平競爭保障市場主體合法權(quán)益、保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定、建設(shè)者、保護者市場配置資源調(diào)節(jié)供求優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基本方法公民社會是市場的基礎(chǔ)與源泉高效高能成熟發(fā)達健全自律良性互動、不可越位在社會主義

3、市場經(jīng)濟條件下政府主要職能如何通過政府體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)型？要求1法制行政2民主行政3責(zé)任行政4陽光行政電子政務(wù)實現(xiàn)政府與公眾之間的“零距離”、雙向互動，使政府的服務(wù)更方便、更快捷、更透明，從而改善政府的服務(wù)質(zhì)量、提高工作效能，有效降低政府管理成本廣西自治區(qū)：一個涵蓋全區(qū) 14 個市、75個縣和 21 個城區(qū)共 111 家政務(wù)服務(wù)中心三級聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和電子監(jiān)察于一體的行政審批監(jiān)管和評估體系，提高了政府行政審批的辦事效率，簡化了行政事業(yè)性收費項目工作，促進了政府行政管理方式的改革和政務(wù)公開，行政透明化程度大大增加，對行政審批的流程和效能進行“曝曬”。通過電子監(jiān)察系統(tǒng)，各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)可以對

4、本單位每一個項目崗位、每一個窗口工作人員辦理的審批事項做詳細了解，對各服務(wù)窗口履行行政審批職能情況進行實時監(jiān)督。當(dāng)系統(tǒng)亮起紅燈，或接到群眾投訴舉報時，監(jiān)察機關(guān)開始追蹤、調(diào)查，經(jīng)調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)行政機關(guān)工作人員確有過錯，就會啟動問責(zé)機制。政務(wù)中心建立政務(wù)中心，高效行政，構(gòu)建政府密切聯(lián)系群眾的零距離通道昆明市：云南昆明市建立了便民服務(wù)中心，進入中心的單位主要是涉及行政審批、管理服務(wù)、政策咨詢等 43 個政府職能部門和辦事機構(gòu)共 51 家單位，設(shè)有服務(wù)窗口 72 個，審批項目 424 項。各級行政審批部門進入便民服務(wù)中心后都在一個辦事人廳設(shè)立窗口，實行敞開式辦公，任何人到便民服務(wù)中心，都可以在免費提供的

5、服務(wù)指南或多媒體查詢臺上獲得服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。中心實行“五公開”服務(wù)和“五個辦理制”原則?！拔骞_”服務(wù)即對進入中心的行政審批事項實行服務(wù)內(nèi)容公開、辦事程序公開、審批材料公開、承諾時限公開和收費標(biāo)準(zhǔn)公開?！拔鍌€辦理制” 即一般事項的當(dāng)場辦結(jié)制、特殊事項的承諾辦理制、重大事項的聯(lián)合辦理制、上報事項的負責(zé)辦理制、控制事項的明確答復(fù)制。各局“三定”降低收費標(biāo)準(zhǔn)整合職責(zé)購買社會服務(wù)力規(guī)劃社保工作關(guān)于三定關(guān)鍵詞（這一頁要去掉）整合、下放、取消整合職能相似的機構(gòu)、部門整合行政審批項目整合相似的職責(zé)減少評估評獎減少少投資項目審批減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項減少資質(zhì)資格許可減少行政事業(yè)性收費下放職能給市縣加大、增強醫(yī)療、衛(wèi)生建設(shè)政府購買服務(wù)力度急需緊缺專業(yè)人才和高層次人才培養(yǎng)陽光司法指數(shù)12月9日,浙江陽光司法指數(shù)測評(2013)階段性報告開啟了中國司法史上由權(quán)威機構(gòu)對司法公開工作進行量化考評的先河。派駐機構(gòu)能發(fā)揮的作用非常大卻鮮有成效是否能夠出臺相關(guān)評估，律人律己？能否公開透明？能否整合、化簡、放權(quán)？