行政執(zhí)法責任制實施辦法

1、行政執(zhí)法責任制實施辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范和保障本局行政系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作，明確執(zhí)法 責任，做到依法行政、廉潔從政，根據(jù)*省行政執(zhí)法責任制條例 制定本辦法。第二條 本辦法適用于負有行政執(zhí)法職能的股室及其工作人員。第三條行政執(zhí)法責任制堅持有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的 方針。第四條行政執(zhí)法責任制實行主要領導負責制與執(zhí)法責任層層 分解制，執(zhí)法責任與執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法保障相結合的原則。第五條行政執(zhí)法責任制的履行情況納入行政執(zhí)法人員年終職 責考核獎懲的內容。第二章行政執(zhí)法保障和要求第六條局成立落實行政執(zhí)法責任制工作領導小組，負責落實執(zhí) 法責任制的日常工作。第七條局為行政執(zhí)法提供必要的經費和執(zhí)法、

2、監(jiān)督的條件，切 實保障行政執(zhí)法工作。第八條各執(zhí)法單位應依照本規(guī)定建立和實施本單位的執(zhí)法責 任制，將執(zhí)法責任制分解落實到每個崗位，明確執(zhí)法職責、執(zhí)法內容、 執(zhí)法權限。根據(jù)執(zhí)法程序，建立審核、審批和監(jiān)督制度，使各項行政 執(zhí)法行為公開、公正、廉潔、合法。第九條各股、室的行政執(zhí)法必須嚴格按照相關法律、法規(guī)的規(guī) 章規(guī)定的權限和程序進行，不得違法行政和行政不作為。第十條 各項具體行政執(zhí)法行為必須適用法律、法規(guī)和規(guī)章并符 合下列條件：（一）事實清楚和證據(jù)確鑿；（二）具體行政執(zhí)法行為必須符合法定的構成要件；（三）執(zhí)法程序必須合法；（四）符合管轄和職權范圍；（五）嚴格依照法律程序規(guī)定的時限完成各項行政執(zhí)法內容；

3、（六）處理結論合法、準確、簡明；（七）結案及時歸檔備查。第十一條向社會公開辦事條件、辦事程序、收費標準。符合法定條件的及時給予辦理，嚴禁執(zhí)法人員吃、拿、卡、要；不屬 于職權范圍或不符合法定條件的，應向當事人說明情況或移送相關部 門處理。第十二條行政執(zhí)法過程中，不得違紀違法要求當事人履行義 務，不得推諉和拒絕當事人對侵害其自身合法權益行政行為的信訪或 申訴。第三章執(zhí)法人員崗位職責第十三條行政首長崗職責局長負責組織全局的行政執(zhí)法和執(zhí)法服務工作；副局長負責分管 的執(zhí)法服務工作。第十四條辦公室主要職責1、負責組織協(xié)調機關政務工作，負責會議組織、文電處理、秘 書、檔案、保密、信訪、保衛(wèi)等行政后勤保障和衛(wèi)

4、生清潔等工作。2、負責局機關局的黨務、紀檢監(jiān)督、宣傳教育、工會、共青團、 婦女、老干離退休人員管理、計劃生育和人事、勞資、崗位培訓等工 作。3、負責有關各類文字組織材料，統(tǒng)計有關主要字據(jù)、數(shù)字等工作。4、負責局印鑒、介紹信、證明及其他證件管理和使用。5、督促檢查各項工作計劃落實和各項規(guī)章制度的執(zhí)法情況。第十五條財務科職責1、負責本局的財會管理工作，指導、監(jiān)督各基層的財會管理工 作。2、負責編制年度、季節(jié)性度和每月的經濟收支計劃，做好逐月 經費的預算和結算，為領導提供各種經濟活動數(shù)據(jù)。3、負責資金使用的管理，嚴格掌握和執(zhí)行各類經費開支的審批 制度。4、負責做好清產核資、清理債權、債務和清帳等工作

5、，處理財 產資金方面的遺留問題。5、負責審查監(jiān)督各類經濟合同和工程承包合同等。第十六條房管所職責1、負責指導各基層所業(yè)務的管理和指導。2、負責審查房屋的接管、代管，并按規(guī)定權限報批，履行有關 手續(xù)。3、負責公房租金收入，做好收租任務計劃。檢查計劃任務完成 情況和催收舊欠房租及空鎖房出租、管理措施；負責審批租金調整變 化等工作。4、負責貫徹“以租養(yǎng)房”方針，定期組織房屋安全檢查，維修 養(yǎng)護計劃及督促檢查，按權限匯報上級審批維修預結算，保證住戶安 全。5、協(xié)同基層房管所及有關部門解決房懷的產權糾紛以及各種房 屋的遺留問題。6、負責公房出售的審查工作，并按規(guī)定審批程序逐級上報審批。7、負責做好房產管

6、理的各項資料統(tǒng)計工作。第十七條房地產交易中心職責1、正確貫徹落實國家有關房地產產權產籍方針、政策和法律、 法規(guī)。2、負責和指導對全縣房地產產權產籍管理及相關行政執(zhí)法監(jiān)督 和糾紛仲裁工作。3、負責查清房地產的主要來源、產權性質、房屋平面測繪工作， 做到產權確認具有合法依據(jù)。4、負責做好產籍資料的收集、整理、產卷、歸檔工作，嚴格檔 案管理制度，做好檔案的開發(fā)利用工作。5、負責做好有關數(shù)據(jù)、數(shù)字的統(tǒng)計上服工作。第十八條 開發(fā)辦、拆遷辦、租賃辦、執(zhí)法科職責1、正確貫徹國家有關房地產市場管理法規(guī)，完善房地產市場開 發(fā)體系，建立健全房屋租賃、物業(yè)、中介管理制度。2、參與全縣房地產開發(fā)企業(yè)的管理，核發(fā)商品房

7、預售許可證 負責對房產開發(fā)企業(yè)資質審定提出初審意見；開展對房地產市場、住 宅小區(qū)規(guī)劃建設的研究，會同有關部門制訂全縣住宅建設發(fā)展規(guī)劃。3、負責全縣房產物業(yè)公司的歸口管理，做好住宅小區(qū)物業(yè)管理 公司的資質審批工作，核發(fā)物業(yè)管理企業(yè)資質證書。4、負責房產中介機構管理的城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作及有法規(guī)的 執(zhí)法監(jiān)督和糾紛仲裁工作，核發(fā)城市房屋拆遷許可證，負責全縣 房產行政執(zhí)法監(jiān)督及房屋糾紛仲裁工作。5、負責房屋租賃管理，依法確認租賃合同，辦理房屋租賃登記 備案及核發(fā)房屋租賃許可證，對租賃當事人發(fā)生爭議進行協(xié)商調 解，作出解決處理決定。第四章 行政執(zhí)法檢查與監(jiān)督第十九條本局適時開展行政執(zhí)法檢查，每半年組織一

8、次，檢查 各執(zhí)法職能股室依法行政、依法管理的情況，加強個案監(jiān)督和指導， 發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。第二十條 健全執(zhí)法監(jiān)督，形成內部和外部相互監(jiān)督機制。1、行政執(zhí)法過程實行分級把關、各負其責，相互制約。行使行 政執(zhí)法的各股室先受理行政執(zhí)法的有關事務，然后接受行政執(zhí)法領導 小組進行檢查審核。2、行政執(zhí)法實行公開監(jiān)督制度。公開行政執(zhí)法的依據(jù)、程序和 結果；自覺接受有關部門及社會的監(jiān)督。第五章 執(zhí)法過錯責任追究與考核獎懲第二十一條執(zhí)法人員在工作過程中，由于故意或過失有關單位 （當事人）的合法權益受到侵害，應承擔法律責任。第二十二條 行政工作人員在實施行政執(zhí)法、監(jiān)督管理工作中， 有下列情形之一的，應追究法律和經濟責任。（一）不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件而辦理審批、核準、 頒發(fā)證照的；（二）對符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當辦理相關手續(xù)而不辦理 或故意拖延的；（三）不按法定時限給予答復的；（四）事實不清、證據(jù)不足的；（五）沒有法律認可處罰依據(jù)的；（六）擅自更改行政處罰種類、幅度的；（七）違反法定行政處罰程序的；（八）違反法定保全措施或強制措施的；（九）濫用職權、越權執(zhí)法的。第二十三條追究違法責任的種類（一）本局內部批評或通報批評；（二）扣發(fā)當年年終獎金；（三）取消當年評選