新公共管理理論對高校學生工作創(chuàng)新的啟示與借鑒

1、新公共管理理論對高校學生工作創(chuàng)新的啟示與借鑒新公共管理理論對高校學生工作創(chuàng)新的啟示與借鑒1999年到2022年，是我國高等教育快速開展的十年，高等教育進入群眾化階段。截至2022年底，全國各類高等教育總規(guī)模到達3167萬人，高等教育毛入學率到達26.9%。1高校連年擴招，一方面使更多的優(yōu)秀青年學生有時機步入大學殿堂承受高等教育，另一方面又使大學生的知識構造、心理狀態(tài)、個性特點的差異增大，大學生的思想狀況也越來越復雜。與此同時，招生就業(yè)市場化、辦學主體多元化、后勤管理社會化等各種變革層出不窮，高校學生工作正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。隨著市場機制的不斷發(fā)育成熟，行政體制改革的深化以及政府職能的轉變，特

2、別是高校去行政化改革的提出，我國高校學生工作的理論形式和研究領域的理論體系都亟待進一步創(chuàng)新。因此，研究當代西方新公共管理的主要思想對我國高校學生工作創(chuàng)新無疑具有重要的現(xiàn)實意義本文由論文聯(lián)盟搜集整理。一、新公共管理理論及其啟示1.新公共管理理論新公共管理最早由胡德hristpherHd在1991年提出，是一種強調(diào)責任、產(chǎn)出和績效，采用商業(yè)管理的技術、方法和工具，引入市場競爭機制進步管理程度及效勞質量的公共部門管理新途徑。2它以三E即經(jīng)濟、效率和效益為追求目的，其核心是市場價值的重新發(fā)現(xiàn)和利用。3新公共管理變革了政府部門和公眾之間的關系，政府部門不再是高高在上的發(fā)號施令者，而是優(yōu)質公共效勞的提供者

3、。公民以顧客身份享受政府提供的公共效勞，政府以滿足顧客需要，提供優(yōu)質效勞為第一要務。42.新公共管理帶給學生工作的啟示全球化和知識經(jīng)濟是20世紀中期以后人類社會所經(jīng)歷和正在經(jīng)歷的兩場大革命。公共事務管理要可以回應時代要求，就必須構建知識密集型治理和學習型治理，5這就要求管理者必須以先進的理念、技術和方式施行管理和治理，更要求管理者必須與時俱進，持續(xù)不斷地學習、研究和應用新的管理理念和方法。新公共管理真正做到以人為本，強調(diào)民眾的主體地位，尊重和滿足民眾的訴求，并努力為其提供優(yōu)質效勞，值得我國高等院校借鑒。教育的目的就是要充分發(fā)揮每個人的潛力并促進其開展，要想到達這一目的，高校學生工作就必須成認學

4、生的主體地位，為其提供優(yōu)質效勞。高校學生工作者應適應時代的要求，運用新的管理和效勞理念，為學生提供效勞并促進其個性化開展。二、當前高校學生工作的誤區(qū)與困境1.替代父母制的學生管理形式普遍存在所謂替代父母制，就是學校行使學生父母的職責，對學生在校的學習、生活、交際等方面的活動加以約束，通過各種手段懲罰學生的違紀違規(guī)行為。長期以來，我國高校學生工作的理念主要是保證平穩(wěn)不出事，對學生采取的做法主要是管、卡、壓，管住學生不給學校帶來負面影響，學生違背校紀校規(guī)必將嚴加懲罰，在學生的生活和日常事務中具有不可動搖的權威，無視了學生個性化的開展需要。學校各部門往往扮演著管理者的身份，處事方式往往不是以效勞學生

5、為目的，而是發(fā)現(xiàn)問題后被動地去解決問題，根據(jù)自己的經(jīng)歷去處理學生的訴求，無視學生個性化特點和個性化成長需要。2.法治化的學生管理理念未受重視近年來，高校學生與學校之間的法律沖突和糾紛案件時有發(fā)生，究其原因就在于高校沒有較強的法治意識、較高的立法技術運用程度以及良好的運行秩序。從法律意義上看，我國先后公布多項教育法律及200多件規(guī)章制度，但仍然出現(xiàn)高校在沒有法律受權的情況下出臺文件制止學生戀愛、突擊搜尋學生宿舍、校園監(jiān)控曝光學生隱私等行為，引發(fā)人們對于高校管理權限的討論。6?中華人民共和國民法通那么?第十一條規(guī)定：十八周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為才能，可以獨立進展民事活動，是完全民事

6、行為才能人。第十條規(guī)定：公民的民事權利才能一律平等。當前，我國在校大學生絕大局部均滿十八周歲，高校理應把大學生視為成年人平等對待和給予尊重，放手讓其以成年人身份獨立承當法律責任。3.教學環(huán)節(jié)與學生工作嚴重脫節(jié)當前我國高校普遍認為，高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)是教學工作，因此教學工作始終是學校的中心工作，一切以教學為中心。一方面，老師是主動的施教者，學生是被動的外部刺激承受者即灌輸對象，學生學習了大量理論知識，卻沒能讓學生真正在理論中掌握這些知識；另一方面，老師只是通過課堂將知識傳授給學生，很少有時機直接作用于學生身上，師生之間在課堂以外缺少根本的理解和互動。古人曰：師者，傳

7、道授業(yè)解惑也?，F(xiàn)實中老師往往只是傳授專業(yè)知識，學生只能在課堂上見到老師。很多老師甚至認為學生的思想政治教育、價值觀、責任感培養(yǎng)等與自己無關，自己的本職工作就是搞好教學，等等。諸多因素導致教學環(huán)節(jié)與學生工作出現(xiàn)了嚴重脫節(jié)。三、借鑒新公共管理理論創(chuàng)新學生工作1.崇尚以人為本的效勞理念英國法學家亨利梅因認為，歷史的進步表現(xiàn)為個人依附解除的過程。大學生作為成年人并不依附于學校，高校應將以人為本的效勞理念表達在日常工作的各個方面，以學生個體為主體，以學生需要為中心，以學生滿意為標準，以激發(fā)學生潛能為手段，以幫助學生成功為目的，促進學生自由而全面的開展。首先，要尊重學生，理解學生。學生工作者要將學生作為獨

8、立的成年個體對待，學校與學生之間是一種平等的關系。學校有責任為學生創(chuàng)造學習的條件，提供高質量的效勞。同時，學生工作部門應該注重理解學生的多元化需求，根據(jù)學生的需要來確定效勞的內(nèi)容和形式。其次，要充分發(fā)揮學生的主體作用。高校應重視學生專業(yè)知識和通用技能的培養(yǎng)，讓學生個體充分認識到自己開展的狀態(tài)和所處的位置，支持學生自主學習、生活和開展，鼓勵學生自己做決定，由學生本人承當所做出的決定的一切后果。最后，要強調(diào)效勞至上的理念。高校應用效勞、支持、指導、幫助等取代管理這一用語，摒棄父母替代制的學生管理形式，將自己的效勞宗旨定位于為學生提供周詳?shù)男诩霸O施，以幫助學生成長，發(fā)揮其潛能及進步其學習才能，時時

9、處處為學生著想，為學生提供優(yōu)質的專業(yè)效勞。2.樹立全人教育的工作理念美國在大學學惹事務開展的第二階段1950年1979年提出了完人培養(yǎng)理念，即把學生視為完好的人，全面關注學生的生理、社會、情感、精神和智能開展。7英國對高等教育育人的任務也提出明確要求，高校應通過技能獲得、想象力和創(chuàng)造力的培養(yǎng)和奉獻社會等教育，教育他們的學生更加完好地度過人生。8香港職業(yè)教育學院在其九所分校大力推行全人開展方案，旨在提升學生的自信心及情緒智商，教誨他們一些可于不同工作崗位上應用的關鍵技能，并培養(yǎng)其正確的人生價值觀和工作態(tài)度，引導他們拓展?jié)撃埽~向成功。全人教育就是要培養(yǎng)學生德智體群靈全面開展，成為處世成熟，關心社

10、會，對社會有奉獻的知識分子和專業(yè)人才。在全人教育的工作理念驅使下，高校教育者應該承受和欣賞學生的不同個性，尊重學生的多樣化和多元化需求，支持和滿足學生的個性化需要，促進學生自由民主化開展。在全人教育工作理念的指導下，高校學生工作者應該更加強調(diào)圍繞學生的學習、技能、生活等開展提供更廣泛的支持。筆者認為，高校是培養(yǎng)人才的地方，學校的中心工作應該是育人。育人是一項系統(tǒng)性的工作，應該貫穿于教學、學生工作等各個方面，高校應努力形成全員參與、全程育人的機制和文化氣氛，將學惹事務與學術事務逐漸交融，將專業(yè)教學與素質培養(yǎng)逐漸交融，將學生學習與自我開展逐漸交融，防止教學環(huán)節(jié)與學生工作脫節(jié)。3.秉承法治化的學生管

11、理理念高校學生工作應秉承法治化的管理理念，在國家法律的框架下開展工作，保障學生的權利，維護自身的權益。高校應該建立學生參與機制，關注學生的利益訴求，鼓勵學生有效、自由地表達自己的意見，引導學生遵紀守法。一方面，高校在制定與學生工作相關的規(guī)章制度時應考慮到相關的法律規(guī)定，并盡量做到細化完善；另一方面，高校在處理學生工作中遇到同法律有關的問題時，不應用行政手段而是轉入司法程序來解決相關的問題。如在英國高校學惹事務當中，對于學生個人開展、個人記錄、心理咨詢、學習咨詢、宿舍管理等各方面均有明確的規(guī)定，并且在這些規(guī)定中，對師生各自的權利、義務規(guī)定得非常細致明確。8這樣一來，在處理學惹事務時，學校僅對工作

12、內(nèi)容承當有限責任。事實上，因為高校沒有較強的法治意識，各項制度法規(guī)不完善，所以在大多數(shù)學生家長甚至老師看來，一旦學生踏入學校，學校就要一管到底，假如學生出了什么事情，學校就要為其負責。4.學生工作隊伍職業(yè)化和專業(yè)化的開展理念目前，無論是教育行政管理部門，還是高校，甚至是學生工作者本人，都對學生工作者的身份定位和開展問題存在模糊認識，這就直接影響了學生工作隊伍的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，更影響了學生工作者的事業(yè)開展前景，亟需改變這種現(xiàn)狀。美國是世界上高等教育最興旺的國家，其明確規(guī)定學生工作是一門專業(yè)科學，是一種專門職業(yè)，從業(yè)者必須具備相應的資格并承受過相應的專業(yè)訓練。將來，高校學生工作隊伍為滿足學生個性化和多樣化的開展需要，提供優(yōu)質的效勞，就必然需要具有專業(yè)化