績效評估的綜合指標課件

1、績效評估的綜合指標1一共15個指標2個技術指導與應用研究指標11個綜合指標2個區(qū)域指標2技術指導與應用研究7.1 技能培訓7.2 繼續(xù)醫(yī)學教育7.3 科研能力7.4 技術指導7.4.1專業(yè)人員下基層指導人均天數(shù)7.4.2專業(yè)人員指導覆蓋率37.4.1專業(yè)人員下基層指導人均天數(shù)指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)現(xiàn)場專業(yè)技術人員年度內(nèi)對基層專業(yè)指導的情況。專業(yè)指導包括現(xiàn)場培訓、調(diào)查、疫情或事件處置、督導、檢查等形式。指標的依據(jù)：依據(jù)疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定等規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：現(xiàn)場專業(yè)技術人員下基層專業(yè)指導天數(shù)/現(xiàn)場專業(yè)技術人員總數(shù)。42005年1月5日，吳儀部長頒布了關于

2、疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定（衛(wèi)生部令第40號）， 共六章三十八條。第一章總則第二章疾病預防控制機構(gòu)設置與職責 第三章疾病預防控制機構(gòu)與人員管理第四章保障措施 第五章城鄉(xiāng)基層疾病預防控制網(wǎng)絡第六章附則 57.4.1專業(yè)人員下基層指導人均天數(shù)基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位專業(yè)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術人員下基層專業(yè)指導天數(shù)下基層指導人均天數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量 77.4.1專業(yè)人員下基層指導人均天數(shù)要點：1、下基層專業(yè)指導的判定。2、現(xiàn)場專業(yè)技術人員的判定：科室和人員的界定。3、省市縣三級指標值要求不同。省級20，市級30、縣級60。87.4.2專業(yè)人員指導覆蓋

3、率資料收集方法：查看年度指導計劃、總結(jié)、下基層指導記錄等相關資料，核算下基層指導覆蓋率，對同一機構(gòu)的重復指導不累加計算。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)綜合業(yè)務管理、人事管理等相關部門和機構(gòu)。107.4.2專業(yè)人員指導覆蓋率基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位專業(yè)人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術人員數(shù)現(xiàn)場專業(yè)技術人員下基層專業(yè)指導天數(shù)下基層指導人均天數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量 117.4.2專業(yè)人員指導覆蓋率要點：1、下基層專業(yè)指導的判定。2、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍的確定。3、轄區(qū)內(nèi)應指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總數(shù)的確定。4、省級和市縣級指標值要求不同。省級85%、市縣100%。12綜合指標8.2 機構(gòu)綜合保障能力8

4、.2.1 人力綜合素質(zhì)指數(shù)8.2.2 現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員比例8.2.3 能力資質(zhì)綜合評分8.2.4 指令性工作完成率8.2.5 財政撥款占年度支出的比例8.2.6 職工年人均撥款數(shù)8.2.7 項目預算完成率8.2.8 基本建設達標率14滿意度調(diào)查有3個指標：主觀性；重要性：最重要的結(jié)果指標，對前7類機構(gòu)指標結(jié)果的印證；原始性；提高疾病預防控制工作的能力和服務質(zhì)量。加強對疾病預防控制機構(gòu)的宣傳。（包括機構(gòu)內(nèi)部交流、利用媒體等各種渠道向社會公眾、相關部門宣傳、交流和溝通）158.1.1單位職工滿意度資料收集方法：核查單位滿意度調(diào)查相關資料或隨機抽取職工20人問卷調(diào)查。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)綜

5、合業(yè)務管理或辦公室、工會、黨辦等相關職能部門。17基本情況登記表8.1.1單位職工滿意度量化數(shù)據(jù)年度接受調(diào)查人員總數(shù)滿意基本滿意職工人數(shù)職工滿意度現(xiàn)場抽查人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量1234 56782-4項數(shù)據(jù)來自單位資料，5-7項數(shù)據(jù)抽樣問卷，接受問卷的人員應該在第一項內(nèi)。188.1.1單位職工滿意度要點：1、滿意度調(diào)查的質(zhì)量被調(diào)查人數(shù)占單位職工總數(shù)的百分比、是否記名、被調(diào)查人員是否有花名冊/簽到簿。2、核查資料和現(xiàn)場問卷調(diào)查相結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查應該從花名冊中隨機抽取并當面核實是否參加歷史的調(diào)查。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標。2、滿意度90%。198.1.2社會公眾滿意度指標的界定

6、與解釋：評價社會公眾對疾病預防控制機構(gòu)工作的滿意程度。指標的依據(jù)：依據(jù)疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定等相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：調(diào)查滿意基本滿意的社會群眾人數(shù)/接受調(diào)查的社會群眾總?cè)藬?shù)。208.1.2社會公眾滿意度資料收集方法：核查上級、有關部門或新聞媒體年度內(nèi)組織的對社會公眾滿意度調(diào)查的相關資料或隨機抽取社會群眾20人問卷調(diào)查。資料來源：衛(wèi)生行政精神文明辦、疾控機構(gòu)綜合業(yè)務管理或辦公室、工會、黨辦等相關職能部門。218.1.2社會公眾滿意度基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度接受調(diào)查人員總數(shù)滿意基本滿意人數(shù)社會滿意度現(xiàn)場抽查人數(shù)抽查符合人數(shù)抽查符合率資料質(zhì)量1234 56782-4項數(shù)據(jù)來

7、自單位資料，5-7項數(shù)據(jù)抽樣問卷228.1.3相關部門滿意度指標的界定與解釋：評價相關部門對疾病預防控制機構(gòu)工作的滿意程度。指標的依據(jù)：依據(jù)疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定等相關規(guī)范性文件的要求指標的計算方法：調(diào)查滿意基本滿意的相關部門人數(shù)/接受調(diào)查的相關部門人員總數(shù)。248.1.3相關部門滿意度資料收集方法：核查上級、有關部門或新聞媒體年度內(nèi)組織的對相關部門滿意度調(diào)查的資料或隨機抽取相關部門20人問卷調(diào)查。資料來源：衛(wèi)生行政精神文明辦、疾控機構(gòu)綜合業(yè)務管理或辦公室、工會、黨辦等相關職能部門。258.1.3相關部門滿意度相關部門的界定：與疾控工作密切相關的部門、交付工作任務的部門。進行滿意度調(diào)查

8、時，應該或可能要提供相關部門的有關背景資料即年度交付工作完成情況介紹。要點：1、滿意度調(diào)查的質(zhì)量。2、核查資料和現(xiàn)場問卷調(diào)查相結(jié)合。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標。2、滿意度85%。278.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)人員年齡、學歷、職稱等綜合素質(zhì)情況。指標的依據(jù)：依據(jù)疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定等相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：該指標為學歷（E）、職稱（T）和年齡（Y）三指標的綜合表達，由中國疾病預防控制信息系統(tǒng)的基本信息系統(tǒng)自動生成。288.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)人力綜合素質(zhì)評分:該指標為學歷（E）、職稱(T)和年齡(Y)三指標的綜合表達1.計

9、算公式如下: 符合正常條件職稱晉升的計算公式：、為系數(shù) 人力綜合素質(zhì)=(0.71) 學歷 (0.29) 職稱 年齡超過特定學歷特定職稱的平均年齡0.67個標準差以上的計算公式： 人力綜合素質(zhì)=0.71學歷0.29職稱（年齡平均年齡0.67標準差） 年齡低于特定學歷特定職稱的平均年齡0.67個標準差以下的計算公式：人力綜合素質(zhì)=0.71學歷0.29職稱（平均年齡年齡0.67標準差） 人力綜合素質(zhì)評分標化值 人力綜合素質(zhì)評分標化值（W1）=人力綜合素質(zhì)分值最低人力綜合素質(zhì)分值/ 最高人力綜合素質(zhì)分值最低人力綜合素質(zhì)分值 某單位人力綜合素質(zhì)總分=各類人力綜合素質(zhì)分值總和 某單位人力綜合素質(zhì)平均分=各

10、類人力綜合素質(zhì)分值總和/各類人員總數(shù) 上述公式中，學歷和職稱都是等級資料: (1)碩士及以上為12；(2)本科為9；(3)大專為6；(4)中專為3；(5)無學歷為0。 職稱折合成工作年數(shù): (1)正高為20；(2)副高為15；(3)中級為10；(4)初級為5；(5)無職稱為0。298.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)資料收集方法：查閱疾病預防控制基本信息報告數(shù)據(jù)，現(xiàn)場查閱人事、技術檔案等有關資料進行核實。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)辦公室或人事部門從中國疾病預防控制信息系統(tǒng)基本信息獲取。308.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度人力綜合素質(zhì)指數(shù)現(xiàn)場核實人數(shù)資料符合人數(shù)現(xiàn)場核實符合率資料質(zhì)量

11、318.2.1人力綜合素質(zhì)指數(shù)要點：1、人力綜合素質(zhì)指數(shù)的含義。2、指標值的來源：從基本信息系統(tǒng)獲取，數(shù)據(jù)要及時更新。要求：1、省、市、縣三級機構(gòu)共同指標。2、指標值要求不同，省6.83，市6.05，縣4.99。328.2.2現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員比例指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)在職人員具備現(xiàn)場流行病學調(diào)查專業(yè)資格的情況。指標的依據(jù)：依據(jù)疾病預防控制體系建設的若干規(guī)定等相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員數(shù)/單位在職人員總數(shù)?，F(xiàn)場流行病學調(diào)查人員是指獲得流行病學專業(yè)資格的或醫(yī)學相關專業(yè)技術資格經(jīng)現(xiàn)場流行病學調(diào)查培訓的人員。338.2.2現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員比例資料

12、收集方法：查閱中國疾病預防控制信息報告系統(tǒng)基本信息數(shù)據(jù)、人事技術檔案等有關資料，核算流調(diào)人員占在職人員的比例。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)人事管理、綜合業(yè)務管理或辦公室等相關職能部門。348.2.2現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員比例基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位在職人員總數(shù)現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員數(shù)流行病學調(diào)查人員比例現(xiàn)場核實人數(shù)資料符合人數(shù)現(xiàn)場核實符合率資料質(zhì)量 358.2.2現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員比例要點：1、現(xiàn)場流行病學調(diào)查人員的判定：主要強調(diào)能力的具備。2、數(shù)據(jù)的獲取途徑：基本信息系統(tǒng)或人事技術檔案。3、數(shù)據(jù)要及時更新。要求：1、省、市、縣三級指標值不同：若干規(guī)定有明確要求。2、省級20%，市級30%，

13、縣級40%。 368.2.3能力資質(zhì)綜合評分指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)實驗室、職業(yè)衛(wèi)生技術服務和放射衛(wèi)生技術服務資質(zhì)等認定情況,強調(diào)服務能力和服務資質(zhì)。指標的依據(jù)：依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：國家級甲2分、乙1分，省級甲1分、乙0.5分。以獲得證書并在有效期內(nèi)為準。378.2.3能力資質(zhì)綜合評分資料收集方法：查看評估年度各類有效資質(zhì)的認定證書和檔案資料，匯總統(tǒng)計各類資質(zhì)，核算綜合評分。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)綜合業(yè)務管理或辦公室、檔案管理等相關職能部門。388.2.3能力資質(zhì)綜合評分基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度獲得資質(zhì)類別數(shù)是否通過實驗室認可是否通過國

14、家計量認證是否通過省級計量認證其它國家級資質(zhì)數(shù)其它省級資質(zhì)數(shù)綜合評分資料質(zhì)量 職業(yè)病鑒定資質(zhì)；衛(wèi)生殺蟲劑藥效試驗資質(zhì)等。398.2.3能力資質(zhì)綜合評分要點：1、有效資質(zhì)的判定；2、省、市、縣三級指標值不同；3、計分方法：如：實驗室認可：2分；計量認證：國家級2分，省級1分。要求：能力資質(zhì)綜合評分：省級10，市級4，縣級2。408.2.4指令性工作完成率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)完成衛(wèi)生行政部門指令性工作情況。指標的依據(jù)：依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：指令性工作完成數(shù)/衛(wèi)生行政部門下達的年度指令性工作總數(shù)。418.2.4指令性工作完成率資料收集方法：查看衛(wèi)

15、生行政部門年度下發(fā)的工作計劃和任務分解表、單位工作計劃、項目管理書、實施方案、報表、有關記錄和總結(jié)等資料，核算指令性工作完成率。資料來源：衛(wèi)生行政疾病預防控制管理或衛(wèi)生統(tǒng)計，疾病預防控制機構(gòu)綜合業(yè)務管理或辦公室等相關部門和機構(gòu)。428.2.4指令性工作完成率基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度指令性工作總數(shù)國家指令性工作數(shù)省指令性工作數(shù)指令性工作項目參數(shù)總數(shù)國家指令性工作項目參數(shù)總數(shù)省指令性工作項目參數(shù)總數(shù)指令性工作完成 數(shù)指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)國家指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)省指令性工作項目完成參數(shù)總數(shù)指令性工作完成率現(xiàn)場核實項目參數(shù)總數(shù)資料符合項目參數(shù)總數(shù)現(xiàn)場核實符合率438.2.4指令性工作完成

16、率要點：1、評價的是指令性工作任務完成的情況：如任務數(shù)或項目數(shù)等。2、分母的確定：指令性工作任務數(shù)的確定。要求：100%448.2.5財政撥款占年度支出的比例指標的界定與解釋：評價本級財政對疾病預防控制機構(gòu)年度支出經(jīng)費的保障程度。指標的依據(jù)：依據(jù)關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見和相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：本級財政年度撥給疾病預防控制機構(gòu)各類經(jīng)費總和/同期該疾病預防控制機構(gòu)支出總額。45關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見（財社200017號）一、補助原則二、財政補助范圍和方式。三、基本建設投資衛(wèi)生事業(yè)預算內(nèi)基建投資項目 四、政府補助的監(jiān)督管理468.2.5財政撥款占年度支出的比例資料收集方法：查閱

17、近三年衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒、衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構(gòu)預決算等有關資料。資料來源：衛(wèi)生行政財務管理、疾病預防控制機構(gòu)財務管理等相關部門和機構(gòu)。478.2.5財政撥款占年度支出的比例基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度年度機構(gòu)支出總額本級財政年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總額財政撥款占年度支出的比例較上年度遞增率 488.2.5財政撥款占年度支出的比例要點：省、市、縣共同指標1、年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總和的確定；2、年度支出總額的確定；3、中央、省、市、縣四級財政體系；4、縣才省管；5、地方財政不足的問題。要求：100%。498.2.6職工年人均撥款數(shù)指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)職工人均享有本級財政年度

18、撥款量的情況。指標的依據(jù)：依據(jù)關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見和相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：本級財政年度撥給疾病預防控制機構(gòu)經(jīng)費總和/同期該疾病預防控制機構(gòu)編制職工總數(shù)。508.2.6職工年人均撥款數(shù)資料收集方法：查閱會計資料及財政撥款相關文件，核算疾病預防控制機構(gòu)職工年人均撥款數(shù)。資料來源：衛(wèi)生行政財務管理、疾病預防控制機構(gòu)財務和人事管理等相關職能部門。518.2.6職工年人均撥款數(shù)基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度機構(gòu)職工編制總數(shù)本級財政年度撥給疾控機構(gòu)經(jīng)費總和職工年人均撥款數(shù)較上年度遞增率 528.2.6職工年人均撥款數(shù)要點：省、市、縣共同指標1、年度撥給疾控機構(gòu)各類經(jīng)費總和的確定；2、是一

19、個縱向比較指標；3、機構(gòu)人數(shù)指編委核定的編制人數(shù)。要求：較上年增加。538.2.7項目預算完成率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)項目年度預算資金在同年度中的使用情況。指標的依據(jù)：依據(jù)項目資金管理、預算支出績效分析和相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：項目預算評估年度支出數(shù)/項目預算評估年度安排數(shù)。548.2.7項目預算完成率資料收集方法：查看評估年度項目預算安排計劃、撥款文件、項目合同書，財務臺帳、工作記錄等資料，核算項目預算評估年度完成率。資料來源：衛(wèi)生行政疾病預防控制管理和財務管理，疾病預防控制機構(gòu)辦公室、綜合業(yè)務和財務管理等相關部門和機構(gòu)。558.2.7項目預算完成率基本情況登記

20、表量化數(shù)據(jù)年度安排項目數(shù)已完成項目數(shù)項目預算安排數(shù)項目預算支出數(shù)項目預算完成率資料質(zhì)量 568.2.7項目預算完成率要點：三級共同指標1、評價的是項目預算資金的完成情況；2、項目預算資金支出數(shù)的確定。要求：100%。573個財政指標以上3個指標都是關于財政資金管理與使用問題，是對前7類機構(gòu)指標結(jié)果的間接印證。8.2.5財政撥款占年度支出的比例是一個相對指標，反映了疾病預防控制機構(gòu)從本級財政獲得支持的縱向比較。8.2.6職工年人均撥款數(shù)是一個絕對指標，不僅反映了疾病預防控制機構(gòu)從本級財政獲得支持的縱向比較，還體現(xiàn)不同區(qū)域的橫向比較。8.2.7項目預算完成率，不僅反映了疾病預防控制機構(gòu)從本級財政獲

21、得支持情況，還體現(xiàn)了資金的利用率。588.2.8基本建設達標率指標的界定與解釋：評價疾病預防控制機構(gòu)基本建設的達標情況。指標的依據(jù)：依據(jù)國家相關標準和規(guī)范性文件的要求，基礎設施設計合理，功能完善。指標的計算方法：人均建筑面積和實驗室面積達到國家標準。598.2.8基本建設達標率資料收集方法：查看單位基建檔案，計算人均建筑面積和實驗室面積；參照國家相關規(guī)范要求，查閱運行情況記錄和資質(zhì)評審等材料，評價基礎設施設計和功能到位程度。資料來源：疾病預防控制機構(gòu)辦公室、綜合業(yè)務、財務和總務后勤管理等相關部門和機構(gòu)。608.2.8基本建設達標率基本情況登記表量化數(shù)據(jù)年度單位在編職工總數(shù)單位建筑總面積單位實驗

22、室面積實驗室面積占總面積的%人均建筑面積資料質(zhì)量 618.2.8基本建設達標率要點：1、該指標是用人均建筑面積和實驗室面積占總建筑面積比例來反映的；2、指標值以國家下發(fā)標準為準。要求：達到國家建設標準。628.2.8基本建設達標率疾病預防控制中心建設標準 第三章 （送審稿）第十條 疾病預防控制中心建筑面積指標應按編制人數(shù)核定，省級70平方米/人、地級65平方米/人、縣級60平方米/人。第十一條 疾病預防控制中心各類用房建筑面積占總建筑面積的比例，按功能定位和服務需求，參照表1確定。級別實驗用房業(yè)務用房保障用房行政用房省級41502434202436地級40482428212846縣級354223252532610表1 省、地、縣級疾病預防控制中心建筑面積分類構(gòu)成（%）63綜合指標2個區(qū)域指標：疾病預防控制經(jīng)費投入占地方財政經(jīng)常性支出的比例。人力綜合素質(zhì)指數(shù)。64疾病預防控制經(jīng)費投入占地方財政經(jīng)常性支出的比例指標的界定與解釋：評價本級財政對疾病預防控制工作經(jīng)費投入情況；強調(diào)的疾病預防控制工作的“平等待遇”同等重要性。指標的依據(jù)：依據(jù)關于衛(wèi)生事業(yè)補助政策的意見和相關規(guī)范性文件的要求。指標的計算方法：本級財政年度劃撥各疾病預防控制機構(gòu)各類經(jīng)費總額/同期當?shù)刎斦?jīng)常性支出總額。實際上是率，本級財政年度劃撥各疾