必修2：第二課第四框 民主監(jiān)督：守望公共家園

1、“抽天價(jià)煙局長(zhǎng)”周久耕獲刑11年 2010年10月16日晚，李啟銘酒后在校內(nèi)飛車(chē)接友，將兩名女生撞飛，致1死1重傷。在撞人欲逃被截之后，口出狂言“有本事你告去，我爸是李剛。” 10月17日，網(wǎng)友的一篇關(guān)于這場(chǎng)事件的帖子引爆了網(wǎng)絡(luò)。10月24日，犯罪嫌疑人李啟銘因涉嫌交通肇事犯罪被望都縣人民檢察院依法批準(zhǔn)逮捕。另?yè)?jù)網(wǎng)友搜索，李剛在保定市擁有5套房產(chǎn)，網(wǎng)友希望有關(guān)部門(mén)介入調(diào)查此事。 第二課 我國(guó)公民的政治參與第四框：民主監(jiān)督：守望公共家園1.民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容?2.民主監(jiān)督有哪些渠道? 2、公民可以通過(guò)哪些途徑和渠道參與民主監(jiān)督，各種途徑的含義、方式、特點(diǎn)和作用是什么？3.實(shí)行民主監(jiān)督有什么意義?4

2、.怎樣行使監(jiān)督權(quán)? 佘祥林，湖北省京山縣雁門(mén)口鎮(zhèn)何場(chǎng)村人，系京山縣公安局馬店派出所原治安巡邏隊(duì)員，因涉嫌殺死妻子而被刑事拘留。曾兩次被宣告“死刑”，后因證據(jù)不足逃過(guò)鬼門(mén)關(guān)。后被京山縣人民法院以故意殺人罪判處有期徒刑15年，剝奪政治權(quán)利5年。但在3月28日，被佘祥林“殺害”達(dá)11年之久的妻子張?jiān)谟裢蝗滑F(xiàn)身。 佘祥林是無(wú)辜的,他在判刑前后可以怎樣來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)利? 當(dāng)我們和家人對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)給予的行政處分、訴訟判決不服或受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員壓制、歧視等不公正待遇時(shí)， 有向國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟，請(qǐng)求免除、減輕處理或予以平反，給予公正待遇的權(quán)利 1.監(jiān)督權(quán)的含義： 是指公民有監(jiān)督一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)

3、家工作人員的權(quán)利。 2.監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容： 監(jiān)督權(quán)包括批評(píng)權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。憲法第四十一條：中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)、建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告、檢舉的權(quán)利，但不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。一、誰(shuí)監(jiān)督 監(jiān)督誰(shuí)誰(shuí)監(jiān)督？公民監(jiān)督誰(shuí)？一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員監(jiān)督權(quán)的具體內(nèi)容主體具體情況監(jiān)督權(quán)沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)沒(méi)有做好該做的工作國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員批評(píng)權(quán)建議權(quán)公民不服行政處分不服訴訟判決受到國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的不公正待遇國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員申訴權(quán)訴訟權(quán)違法、失職行為控告權(quán)檢舉權(quán)通過(guò)給

4、國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式，反映自己意見(jiàn)，提出批評(píng)建議 信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等 是行使憲法所規(guī)定的提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法 為公民監(jiān)督提供了有力保障 A、含義：B、方式：C、特點(diǎn)：D、作用：二、選擇民主監(jiān)督的方式1、信訪舉報(bào)制度 自古以來(lái)，中國(guó)百姓習(xí)慣于“進(jìn)京告御狀”，申訴冤情。面對(duì)近年來(lái)不斷增長(zhǎng)的信訪壓力，中國(guó)政府正在探索建立一種全新的信訪處理機(jī)制，以逐步減少那些常常聚集在國(guó)家機(jī)關(guān)門(mén)口申冤的上訪人數(shù)。來(lái)自國(guó)家信訪局的消息表明，近幾年來(lái)，直接到北京向中央政府部門(mén)上訪的群眾數(shù)量不斷增長(zhǎng)，而他們中的許多人本應(yīng)該首先向地方政

5、府申訴他們的冤情。（據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道） 首先，強(qiáng)化信訪工作管理過(guò)程中各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配合以及監(jiān)督工作。 其次，要明確制定這套機(jī)制的目的，是為了廣泛聽(tīng)取民意。明確“越級(jí)上訪”這個(gè)概念，它并非屬于非法，只是上訪的途徑有異而已，實(shí)際上，之所以會(huì)出現(xiàn)“越級(jí)上訪”不還是因?yàn)槟承┗鶎有旁L部門(mén)的不作為。第三，要明確責(zé)任。一方面要理性對(duì)待“集體上訪”和搞好信訪部門(mén)工作人員的素質(zhì)建設(shè)；另一方面，群眾要合程序、合法上訪。 如何完善信訪舉報(bào)制度?將自己的意見(jiàn)、建議和要求反映給人大，形成人大代表的議案，上傳到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過(guò)人民代表大會(huì)以議案質(zhì)詢(xún)的方式人大代表一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾，起紐帶作用 使公民的民主監(jiān)

6、督得以真正落實(shí)，得到切實(shí)保障 2、人大代表聯(lián)系群眾制度A、含義：B、方式：C、特點(diǎn)：D、作用：人大代表聯(lián)系群眾制度公民民意人民代表大會(huì)及其常委會(huì)人大代表聯(lián)系群眾制度（民主監(jiān)督的重要方式 ）人大代表決定、 決議、法律形成議案人大代表聯(lián)系群眾制度依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn) 電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等 透明度高、威力大、影響大、時(shí)效快 對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨(dú)特作用 3、輿論監(jiān)督制度A、含義：B、方式：C、特點(diǎn)：D、作用：焦點(diǎn)訪談是中央電視臺(tái)具有代表性的輿論監(jiān)督節(jié)目。你能說(shuō)說(shuō)我們身邊還有哪些輿論監(jiān)督欄目？用事實(shí)說(shuō)話東升工作室84631111 社會(huì)大廣角84408866 大剛說(shuō)新聞81

7、629993 法治現(xiàn)場(chǎng)84631234 東方在線 標(biāo)點(diǎn) back湖南衡陽(yáng)六名“瞌睡干部”被免職臺(tái)上報(bào)告不斷 ，臺(tái)下酣睡一片（4）其他監(jiān)督方式:監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等P29鏡頭一和鏡頭二是公民通過(guò)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議的方法行使監(jiān)督權(quán)的實(shí)例。 成立市長(zhǎng)熱線電話，市長(zhǎng)接待日，重點(diǎn)行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人回答群眾疑問(wèn) 這次圍繞上?！搬烎~(yú)執(zhí)法”案的輿論熱潮，也是互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體聯(lián)手推進(jìn)的結(jié)果。9月8日， 職業(yè)經(jīng)理人張軍“被釣”，12日以“公子羿”ID在天涯社區(qū)發(fā)帖控訴，迄今訪問(wèn)數(shù)18.7萬(wàn)，評(píng)論數(shù)1887；接著“80后”作家韓寒在新浪博客中轉(zhuǎn)述和評(píng)論此事，迄今訪問(wèn)數(shù)48.5萬(wàn)，評(píng)論數(shù)6216。轉(zhuǎn)

8、述者對(duì)網(wǎng)民的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)事人，提示網(wǎng)絡(luò)“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的影響力。輿論監(jiān)督廣州市人大對(duì)政府部門(mén)的監(jiān)督再現(xiàn)重大突破全國(guó)首個(gè)監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)昨日召開(kāi)，針對(duì)廣州市政府部門(mén)執(zhí)行廣州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定是否到位問(wèn)題 進(jìn)行激烈的爭(zhēng)論。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府民主監(jiān)督方式含 義特點(diǎn)及作用公民通過(guò)給國(guó)家機(jī)關(guān)寫(xiě)信、打電話或向有關(guān)人員當(dāng)面指出的方式反映自己的意見(jiàn)，提出批評(píng)建議。是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一。是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法。 公民將自己的意見(jiàn)建議和要求反映給人大代表，形成人大代表議案，上傳到國(guó)家機(jī)關(guān)。好比一條紐帶，一頭連著國(guó)家機(jī)關(guān)，一頭連著人民群眾。能夠使公民行使監(jiān)督權(quán)、

9、參與民主監(jiān)督得以落實(shí)和保障。公民依法在新聞媒體上公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。透明度高威力大時(shí)效快影響廣，在監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用。監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)、民主評(píng)議會(huì)、網(wǎng)上評(píng)議政府等活動(dòng)信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新 形 式看漫畫(huà)，討論實(shí)行民主監(jiān)督的意義無(wú)處可逃三、負(fù)責(zé)地行使監(jiān)督權(quán)利 、實(shí)行民主監(jiān)督的意義（）有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作（）有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神如此上訪?二、 民主監(jiān)督的意義三、 怎樣行使監(jiān)督權(quán) 1、“敢于”“勇于”2、“負(fù)責(zé)”“依法”（1）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映情況（2）采用合法方式對(duì)國(guó)家對(duì)公民改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)和工作人員的工作激

10、發(fā)主人翁意識(shí) -態(tài)度 -行為人民批評(píng)政府政府不敢懈怠只有民主監(jiān)督才不會(huì)政息人亡。 溫家寶：“知屋漏者在宇下，知政失者在草野” 。謝謝大家！本課小結(jié)民主監(jiān)督權(quán)的內(nèi)容批評(píng)建議權(quán)申訴訴訟權(quán)控告檢舉權(quán)民主監(jiān)督的渠道信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他新形式實(shí)行民主監(jiān)督的意義如何行使監(jiān)督權(quán)勇于行使監(jiān)督權(quán)負(fù)責(zé)、依法行使民主監(jiān)督怎么樣為什么是什么拓展深化： 正確區(qū)分民主監(jiān)督與民主決策：(1)不同方式的區(qū)別：(2)相同方式的區(qū)別：民主決策、民主監(jiān)督具體的參與方式中有些是相同的，如寫(xiě)信、打電話、聽(tīng)證會(huì)等。如何區(qū)分兩者關(guān)鍵是看該行為是一種“事前”行為還是“事后”行為?！笆虑啊毙袨閷儆诿裰鳑Q策，“事后”

11、行為屬于民主監(jiān)督。如，向有關(guān)部門(mén)提建議，在決策之前，就應(yīng)該是民主決策的具體途徑；在執(zhí)行過(guò)程中，應(yīng)該是決策之后，就應(yīng)該是民主監(jiān)督的具體途徑。 1、焦點(diǎn)訪談所進(jìn)行的輿論監(jiān)督推動(dòng)了中國(guó)的改革開(kāi)放和民主法治的進(jìn)程表明（ ）A、我國(guó)的新聞媒體是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)B、輿論監(jiān)督在對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督上起著獨(dú)特的作用C、焦點(diǎn)訪談在推動(dòng)我國(guó)的民主法治建設(shè)中起了決定作用D、公民行使監(jiān)督權(quán)向焦點(diǎn)訪談反映問(wèn)題就行了B2、公民必須依法行使監(jiān)督權(quán)，下列屬于依法行使監(jiān)督權(quán)的是A、張貼大字報(bào)，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān)的正常工作B、捏造事實(shí)，誣告、陷害他人C、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)，攔截公務(wù)車(chē)輛D、將意見(jiàn)、建議和要求反映給人大代表， 形成人大

12、代表的議案D3、十屆全國(guó)人大常委會(huì)組成以來(lái)，加強(qiáng)了立法調(diào)研工作，其組成人員經(jīng)常到地方、群眾中去聽(tīng)取對(duì)法律草案的意見(jiàn)。這說(shuō)明A、公民可以直接參加人大常委會(huì)的決策會(huì)議B、公民可以制定有關(guān)法律、法規(guī)C、公民只要參與法律草案的制定，我國(guó)的法律 就會(huì)健全D、公民可以通過(guò)人大代表聯(lián)系群眾制度實(shí)行 民主監(jiān)督D4、公民可以通過(guò)輿論監(jiān)督制度行使監(jiān)督權(quán)，參與民主監(jiān)督。輿論監(jiān)督的特點(diǎn)是A、需要設(shè)立人民群眾來(lái)信來(lái)訪的工作機(jī)構(gòu)B、透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快C、是民主監(jiān)督的新形式、新方法、新渠道D、一頭連著國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾B5、根據(jù)武漢市人大通過(guò)的決議，今后召開(kāi)市人大及其常委會(huì)會(huì)議時(shí)，凡年滿(mǎn)18周

13、歲的武漢市民，都有可能在會(huì)場(chǎng)專(zhuān)設(shè)的旁聽(tīng)席上找到自己的座位。這種做法，有利于A、激發(fā)廣大公民關(guān)心國(guó)家大事、為社會(huì)主 義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神B、從制度上根除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和 不正之風(fēng)C、廣大公民參與國(guó)家政權(quán)建設(shè)D、使國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作不出差錯(cuò)A6、為了使民主監(jiān)督得到切實(shí)保障，公民要負(fù)責(zé)任的實(shí)行民主監(jiān)督。這要求我們可以采用張貼大字報(bào)的方式依法行使監(jiān)督權(quán)時(shí)，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事不能以舉報(bào)為名制造事端，干擾監(jiān)察機(jī)關(guān) 的正常工作 A、 B、 C、 D、C7、某公民發(fā)現(xiàn)某國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有貪污受賄行 為，于是通過(guò)信函向當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)反映情況，經(jīng)檢察機(jī)關(guān)立

14、案?jìng)刹椋樘幰黄鹬卮笮匈V受賄案件。這一公民依法行使監(jiān)督權(quán)的方式是 （ ） A人大代表聯(lián)系群眾制度 B輿論監(jiān)督制度 C信訪舉報(bào)制度 D監(jiān)督聽(tīng)證會(huì)方式8、公民行使監(jiān)督權(quán)，實(shí)行民主監(jiān)督不僅有利于維護(hù)自身的合法權(quán)益，而且（ ） 有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正 之風(fēng) 有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作 有利于維護(hù)國(guó)家利益 有利于保護(hù)公民的權(quán)利不受侵犯 A、B、 C、D、 CA高考真題回放 9、（2009年高考福建文綜30題）隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的公民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，以網(wǎng)絡(luò)為媒介的“政府民間”互動(dòng)模式已成為我國(guó)政治文明的重要元素。“政府民間”互動(dòng)模式 方便了公民直接管理國(guó)家事務(wù)

15、保障了人民群眾對(duì)政府的質(zhì)詢(xún)權(quán) 拓寬了公民參與民主監(jiān)督的渠道 有利于政府了解民意和匯集民智 A. B. C. D.D高考真題回放 10、（2009年高考江蘇政治14題）2009年2月28日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過(guò)了中華人民共和國(guó)食品安全法。這部法律自2009年6月1目起施行。某市民發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)行政部門(mén)的個(gè)別工作人員沒(méi)有切實(shí)履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，于是打電話給該部門(mén)反映問(wèn)題并提出建議。該市民行使監(jiān)督權(quán)的方式是 A.社情民意反映制度 B.輿論監(jiān)督制度 C.社會(huì)聽(tīng)證制度 D.信訪舉報(bào)制度D高考真題回放 11、（2010年高考上海政治09題）某高一學(xué)生希望市政府有關(guān)部門(mén)在地鐵站跗近設(shè)置自

16、行車(chē)停車(chē)點(diǎn)或租賃點(diǎn)，以方便市民出行。他表達(dá)這一意愿的方式可以是 通過(guò)人大代表轉(zhuǎn)達(dá) 給“市長(zhǎng)信箱”留言 撥打“市民熱線” 向“新民晚報(bào)”反映 A. B. C. DD12憲法和法律賦予每個(gè)公民的民主監(jiān)督權(quán),包括 有權(quán)依照法律向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴或訴訟 有權(quán)參與我國(guó)的國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的管理和決策 有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)提出批評(píng)，對(duì)改進(jìn)其工作提出建議 有權(quán)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出指控、告發(fā)或揭發(fā)、舉報(bào)A B C D B13某市中級(jí)人民法院積極做好信訪改革工作，對(duì)情況復(fù)雜或有重大影響的信訪、集體訪、上訪老戶(hù)的信訪、有矛盾激化苗頭或有越級(jí)上訪苗頭的信訪，可預(yù)約院長(zhǎng)接見(jiàn)。這種方式 （ ）是公民在政治生活中實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法 有利于改進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作 為公民依法行使監(jiān)督權(quán)提供了有力的保證 有利于我國(guó)克服官僚