“三同時”管理規(guī)定

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)專心-專注-專業(yè)精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業(yè)新、改、擴建設項目“三同時”管理規(guī)定一、范圍1、本標準規(guī)定了對新建、改建、擴建建設項目實施環(huán)保、職業(yè)健康安全“三同時”的管理職責、程序和要求。本標準適用于本公司基本建設項目（工程）、技術改造項目（工程）和引進的建設項目（工程）的“三同時”管理。2、 “三同時”新建、改建、擴建工程項目中的防治污染的措施、勞動安全衛(wèi)生設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。3、職業(yè)健康安全設施是指防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的消除職業(yè)危害因素的設備、裝置、防護用具

2、及其他防范技術措施，主要包括三個方面：安全技術方面的設施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設施和生產(chǎn)性輔助設施。二、職責1安環(huán)科負責組織新建、改建、擴建建設項目的環(huán)境影響評價，負責環(huán)保、職業(yè)健康安全“三同時”的歸口管理，負責組織辦理“三同時”的審批、驗收、監(jiān)督檢查等工作。2、工藝管理主管部門負責涉及生產(chǎn)工藝流程的新建、改建、擴建項目中有關環(huán)保、職業(yè)健康安全的工藝方案設計。3、設備管理主管部門負責組織建設項目的設計、施工、竣工驗收，參加建設項目“三同時”的管理工作，收集并提供有關的文件、資料。4、財務主管部門及其他相關部門根據(jù)要求參加新建、改建、擴建建設項目“三同時”的管理工作，提供有關的文件、資料。5、工會負責

3、組織員工代表參加新建、改建、擴建建設項目“三同時”的審查、驗收和監(jiān)督檢查等工作。6、各部門負責本部門新建、改建、擴建建設項目的環(huán)境和職業(yè)健康安全管理，辦理相關的審批、報固手續(xù)，負責接收并使用環(huán)保、職業(yè)健康安全設施，并對其進行必要的維護。三、管理內(nèi)容和方法1、可行性研究階段的管理可行性研究論證，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展規(guī)劃，需要采取新技術、新工藝、新材料、新設備（含引進設備）時，各主管部門應對所需建設項目進行可行性研究論證，同時應進行環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的論證，確定建設項目可能產(chǎn)生的有害環(huán)境影響、職業(yè)健康安全風險，策劃必要的環(huán)保措施、職業(yè)健康安全風險控制措施，并將論證結果載入可行性論證文件。1.

4、1、環(huán)境影響評價在進行可行性研究過程中，安環(huán)科應根據(jù)建設項目的規(guī)模，委托具有相應環(huán)境影響評價資格的企業(yè)外部專業(yè)機構，對建設項目進行環(huán)境影響評價、編制環(huán)境影響評價報告書（或報告表），并報政府主管部門審批。1.2、工藝方案的設計工藝管理主管部門在新建、改建、擴建項目工藝方案設計過程中，在確定生產(chǎn)工藝流程、選擇設備時，應考慮環(huán)境污染預防和職業(yè)健康安全風險防范的要求，優(yōu)先采用質(zhì)量可靠、技術成熟、運行平穩(wěn)，環(huán)境影響小，資源、能源消耗少，操作簡便、安全可靠的工藝技術、設備，避免或減少有害環(huán)境影響和職業(yè)健康安全風險，減少對不可再生資源的消耗。1.3、對廢氣、粉塵污染的防治1.4、在生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生有毒有害

5、氣體、煙塵、粉塵等污染物質(zhì)的現(xiàn)場，應盡可能避免敞開式操作，并設置排風裝置、除塵裝置、吸收有毒有害氣體的凈化裝置等環(huán)保設施。1.5、對于含有易揮發(fā)物質(zhì)的化學品的貯存裝置，應采取防止揮發(fā)物質(zhì)逸出的措施，設置必要的防護裝置。1.6、對廢水、廢液及廢機油污染的防治1.7、建設項目的設計必須堅持節(jié)約用水的原則，對生產(chǎn)工藝流程中排放的廢水應合理回收、處理，重復利用。1.8、對于直接排入市政排水管道的生產(chǎn)、生活污水，應確保水質(zhì)符合遼寧省污水綜合排放標準的要求。1.9、對于使用乳化液、機油的設備、管道，應采取有效的密封措施，防止跑、冒、滴、漏。對廢乳化液、機油要妥善回收，統(tǒng)一處理。1.10、原（燃）料露天堆放

6、場所，應有防止雨水沖刷、物料流失而造成水體污染的措施。1.11、對固體廢物（包括生活垃圾）污染的防治1.12、生產(chǎn)工藝過程的設計應充分考慮原材料的利用率，減少廢物的產(chǎn)生，制定廢物回收、利用的措施。1.13、對生產(chǎn)、生活過程中產(chǎn)生的廢屑、廢渣等固體廢物，應設置專用的分類存放設施，以便于固體廢物的分類存放、分類處理。1.14、對固體廢物應安排適宜的排放渠道，設置適宜的廢物堆放場，危險廢物應與其他廢物隔離存放，并送環(huán)保主管部門指定的單位處理。1.15、對噪聲污染的防治1.16、生產(chǎn)工藝過程應采取先進、科學的減噪、防噪措施，有效地降低噪聲對員工的危害，符合有關標準要求。1.17、對生產(chǎn)工藝過程中產(chǎn)生噪

7、聲的環(huán)境污染，應根據(jù)情況設置專用減噪、防噪措施，避免或減少噪聲污染，符合有關標準要求。2設計階段的管理2.1對環(huán)境有影響的建設項目必須堅持防治污染及其它公害的設施與主體工程同時設計的制度。2.2安環(huán)科應將環(huán)境影響評價報告書（表）及政府主管部門對建設項目環(huán)境保護的審批意見及時提供給設計單位，并對設計單位在建設項目設計過程中滿足環(huán)境影響報告書（表）的要求情況進行監(jiān)督。2.3設計單位應根據(jù)環(huán)境影響報告書（表）的要求設計相應的環(huán)保設施，環(huán)保設施的設計應因地制宜地采取行之有效的污染預防、污染治理措施和資源、能源的綜合利用技術。2,4設計單位在編制建設項目的初步設計文件時,要同時編制勞動安全衛(wèi)生專篇，職業(yè)

8、健康安全設施的設計必須符合國家標準或行業(yè)標準。2.5設計單位編制的勞動安全衛(wèi)生專篇應包括以下內(nèi)容。A 建設項目概況（1）名稱、地點、建設性質(zhì)。（2）建設規(guī)模（建設綱要）。（3）建設項目批準文件。（4）主要原材料、產(chǎn)品的名稱、數(shù)量。（5）建設項目平面圖，生產(chǎn)工藝流程及材料輸送路線示意圖。（6）建設項目總建筑面積，總投資。B環(huán)保、職業(yè)健康安全設施和技術設施（1）生產(chǎn)過程中主要環(huán)境影響、職業(yè)危害因素分析及采取的防范措施。（2）環(huán)保、職業(yè)健康安全設施名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量及其分布圖。（3）生產(chǎn)場所環(huán)境影響、職業(yè)危害因素監(jiān)控儀器設備的名稱、型號、數(shù)量。（4）作業(yè)場所塵、毒、噪音、高溫和放射線等職業(yè)危害因

9、素的檢測數(shù)據(jù)。（5）特種設備安全監(jiān)察條例適用范圍內(nèi)的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等危險性較大的生產(chǎn)設備所具有的由政府主管部門授權單位檢測合格后核發(fā)的鍋爐使用登記證、壓力容器使用證等使用證書的復印件。（6）女工衛(wèi)生設施名稱、數(shù)量。（7）安技部門人員配備、檢測儀器、設備名稱、型號、數(shù)量。（8）環(huán)保、職業(yè)健康安全設施的投資金額。（9）對建設項目存在的環(huán)保、職業(yè)健康安全問題所制定的整改方案，預留的整改費用及完成整改的時間。（10）環(huán)保、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。C建設項目環(huán)保、職業(yè)健康安全綜合評價（1）對建設項目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設施的本質(zhì)安全性進行評價。（2）對建設項目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設施和技術措

10、施和效果進行綜合性的分析評價。（3）對新、改、擴建設項目中存在的環(huán)保、職業(yè)健康安全問題所采用的整改措施的效果進行預評價。3施工階段的管理3.1設計審查通過后，安環(huán)科、財務主管部門應與施工管理部門一起督促并檢查環(huán)保、職業(yè)健康安全措施資金投資預算，并列入建設項目年度計劃，以保證環(huán)保、職業(yè)健康安全措施資金落實到位。3.2設備管理主管部門在選擇、購買環(huán)保和職業(yè)健康安全防護設備時，應選擇具有環(huán)保、職業(yè)健康安全產(chǎn)業(yè)證書及相應資格的供方。3.3在環(huán)保和職業(yè)健康安全防護設備運輸及保管過程中，要采取防雨、防腐、固定等安全措施，防止設備造成任何損壞、變形、丟失，重要元件要單獨存放。3.4建設項目的施工階段應堅持防

11、止污染及其它公害的設施和職業(yè)健康安全防護設施與主體工程同時施工的制度。3.5安環(huán)科、設備管理主管部門應與施工管理部門一起檢查施工單位是否將環(huán)保、職業(yè)健康安全設施工程納入施工計劃。3.6建設項目施工前，安環(huán)科應對施工單位所負的環(huán)境、職業(yè)健康安全責任提出明確要求，并與施工單位簽訂外委施工安全生產(chǎn)、環(huán)保責任協(xié)議書，以促使施工單位在施工過程中確保安全生產(chǎn)，保護施工現(xiàn)場及周圍的環(huán)境，防止和減少廢水、廢氣、粉塵、噪聲、震動對周圍環(huán)境的污染和危害。3.7施工單位應對建設項目的環(huán)保、職業(yè)健康安全設施的工程質(zhì)量負責。施工中應嚴格按照施工圖紙和設計要求施工，確實做到環(huán)保、職業(yè)健康安全設施工程與主體工程同時施工，并

12、確保工程質(zhì)量。3.8施工單位應負責建筑垃圾的清運，并在運輸過程中采取措施避免廢屑、廢渣、廢棄物沿途飛揚、掉落，并排放到指定場所。3.9施工過程中，設備管理主管部門應與施工管理部門一起對建設項目配套的環(huán)保、職業(yè)健康安全設施工程的施工進度、施工質(zhì)量及對環(huán)境因素、危險源的控制情況進行檢查，對出現(xiàn)的問題及時向主管領導匯報，并督促施工單位整改，保證施工質(zhì)量。3.10環(huán)保、職業(yè)健康安全設施工程施工完畢后，安環(huán)科應督促設備管理主管部門及施工管理部門一起對環(huán)保、職業(yè)健康安全設施的工程施工有關的技術資料進行收集、整理、歸檔。4、竣工驗收階段的管理 4.1建設項目的施工階段應堅持防治污染及其它公害的設施和職業(yè)健康

13、安全設施與主體工程同時投產(chǎn)使用的制度。4.2建設項目竣工后，需要政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門進行驗收的項目由安環(huán)科聯(lián)系政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門對建設項目進行驗收；不需要政府環(huán)保、安全生產(chǎn)主管部門驗收的建設項目由安環(huán)科負責驗收。4.3建設項目中的環(huán)保、職業(yè)健康安全設施具備下列條件后，方可申請進行竣工驗收：a)初步設計中的環(huán)境影響評價、勞動安全衛(wèi)生專篇已經(jīng)過有關部門的審批同意；b)環(huán)保、職業(yè)健康安全設施已按設計要求與主體工程同時建成；c)對建設項目中環(huán)保、職業(yè)健康安全設施的效果進行了測定和評估；d)對試車和試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及員工安全和健康的問題進行了整改；e)對可能影響員工安全和健康的生產(chǎn)崗位進

14、行了檢測，并建立了檔案；f)建立健全了環(huán)保、職業(yè)健康安全操作規(guī)程和突發(fā)事故的應急處理方案；g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關環(huán)保、職業(yè)健康安全的要求。4.4建設項目申請竣工驗收后，設備管理主管部門應按相應法律、法規(guī)參加由政府主管部門、環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會進行的竣工驗收。4.5建設項目的竣工驗收必須按照國家有關建設項目環(huán)保、職業(yè)健康安全驗收規(guī)定進行。不符合環(huán)保、職業(yè)健康安全規(guī)定和行業(yè)規(guī)范的，不得驗收和投入使用。4.6建設項目驗收合格，方可投入正式運行。建設項目正式投入運行后，使用部門應確保生產(chǎn)設施和環(huán)保、職業(yè)健康安全設施同時使用，不得將環(huán)保、職業(yè)健康安全設施閑置不用。5、建設項

15、目“三同時”的審批5.1建設項目“三同時” 的審批權限5.2根據(jù)相關法律、法規(guī)規(guī)定，建設項目的“三同時”審查、驗收實行分級管理，建設項目由哪級政府主管部門批準的，就由哪級的環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會組織執(zhí)行審查、驗收。中央、省下達的批復項目，一律由市級環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會組織執(zhí)行審查驗收。5.3本公司的建設項目“三同時”審批實行歸口管理，安環(huán)科、工會分別為審查、驗收的主管部門。5.4凡上報市級審批的“三同時”建設項目，均應由安環(huán)科、工會審查后，方可上報市級政府主管部門。5.5初步設計審查5.6初步設計中的環(huán)境影響評價報告書（表）、勞動安全衛(wèi)生專篇等設計資料（包括工藝流程圖

16、、平面布置圖、剖面圖等）應由設計單位提前15天送安環(huán)科、工會進行審查。5.7安環(huán)科應填報環(huán)境保護“三同時”審批、驗收表、建設項目安全與工業(yè)衛(wèi)生“三同時”審批表（一式六份），經(jīng)政府環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會組織審批簽章和交納安全風險抵押金后，方可進行下一步工作。5.8須上報市一級的建設項目的“三同時” 審批表及有關資料，應由安環(huán)科審查后，提前10天上報市級環(huán)保、安全生產(chǎn)、衛(wèi)生主管部門和工會組織進行審批。5.9竣工驗收5.10由本公司批復的新、改、擴建設項目的竣工驗收，由安環(huán)科、工會組織進行預驗收。5.11如預驗收不存在環(huán)保、職業(yè)健康安全方面的原則性問題，則“三同時” 審批表由主管部門簽署

17、驗收意見；如預驗收在環(huán)保、職業(yè)健康安全方面測試中，發(fā)現(xiàn)問題較多或存在原則性問題，則須進行整改，待整改結束后再進行正式驗收。5.12凡上報市一級批復的新、改、擴建設項目的竣工驗收，須經(jīng)公司主管部門預驗收后，方可上報正式驗收。5.13新、改、擴建設項目竣工驗收的要求：a)生產(chǎn)性項目和輔助性公用設施已按設計要求建成，能滿足生產(chǎn)使用；b)主要工藝設備配套設施經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；c)必要的生活設施已按設計要求建成；d)生產(chǎn)準備工作能適應投產(chǎn)的需要；e)環(huán)保、職業(yè)健康安全設施已按設計要求與主體工程同時建成使用。5.14其他要求新、改、擴建設項目正式驗收后，安環(huán)

18、科應將“三同時” 審批表報送有關政府主管部門存檔。公司內(nèi)審批項目，由項目主管部門到安環(huán)科取表，填寫后再分別到安環(huán)科、工會辦理審批手續(xù)。對沒有或未辦理“三同時”初步設計審查的項目，設備管理主管部門不得批準，財務主管部門不得撥款，施工單位不得施工。未經(jīng)正式驗收的建設項目，不準正式投產(chǎn)。6、建設項目“三同時”的環(huán)保、安全監(jiān)察與檢查6.1安環(huán)科應會同工會組織依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定，對公司內(nèi)的新、改、擴建設項目的“三同時”情況實行環(huán)保、安全監(jiān)察，有權對環(huán)境影響評價報告書（表）、勞動安全衛(wèi)生專篇及審批表中所列內(nèi)容的執(zhí)行情況提出質(zhì)詢或建議，有權按Q/SZ G59.06標準規(guī)定對違反規(guī)定的責任部門、人員進行處罰。6.2各建設項目主管部門或施工單位必須積極配合監(jiān)察，不得以任何借口干擾或防礙環(huán)保、安全監(jiān)察的正常進行。6.3新、改、擴建設項目的施工應遵守公司的各項環(huán)保、安全生產(chǎn)規(guī)章制度。安環(huán)科對違章指揮、違章作業(yè)以及存在的環(huán)境、安全隱患，有權予以糾正或勒令停產(chǎn)整頓、整改，各部門必須接受環(huán)保