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1、精品文檔 精心整理精品文檔 可編輯的精品文檔第五章物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理第一節(jié)物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理概述一、物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理的概念物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理,就是指為了保證人類的生存和發(fā)展,而對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的 自然環(huán)境質(zhì)量和社會(huì)環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的各項(xiàng)管理工作。物業(yè)管理公司要依據(jù)城市環(huán)境管理部門所制定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系,對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的自然環(huán)境質(zhì)量和社 會(huì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控、測(cè)試、評(píng)價(jià),并切實(shí)做好環(huán)境管理工作,使物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量水平不斷改善與提高。切實(shí)從保護(hù)人體健康和維護(hù)生態(tài)平衡出發(fā),為獲得最 佳的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益,在綜合考慮發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境及人體健康等因素的基礎(chǔ)上,搞好物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量管理工作。二、物業(yè)環(huán)
2、境質(zhì)量管理的基本職能早在20世紀(jì)40年代,人們就開始研究生產(chǎn)型物業(yè)的環(huán)境質(zhì)量,包括 車間的污來源于:-/ -.染物控制、環(huán)境質(zhì)量調(diào)節(jié),以及在什么環(huán)境條件和環(huán)境質(zhì)量水平下能保證生產(chǎn)人員身體健康、出勤率高和生產(chǎn)效率高等問題。20世紀(jì)50年代以后,環(huán)境 質(zhì)量的保護(hù)與改善的呼聲日益高漲,其主要內(nèi)容是污染控制,即“三廢”治理和噪聲控制,其主要目的是為了保護(hù)人體健康,環(huán)境質(zhì)量保護(hù)已從工業(yè)物業(yè)(生產(chǎn)車 間、廠區(qū))擴(kuò)大到人類的整個(gè)生活環(huán)境(主要是城市環(huán)境)。環(huán)境科學(xué)是在20世紀(jì)60年代末70年代初出現(xiàn)的。它第一次具體地揭示了人類社會(huì)活動(dòng)與人類生存環(huán)境的對(duì)立統(tǒng)一 關(guān)系。人類為了生存發(fā)展,就要不斷地開發(fā)利用環(huán)境資
3、源,但這種開發(fā)利用活動(dòng)又會(huì)消耗環(huán)境資源,降低其質(zhì)量,破壞生態(tài)平衡,影響人類的生存和發(fā)展。為此,人 類必須要采取措施:一方面要保證資源的合理開發(fā)與利用,保持環(huán)境的生產(chǎn)能力和恢復(fù)能力;另一方面要保證環(huán)境質(zhì)量不斷地改善,以謀求人類社會(huì)活動(dòng)與環(huán)境的協(xié) 調(diào)。由此可見,物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理不能只限于控制污染,也并非只為保證人體健康和提高工作效率,其基本職能應(yīng)是掌握“人類 環(huán)境”系統(tǒng)的發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律(見圖5-5-1所示),協(xié)調(diào)人類社會(huì)活動(dòng)與環(huán)境的關(guān)系,找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限度、方式和布局方案,使發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)和改善環(huán) 境質(zhì)量的要求統(tǒng)一起來。三、物業(yè)環(huán)境質(zhì)量管理的內(nèi)容(一)對(duì)物業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控物業(yè)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控,就是
4、對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制。監(jiān)測(cè)就是在對(duì)環(huán)境進(jìn)行調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上,監(jiān) 視、檢測(cè)代表環(huán)境質(zhì)量的各種指標(biāo)數(shù)據(jù)的全過程,以便及時(shí)分析和處理這些數(shù)據(jù),掌握環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及變化發(fā)展趨勢(shì)??刂凭褪歉鶕?jù)監(jiān)測(cè)得到的環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀及 變化發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)將信息反饋給有關(guān)部門,在超過警報(bào)指標(biāo)或出現(xiàn)嚴(yán)重污染事故時(shí)發(fā)出警報(bào)和進(jìn)行預(yù)報(bào),通過有關(guān)部門采取具體措施,如減少車流量,要求排污嚴(yán) 重的工廠減產(chǎn)、停產(chǎn)等,以控制環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)惡化。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控是環(huán)境質(zhì)量管理的主要環(huán)節(jié),它包括以下三種類型的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控:1.區(qū)域環(huán)境監(jiān)控區(qū)域環(huán)境監(jiān)控主要是對(duì)物業(yè)區(qū)域的大氣、水體、土壤等的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控。這種監(jiān)控有以下兩種情
5、況:(1)物業(yè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)達(dá)到國家規(guī)定的某一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),或雖未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)但達(dá)到過渡性標(biāo)準(zhǔn)。這時(shí)應(yīng)根據(jù)維護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的要求,繼續(xù)對(duì)區(qū)域環(huán)境中的有害污染物的濃度變化和發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)行常規(guī)監(jiān)視性監(jiān)測(cè)。(2)物業(yè)區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量既未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),又無明確的環(huán)境目標(biāo),且環(huán)境質(zhì)量逐年惡化。這時(shí)的環(huán)境質(zhì)量管理,首先是制止污染的發(fā)展,控制新污染,按期匯總報(bào)告給有關(guān)部門和決策機(jī)構(gòu),以便及時(shí)采取合理的對(duì)策。2.污染源的監(jiān)控我國目前主要對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的工業(yè)污染源進(jìn)行監(jiān)控。其主要內(nèi)容有如下幾個(gè)方面:(1)工業(yè)污染源調(diào)查。主要是搞清企業(yè)基本情況,包括生產(chǎn)工藝、排污、能源、水源、原材料、污染治理、生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)等,并在調(diào)查的基
6、礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)污染源進(jìn)行解剖,確定主要污染物。(2)根據(jù)國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或由地區(qū)環(huán)境容量確定的總量控制標(biāo)準(zhǔn),對(duì)污染源的排放量進(jìn)行控制,同時(shí)根據(jù)地區(qū)環(huán)保部門的要求,確定工廠內(nèi)外的一定區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。(3)監(jiān)測(cè)布點(diǎn)與采樣,制定監(jiān)測(cè)制度。(4)定期及時(shí)處理監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),將信息反饋給有關(guān)管理部門和決策部門,以控制污染源的狀況。關(guān)于交通污染源及其他污染源,我國目前只是不定期地作一些調(diào)查和監(jiān)測(cè),尚未建立起環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)體系和監(jiān)控系 統(tǒng)。然而,這些污染源的監(jiān)控在物業(yè)環(huán)境管理中的作用已日趨顯著。因此,物業(yè)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的交通噪聲、汽車尾氣等污染源的管理,確保物業(yè)環(huán)境 質(zhì)量的不斷提高。3.污染
7、事故的監(jiān)測(cè)分析污染事故的監(jiān)測(cè)分析,主要是確定在各種緊急事故情況下的污染程度和范圍,檢查分析其原因,以便采取有效措施避免事故再次發(fā)生。(二)對(duì)物業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)物業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),主要是對(duì)物業(yè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行回顧評(píng)價(jià)、現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和影響評(píng)價(jià),是按照一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)進(jìn)行量的描述、評(píng)定和預(yù)測(cè)。(三)編寫物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書編寫物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書,就是在對(duì)物業(yè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,提出對(duì)物業(yè)環(huán)境質(zhì)量狀況的分析以及改善環(huán)境質(zhì)量的措施與對(duì)策。1.物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的作用物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書具有以下作用:(1)有利于弄清物業(yè)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量狀況,為制定該地區(qū)環(huán)境
8、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染綜合防治規(guī)劃、開展環(huán)境科學(xué)技術(shù)研究提供依據(jù);(2)有利于當(dāng)?shù)卣途用窳私猸h(huán)境質(zhì)量狀況,促進(jìn)建立環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)工作納入各級(jí)政府的議事日程;(3)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書通過對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果的分析,可對(duì)已采取的環(huán)保對(duì)策的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估,并可針對(duì)現(xiàn)存問題提出新的、切實(shí)可行的對(duì)策和措施;(4)為制定區(qū)域環(huán)保技術(shù)政策提供依據(jù)。2.物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書的編寫原則環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書涉及的范圍很廣,需要各有關(guān)部門和人員的共同協(xié)作,在編寫過程中要統(tǒng)一認(rèn)識(shí),因此編寫物業(yè)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書時(shí),應(yīng)遵循以下原則:(1)要著眼于“人類環(huán)境”大系統(tǒng),從地區(qū)的整體出發(fā),以生態(tài)理論為指導(dǎo),全面分析經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系,不要局限于“三廢”及噪聲,還要考慮其他影響環(huán)境質(zhì)量的因素;(2)在對(duì)基本數(shù)據(jù)匯總分析時(shí),要包括自然環(huán)境特征與社會(huì)環(huán)境特征,要有
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