職業(yè)健康安全管理體系方針

1、僅供參考僅供參考整理第第1頁共8頁安全管理文書職業(yè)健康安全管理體系方針日期：單位：僅供參考僅供參考整理第第 頁共8頁職業(yè)健康安全管理體系方針組織制定職業(yè)健康安全方針的目的在于：-確立組織職業(yè)健康安全管理的總方向和總原則；-確定整個組織所需的有關職業(yè)健康安全的職責和績效目標；-表明組織實行良好職業(yè)健康安全管理的正式承諾， 尤其是組織最 高管理者的承諾。2.理解要點可以從以下幾個方面理解本要素：在職業(yè)健康安全管理體系中的地位和作用職業(yè)健康安全方針在職業(yè)健康安全管理體系中處于重要的指導地 位，是組織實施和改進其職業(yè)健康安全管理體系的推動力。為確保職業(yè) 健康安全方針的權威性，組織的職業(yè)健康安全方針必需

2、由組織的最高管 理者制定并正式批準發(fā)布。職業(yè)健康安全方針是組織業(yè)務總體方針的一個組成部分。 組織制定 職業(yè)健康安全方直時，需結合考慮其整個業(yè)務方針和其他管理制度(如: 質(zhì)量管理和環(huán)境管理)的方針，并使它們保持協(xié)調(diào)一致。與職業(yè)健康安全管理體系其他要素間的相互關系-在職業(yè)健康安全方針中，必需包含兩個承諾，即：持續(xù)改進的承諾；至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾。-職業(yè)健康安全方針是組織開展審核的重要依據(jù)， 即以此為依據(jù)確 定組織的職業(yè)健康安全管理體系是否有效地滿足組織的方針和目標。-職業(yè)健康安全方針既是組織開展管理評審的重要依據(jù)，即以此為依據(jù)評價組織的職業(yè)健康安全管理體系是否繼續(xù)保持適宜于組織

3、的方針和目標，又是組織開展管理評審的重要內(nèi)容，即在管理評審中評價組 織的職業(yè)健康安全方針是否繼續(xù)合適，如果不合適，則提出修改職業(yè)健 康安全方針的意見。-職業(yè)健康安全方針是組織開展績效測量和監(jiān)視的重要依據(jù)，即以此為依據(jù)確定組織的職業(yè)健康安全方針和目標在職業(yè)健康安全管理體 系實施和運行過程中是否正在得到實現(xiàn)。-職業(yè)健康安全方針中可以確定危險源辨識、 風險評價和風險控制 的評審(屬對危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃的重要內(nèi)容之一) 的預定時間和周期。-職業(yè)健康安全方針是以下要素的重要輸入信息：目標；職業(yè)健康安全管理方案；培訓、意識和能力；協(xié)商和溝通；文件；運行控制；績效測量和監(jiān)視；審核；管理評審

4、。制定職業(yè)健康安全方針時的注意事項-為了適合組織的職業(yè)健康安全風險的性質(zhì)和規(guī)模，組織應根據(jù)所 面臨的職業(yè)健康安全風險的特點制定其職業(yè)健康安全方針，并在其職業(yè)健康安全方針中體現(xiàn)這些特點。值得注意的是，在職業(yè)健康安全方針中 體現(xiàn)這些特點時，組織應事實求是，既不夸大也不縮小組織所面臨的職業(yè)健康安全風險，同時，由于職業(yè)健康安全風險會隨著組織的發(fā)展而不 斷變化，組織還應考慮未來的發(fā)展要求，從而使職業(yè)健康安全方針具有 可操作性和前瞻性。-職業(yè)健康安全方針中的持續(xù)改進承諾既體現(xiàn)了組織實現(xiàn)良好的 職業(yè)健康安全管理績效的愿望， 又為組織樹立了對員工的職業(yè)健康安全 關心負責的社會形象。另外，持續(xù)改進既是組織所面臨

5、的社會壓力的要 求，也是組織適應自身及社會發(fā)展變化的需要，因為隨著生產(chǎn)的發(fā)展和 社會的進步，人類文明水平不斷提高，社會對組織的職業(yè)健康安全要求 也越來越高，期望組織能持續(xù)改進其職業(yè)健康安全管理，更大程度地減 少工作場所內(nèi)疾病、事故和事件的發(fā)生，最大限度地降低職業(yè)健康安全 風險，此外，隨著組織業(yè)務和國家法規(guī)的不斷發(fā)展變化，組織的職業(yè)健 康安全管理體系只有不斷地加以調(diào)整和改進，才能更有效、更充分地滿 足變化的組織業(yè)務和國家法規(guī)的要求。-職業(yè)健康安全方針僅適用于對組織的職業(yè)健康安全總體績效提 出改進要求，而無需陳述已策劃的具體績效改進要求。對于具體的績效 改進要求，可在職業(yè)健康安全目標中闡述，并通過

6、職業(yè)健康安全管理方 案進行管理。-職業(yè)健康安全方針中承諾遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，表明了組織以法規(guī)和其他要求為最低要求而實行良好職業(yè)健康安全管理 的鄭重態(tài)度。其他要求可以是如社團或集團方針、組織的內(nèi)部標準或規(guī) 范、或組織接受的行為準則等。組織承諾至少遵守職業(yè)健康安全法規(guī)和 其他要求，意味著組織所確定的職業(yè)健康安全目標不能低于職業(yè)健康安 全法規(guī)和其他要求，如果組織在最初建立職業(yè)健康安全管理體系時，還 有某些方面不能滿足職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求，則應針對這些方面將目標按職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求設定 （也可高于職業(yè)健康安全法 規(guī)和其他要求），并采取措施確保目標得以實現(xiàn)，使組織的所有職業(yè)健

7、康安全管理工作在完成體系建立工作之后都至少符合職業(yè)健康安全法 規(guī)和其他要求。-通常由于提供的資源不充分和不適宜，組織據(jù)此所制 定的職業(yè)健康安全方針和目標往往不切實際。為了確保所制定的職業(yè)健康安全方針能夠成功實施，組織在職業(yè)健康安全方針公開聲明之前，應 做好必要的策劃和準備工作，以確保在職業(yè)健康安全方針實施時可獲得 任何必要的財力、技術和資源，以及在組織范圍內(nèi)所有目標可以真正實 現(xiàn)。-為使職業(yè)健康安全方針有效，組織應將職業(yè)健康安全方針形成文 件。-由于員工參與、支持和配合，對于組織建立和保持良好的職業(yè)健 康安全管理體系來說至關重要，因此，組織應將職業(yè)健康安全方針傳達 到全體員工使員工認識到：組織

8、的職業(yè)健康安全管理的好壞直接影響到員工自身工作環(huán)境 的優(yōu)劣，加強職業(yè)健康安全管理是為了保護員工的自身利益；員工本身就是組織的職業(yè)健康安全管理體系的一個非常重要的 相關方，他既影響到組織的職業(yè)健康安全績效，又受到組織的職業(yè)健康 安全績效影響。員工必須理解各自的職責并有相應的能力執(zhí)行所要求任務，否 則，將無法對組織的職業(yè)健康安全管理作出有效的貢獻。-由于相關方與組織的職業(yè)健康安全績效有關或者受到組織的職 業(yè)健康安全績效影響，所有相關方可能特別關注組織的職業(yè)健康安全方 針，因此，組織應有一個向相關方傳遞職業(yè)健康安全方針信息的機制，確保相關方在要求時能夠獲得職業(yè)健康安全方針，但是，如果相關方?jīng)] 有提出

9、要求，則組織無需主動向其提供職業(yè)健康安全方針陳述的副本。 另外，組織如果需要更改職業(yè)健康安全方針，則應盡快就此與相關方進 行溝通，以便讓相關方盡早參與其中。-隨著組織業(yè)務、外部環(huán)境形勢和法規(guī)的不斷發(fā)展變化，以及社會 對組織的職業(yè)健康安全績效的期望值的不斷增加，組織需定期評審職業(yè) 健康安全方針和管理體系，根據(jù)需要進行修改或補充，使其保持持續(xù)適 宜性和有效性。職業(yè)健康安全管理體系目標組織應針對其內(nèi)部相關職能和層次，建立職業(yè)安全健康目標，并使 之形成文件。組織在建立和評審職業(yè)安全健康目標時，應考慮法律和法規(guī)要求、自身職業(yè)安全健康危害和危險的特點、可選技術方案、財務、運行和經(jīng) 營要求，以及相關方的觀點

10、。目標應符合職業(yè)安全健康方針，并包括對 持續(xù)改進的承諾。1.理解要點組織的OHS目標是OHS方針的具體體現(xiàn)。要實現(xiàn)這些目標，組織需 要制定具體的指標。標準要求組織在建立OHS管理體系時，凡屬可行目標要具體要量 化，指標應是明確并可測量的。在制定組織目標、指標時，應考慮設置 可測量的參數(shù)，為OHS管理和體系運行提供信息。組織建立OHSf理體系的重要目的是組織的 OHS管理水平得到整體 改善，標準要求做到持續(xù)改進，而持續(xù)改進可見證性的數(shù)據(jù)就是反映在 每年不斷更新的目標和指標上，從而才能達到整體水平的不斷改善。目標、指標是根據(jù)其方針，考慮組織的規(guī)模、經(jīng)濟、技術等情況制 定的，并且要體現(xiàn)出危險識別與評

11、價和控制的連續(xù)性。另外，標準要求 目標、指標是有層次的，是一個逐漸細化、分解的過程，目標要符合國 家職業(yè)安全健康規(guī)劃的要求、安全技術政策的要求，指標的制訂要體現(xiàn) 先進性、可操作性、可調(diào)整性和量化的要求。組織應注重目標、指標的經(jīng)濟技術可行性，一個組織不能為通過認 證而制定出不可行、不合理的、空洞的目標。否則，目標和指標不能完 成也有可能成為認證通不過的原因。 標準中明確指出組織在制定目標和 指標時要包括對持續(xù)改進的承諾。如某公司某階段的方針目標：方針： 減少工傷事故和職業(yè)病目標 1兩年內(nèi)事故率減少50%（公司一級），裝 配部1999年事故率降低20% （與1998年相比）（部門級）；目標2:本 年內(nèi)個體防護用品佩戴符合率從目前的 70%g高到98% 4月1日前3 車間全部使用新的安全帽。2審核要點1）目標和指標如何體現(xiàn) OHS方針，是否考慮了與該組織