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文檔簡介
1、經(jīng)濟法課程意義在從事經(jīng)濟活動時,我們不僅需要掌握經(jīng)濟方面的理論和知識,而且還必須了解和掌握有關(guān)調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的法律。只有這樣才能增強在經(jīng)濟活動中的自覺性和主動性,才能妥善處理好經(jīng)濟活動中出現(xiàn)的各種法律問題,并利用法律這個工具維護自己的正當權(quán)益。基本要求1、掌握常用的法律法規(guī);2、學以致用,養(yǎng)成獨立思考和分析的習慣(積極參加課堂討論); 3、密切關(guān)注經(jīng)濟法的新變化;4、重視預習與復習,養(yǎng)成良好的自學習慣,適當做筆記。在理論上,對于經(jīng)濟法含義的理解有狹義和廣義之分。從狹義上看,經(jīng)濟法是以國家干預經(jīng)濟為主要特征,以協(xié)調(diào)社會整體利益為主要內(nèi)容的獨立的法的部門;從廣義上看,經(jīng)濟法是調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的所有法的部
2、門的總稱。本書是按廣義的理解來安排具體內(nèi)容的,兼收民法、商法、(狹義)經(jīng)濟法的基本內(nèi)容。第一章 法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的一般理論 第一節(jié) 經(jīng)濟關(guān)系及其法的調(diào)整模式(重點)第二節(jié) 現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系的法的調(diào)整第三節(jié) 市場主體第四節(jié) 市場主體的基本民事權(quán)利第一章 法調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系的一般理論第一節(jié) 經(jīng)濟關(guān)系及其法的調(diào)整模式一、法的含義法律的一般含義二、經(jīng)濟關(guān)系的含義經(jīng)濟關(guān)系是指以某種生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ),人們在生產(chǎn)、交換、分配、消費過程中產(chǎn)生的社會關(guān)系。三、法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整模式 (一)古代綜合調(diào)整模式(二)近現(xiàn)代專門法調(diào)整模式(三)現(xiàn)代綜合調(diào)整模式綜觀世界各國法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整情況,不難看出,法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)
3、整大致經(jīng)歷了合分分合相濟的歷史發(fā)展過程,即從人類社會早期的諸法合一的綜合調(diào)整模式,經(jīng)過刑民分立和刑行分立建立專門法調(diào)整模式,轉(zhuǎn)為現(xiàn)代民商法、經(jīng)濟法、社會法、行政法、刑法分合相濟的綜合調(diào)整模式。 (一)古代綜合調(diào)整模式自然經(jīng)濟占主導地位。奴隸制國家的職能一般以政治統(tǒng)治為中心目的和基本內(nèi)容。法的主要任務(wù)是鎮(zhèn)壓奴隸的反抗,維護剝削階級的政治統(tǒng)治。國家一般不介入民間的經(jīng)濟活動,在經(jīng)濟方面的立法涉及的范圍很小,由于當時經(jīng)濟關(guān)系比較簡單,而且國家對經(jīng)濟違法行為主要采取刑事制裁,所以,奴隸制法大都是諸法合一、刑民不分、以刑為主。這種狀況一直延續(xù)到封建社會末期。 (二)近現(xiàn)代專門法調(diào)整模式近現(xiàn)代對經(jīng)濟關(guān)系的專
4、門調(diào)整主要有民商法和行政法兩種模式。1、民商法調(diào)整模式(資本主義國家)資本主義商品生產(chǎn)形成和發(fā)展起來,并逐漸占據(jù)了社會經(jīng)濟的主導地位,社會形態(tài)也就由自然經(jīng)濟社會進入商品經(jīng)濟社會。在自由資本主義時期,生產(chǎn)力空前發(fā)展,經(jīng)濟關(guān)系也日益紛繁復雜,經(jīng)濟糾紛日益增多,傳統(tǒng)諸法合一的法的調(diào)整模式已不能滿足商品經(jīng)濟發(fā)展的需要,人們迫切需要國家專門立法。同時,資產(chǎn)階級民主革命也為法的部門的劃分和法學文化的繁榮提供了精神條件。民法在歐洲率先從綜合性法典中獨立出來,以1804年法國民法典及后來的1896年德國民法典為標志,確立了民法獨立部門法的地位和對經(jīng)濟關(guān)系調(diào)整的民法模式。拿破侖于1821年病死圣赫勒拿島,他在臨
5、死前說:“我一生四十次戰(zhàn)爭勝利的光榮,被滑鐵盧一戰(zhàn)就抹去了,但我有一件功績是永垂不朽的,這就是我的法典?!痹诿穹◤木C合法典中獨立出來的同時,與資本主義民主政治相適應(yīng),以約束或限制政府行政權(quán)力為核心的行政法也獨立出來。在民法調(diào)整模式下,受放任主義觀念和自由市場經(jīng)濟思想的影響,政府一般不能也不應(yīng)該干預經(jīng)濟運行。隨著資本主義商品經(jīng)濟的發(fā)展,商人階層逐步形成,資本主義國家相繼頒布了大量調(diào)整商人組織和商事行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系的法律規(guī)范,1807年制定的法國商法典是近代最早、最完整的商法典。由于商法是從民法中逐步分離出來的,所以商法與民法具有密切的聯(lián)系。民法是商法的基礎(chǔ),商法是對民法規(guī)定的適當補充與變
6、更。在古典經(jīng)濟學大師亞當斯密看來,政府最好什么也別做,只當個“守夜人”,晚上別人睡覺的時候,他出來打一打更,看一看門,報一報“平安無事”就可以了。 2、行政法調(diào)整模式(社會主義國家)行政法調(diào)整模式起源于前蘇聯(lián)。由于社會生產(chǎn)資料主要掌握在國家或政府手中,國家或政府當然具有了參與和管理經(jīng)濟的職能,并成為社會經(jīng)濟的主導者。前蘇聯(lián)實行計劃經(jīng)濟體制,對經(jīng)濟關(guān)系,特別是在生產(chǎn)、交換、分配領(lǐng)域主要由國家制定計劃,然后通過行政系統(tǒng),依靠行政權(quán)力,運用行政手段進行調(diào)節(jié),從而形成了行政法調(diào)整模式。這一模式后來被包括中國在內(nèi)的其他社會主義國家所接受,并在各自國內(nèi)實行。社會主義國家在以行政法調(diào)整經(jīng)濟的同時,國家一般也
7、制定有民法,但其調(diào)整的范圍較小,根本不涉及生產(chǎn)領(lǐng)域,因而對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整作用很小。(三)現(xiàn)代綜合調(diào)整模式進入現(xiàn)代市場經(jīng)濟社會,生產(chǎn)高度社會化,利益主體多元化,經(jīng)濟矛盾復雜化,使得任何一個法律部門都難以對這種復雜的現(xiàn)代市場經(jīng)濟關(guān)系單獨進行調(diào)整,因而在出現(xiàn)了一些新的法的部門的同時,形成了不同法的部門對經(jīng)濟關(guān)系既有分別調(diào)整,又有共同調(diào)整,各有側(cè)重的分合相濟的綜合調(diào)整模式。19世紀末至20世紀初,由于生產(chǎn)高度社會化,資本主義國家在政府完全不干預經(jīng)濟的情況下,市場經(jīng)濟的運行逐步出現(xiàn)了許多無法解決的問題:壟斷、經(jīng)濟危機、貧富懸殊等。解決這些問題,靠民法已無能為力,必須有外力介入自由市場經(jīng)濟的運行過程。在現(xiàn)
8、代社會能夠介入并且可以對國內(nèi)的所有經(jīng)濟個體發(fā)揮作用的只有政府,因此各資本主義國家逐漸拋棄了“市場萬能”的神話,開始對社會經(jīng)濟運行進行一定的干預。在資本主義國家,政府干預經(jīng)濟的行為主要以法的形式出現(xiàn),于是便產(chǎn)生了既不同于民商法,又不同于行政法,以國家干預經(jīng)濟為特征,以協(xié)調(diào)社會整體利益為主要內(nèi)容的新型的法的部門經(jīng)濟法。市場失靈1、市場調(diào)節(jié)的盲目性市場對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)是無計劃的,盲目的 2、市場調(diào)節(jié)的滯后性 市場調(diào)節(jié)是一種事后調(diào)節(jié) 3、市場調(diào)節(jié)的局限性和惟利性眼前利益和經(jīng)濟利益 環(huán)境、資源、社會公益4、市場調(diào)節(jié)會導致貧富懸殊,兩極分化貧富懸殊與社會穩(wěn)定5、市場經(jīng)濟會產(chǎn)生壟斷和不正當競爭微軟壟斷案、柯達的
9、價格戰(zhàn)略國家干預論與經(jīng)濟法的誕生亞當斯密設(shè)想的天國模式的破產(chǎn)19世紀末20世紀初,經(jīng)濟危機頻繁暴發(fā),社會問題日益嚴重 ,西方資本主義國家紛紛考慮要放棄自由放任主義 凱恩斯:國家干預論國家干預論成為成為資本主義國家繼自由放任主義之后長期占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟理論國家干預經(jīng)濟與經(jīng)濟法的誕生經(jīng)濟法是國家運用公權(quán)對私法領(lǐng)域進行調(diào)整的法,它以規(guī)范國家對經(jīng)濟的干預行為為目標,以保障社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展為宗旨。它一方面限制市場主體的意思自治,強調(diào)社會公共利益;另一方面擴大政府的經(jīng)濟職權(quán),強化國家對經(jīng)濟的干預。經(jīng)濟法在現(xiàn)代資本主義國家產(chǎn)生,并不是對民法、行政法的否定,而是為了彌補它們的不足,更好地發(fā)揮和完善市場調(diào)節(jié)機制的作用。社會主義國家實行的計劃經(jīng)濟體制在國家建設(shè)初期曾起到過促進經(jīng)濟發(fā)展的作用,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活需要的增強,其缺陷日益暴露,人們逐漸認識到“政府不是萬能的”,企圖以國家計劃取代市場調(diào)節(jié)的最終結(jié)果只能是延緩甚至阻礙經(jīng)濟的發(fā)展,于是社會主義國家紛紛進行經(jīng)濟體制改革:一方面,減少國家對經(jīng)濟關(guān)系直接的行政干預,強化國家對經(jīng)濟的間接調(diào)控功能,加強經(jīng)濟法的立法工作,將國家對經(jīng)濟關(guān)系的干預以行政
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