江蘇省電力公司電網(wǎng)生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包管理辦法(試行)1

1、（規(guī)范性附附錄）承承包商資資質(zhì)要求求1、承包單單位基本本業(yè)務(wù)資資質(zhì)要求求承包單位必必須具備備國家家建筑業(yè)業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定（建建設(shè)部令令第1559號）、工工程監(jiān)理理企業(yè)資資質(zhì)管理理規(guī)定（建建設(shè)部令令第1558號）、承承裝（修修、試）電電力設(shè)施施許可證證管理辦辦法（電電監(jiān)會令令第6號號）等國國家有關(guān)關(guān)主管部部門頒發(fā)發(fā)的滿足足所承包包（監(jiān)理理）工程程專業(yè)和和規(guī)模施施工要求求的資質(zhì)質(zhì)、資格格和施工工能力。各類生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)要求求的基本本資質(zhì)要要求如下下：（一）變電電生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)變電設(shè)備運(yùn)運(yùn)維、檢檢修、試試驗(yàn)、搶搶修外包包項(xiàng)目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證、

2、相相應(yīng)制造造資質(zhì)。（二）輸配配電生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)務(wù)1.輸電線線路（電電纜）運(yùn)運(yùn)維、檢檢修、試試驗(yàn)、搶搶修外包包項(xiàng)目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證。項(xiàng)項(xiàng)目包含含桿塔基基礎(chǔ)和電電纜溝土土建工程程的承包包單位還還應(yīng)具有有房屋建建筑工程程施工總總承包資資質(zhì)或者者電力施施工總承承包資質(zhì)質(zhì)。2.配電線線路（電電纜）運(yùn)運(yùn)維、檢檢修、試試驗(yàn)、搶搶修外包包項(xiàng)目的的承包單單位應(yīng)具具備相應(yīng)應(yīng)電壓等等級的承承裝(修修、試)電力設(shè)設(shè)施許可可證。項(xiàng)項(xiàng)目包含含桿塔基基礎(chǔ)和電電纜溝土土建工程程的承包包單位還還應(yīng)具有有房屋建建筑工程程施工總總承包資資質(zhì)或者者電力施施工總承承包資質(zhì)質(zhì)。（三）

3、土建建生產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)1.地基處處理項(xiàng)目目的承包包單位應(yīng)應(yīng)具備地地基與基基礎(chǔ)工程程專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)三級及及以上資資質(zhì)或房房屋建筑筑工程施施工總承承包三級級及以上上資質(zhì)。2.土石方方工程項(xiàng)項(xiàng)目的承承包單位位應(yīng)具備備土石方方工程專專業(yè)承包包企業(yè)三三級及以以上資質(zhì)質(zhì)或房屋屋建筑工工程施工工承包企企業(yè)三級級及以上上資質(zhì)。3.生產(chǎn)房房屋整體體修繕項(xiàng)項(xiàng)目（包包含地基基與基礎(chǔ)礎(chǔ)工程，土土石方工工程，結(jié)結(jié)構(gòu)工程程，屋面面工程以以及內(nèi)、外外部的裝裝修裝飾飾工程，上上下水、供暖、電器、衛(wèi)生潔具、通風(fēng)、照明、消防、防雷等安裝工程）的承包單位必需具備房屋建筑工程施工總承包資質(zhì)；房屋內(nèi)外裝飾裝修專項(xiàng)工程的承包單位應(yīng)具備建筑裝

4、修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)；房屋修繕工程涉及加固的承包單位還需具備同類型的特種專業(yè)工程專業(yè)承包資質(zhì)。（四）其它它生產(chǎn)類類業(yè)務(wù)1.變電設(shè)設(shè)備構(gòu)支支架、線線路桿塔塔防腐項(xiàng)項(xiàng)目的承承包單位位應(yīng)具備備防腐工工程承包包企業(yè)三三級及以以上的資資質(zhì)。2.通信光光纜維修修的承包包單位應(yīng)應(yīng)具備電電信工程程專業(yè)承承包企業(yè)業(yè)三級及及以上資資質(zhì)，AADSSS光纜施施工還需需要具備備電力承承裝修資資質(zhì)。3.變電附附屬設(shè)備備，自動動化、調(diào)調(diào)度、通通信、信信息、負(fù)負(fù)控等專專業(yè)設(shè)備備，工器器具、儀儀器儀表表、五防防裝置、各各類監(jiān)測測監(jiān)控系系統(tǒng)維修修的承包包單位宜宜由原制制造廠商商或?qū)I(yè)業(yè)技術(shù)廠廠家、公公司承包包。4.輸、變變、配

5、電電附屬設(shè)設(shè)施維修修項(xiàng)目的的承包單單位應(yīng)由由土建三三級及以以上資質(zhì)質(zhì)或相應(yīng)應(yīng)專業(yè)技技術(shù)維修修施工企企業(yè)承包包。（五）監(jiān)理理單位業(yè)業(yè)務(wù)資質(zhì)質(zhì)要求1.承擔(dān)5500kkV及以以上輸變變電外包包業(yè)務(wù)的的監(jiān)理單單位應(yīng)具具備甲級級資質(zhì)；2.承擔(dān)2220kkV及以以下輸變變配電外外包業(yè)務(wù)務(wù)的監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具備乙乙級及以以上資質(zhì)質(zhì)；3.承擔(dān)房房屋建筑筑和市政政公用外外包業(yè)務(wù)務(wù)的監(jiān)理理單位應(yīng)應(yīng)具備丙丙級及以以上資質(zhì)質(zhì)。（六）設(shè)計(jì)計(jì)單位業(yè)業(yè)務(wù)資質(zhì)質(zhì)要求1.承擔(dān)5500kkV及以以上輸變變電外包包業(yè)務(wù)的的設(shè)計(jì)單單位應(yīng)具具備甲級級資質(zhì)；2.承擔(dān)2220kkV輸變變配電外外包業(yè)務(wù)務(wù)的設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)具備乙乙級及以以上資質(zhì)

6、質(zhì)；3. 承擔(dān)擔(dān)1100kV及及以下輸輸變配電電外包業(yè)業(yè)務(wù)的設(shè)設(shè)計(jì)單位位應(yīng)具備備丙級及及以上資資質(zhì)；4、承擔(dān)房房屋建筑筑和市政政公用外外包業(yè)務(wù)務(wù)的設(shè)計(jì)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)具備丙丙級及以以上資質(zhì)質(zhì)。2、承包單單位基本本安全資資質(zhì)要求求 （一一）承接接2200kV及及以上外外包業(yè)務(wù)務(wù)的承包包單位應(yīng)應(yīng)通過相相應(yīng)的安安全、質(zhì)質(zhì)量和環(huán)環(huán)境體系系認(rèn)證。（二）承接接1100kV及及以下外外包業(yè)務(wù)務(wù)的承包包單位應(yīng)應(yīng)建立相相應(yīng)的安安全、質(zhì)質(zhì)量和環(huán)環(huán)境管控控體系。（三）承包包單位應(yīng)應(yīng)具備安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，取取得安全全生產(chǎn)許許可證。（四）承包包單位應(yīng)應(yīng)設(shè)有日日常的安安全、質(zhì)質(zhì)量管理理部門，并并有相關(guān)關(guān)的管理理制度和和流程，定

7、定期開展展安全生生產(chǎn)知識識培訓(xùn)。（五）承包包單位相相關(guān)專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員和檢檢修、試試驗(yàn)人員員應(yīng)具備備入網(wǎng)工工作的安安全資質(zhì)質(zhì)，接受受發(fā)包單單位安全全監(jiān)察部部門組織織的入網(wǎng)網(wǎng)前培訓(xùn)訓(xùn)及考試試。（六）承包包單位應(yīng)應(yīng)保證施施工安全全的安全全防護(hù)設(shè)設(shè)施、用用具的配配備，勞勞保用品品的發(fā)放放，現(xiàn)場場人員的的定期體體檢以及及人身意意外保險(xiǎn)險(xiǎn)投保等等符合相相關(guān)規(guī)定定。（七）近三三年內(nèi)所所承包的的工程未未發(fā)生較較大人身身傷亡事事故和重重大質(zhì)量量事故，近近一年內(nèi)內(nèi)未發(fā)生生人身死死亡事故故和質(zhì)量量事故。3、承包單單位基本本管理評評價(jià)要求求（一）管理理評價(jià)內(nèi)內(nèi)容： 業(yè)業(yè)務(wù)外包包管理評評價(jià)由質(zhì)質(zhì)量管理理、現(xiàn)場場管理、

8、工工期及費(fèi)費(fèi)用管理理、資料料管理四四個(gè)部分分。1.質(zhì)量管管理主要要包括驗(yàn)驗(yàn)收、投投運(yùn)、缺缺陷等方方面。2.現(xiàn)場管管理主要要包括作作業(yè)文本本、現(xiàn)場場文明生生產(chǎn)、監(jiān)監(jiān)督管理理、缺陷陷等方面面。3.工期及及費(fèi)用管管理主要要包括工工期、費(fèi)費(fèi)用等方方面。4.資料管管理主要要包括及及時(shí)、完完整等方方面。（二）管理理評價(jià)評評分構(gòu)成成業(yè)務(wù)外包管管理評價(jià)價(jià)評分采采用百分分制。質(zhì)質(zhì)量管理理、現(xiàn)場場管理、工工期及費(fèi)費(fèi)用管理理、資料料管理的的得分分分別按440、440、110、110分分值比例例構(gòu)成。具具體評分分要求如如下：項(xiàng)目內(nèi) 容評 價(jià) 標(biāo) 準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)分質(zhì)量驗(yàn)收不發(fā)生設(shè)備備檢修結(jié)結(jié)束后由由于檢修修質(zhì)量造造成的非非一次

9、性性驗(yàn)收通通過事件件。10投運(yùn)不發(fā)生設(shè)備備檢修結(jié)結(jié)束后由由于檢修修質(zhì)量造造成的非非一次性性加運(yùn)成成功事件件。10缺陷不發(fā)生檢修修結(jié)束后后遺留有有缺陷的的情況20作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)文本安全措施、組組織措施施、技術(shù)術(shù)措施齊齊全、完完整，7工作票符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定和現(xiàn)現(xiàn)場工作作要求7作業(yè)指導(dǎo)書書（作業(yè)業(yè)卡、工工序質(zhì)量量控制卡卡）滿足足設(shè)備工工藝質(zhì)量量的要求求10“三齊”檢修現(xiàn)場拆拆下的零零部件排排放整齊齊，工器器具擺放放整齊，材材料、備備件堆放放整齊3“三不亂”檢修現(xiàn)場電電源電線線不亂拉拉；管路路不亂位位；雜物物不亂丟丟。3現(xiàn)場文明現(xiàn)場整潔，無無油跡和和煙頭；作業(yè)現(xiàn)現(xiàn)場做到到工完、料料凈、場場地清3作業(yè)區(qū)域

10、應(yīng)應(yīng)按要求求設(shè)置臨臨時(shí)圍欄欄及安全全警示標(biāo)標(biāo)牌3監(jiān)督管理服從監(jiān)管部部門或發(fā)發(fā)包單位位的監(jiān)督督和管理理2勞保用品現(xiàn)場工作人人員配備備必要的的安全防防護(hù)用品品2工期及費(fèi)用用工期工期滿足合合同要求求，不發(fā)發(fā)生延期期事件5費(fèi)用實(shí)際發(fā)生費(fèi)費(fèi)用滿足足合同要要求，不不發(fā)生超超費(fèi)用事事件5資料及時(shí)及時(shí)移交檢檢修資料料5完整所移交的檢檢修資料料齊全、完完整5（三）管理理評價(jià)方方式1.業(yè)務(wù)外外包管理理評價(jià)分分為單一一項(xiàng)目評評價(jià)、年年度綜合合評價(jià)兩兩種方式式。單一一項(xiàng)目評評價(jià)是指指對承包包單位所所完成的的一個(gè)單單獨(dú)的檢檢修項(xiàng)目目的評價(jià)價(jià)。年度度綜合評評價(jià)是指指對承包包單位在在年度內(nèi)內(nèi)所完成成的所有有檢修項(xiàng)項(xiàng)目的評評

11、價(jià)；2.年度綜綜合評價(jià)價(jià)得分為為年度內(nèi)內(nèi)該承包包單位各各單一項(xiàng)項(xiàng)目評價(jià)價(jià)平均得得分減去去加扣分分。當(dāng)年年由于檢檢修質(zhì)量量原因造造成的重重復(fù)性檢檢修1次次扣155分，檢檢修質(zhì)量量原因造造成的一一般缺陷陷數(shù)每個(gè)個(gè)扣2.5分；3.根據(jù)對對承包單單位的年年度綜合合評價(jià)得得分情況況分為優(yōu)優(yōu)、良、一一般三個(gè)個(gè)等級，對對應(yīng)的分分值分別別為900分及以以上、77589分分、755分以下下。得分分在為優(yōu)優(yōu)的承包包單位可可列入國國網(wǎng)和省省級合格格業(yè)務(wù)承承包單位位清單，得得分為良良及以上上的承包包單位可可列入發(fā)發(fā)包單位位合格業(yè)業(yè)務(wù)承包包單位清清單；4.年度內(nèi)內(nèi)發(fā)生人人身傷亡亡事故、由由于檢修修工作引引發(fā)的電電網(wǎng)事故

12、故、由于于檢修工工作引發(fā)發(fā)的設(shè)備備損壞或或設(shè)備事事故、人人身、電電網(wǎng)、設(shè)設(shè)備等安安全、質(zhì)質(zhì)量事故故的遲報(bào)報(bào)、漏報(bào)報(bào)、瞞報(bào)報(bào)的事件件，直接接中止評評價(jià)。4、承包單單位基本本企業(yè)資資質(zhì)要求求具有有效的的法人資資格的營營業(yè)執(zhí)照照。具有有效的的法定代代表人證證明或法法定代表表人授權(quán)權(quán)委托書書。具有符合要要求的注注冊資金金證明。具有符合要要求的銀銀行資信信證明。具有有效的的稅務(wù)登登記證明明。具有有效的的三個(gè)會會計(jì)年度度內(nèi)經(jīng)會會計(jì)事務(wù)務(wù)所審計(jì)計(jì)的資產(chǎn)產(chǎn)負(fù)債表表、利潤潤表、現(xiàn)現(xiàn)金流量量表及審審計(jì)報(bào)告告。5、承包單單位基本本企業(yè)信信譽(yù)要求求（一）業(yè)績績條件：在本區(qū)區(qū)域內(nèi)有有一定承承包業(yè)績績。（二）承包包單位應(yīng)應(yīng)具有良良好的財(cái)財(cái)務(wù)狀況況和商業(yè)業(yè)信譽(yù)，未未處于被被責(zé)令停停業(yè)、投投標(biāo)資格格被取消消或者財(cái)財(cái)產(chǎn)被接接管、凍凍結(jié)和破破產(chǎn)狀態(tài)態(tài)，未涉涉及重大大訴訟。（三）承包包單位未未被認(rèn)定定有拖欠欠勞務(wù)工工資、不不正當(dāng)競競爭、欺欺詐、商商業(yè)賄賂賂等不良良行為。（四）承包包單位未未被列入入地方及及公司系系統(tǒng)禁止止業(yè)務(wù)往往來的單單位名單單，未發(fā)發(fā)生不良