露天礦山管理制度

1、第 露天礦山管理制度露天礦山管理制度1 第一條為了加強(qiáng)露天礦山的安全管理，規(guī)范露天礦山生產(chǎn)秩序，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華人民共和國礦山安全法和浙江省實(shí)施中華人民共和國礦山安全法辦法，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。 關(guān)聯(lián)法規(guī)：第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)非煤露天礦山（以下簡稱采石場）開采的安全生產(chǎn)管理。第三條縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)采石場安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。采石場所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際，配備專（兼）職人員負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。第四條市和縣（市）、區(qū)有關(guān)部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行職責(zé)：（一）安全

2、生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理；（二）國土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的管理監(jiān)督工作；（三）公安部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場爆炸物品的確良安全管理監(jiān)督工作；（四）環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督工作；（五）林業(yè)部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)采石場林地使用和生態(tài)環(huán)境治理的管理監(jiān)督工作。第五條新建采石場的年產(chǎn)量一般應(yīng)當(dāng)在20萬噸以上。單位和個(gè)人要求新建采石場的，應(yīng)當(dāng)先向當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)國土資源（礦產(chǎn)資源）主管部門提出書面申請(qǐng)，由國土資源（礦產(chǎn)資源）主管部門牽頭，聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門，對(duì)擬建采石場的地點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地

3、踏勘，并對(duì)開采后可能會(huì)對(duì)周邊自然環(huán)境、居民、建筑物及重要設(shè)施造成的影響進(jìn)行評(píng)估，聯(lián)合提出可行性意見。第六條對(duì)經(jīng)過實(shí)地踏勘認(rèn)為可以新建采石場的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇、開采礦產(chǎn)資源的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告或使用林地可行性報(bào)告等材料，按照審批權(quán)限，對(duì)依法屬于市或縣（市）、區(qū)審批的采石場，由國土資源（礦產(chǎn)資源）主管部門牽頭，聯(lián)合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、環(huán)境保護(hù)、林業(yè)等部門，對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行會(huì)審，出具書面的評(píng)審意見。對(duì)符合新建采石場條件的，再由申請(qǐng)人到有關(guān)部門辦理相關(guān)證件。現(xiàn)有的采石場在礦產(chǎn)資源有償出讓后，受讓人應(yīng)當(dāng)提供前款規(guī)定的材料，方可從事采

4、礦作業(yè)。第七條為工程建設(shè)配套新建的采礦點(diǎn)，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)項(xiàng)目的石料需要量、采礦點(diǎn)的開采期限、開采能力等情況向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。第八條采石場的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是本礦場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本采石場的安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：（一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，制定和實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（二）組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）保證本單位安全生產(chǎn)需要的設(shè)備、設(shè)施有效的正常運(yùn)行；（四）督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故隱患；（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告，并立即組織實(shí)施搶救工作。第九條采石場應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人

5、員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第十條采石場的主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按規(guī)定培訓(xùn)合格后，持證上崗。采石場的安全管理人員必須專職。第十一條采石場的設(shè)備、設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)要求，進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、保養(yǎng)，并應(yīng)當(dāng)依法定期檢測。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽名。采石場機(jī)械設(shè)備外露的傳動(dòng)裝置必須安裝防護(hù)罩（防護(hù)欄）。第十二條采石場配電線路、電氣設(shè)備的安裝使用必須符合國家用電安全規(guī)范。安全保護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)依法定期檢查、檢測，確?？煽俊⒂行?。第十三條采石場必須為從

6、業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并教育、督促從業(yè)人員按規(guī)定使用。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽。第十四條采石場從業(yè)人員使用安全繩必須符合以下規(guī)定：（一）在距離地面超過3米或坡度超過30度的臺(tái)階坡面上從事作業(yè)的人員，必須使用安全繩；（二）安全繩必須拴在牢固地點(diǎn)，并在使用前認(rèn)真檢查；（三）安全繩的安全系數(shù)不得小于5（承重400公斤），尾繩長度不得大于1米；（四）放炮時(shí)安全繩必須收起；（五）不得兩人或兩人以上同時(shí)使用一條安全繩。第十五條采石場作業(yè)必須遵守自上而下開采的原則，嚴(yán)禁違反規(guī)定掏底開采作業(yè)和擴(kuò)壺爆破作業(yè)。逐步淘汰藥壺爆破法作業(yè)。至20_年底止，所有采石場必須采用中深孔爆

7、破法或淺眼爆破法（又稱淺孔排炮不規(guī)則臺(tái)階開采法）作業(yè)。第十六條采石場采用中深孔爆破法作業(yè)的，在鉆孔作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)宕面進(jìn)行觀察，防止山體滑坡等事故的發(fā)生，確保作業(yè)安全。采石場采用淺眼爆破法作業(yè)的，在鉆孔作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)先對(duì)宕面進(jìn)行全面清理，將險(xiǎn)石、危石、浮石等容易墜落的石塊清除。從事排險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，同一宕面不得從事其他作業(yè)。第十七條采石場應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制宕面開采的高度與坡度，禁止超高度超坡度開采。采用中深孔爆破法開采的，臺(tái)階的高度一般控制在12米至18米之間，最高不得超過20米；采用淺眼爆破法開采的，臺(tái)階的高度一般控制在4米至6米之間。宕面開采坡度最大不超過75度。遇暴雨、大雪等惡劣天氣應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。在恢

8、復(fù)作業(yè)前應(yīng)當(dāng)先對(duì)宕面進(jìn)行檢查，防止塌方、滑坡等事故發(fā)生。第十八條民用爆炸物品的購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定，建立嚴(yán)格的安全管理制度。第十九條采石場的爆破作業(yè)必須由經(jīng)過考核合格的爆破員擔(dān)任。爆破員必須持有縣（市）、區(qū)公安部門頒發(fā)的爆破員作業(yè)證。爆破員從事中深孔爆破和淺眼爆破作業(yè)的，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)。第二十條爆破作業(yè)實(shí)行定時(shí)爆破制度，并應(yīng)當(dāng)明確警戒范圍；在危險(xiǎn)區(qū)的邊界或通道上，應(yīng)當(dāng)設(shè)立警戒崗哨和標(biāo)志。爆破前應(yīng)當(dāng)發(fā)出信號(hào)，并采取相應(yīng)的措施使危險(xiǎn)區(qū)的人員及時(shí)撤至安全地點(diǎn)。信號(hào)分預(yù)告、爆破、解除警戒三種。爆破結(jié)束15分鐘后，方能進(jìn)入現(xiàn)場檢查，經(jīng)確認(rèn)爆破點(diǎn)安全后，才準(zhǔn)許采石作業(yè)。禁止在雷雨天

9、、七級(jí)以上大風(fēng)天、夜間和霧天進(jìn)行爆破作業(yè)。第二十一條爆破時(shí)所有人員必須撤至個(gè)別飛石最小安全距離外，個(gè)別飛石最小安全距離分別為：（一）中深孔爆破最小安全距離按設(shè)計(jì)要求確定，但不得小于200米；（二）淺眼爆破法最小安全距離為300米；（三）破碎大塊巖礦采用裸露藥包爆破法的，最小安全距離為400米。第二十二條采石場采用中深孔爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)編制爆破設(shè)計(jì)書；采用淺眼爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)編制爆破說明書。爆破作業(yè)應(yīng)當(dāng)按照爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書進(jìn)行。采石場應(yīng)當(dāng)將爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書向當(dāng)?shù)氐陌踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門及公安部門備案；實(shí)行循環(huán)爆破作業(yè)的，采石場應(yīng)當(dāng)在第一次爆破作業(yè)時(shí)將爆破設(shè)計(jì)書或爆破說明書備案。采石場采

10、用中深孔爆破作業(yè)的，一次爆破炸藥用量一般控制在20_公斤以下。第二十三條采石場進(jìn)行大型爆破作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先將爆破作業(yè)方案報(bào)縣以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并征得所在地縣或市公安部門同意后，方準(zhǔn)爆破作業(yè)。大型爆破作業(yè)的定義按照大爆破安全規(guī)程（GB1353392）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。露天礦山管理制度2 一總則 第一條為了加強(qiáng)卸載礦(巖)安全生產(chǎn)管理,保障人員、設(shè)備安全,避免事故發(fā)生,結(jié)合卸載礦(巖)實(shí)際情況,依照gb16423-20_金屬非金屬礦山安全規(guī)程,制定本規(guī)定:二內(nèi)容第二條指揮調(diào)度對(duì)卸載礦(巖)的安全有序卸載工作全面負(fù)責(zé)。對(duì)卸載點(diǎn)存在的事故隱患,要及時(shí)采取有效的安全防范措施,確保車輛安全卸載。第

11、三條指揮調(diào)度上崗前必須穿戴安全帽、反光防護(hù)服等勞動(dòng)保護(hù)用品,指揮信號(hào)(旗、燈)完好無損,嚴(yán)格按照養(yǎng)路隊(duì)指揮工指揮車輛卸載信號(hào)標(biāo)準(zhǔn)要求,在確保自身安全的前提下指揮車輛卸載。第四條卸載礦(巖)當(dāng)班人員要認(rèn)真履行崗位職責(zé),嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)禁當(dāng)班人員睡崗、脫崗。第五條卸載礦(巖)當(dāng)班人員要認(rèn)真做好交接班工作,交接時(shí)對(duì)安全擋墻及反向坡度是否合格,作業(yè)面是否有無挖空、裂縫、塌陷、塌方等情況進(jìn)行安全確認(rèn),并當(dāng)面交接,同時(shí)做好書面交接班紀(jì)錄。第六條接班人員在指揮車輛卸載前要先觀察安全擋墻及反向坡度是否合格,作業(yè)區(qū)域是否存在下部挖空,出現(xiàn)傘檐、裂縫、下陷、塌方等情況,要及時(shí)采取有效措施,確認(rèn)無安全隱患后,方

12、可指揮車輛卸載。第七條指揮調(diào)度在作業(yè)過程中,要隨時(shí)觀察卸載區(qū)域變化情況,若出現(xiàn)邊沿沉降、塌方或安全擋墻及反向坡度不合格時(shí),要及時(shí)指揮修補(bǔ)。危險(xiǎn)區(qū)域要及時(shí)擺放明顯“禁止卸載”標(biāo)志。第八條卸載礦(巖)區(qū)域入口處、作業(yè)面邊坡下方50m外應(yīng)設(shè)警示標(biāo)牌,嚴(yán)禁非作業(yè)人員進(jìn)入卸載點(diǎn)作業(yè)區(qū)域,進(jìn)入作業(yè)區(qū)域內(nèi)的工作人員、車輛、工程機(jī)械必須服從指揮人員的指揮。第九條卸載作業(yè)面要保持整體平整,邊沿要整體均衡推進(jìn),作業(yè)面向邊沿方向必須留有2%-5%的反向坡度,坡頂線推修安全防護(hù)擋墻,擋墻高度不低于1m,頂寬和底寬分別不小于0.5m和1.5m。照明設(shè)施規(guī)范,照度良好。第十條排土(泥沙)作業(yè)時(shí),應(yīng)選擇排廢場內(nèi)側(cè)坡面落差較

13、低的作業(yè)面作業(yè),同時(shí)適當(dāng)加高增寬安全擋墻,以較干土質(zhì)做為推進(jìn)排量,若土質(zhì)水分較大,則在坡面排放,以便風(fēng)干。若存在塌陷滑坡隱患,要轉(zhuǎn)移卸載地點(diǎn)。第十一條卸載點(diǎn)安全擋墻和反向坡度不符合規(guī)定,坡頂線內(nèi)側(cè)30米范圍內(nèi)有大面積裂縫(縫寬0.1m-0.25m)或不正常下沉(0.1m-0.2m)時(shí),車輛不準(zhǔn)進(jìn)入該危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)。作業(yè)區(qū)域內(nèi)煙霧、粉塵、照明等因素導(dǎo)致視距小于30m或遇暴雨、大雪、大風(fēng)等惡劣天氣時(shí),停止卸載作業(yè)。第十二條在同一卸載礦(巖)進(jìn)行卸載和推排作業(yè)時(shí),設(shè)備之間要保持足夠的安全距離。推土機(jī)在作業(yè)過程中,不準(zhǔn)沿平行坡頂線方向溜邊推進(jìn),作業(yè)完畢必須把設(shè)備停放在距邊沿?fù)鯄?0m以外的安全位置。第十三條車輛駛?cè)胄遁d礦(巖),最高時(shí)速不得超過8km/h,倒車時(shí),車速不得超過5km/h,并仔細(xì)觀察周圍情況,注意車輛、人員和周圍環(huán)境變化,應(yīng)在車輛后輪軸心線距邊沿垂直距離3m以上安全位置停車卸載,卸載后待車箱完全落下方可駛出卸載地點(diǎn)。第十四條車輛駛?cè)胄遁d礦(巖),必須嚴(yán)格執(zhí)行“四不翻”原則:遇有傘檐不翻、無人指揮不翻、擋墻不合格不翻、對(duì)著電鏟不翻。第十五條車輛駛?cè)胄遁d礦(巖)必須服從指揮人員指揮,依次進(jìn)行卸載,排隊(duì)等待