我國他物我國他物權(quán)制度的重新構(gòu)造的應(yīng)用

1、A thesis submitted toXXXin partial fulfillment of the requirementfor tthe deggreee offMasteer oof EEngiineeerinng我國他物權(quán)權(quán)制度的的重新構(gòu)構(gòu)造楊立新 中中國人民民大學(xué)法法學(xué)院 教授他物權(quán)權(quán)，是權(quán)權(quán)利人依依法對(duì)他他人所有有之物享享有的限限制性物物權(quán)，它它與自物物權(quán)相對(duì)對(duì)應(yīng)，二二者共同同構(gòu)成了了民法中中完整的的物權(quán)體體系。他他物權(quán)制制度萌芽芽于奴隸隸社會(huì)，形形成于羅羅馬法時(shí)時(shí)期，至至近代而而趨于完完備，它它基本上上適應(yīng)了了市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要要，為當(dāng)當(dāng)今社會(huì)會(huì)中普遍遍流行的的做法-利

2、用用他人財(cái)財(cái)產(chǎn)組織織生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營，最最大限度度地發(fā)揮揮財(cái)產(chǎn)的的社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益-提提供了法法律規(guī)范范。改革革開放以以來，我我國在他他物權(quán)制制度建設(shè)設(shè)方面的的缺位狀狀況開始始得到改改變，但但仍不理理想。今今天，借借鑒古今今中外的的立法和和司法實(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，結(jié)合合我國的的具體情情況，重重新構(gòu)造造包括用用益物權(quán)權(quán)(地上上權(quán)、地地役權(quán)、永永佃權(quán)等等)和擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)(抵押押權(quán)、質(zhì)質(zhì)權(quán)、留留置權(quán)等等)在內(nèi)內(nèi)的中國國式他物物權(quán)體系系，是社社會(huì)主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的必然然要求，也也是我國國社會(huì)主主義法制制建設(shè)的的一個(gè)重重要內(nèi)容容。作者楊楊立新，119522年生，副副教授，最最高人民民檢察院院民事行行政檢察察廳

3、工作作人員;尹艷，女女，19969年年生，中中國人民民大學(xué)法法學(xué)院民民法專業(yè)業(yè)博士研研究生。在市場場經(jīng)濟(jì)日日益發(fā)展展的當(dāng)今今世界，各各國立法法都越來來越重視視民法中中他物權(quán)權(quán)制度的的法律調(diào)調(diào)整作用用，并且且積極加加強(qiáng)他物物權(quán)的立立法建設(shè)設(shè)，使之之能夠適適應(yīng)市場場經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的客客觀要求求。我國國立法也也已經(jīng)擯擯棄了將將物權(quán)歸歸結(jié)為單單一所有有權(quán)的傳傳統(tǒng)做法法，初步步建立了了他物權(quán)權(quán)的體系系。筆者者認(rèn)為，我我國現(xiàn)行行的他物物權(quán)制度度仍然存存在著某某些缺陷陷，因此此有必要要在認(rèn)真真研究的的基礎(chǔ)上上對(duì)其進(jìn)進(jìn)行重新新構(gòu)造。一按照近近、現(xiàn)代代民法觀觀念，他他物權(quán)是是物權(quán)的的有機(jī)組組成部分分，與自自物權(quán)即即

4、所有權(quán)權(quán)相對(duì)應(yīng)應(yīng)，二者者共同構(gòu)構(gòu)成完整整的物權(quán)權(quán)體系。我國民民法學(xué)界界在他物物權(quán)概念念的界定定方面沒沒有原則則分歧，但但不同的的學(xué)者所所強(qiáng)調(diào)的的重點(diǎn)各各不相同同。一種種是強(qiáng)調(diào)調(diào)他物權(quán)權(quán)是對(duì)所所有權(quán)人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所享有有的物權(quán)權(quán)，認(rèn)為為他物權(quán)權(quán)是根根據(jù)法律律規(guī)定或或當(dāng)事人人的約定定，由他他人對(duì)所所有權(quán)人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所享有有的占有有、使用用、收益益和處分分的權(quán)利利(1)aa;另另一種是是強(qiáng)調(diào)他他物權(quán)相相對(duì)于所所有權(quán)所所具有的的派生性性，認(rèn)為為他物權(quán)權(quán)是指指在他人人之物上上設(shè)定的的，即由由所有權(quán)權(quán)所派生生出來的的物權(quán)(22)a;第三三種是強(qiáng)強(qiáng)調(diào)他物物權(quán)的限限制性物物權(quán)屬性性，認(rèn)為為此等等權(quán)利，以以所有權(quán)

5、權(quán)的一定定權(quán)能為為內(nèi)容，為為所有權(quán)權(quán)上之負(fù)負(fù)擔(dān)，而而限制所所有權(quán)，故故稱為限限制物權(quán)權(quán)。又均均系在所所有人之之物上所所設(shè)定之之權(quán)利，故故又稱他他物權(quán)(33)a。為他物物權(quán)下一一個(gè)準(zhǔn)確確、科學(xué)學(xué)的定義義，并非非易事。以以上三種種表述雖雖各有特特點(diǎn)，但但亦各有有不盡如如人意之之處。我們認(rèn)認(rèn)為，他他物權(quán)是是指權(quán)利利人根據(jù)據(jù)法律規(guī)規(guī)定或者者合同約約定，對(duì)對(duì)他人所所有之物物享有的的以所有有權(quán)的一一定權(quán)能能為內(nèi)容容，并與與所有權(quán)權(quán)相分離離的限制制性法定定物權(quán)。這這一定義義概括了了他物權(quán)權(quán)的如下下法律特特征：1.他他物權(quán)是是在他人人所有之之物上設(shè)設(shè)定的物物權(quán)。這這是他物物權(quán)與自自物權(quán)之之間最本本質(zhì)的區(qū)區(qū)別。

6、他他物權(quán)不不能也毋毋需在自自己所有有之物上上設(shè)定，離離開他人人所有之之物，他他物權(quán)便便無法存存在。2.他他物權(quán)是是派生于于所有權(quán)權(quán)而又與與所有權(quán)權(quán)相分離離的物權(quán)權(quán)。他物物權(quán)是所所有權(quán)的的派生之之權(quán)，并并非是完完全獨(dú)立立的民事事權(quán)利。它它是根據(jù)據(jù)對(duì)所有有權(quán)所設(shè)設(shè)定的債債權(quán)而形形成的，而而且來源源于所有有權(quán)，故故所有權(quán)權(quán)可稱為為母權(quán)，他他物權(quán)可可稱為子子權(quán)(4)aa。同同時(shí)，他他物權(quán)是是在所有有權(quán)權(quán)能能與所有有權(quán)發(fā)生生分離的的基礎(chǔ)上上產(chǎn)生的的民事權(quán)權(quán)利，即即指非所所有人在在所有人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)上享有有占有、使使用或收收益權(quán)，以以及在特特殊情況況下依法法享有一一定的處處分權(quán)(5)a。因因而，這這種物權(quán)權(quán)

7、具有相相對(duì)獨(dú)立立的性質(zhì)質(zhì)。3.他他物權(quán)是是受限制制的物權(quán)權(quán)。在一一般情況況下，他他物權(quán)只只是以所所有權(quán)的的一定權(quán)權(quán)能為內(nèi)內(nèi)容，仍仍受所有有權(quán)的支支配，不不能完全全任意行行使;即即使是以以所有權(quán)權(quán)的占有有、使用用、收益益和處分分四項(xiàng)權(quán)權(quán)能為內(nèi)內(nèi)容的他他物權(quán)，也也必須受受所有權(quán)權(quán)的支配配。4.他他物權(quán)是是依照法法律規(guī)定定或合同同約定而而并非自自由發(fā)生生的物權(quán)權(quán)。依照照法律規(guī)規(guī)定的他他物權(quán)有有留置權(quán)權(quán)等，依依照合同同約定的的他物權(quán)權(quán)有抵押押權(quán)、典典權(quán)等，它它們無疑疑都是法法定物權(quán)權(quán)。馬克思思主義法法學(xué)認(rèn)為為，法律律并非憑憑空產(chǎn)生生，而是是根源源于物質(zhì)質(zhì)的生活活關(guān)系(11)b，它只是表表明和記記載經(jīng)濟(jì)

8、濟(jì)關(guān)系的的要求而而已(2)b。他他物權(quán)的的歷史演演進(jìn)過程程證明了了這一論論斷的正正確性。在原始始社會(huì)，原原始人在在以血緣緣關(guān)系為為紐帶的的人群中中生產(chǎn)和和生活，每一個(gè)個(gè)單個(gè)的的人，只只有作為為這個(gè)共共同體的的一個(gè)肢肢體，作作為這個(gè)個(gè)共同體體的成員員，才能能把自己己看成所所有者和和占有者者(3)bb。這這個(gè)時(shí)候候當(dāng)然不不會(huì)有什什么他物物權(quán)的存存在。后后來，隨隨著私有有制的發(fā)發(fā)展和原原始社會(huì)會(huì)為奴隸隸社會(huì)所所取代，調(diào)調(diào)整、規(guī)規(guī)范奴隸隸主私有有制經(jīng)濟(jì)濟(jì)的法律律也隨之之出現(xiàn)，它它確認(rèn)了了奴隸社社會(huì)的財(cái)財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)和一一些簡單單的、具具體的他他物權(quán)。在在37000多年年以前兩兩河流域域的古老老成文法法中

9、，就就有用水水淹沒他他人田地地應(yīng)當(dāng)賠賠償損失失這種類類似于地地役權(quán)的的規(guī)定。漢漢穆拉比比法典規(guī)規(guī)定土地地歸王室室占有和和公社占占有，耕耕地分給給各家使使用，使使用者必必須交納納賦稅并并負(fù)擔(dān)勞勞役，允允許各家家世襲這這種土地地使用關(guān)關(guān)系。這這種土地地使用關(guān)關(guān)系，就就是早期期永佃權(quán)權(quán)的萌芽芽(44)b。當(dāng)然然，在奴奴隸社會(huì)會(huì)早期的的簡單經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系中，不不可能形形成較為為完備的的他物權(quán)權(quán)體系。他物權(quán)權(quán)體系形形成于羅羅馬法時(shí)時(shí)期。在在羅馬帝帝國的商商品經(jīng)濟(jì)濟(jì)有了長長足發(fā)展展的背景景下，羅羅馬法成成為以以私有制制為基礎(chǔ)礎(chǔ)的法律律的最完完備形式式(5)bb，它差不不多完滿滿地表現(xiàn)現(xiàn)了馬克克思稱為為商品生

10、生產(chǎn)的那那個(gè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展階階段的法法律關(guān)系系(6)bb。事事實(shí)正是是如此。為為了滿足足社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系系發(fā)展的的客觀要要求，羅羅馬法創(chuàng)創(chuàng)設(shè)了較較為完備備的他物物權(quán)體系系，使之之與其他他法律制制度一道道，構(gòu)成成了商商品生產(chǎn)產(chǎn)者社會(huì)會(huì)的第一一個(gè)世界界性法律律(7)bb，以以至后來來的一切切法律都都不能對(duì)對(duì)它做任任何實(shí)質(zhì)質(zhì)性的修修改。羅羅馬法認(rèn)認(rèn)為，他他物權(quán)是是積極地地創(chuàng)設(shè)在在他人之之物上的的權(quán)利。它它充實(shí)了了物權(quán)的的內(nèi)容，同同所有權(quán)權(quán)一起，充充分保護(hù)護(hù)了羅馬馬法時(shí)期期的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)關(guān)系，并并成為擴(kuò)擴(kuò)大所有有權(quán)的一一種救濟(jì)濟(jì)制度(8)b，為為后世所所長期效效仿。在在羅馬法法中，最最重要的的他物權(quán)權(quán)是役權(quán)權(quán)，包

11、括括人役權(quán)權(quán)和地役役權(quán)，其其他還有有永佃權(quán)權(quán)、地上上權(quán)、用用益權(quán)和和使用權(quán)權(quán)，這些些都屬于于用益物物權(quán)，體體現(xiàn)的是是非所有有權(quán)人與與所有權(quán)權(quán)人之間間的用益益關(guān)系，是是典型的的財(cái)產(chǎn)所所有權(quán)與與其權(quán)能能相分離離的形式式，這種種分離形形式適應(yīng)應(yīng)了商品品經(jīng)濟(jì)要要求擴(kuò)大大所有權(quán)權(quán)、擴(kuò)展展財(cái)產(chǎn)使使用價(jià)值值的客觀觀需求。羅羅馬法中中的質(zhì)權(quán)權(quán)、抵押押權(quán)、留留置權(quán)則則屬于擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)，這些些通過在在他人所所有之物物上設(shè)置置的權(quán)利利保障了了商品交交換等動(dòng)動(dòng)態(tài)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)關(guān)系的的正常流流轉(zhuǎn)和債債權(quán)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。他物權(quán)權(quán)的完備備時(shí)期始始于法法國民法法典的的誕生。為為適應(yīng)自自由資本本主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的需要，法法國民法法典把

12、把剛剛誕誕生的現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)會(huì)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)生活譯成司法法法規(guī)的語語言，使使它成成為典型型的資產(chǎn)產(chǎn)階級(jí)社社會(huì)的法法典(1)c。法法國民法法典在在第二卷卷財(cái)產(chǎn)產(chǎn)及對(duì)于于所有權(quán)權(quán)的各種種變更中，詳詳細(xì)地規(guī)規(guī)定了用用益物權(quán)權(quán)，包括括用益權(quán)權(quán)、使用用權(quán)、居居住權(quán)、役役權(quán)和地地役權(quán)，在在第三卷卷取得得財(cái)產(chǎn)的的各種方方法中中規(guī)定了了質(zhì)權(quán)和和抵押權(quán)權(quán)，即擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)。這兩兩部分相相輔相成成，構(gòu)成成了法國國法的完完備的他他物權(quán)體體系。如果說說法國國民法典典是典典型的自自由資本本主義時(shí)時(shí)期的民民法典，那那么反映映壟斷資資本主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的民民法典則則應(yīng)推德德國民法法典。美美國學(xué)者者認(rèn)為：在所所有的民民法典中中，最系系統(tǒng)

13、，邏邏輯最為為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牡囊徊慨?dāng)當(dāng)數(shù)德德國民法法典。(22)c德國國民法典典沿襲襲了羅馬馬法的優(yōu)優(yōu)良傳統(tǒng)統(tǒng)，借鑒鑒了法法國民法法典的的編纂經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，采采用了先先進(jìn)的立立法技術(shù)術(shù)，充分分適應(yīng)了了資本主主義壟斷斷市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的需需要。它它創(chuàng)設(shè)了了將用益益物權(quán)和和擔(dān)保物物權(quán)統(tǒng)一一規(guī)定為為他物權(quán)權(quán)制度，并并將其置置于物權(quán)權(quán)體系之之中的新新體例。德德國民法法典中中的他物物權(quán)包括括了地上上權(quán)、地地役權(quán)、用用益權(quán)、限限制的人人役權(quán)、抵抵押權(quán)和和質(zhì)權(quán)。現(xiàn)現(xiàn)代他物物權(quán)制度度至此而而臻完備備。在市場場經(jīng)濟(jì)日日趨發(fā)達(dá)達(dá)的當(dāng)代代社會(huì)，利利用他人人的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)組織生生產(chǎn)經(jīng)營營活動(dòng)，以以最大限限度地發(fā)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益，已已經(jīng)成

14、為為普遍的的做法。他他物權(quán)作作為所有有權(quán)與其其權(quán)能分分離的基基本形式式，也得得到了新新的發(fā)展展。以日日本民法法為例例，在它它于18898年年頒行時(shí)時(shí)便有著著較為完完備的他他物權(quán)規(guī)規(guī)定，隨隨著市場場經(jīng)濟(jì)和和科學(xué)技技術(shù)的不不斷發(fā)展展，這些些規(guī)定又又不斷地地得到修修訂和補(bǔ)補(bǔ)充。例例如，為為適應(yīng)對(duì)對(duì)土地的的利用從從地表向向地下和和空中發(fā)發(fā)展的需需要，該該法于119666年依第第93號(hào)號(hào)法律追追加第2269條條之二，規(guī)規(guī)定：地下或或空間，因因定上下下范圍及及有工作作物，可可以以之之作為地地上權(quán)的的標(biāo)的。于于此情形形，為行行使地上上權(quán)，可可以以設(shè)設(shè)定行為為對(duì)土地地的使用用加以限限制。前款款的地上上權(quán)，即即

15、使在第第三人有有土地使使用或收收益權(quán)利利的情形形，在得得到該權(quán)權(quán)利者或或有以該該權(quán)利為為標(biāo)的的的權(quán)利者者全體承承諾后，仍仍可予以以設(shè)定。于于此情形形，有土土地收益益、使用用權(quán)利者者，不得得妨礙前前款地上上權(quán)的行行使。這就使使地上權(quán)權(quán)具有了了嶄新的的內(nèi)容。簡要地地回顧他他物權(quán)的的歷史演演進(jìn)過程程，我們們可以得得出一些些較為清清晰的認(rèn)認(rèn)識(shí)。隨著社社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)方式的的發(fā)展變變化，所所有權(quán)與與其權(quán)能能相分離離是歷史史發(fā)展的的必然趨趨勢，建建立完善善的他物物權(quán)制度度是社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)高高度發(fā)展展的客觀觀要求。在在原始社社會(huì)，財(cái)財(cái)產(chǎn)實(shí)行行共同占占有、使使用、收收益、處處分，所所有權(quán)與與其權(quán)能能不可能能明顯地地分開

16、。隨隨著奴隸隸社會(huì)生生產(chǎn)關(guān)系系的建立立，私有有制成為為社會(huì)的的基本經(jīng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)態(tài)，這就就提供了了所有權(quán)權(quán)與其權(quán)權(quán)能相分分離的客客觀條件件。在封封建社會(huì)會(huì)，封建建的租佃佃關(guān)系為為所有權(quán)權(quán)與其權(quán)權(quán)能的分分離提供供了更進(jìn)進(jìn)一步的的條件。在在資本主主義社會(huì)會(huì)，自然然經(jīng)濟(jì)徹徹底瓦解解，社會(huì)會(huì)化的大大生產(chǎn)極極大地?cái)U(kuò)擴(kuò)大了社社會(huì)分工工和協(xié)作作范圍，生生產(chǎn)經(jīng)營營方式發(fā)發(fā)生了深深刻的變變化，從從而使所所有權(quán)與與其權(quán)能能相分離離成為一一種普遍遍現(xiàn)象，他他物權(quán)制制度也相相應(yīng)地越越來越發(fā)發(fā)達(dá)。關(guān)關(guān)于這一一點(diǎn)，僅僅從反映映土地的的所有權(quán)權(quán)與其使使用、收收益權(quán)相相分離的的法律制制度-永佃權(quán)權(quán)的發(fā)生生、發(fā)展展就可以以看得很很

17、清楚。330000多年以以前兩河河流域的的份地制制度中已已經(jīng)出現(xiàn)現(xiàn)了永佃佃權(quán)的萌萌芽，后后來的封封建租佃佃關(guān)系逐逐漸使永永佃權(quán)發(fā)發(fā)育完備備。而在在資本主主義農(nóng)業(yè)業(yè)中，土土地所有有權(quán)與其其權(quán)能的的分離又又有了進(jìn)進(jìn)一步的的發(fā)展，形形成了永永佃權(quán)的的高級(jí)形形式?，F(xiàn)現(xiàn)代市場場經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展使使得利用用他人財(cái)財(cái)產(chǎn)來組組織生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活活動(dòng)、創(chuàng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)會(huì)效益的的做法成成為普遍遍的行為為方式，物物權(quán)法也也隨之從從以重視視和保護(hù)護(hù)財(cái)產(chǎn)的的所有關(guān)關(guān)系為中中心逐步步轉(zhuǎn)向了了以重視視和保護(hù)護(hù)財(cái)產(chǎn)的的利用為為中心。他他物權(quán)制制度的最最終目的的，是使使財(cái)產(chǎn)能能夠最大大限度地地發(fā)揮作作用，創(chuàng)創(chuàng)造更好好的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)效效

18、益，這這也是生生產(chǎn)方式式不斷發(fā)發(fā)展的必必然結(jié)果果。他物權(quán)權(quán)制度的的建立和和完善不不但固定定了所有有權(quán)與其其權(quán)能相相分離的的社會(huì)關(guān)關(guān)系，而而且確認(rèn)認(rèn)了這種種分離的的基本形形式和不不同種類類。一般般財(cái)產(chǎn)的的所有權(quán)權(quán)與使用用權(quán)相分分離，構(gòu)構(gòu)成用益益權(quán);耕耕地的土土地所有有權(quán)與使使用、收收益權(quán)相相分離，構(gòu)構(gòu)成永佃佃權(quán);建建筑用地地的所有有權(quán)與使使用權(quán)相相分離，構(gòu)構(gòu)成地上上權(quán);等等等。各各種不同同的情況況都需要要由他物物權(quán)制度度作出明明確的認(rèn)認(rèn)定。此此外，他他物權(quán)制制度還規(guī)規(guī)定了財(cái)財(cái)產(chǎn)的所所有者和和使用利利用人之之間的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)關(guān)系，并并調(diào)整該該種社會(huì)會(huì)關(guān)系協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。從他物物權(quán)自身身體系的的發(fā)展?fàn)?/p>

19、狀況上看看，可以以說已經(jīng)經(jīng)趨于完完備。他他物權(quán)制制度自萌萌芽至今今歷時(shí)330000多年，與與所有權(quán)權(quán)相輔相相成，已已成為現(xiàn)現(xiàn)代物權(quán)權(quán)法中不不可或缺缺的兩大大支柱之之一。他他物權(quán)自自身分為為用益物物權(quán)和擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)兩個(gè)部部分，前前者由地地上權(quán)、地地役權(quán)、用用益權(quán)、永永佃權(quán)構(gòu)構(gòu)成，后后者由質(zhì)質(zhì)權(quán)、抵抵押權(quán)、留留置權(quán)構(gòu)構(gòu)成，這這已經(jīng)被被各國立立法所確確認(rèn)。現(xiàn)現(xiàn)代科技技的發(fā)展展要求豐豐富他物物權(quán)的具具體內(nèi)容容，卻沒沒有突破破他物權(quán)權(quán)的自身身體系，日日本民事事立法的的實(shí)踐證證明了這這一點(diǎn)。由由此可見見，現(xiàn)代代立法中中的他物物權(quán)制度度對(duì)于市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展有著高高度的適適應(yīng)性。依依據(jù)本國國的實(shí)際際情況，

20、建建立與各各國立法法協(xié)調(diào)一一致的他他物權(quán)制制度，對(duì)對(duì)于發(fā)展展中國家家來說是是十分必必要的。二中國他他物權(quán)的的發(fā)展歷歷史，可可以分為為古代法法和現(xiàn)代代法兩個(gè)個(gè)時(shí)期。古古代法時(shí)時(shí)期即古古代中華華法系的的他物權(quán)權(quán)發(fā)展、形形成時(shí)期期。據(jù)考考證，地地上權(quán)制制度在西西周已經(jīng)經(jīng)出現(xiàn)，質(zhì)質(zhì)權(quán)也產(chǎn)產(chǎn)生在秦秦以前。北北齊時(shí)出出現(xiàn)了獨(dú)獨(dú)具特色色的典權(quán)權(quán)，宋代代產(chǎn)生了了永佃權(quán)權(quán)。抵押押權(quán)起于于何時(shí)，較較難確定定，但元元朝已有有成例。至至于地役役權(quán)、地地基權(quán)在在古代文文獻(xiàn)中亦亦有記載載，但不不多，當(dāng)當(dāng)是視為為不急之之處所致致(11)d。他物物權(quán)發(fā)展展的現(xiàn)代代法時(shí)期期，即借借鑒國外外他物權(quán)權(quán)制度，融融合中西西以建立立現(xiàn)代

21、他他物權(quán)的的時(shí)期。這這個(gè)時(shí)期期的開始始以清末末修律為為標(biāo)志，自自此，我我國法制制實(shí)現(xiàn)了了告別中中華法系系，邁入入現(xiàn)代法法時(shí)期的的轉(zhuǎn)折。清清廷草擬擬大清清民律草草案，參參照德、日日立法例例，創(chuàng)設(shè)設(shè)了西化化的他物物權(quán)條文文。至民民國，政政府正式式通過民民法，既既參照西西方立法法，又吸吸收了我我國古代代法律中中的某些些內(nèi)容，制制定了相相對(duì)完備備的他物物權(quán)制度度。新中國國成立以以后，否否定了原原國民黨黨政府的的立法，并并且一度度把前蘇蘇聯(lián)法作作為社會(huì)會(huì)主義法法律的典典范，因因而在長長達(dá)400年的時(shí)時(shí)間里，不不承認(rèn)物物權(quán)(包包括他物物權(quán))的的概念，只只提財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的國家家所有權(quán)權(quán)和集體體所有權(quán)權(quán)。改革革開放

22、以以后，為為適應(yīng)有有計(jì)劃的的商品經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要要，我國國立法部部分地承承認(rèn)了他他物權(quán)制制度，但但仍然力力求避免免使用國國外法律律中用過過的概念念。從目目前的情情況看，我我國的他他物權(quán)制制度是比比較雜亂亂的。(一)我國現(xiàn)現(xiàn)行他物物權(quán)的立立法現(xiàn)狀狀我國現(xiàn)現(xiàn)行的他他物權(quán)制制度，是是通過民民法通則則的規(guī)規(guī)定及其其司法解解釋而建建立的，主主要分為為三個(gè)部部分：1.以以與財(cái)財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)有關(guān)關(guān)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)概概念，設(shè)設(shè)立用益益物權(quán)制制度。民民法通則則第五五章第一一節(jié)從第第80條條至第883條，分分別規(guī)定定了土地地使用權(quán)權(quán)、農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)、國國有資源源使用權(quán)權(quán)(含采采礦權(quán))、全民民所有制制企業(yè)經(jīng)經(jīng)營

23、權(quán)和和相鄰權(quán)權(quán)。2.以以債務(wù)擔(dān)擔(dān)保方式式，設(shè)立立擔(dān)保物物權(quán)制度度。民民法通則則在第第五章第第二節(jié)債權(quán)中，規(guī)規(guī)定抵押押權(quán)和留留置權(quán)，其其中抵押押權(quán)包含含質(zhì)權(quán)在在內(nèi)，因因而實(shí)際際上的擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)包括抵抵押權(quán)、質(zhì)質(zhì)權(quán)和留留置權(quán)。3.通通過大量量的司法法解釋，詳詳細(xì)規(guī)定定在我國國現(xiàn)實(shí)民民事流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)中存在在的典權(quán)權(quán)制度。這這種典權(quán)權(quán)制度目目前只限限適用于于房屋一一種不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)。此此外，最最高人民民法院通通過司法法解釋，還還確認(rèn)了了地上權(quán)權(quán)制度(1)e。因此，可可以說，我我國已初初步建立立了他物物權(quán)體系系。(二)我國現(xiàn)現(xiàn)行他物物權(quán)立法法體系的的局限性性我國現(xiàn)現(xiàn)行的他他物權(quán)體體系存在在著相當(dāng)當(dāng)大的局局限性。1.

24、他他物權(quán)體體系設(shè)置置不科學(xué)學(xué)。他物物權(quán)是民民法中一一個(gè)完整整、嚴(yán)密密、科學(xué)學(xué)的法律律制度。從從德國國民法典典開始始，他物物權(quán)立法法就改變變了分散散規(guī)定的的體例，完完全納入入到物權(quán)權(quán)法體系系之中，分分成用益益物權(quán)和和擔(dān)保物物權(quán)兩大大系列，并并為后世世立法所所遵循。然然而，在在我國的的民法法通則中中，卻將將他物權(quán)權(quán)分割開開來，將將用益物物權(quán)納入入財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)之中，將將擔(dān)保物物權(quán)納入入債權(quán)之之中。這這種做法法與法法國民法法典相相類似，但但事實(shí)證證明法法國民法法典對(duì)對(duì)他物權(quán)權(quán)的規(guī)定定是不盡盡科學(xué)的的。擔(dān)保保物權(quán)具具有嚴(yán)格格的物權(quán)權(quán)性，它它不可能能也不應(yīng)應(yīng)該成為為債權(quán)法法的組成成部分。否否則，用用益物權(quán)權(quán)與

25、擔(dān)保保物權(quán)，以以至他物物權(quán)與整整個(gè)物權(quán)權(quán)體系的的內(nèi)在邏邏輯聯(lián)系系便遭到到了破壞壞。2.他他物權(quán)的的基本概概念不完完備、不不準(zhǔn)確。(1)在在立法上上沒有使使用他物物權(quán)的概概念，僅僅使用與財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)有關(guān)的的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)的概概念。后后者不能能概括他他物權(quán)的的全部內(nèi)內(nèi)涵和外外延，實(shí)實(shí)際上指指的是用用益物權(quán)權(quán)的某些些內(nèi)容。這這樣，在在立法上上就沒有有與財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)即自物物權(quán)相對(duì)對(duì)應(yīng)的概概念。(2)用用與財(cái)財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)有關(guān)關(guān)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的的概念指指稱用益益物權(quán)，既既不準(zhǔn)確確，也不不嚴(yán)謹(jǐn)。它它不能概概括用益益物權(quán)的的全部內(nèi)內(nèi)容，且且表述累累贅、拗拗口。(3)在在立法上上沒有使使用擔(dān)保保物權(quán)的的概念，抵抵押權(quán)

26、(含質(zhì)權(quán)權(quán))和留留置權(quán)缺缺少其上上位概念念，無法法與用益益物權(quán)相相對(duì)應(yīng)。3.現(xiàn)現(xiàn)行的用用益物權(quán)權(quán)體系既既不合理理，亦不不完整。最最典型的的用益物物權(quán)體系系，應(yīng)當(dāng)當(dāng)包括地地上權(quán)、地地役權(quán)、永永佃權(quán)、德德國和瑞瑞士法中中規(guī)定的的用益權(quán)權(quán)和我國國古法中中固有的的典權(quán)。在在我國現(xiàn)現(xiàn)行用益益物權(quán)體體系中，沒沒有設(shè)立立地役權(quán)權(quán)、永佃佃權(quán)，地地上權(quán)和和典權(quán)雖雖然在司司法實(shí)務(wù)務(wù)上予以以適用，但但立法未未明文規(guī)規(guī)定。已已設(shè)立的的土地使使用權(quán)、國國有資源源使用權(quán)權(quán)，有的的屬于地地上權(quán)，有有的與用用益權(quán)相相類似。至至于土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)，實(shí)實(shí)際上相相當(dāng)于永永佃權(quán)，而而國營企企業(yè)經(jīng)營營權(quán)則是是一個(gè)獨(dú)獨(dú)具特色色的用益益

27、物權(quán)。凡凡此種種種，均未未以他物物權(quán)的體體系予以以規(guī)范。4.將將抵押權(quán)權(quán)與質(zhì)權(quán)權(quán)合二為為一統(tǒng)稱稱為抵押押權(quán)實(shí)屬屬失當(dāng)。抵抵押權(quán)與與質(zhì)權(quán)，歷歷來是兩兩個(gè)不同同的擔(dān)保保物權(quán)種種類，其其適用對(duì)對(duì)象、行行使方式式乃至成成立條件件均不相相同，抹抹煞二者者差別必必然造成成適用上上的混亂亂。5.現(xiàn)現(xiàn)行司法法解釋規(guī)規(guī)定的典典權(quán)適用用范圍過過窄。典典權(quán)原則則上適用用于一般般不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)，包括括土地、房房屋，以以及在他他人不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)上設(shè)設(shè)置的用用益物權(quán)權(quán)。我國國目前只只準(zhǔn)許房房屋出典典，范圍圍很窄。在在我國，集集體所有有的土地地應(yīng)準(zhǔn)許許出典;取得土土地使用用權(quán)(包包括地上上權(quán)和用用益權(quán))和農(nóng)村村土地承承包權(quán)(永佃權(quán)權(quán))

28、者，也也應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)準(zhǔn)許其出出典。民民法通則則第880條、第第81條條規(guī)定的的土地，國國有或集集體所有有的林地地、草原原、荒地地、灘涂涂不得設(shè)設(shè)置抵押押的規(guī)定定，均因因憲法法修正案案關(guān)于于準(zhǔn)許土土地使用用權(quán)等有有償轉(zhuǎn)讓讓的規(guī)定定而失去去其效力力，依此此，對(duì)土土地及土土地使用用權(quán)設(shè)典典當(dāng)無問問題。6.規(guī)規(guī)定相鄰鄰權(quán)為他他物權(quán)不不甚合理理。自羅羅馬法創(chuàng)創(chuàng)設(shè)相鄰鄰權(quán)，將將其納入入所有權(quán)權(quán)的體系系，作為為對(duì)所有有權(quán)行使使的限制制性措施施(11)f，后世世立法均均沿此制制。將相相鄰權(quán)認(rèn)認(rèn)作他物物權(quán)顯然然混淆了了自物權(quán)權(quán)與他物物權(quán)的界界限。(三)我國他他物權(quán)立立法局限限的成因因我國現(xiàn)現(xiàn)行他物物權(quán)立法法之所以以出

29、現(xiàn)上上述局限限，其原原因主要要有以下下幾點(diǎn)：1.過過于輕視視法律的的繼承性性。人類類社會(huì)生生產(chǎn)方式式和文明明發(fā)展的的繼承性性決定了了法的繼繼承性，而而就立法法而言，在在各個(gè)法法律部門門中最具具有繼承承性的就就是民法法，其中中包括他他物權(quán)立立法。新中國國的法制制建設(shè)，在在相當(dāng)長長的時(shí)間間內(nèi)沒有有充分認(rèn)認(rèn)識(shí)到法法的繼承承性特點(diǎn)點(diǎn)，在廢廢除了國國民黨時(shí)時(shí)期的法法律以后后，對(duì)他他物權(quán)問問題采取取全盤否否定的態(tài)態(tài)度，沒沒有從舊舊法關(guān)于于他物權(quán)權(quán)的規(guī)定定中吸收收其合理理因素。在在制定民民法通則則的過過程中，不不敢借鑒鑒、繼承承民國民民法及外外國民法法中的合合理因素素，無疑疑是導(dǎo)致致他物權(quán)權(quán)立法局局限的一一

30、個(gè)重要要原因。2.不不能徹底底破除前前蘇聯(lián)民民事立法法思想的的影響。在在全盤廢廢除舊法法體系的的同時(shí)，我我們曾經(jīng)經(jīng)把前蘇蘇聯(lián)的法法律當(dāng)成成社會(huì)主主義法律律的典范范。前蘇蘇聯(lián)民事事立法只只承認(rèn)所所有權(quán)，不不承認(rèn)他他物權(quán)，我我國的民民事政策策、法律律和民法法理論則則亦步亦亦趨-既不敢敢提出他他物權(quán)的的明確概概念，也也不敢采采用他物物權(quán)立法法的獨(dú)立立格局，而而是簡單單地強(qiáng)調(diào)調(diào)物權(quán)制制度的階階級(jí)性，這這就難免免造成一一些混亂亂。3.導(dǎo)導(dǎo)致我國國他物權(quán)權(quán)立法局局限的根根本原因因，在于于對(duì)社會(huì)會(huì)主義社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)制度認(rèn)認(rèn)識(shí)的局局限。長長期以來來，我們們陷入了了視市場場經(jīng)濟(jì)為為社會(huì)主主義的異己的理論論誤區(qū)，他

31、他物權(quán)制制度受到到排斥就就是這種種錯(cuò)誤認(rèn)認(rèn)識(shí)的必必然產(chǎn)物物。今天，黨黨的十四四屆三中中全會(huì)確確定的建建立社會(huì)會(huì)主義市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)體制的的大政方方針從根根本上為為在我國國建立他他物權(quán)制制度開辟辟了道路路?？梢砸哉J(rèn)為，重重新構(gòu)造造他物權(quán)權(quán)制度的的條件已已經(jīng)成熟熟。三(一)關(guān)于他他物權(quán)重重新構(gòu)造造的基本本設(shè)想筆者認(rèn)認(rèn)為，重重新構(gòu)造造我國他他物權(quán)制制度的指指導(dǎo)思想想應(yīng)當(dāng)是是：1.借借鑒國外外立法經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。他他物權(quán)制制度在國國外經(jīng)過過數(shù)千年年的發(fā)展展已很完完備，在在相當(dāng)程程度上滿滿足了市市場經(jīng)濟(jì)濟(jì)的需要要。這種種作為人人類共同同精神財(cái)財(cái)富的立立法經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，對(duì)于于重新構(gòu)構(gòu)造我國國的他物物權(quán)制度度無疑有有著重大大

32、的借鑒鑒意義。2.繼繼承本國國立法傳傳統(tǒng)。前前已述及及，我國國古代法法律中原原有某些些與現(xiàn)代代他物權(quán)權(quán)制度十十分接近近的規(guī)定定，如關(guān)關(guān)于典權(quán)權(quán)、永佃佃權(quán)的規(guī)規(guī)定;本本世紀(jì)330年代代，當(dāng)時(shí)時(shí)的中國國政府制制定并頒頒布了以以西方國國家和日日本的民民事立法法為藍(lán)本本的民法法，其中中關(guān)于他他物權(quán)的的立法頗頗具特色色。繼承承中華民民族古代代和近代代的立法法精華，對(duì)對(duì)于重新新構(gòu)造我我國的他他物權(quán)制制度顯然然具有直直接和便便捷的意意義。3.吸吸收司法法實(shí)務(wù)經(jīng)經(jīng)驗(yàn)。盡盡管在建建國后的的30多多年中我我國的他他物權(quán)立立法處于于空白狀狀態(tài)，但但司法實(shí)實(shí)務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)在實(shí)際際操作中中依據(jù)法法理和政政策，處處理了大大量的

33、他他物權(quán)糾糾紛案件件，積累累了一定定的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。例如如，最高高人民法法院發(fā)布布的有關(guān)關(guān)典權(quán)的的司法解解釋就多多達(dá)數(shù)十十件。民民法通則則頒布布以后，司司法機(jī)關(guān)關(guān)在實(shí)踐踐中積累累了大量量有關(guān)他他物權(quán)制制度的正正反兩方方面經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，特別別是現(xiàn)行行他物權(quán)權(quán)制度的的缺陷在在司法實(shí)實(shí)踐中暴暴露得比比較充分分，認(rèn)真真總結(jié)這這些經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)無疑具具有重要要的實(shí)際際意義。4.審審度本國國具體情情況。在在物權(quán)法法中，所所有權(quán)制制度在法法的類型型上具有有明顯的的差別，需需要按照照我國的的基本制制度進(jìn)行行構(gòu)造;而他物物權(quán)制度度則具國國際化而而少民族族性。重重新構(gòu)造造他物權(quán)權(quán)制度，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注重重采用國國際通用用的立法法和慣例例，與

34、各各國先進(jìn)進(jìn)立法接接軌。同同時(shí)要考考慮我國國的具體體國情，以以適應(yīng)社社會(huì)主義義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展的需要要。重新構(gòu)構(gòu)造他物物權(quán)的基基本設(shè)想想是：1.調(diào)調(diào)整他物物權(quán)的體體系結(jié)構(gòu)構(gòu)。對(duì)此此，應(yīng)從從宏觀上上著眼，改改變他物物權(quán)體系系被割裂裂為物權(quán)權(quán)法和債債權(quán)法兩兩個(gè)部分分的狀況況，把他他物權(quán)建建設(shè)成為為物權(quán)法法中與所所有權(quán)相相對(duì)應(yīng)的的完整的的制度。最最基本的的工作，是是把擔(dān)保保物權(quán)從從債權(quán)法法中回復(fù)復(fù)到物權(quán)權(quán)法中，在在物權(quán)法法中構(gòu)建建完整的的用益物物權(quán)和擔(dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)兩大系系列。同同時(shí)，對(duì)對(duì)用益物物權(quán)應(yīng)當(dāng)當(dāng)改變與財(cái)產(chǎn)產(chǎn)所有權(quán)權(quán)有關(guān)的的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)的表表述，直直接稱之之為用益益物權(quán);還應(yīng)當(dāng)當(dāng)把擔(dān)保保物權(quán)從從債的

35、的擔(dān)保中分離離出來，直直接稱之之為擔(dān)保保物權(quán)。2.完完備用益益物權(quán)系系統(tǒng)。鑒鑒于我國國目前用用益物權(quán)權(quán)立法雜雜亂、不不完備的的現(xiàn)狀，重重新構(gòu)造造的重點(diǎn)點(diǎn)是理順順用益物物權(quán)的體體系，完完備具體體的用益益物權(quán)類類型。(1)補(bǔ)充地地上權(quán)、地地役權(quán)，改改變目前前調(diào)整這這些法律律關(guān)系無無法可依依的狀況況，使其其納入用用益物權(quán)權(quán)的體系系。(2)創(chuàng)設(shè)用用益權(quán)，將將國營企企業(yè)經(jīng)營營權(quán)、國國有資源源使用權(quán)權(quán)改造成成為用益益權(quán)的具具體內(nèi)容容，改變變這些以以用益為為其基本本特征的的民事權(quán)權(quán)利過于于雜亂的的狀況，以以統(tǒng)一的的用益權(quán)權(quán)包容之之。(3)改造農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)為為永佃權(quán)權(quán)，使之之既可容容納當(dāng)前前農(nóng)村土

36、土地耕種種的現(xiàn)實(shí)實(shí)法律關(guān)關(guān)系，又又可為將將來農(nóng)村村土地的的大規(guī)模模集約化化、現(xiàn)代代化經(jīng)營營提供法法律依據(jù)據(jù)，成為為具有我我國特色色的公有有制基礎(chǔ)礎(chǔ)上的新新型永佃佃權(quán)。(4)擴(kuò)充典典權(quán)范圍圍。首先先應(yīng)將典典權(quán)納入入用益物物權(quán)體系系，改變變目前只只靠司法法解釋調(diào)調(diào)整的狀狀況;其其次是擴(kuò)擴(kuò)大典權(quán)權(quán)適用范范圍，讓讓其在經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活活中發(fā)揮揮更大的的作用。(5)將相鄰鄰權(quán)排除除出他物物權(quán)體系系，歸入入自物權(quán)權(quán)體系。3.調(diào)調(diào)整擔(dān)保保物權(quán)體體系。最最重要的的是將抵抵押權(quán)與與質(zhì)權(quán)分分開。抵抵押權(quán)只只適用于于擔(dān)保物物不轉(zhuǎn)移移占有的的場合，質(zhì)質(zhì)權(quán)則調(diào)調(diào)整動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)、不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)及權(quán)權(quán)利轉(zhuǎn)移移占有的的關(guān)系，故故應(yīng)設(shè)立立動(dòng)產(chǎn)質(zhì)

37、質(zhì)權(quán)、不不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)質(zhì)權(quán)和權(quán)權(quán)利質(zhì)權(quán)權(quán)。此外外，還應(yīng)應(yīng)保留并并完善留留置權(quán)。4.完完善他物物權(quán)的具具體內(nèi)容容。對(duì)他他物權(quán)立立法體系系作如上上調(diào)整以以后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)全面面完善各各項(xiàng)他物物權(quán)制度度的具體體內(nèi)容。我我國目前前的民事事立法過過于簡略略，不便便操作，在在實(shí)踐中中往往造造成司法法解釋機(jī)機(jī)關(guān)越權(quán)權(quán)解釋的的弊端。因因此，他他物權(quán)的的具體內(nèi)內(nèi)容應(yīng)予予詳細(xì)規(guī)規(guī)定，避避免上述述缺陷。(二)重新構(gòu)構(gòu)造用益益物權(quán)的的具體設(shè)設(shè)想1.地地上權(quán)地上權(quán)權(quán)是在他他人的土土地上營營造建筑筑、隧道道、溝渠渠等工作作物或培培植林木木而使用用該他人人土地的的權(quán)利。對(duì)對(duì)于我國國現(xiàn)行立立法中是是否存在在地上權(quán)權(quán)的問題題，學(xué)者者們有不

38、不同見解解。有人人認(rèn)為我我國沒有有地上權(quán)權(quán)，僅承承認(rèn)立法法中規(guī)定定的國有有土地、自自然資源源的使用用權(quán)(1)gg;也也有人認(rèn)認(rèn)為我國國因建筑筑物或其其他工作作物而使使用國家家或集體體所有的的土地的的權(quán)利，就就是地上上權(quán)(2)gg。事事實(shí)上，土土地使用用權(quán)與國國有資源源使用權(quán)權(quán)是兩種種不同的的權(quán)利。一一般意義義上的土土地使用用權(quán)，是是指在國國家、集集體的土土地上營營造建筑筑或種植植林木，此此為地上上權(quán);開開發(fā)土地地資源而而使用之之，如挖挖掘土地地之泥土土燒制建建筑材料料，以及及對(duì)其他他國有資資源的開開發(fā)利用用，則為為用益權(quán)權(quán)。應(yīng)當(dāng)當(dāng)確認(rèn)，營營造建筑筑及培植植林木而而使用國國家、集集體土地地的權(quán)利

39、利，符合合地上權(quán)權(quán)的法律律特征，是是地上權(quán)權(quán)。在我國國，國家家或集體體是土地地的所有有人，這這與土地地私有制制有本質(zhì)質(zhì)的不同同。國家家或集體體在自己己的土地地上營造造建筑或或培植林林木，不不發(fā)生地地上權(quán);但法人人、公民民在國家家和集體體的土地地上營造造建筑或或種植林林木，即即為在他他人的土土地上行行使地上上權(quán)，并并取得在在該土地地上設(shè)置置的不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)的所所有權(quán)，而而土地所所有權(quán)仍仍歸國家家和集體體所享有有。確認(rèn)認(rèn)這種法法律關(guān)系系，是明明確國家家、集體體和公民民、法人人之間在在土地使使用上的的權(quán)利義義務(wù)關(guān)系系的需要要，也是是利用土土地發(fā)展展經(jīng)濟(jì)并并保障人人民生活活的需要要。重新構(gòu)構(gòu)建地上上權(quán)，應(yīng)應(yīng)

40、以現(xiàn)行行的國有有土地使使用權(quán)、農(nóng)農(nóng)村土地地使用權(quán)權(quán)、宅基基地使用用權(quán)、國國家或集集體山嶺嶺、荒地地、草原原、灘涂涂造林權(quán)權(quán)為基礎(chǔ)礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)設(shè)統(tǒng)一的的地上權(quán)權(quán)制度，以以使立法法更為明明確簡潔潔，且與與國際立立法習(xí)慣慣相一致致，更便便于執(zhí)行行和進(jìn)行行經(jīng)濟(jì)交交往。在在立法的的策略上上，可以以先對(duì)地地上權(quán)的的總原則則、權(quán)利利義務(wù)關(guān)關(guān)系等作作出規(guī)定定，然后后再就各各種具體體的地上上權(quán)作詳詳細(xì)規(guī)定定。要完善善地上權(quán)權(quán)的具體體內(nèi)容，首首先就應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定定地上權(quán)權(quán)的取得得方式。地地上權(quán)的的取得方方式與所所有權(quán)的的取得方方式相同同，可以以分為原原始取得得和繼受受取得;還可以以分為基基于法律律行為取取得和基基于原因因

41、事實(shí)取取得。應(yīng)應(yīng)當(dāng)著重重規(guī)定的的是基于于法律行行為取得得的方式式。地上上權(quán)一經(jīng)經(jīng)發(fā)生，就就具有長長期存續(xù)續(xù)性，也也具有可可轉(zhuǎn)讓性性和可繼繼承性。其其存續(xù)期期限大致致有三種種情況，一一是無期期限，如如宅基地地可以永永久使用用;二是是定有期期限;三三是以工工作物的的存續(xù)期期限為期期限。其次，應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定定地上權(quán)權(quán)人的權(quán)權(quán)利義務(wù)務(wù)。地上上權(quán)人享享有土地地占有與與用益權(quán)權(quán)，對(duì)地地上設(shè)置置之物享享有所有有權(quán)，與與使用地地界享有有相鄰權(quán)權(quán)，還享享有地上上權(quán)的處處分權(quán)，以以及地上上權(quán)消滅滅時(shí)對(duì)地地上物的的取回權(quán)權(quán)和補(bǔ)償償請(qǐng)求權(quán)權(quán)。同時(shí)時(shí)，地上上權(quán)人負(fù)負(fù)有支付付地租或或稅金的的義務(wù)，對(duì)對(duì)地租、稅稅金的交交付負(fù)有

42、有信用擔(dān)擔(dān)保義務(wù)務(wù)，還負(fù)負(fù)有地上上權(quán)消滅滅時(shí)恢復(fù)復(fù)土地原原占有狀狀況的義義務(wù)。最后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定定地上權(quán)權(quán)消滅的的事實(shí)，如如地上權(quán)權(quán)撤銷或或期限屆屆滿，土土地滅失失，地上上權(quán)拋棄棄，混同同，征用用，等等等。2.地地役權(quán)地役權(quán)權(quán)是指為為了自己己便益使使用土地地而使用用他人土土地的權(quán)權(quán)利，是是一種為為增加自自己土地地的利用用價(jià)值而而支配他他人土地地的他物物權(quán)。在在地役關(guān)關(guān)系中，供供他人便便益使用用的土地地為供役役地，受受便益之之用的土土地為需需役地。傳傳統(tǒng)民法法上的地地役權(quán)關(guān)關(guān)系發(fā)生生在土地地所有人人之間，由由于我國國的土地地所有人人只有國國家或農(nóng)農(nóng)村集體體組織，因因而地役役權(quán)關(guān)系系更多地地發(fā)生在在

43、地上權(quán)權(quán)人之間間，即土土地使用用人、宅宅基地使使用人等等之間。在我國國，關(guān)于于地役權(quán)權(quán)的最大大問題，是是將地役役權(quán)與相相鄰權(quán)相相混淆，只只規(guī)定相相鄰權(quán)，以以相鄰權(quán)權(quán)取代地地役權(quán)。民民法通則則第883條規(guī)規(guī)定即是是如此。地地役權(quán)與與相鄰權(quán)權(quán)是兩種種不同的的物權(quán)制制度，自自古以來來就有明明確界限限。地役役權(quán)是具具體的他他物權(quán)，而而相鄰權(quán)權(quán)則是對(duì)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)相毗鄰鄰處行使使所有權(quán)權(quán)的限制制或延伸伸。除此此之外，相相鄰權(quán)是是法定權(quán)權(quán)利，地地役權(quán)一一般是約約定權(quán)利利;相鄰鄰權(quán)既適適用于土土地相鄰鄰，也適適用于房房屋等建建筑物相相鄰，而而地役權(quán)權(quán)只發(fā)生生在土地地所有人人或使用用人之間間，亦不不受土地地是否毗

44、毗鄰的限限制;地地役權(quán)的的內(nèi)容只只是為自自己土地地的便益益使用而而使用他他人土地地，相鄰鄰權(quán)則包包括流水水、滴水水、道路路、通行行、采光光、通風(fēng)風(fēng)、噪音音等多方方面內(nèi)容容。因此此，應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)區(qū)分地役役權(quán)與相相鄰權(quán)的的界限，將將相鄰權(quán)權(quán)復(fù)歸至至所有權(quán)權(quán)的系統(tǒng)統(tǒng)之中，將將地役權(quán)權(quán)作為獨(dú)獨(dú)立的他他物權(quán)加加以規(guī)定定以理順順?biāo)餀?quán)權(quán)與自物物權(quán)的關(guān)關(guān)系。構(gòu)建完完備的地地役權(quán)，一一方面應(yīng)應(yīng)當(dāng)將相相鄰權(quán)中中有關(guān)地地役權(quán)的的內(nèi)容分分離出來來，另一一方面還還要做大大量的補(bǔ)補(bǔ)充、完完善工作作。應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定地役役權(quán)的不不同種類類。這里里至少包包括以下下三組六六個(gè)種類類的地役役權(quán)：一一是積極極的地役役權(quán)與消消極的地地役

45、權(quán)。前前者是以以地役權(quán)權(quán)人在供供役地得得為一定定積極行行為為內(nèi)內(nèi)容的地地役權(quán)，后后者是以以供役地地人不得得在供役役地上為為一定行行為為內(nèi)內(nèi)容的地地役權(quán)。二二是繼續(xù)續(xù)地役權(quán)權(quán)和不斷斷續(xù)地役役權(quán)。前前者為地地役權(quán)人人無間斷斷行使于于供役地地的地役役權(quán)，后后者為地地役權(quán)人人行使其其權(quán)利時(shí)時(shí)須以每每次的行行為為必必要。三三是表見見地役權(quán)權(quán)與不表表見地役役權(quán)。前前者為地地役權(quán)的的行使表表現(xiàn)于土土地外部部，后者者為地役役權(quán)的行行使不表表現(xiàn)于土土地外部部。應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定地役役權(quán)的取取得方式式和存續(xù)續(xù)期間。地地役權(quán)的的取得，分分為三種種：一是是依法律律行為而而取得，經(jīng)經(jīng)需役地地人與供供役地人人訂立合合同，而而使需

46、役役地人取取得地役役權(quán)。此此種行為為屬物權(quán)權(quán)設(shè)定行行為，應(yīng)應(yīng)依法進(jìn)進(jìn)行物權(quán)權(quán)登記。二二是表見見地役權(quán)權(quán)可依取取得時(shí)效效或供役役地人的的默示同同意而取取得。三三是因需需役地所所有權(quán)的的繼承而而取得。地地役權(quán)的的存續(xù)期期間，應(yīng)應(yīng)由當(dāng)事事人自由由約定，亦亦可為永永久取得得。應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定需役役地人和和供役地地人的權(quán)權(quán)利和義義務(wù)。需需役地人人作為地地役權(quán)人人，有權(quán)權(quán)在需役役地上設(shè)設(shè)置相應(yīng)應(yīng)設(shè)施，并并應(yīng)維護(hù)護(hù)其完好好;對(duì)于于有權(quán)直直接支配配的供役役地，對(duì)對(duì)無權(quán)占占有或侵侵奪者，對(duì)對(duì)妨害其其使用者者，均享享有物上上請(qǐng)求權(quán)權(quán);行使使地役權(quán)權(quán)不得逾逾越需役役地的需需要;對(duì)對(duì)供役地地造成損損害的應(yīng)應(yīng)當(dāng)賠償償損失。供

47、供役地人人于無礙礙地役權(quán)權(quán)行使的的限度內(nèi)內(nèi)，可以以使用地地役權(quán)人人在供役役地上所所設(shè)的設(shè)設(shè)施，按按其受益益程度分分擔(dān)適當(dāng)當(dāng)?shù)馁M(fèi)用用;仍享享有供役役地的一一切權(quán)利利，但應(yīng)應(yīng)負(fù)地役役權(quán)人行行使權(quán)利利的忍受受或不作作為義務(wù)務(wù);在有有償?shù)匾垡蹤?quán)關(guān)系系中，供供役地人人對(duì)地役役權(quán)人有有對(duì)價(jià)請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)。應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定地役役權(quán)的消消滅事由由。地役役權(quán)因期期限屆滿滿、供役役地被征征收、土土地重劃劃、地役役權(quán)的放放棄而消消滅。3.永永佃權(quán)傳統(tǒng)的的永佃權(quán)權(quán)，是指指一方當(dāng)當(dāng)事人支支付佃租租，在對(duì)對(duì)方當(dāng)事事人的土土地上永永久耕作作或放牧牧的權(quán)利利，是一一種具體體的用益益物權(quán)。對(duì)對(duì)于這種種他物權(quán)權(quán)，我國國學(xué)者大大都持否否定態(tài)度

48、度，認(rèn)為為它是維維護(hù)和鞏鞏固封建建剝削關(guān)關(guān)系的一一種制度度(11)h。實(shí)際際上，永永佃權(quán)并并不為封封建社會(huì)會(huì)所獨(dú)有有。目前前我國的的農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)，就是是一種新新的永佃佃權(quán)，以以它為基基礎(chǔ)創(chuàng)設(shè)設(shè)我國的的新型永永佃權(quán)制制度是可可行的。從概念念上看，農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)不不是一個(gè)個(gè)嚴(yán)格的的法律用用語。農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)所所反映的的，是農(nóng)農(nóng)民耕種種集體所所有的土土地(亦亦包括草草場放牧牧的承包包經(jīng)營)，并向向集體交交納承包包費(fèi)的土土地耕種種形式。這這種用語語既不簡簡明又不不具法律律概念的的特點(diǎn)。確確認(rèn)永佃佃權(quán)這一一反映各各國土地地租佃耕耕作關(guān)系系的統(tǒng)一一概念，無無疑具有有合理性性

49、。從內(nèi)容容上看，將將農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)改造成成新型永永佃權(quán)的的基本條條件是存存在的。首首先，永永佃權(quán)的的主體一一方是土土地所有有人，另另一方是是租佃耕耕作人，雙雙方構(gòu)成成永佃關(guān)關(guān)系。由由于永佃佃權(quán)在我我國歷史史上是剝剝削農(nóng)民民的制度度，人們們對(duì)它往往往存有有偏見。實(shí)實(shí)際上，永永佃權(quán)的的土地所所有人并并不僅僅僅為封建建地主。在在古羅馬馬，土地地所有人人就包括括國家;在現(xiàn)代代資本主主義社會(huì)會(huì)里還包包括土地地資本家家。在我我國農(nóng)村村，土地地所有人人是農(nóng)村村集體組組織，農(nóng)農(nóng)民是耕耕地的使使用人，這這符合永永佃權(quán)的的主體要要求。其其次，永永佃權(quán)的的客體與與農(nóng)村土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的客體體完全一一致

50、，均均為耕地地和草場場。再者者，永佃佃權(quán)的內(nèi)內(nèi)容是租租佃，土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的內(nèi)容容是承包包，二者者雖有差差異，但但在基本本方面相相同，如如二者均均為使用用他人耕耕作土地地而經(jīng)營營、收益益，均須須向土地地所有人人交納佃佃租或承承包費(fèi)，均均準(zhǔn)許轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)佃、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包。既既然永佃佃權(quán)與土土地承包包經(jīng)營權(quán)權(quán)的基本本內(nèi)容相相同，就就不必舍舍棄準(zhǔn)確確的、統(tǒng)統(tǒng)一的永永佃權(quán)概概念不用用而使用用不準(zhǔn)確確的農(nóng)村村土地承承包經(jīng)營營權(quán)的概概念。此外，用用永佃權(quán)權(quán)代替農(nóng)農(nóng)村土地地承包經(jīng)經(jīng)營權(quán)還還存在著著一種思思想障礙礙。對(duì)于于永佃權(quán)權(quán)，人們們往往只只看到了了、記住住了它歷歷史上的的剝削功功能，沒沒有看到到、記住住它固定定租

51、佃關(guān)關(guān)系，維維護(hù)佃戶戶利益的的一面。新新型的永永佃權(quán)借借鑒原有有形式，其其主體完完全是社社會(huì)主義義土地所所有者和和租佃者者，既不不含有剝剝削成分分，又有有利于固固定雙方方當(dāng)事人人的法律律關(guān)系，使使租佃者者享有更更廣泛的的權(quán)利，為為將來大大農(nóng)業(yè)的的發(fā)展打打下法律律基礎(chǔ)。我國的的社會(huì)主主義永佃佃權(quán)，是是指農(nóng)民民支付地地租，永永久在農(nóng)農(nóng)村集體體組織所所有的土土地上耕耕作或畜畜牧的用用益物權(quán)權(quán)。它是是使用集集體土地地為收益益的他物物權(quán)，既既不需有有耕作物物與牲畜畜的存在在方成立立，也不不會(huì)因耕耕作物與與牲畜的的滅失而而消滅;它是以以耕種或或畜牧為為目的的的他物權(quán)權(quán)，而不不論其耕耕種或畜畜牧經(jīng)營營的規(guī)模

52、模;它是是支付佃佃租而取取得土地地使用權(quán)權(quán)的權(quán)利利，因而而佃租就就是使用用土地的的對(duì)價(jià);它是永永久存續(xù)續(xù)的權(quán)利利，為物物權(quán)，而而非租賃賃權(quán)這種種債權(quán)。建構(gòu)我我國的永永佃權(quán)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)規(guī)定定其取得得方式，這這包括原原始取得得和繼受受取得。原原始取得得是農(nóng)民民從農(nóng)村村集體組組織手中中依法律律行為而而取得，應(yīng)應(yīng)按永佃佃合同方方式進(jìn)行行，并作作物權(quán)登登記。繼繼受取得得包括繼繼承或永永佃權(quán)的的轉(zhuǎn)讓，亦亦應(yīng)采取取要式行行為并作作物權(quán)登登記。應(yīng)當(dāng)明明確永佃佃權(quán)人的的權(quán)利和和義務(wù)。永永佃權(quán)人人對(duì)租佃佃的土地地有占有有、使用用和收益益權(quán)，對(duì)對(duì)于侵害害其地上上物及永永佃權(quán)者者得行使使物上請(qǐng)請(qǐng)求權(quán)以以為救濟(jì)濟(jì)，對(duì)于于其

53、使用用的土地地范圍內(nèi)內(nèi)享有相相鄰權(quán)，對(duì)對(duì)其享有有的權(quán)利利有讓與與、抵押押或出典典權(quán)。永永佃權(quán)人人負(fù)有支支付佃租租的義務(wù)務(wù)，有佃佃地出租租的禁止止義務(wù)。應(yīng)當(dāng)規(guī)規(guī)定永佃佃權(quán)消滅滅的原因因及后果果。撤銷銷，轉(zhuǎn)讓讓，積欠欠佃租達(dá)達(dá)一定時(shí)時(shí)期，拋拋棄，滅滅失，征征用，混混同，都都將導(dǎo)致致永佃權(quán)權(quán)的消滅滅。永佃佃權(quán)消滅滅后，原原永佃權(quán)權(quán)人有恢恢復(fù)土地地原狀的的義務(wù)，并并可取回回土地上上的收益益。4.用用益權(quán)用益權(quán)權(quán)是一種種具體的的用益物物權(quán)。它它產(chǎn)生于于羅馬法法，后世世德國、瑞瑞士法均均設(shè)用益益權(quán)，認(rèn)認(rèn)其為人人的役權(quán)權(quán)之一種種，謂對(duì)對(duì)于物或或權(quán)利不不加變更更，而由由物或權(quán)權(quán)利收取取利益的的他物權(quán)權(quán)。用益益

54、權(quán)中的的物上用用益權(quán)，與與我國的的國營企企業(yè)經(jīng)營營權(quán)、國國有自然然資源使使用權(quán)非非常接近近，如德德國民法法典規(guī)規(guī)定的森森林和礦礦山經(jīng)營營的用益益權(quán)(第第10338條)，與我我國的森森林經(jīng)營營權(quán)和采采礦權(quán)基基本一致致;關(guān)于于聚合物物上的用用益權(quán)(第10035條條)，則則與國營營企業(yè)經(jīng)經(jīng)營權(quán)相相似。因因此，可可以將國國營企業(yè)業(yè)經(jīng)營權(quán)權(quán)和國有有資源使使用權(quán)加加以改造造，重新新構(gòu)造成成新型的的用益權(quán)權(quán)。有的學(xué)學(xué)者不同同意這種種觀點(diǎn)，認(rèn)認(rèn)為用傳傳統(tǒng)民法法上的用用益權(quán)概概念來概概括社會(huì)會(huì)主義國國有企業(yè)業(yè)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是不不適當(dāng)?shù)牡摹＠碛捎墒?，國國家?cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不能能因設(shè)定定企業(yè)的的用益權(quán)權(quán)而成為為虛所所有權(quán);用益

55、益權(quán)一般般以用益益人的生生存為期期限，而而企業(yè)財(cái)財(cái)產(chǎn)權(quán)的的存在沒沒有明確確的時(shí)間間限制;國營企企業(yè)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)由法法律規(guī)定定產(chǎn)生和和消滅，而而用益權(quán)權(quán)則是通通過繼承承、時(shí)效效、契約約取得;用益權(quán)權(quán)不包括括處分權(quán)權(quán)，企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)含有處處分權(quán)(1)i。筆筆者認(rèn)為為，盡管管二者之之間存在在著種種種區(qū)別，國國有企業(yè)業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)的用益益權(quán)性質(zhì)質(zhì)卻是無無法否認(rèn)認(rèn)的。這種新新型的用用益權(quán)，是是指法人人或者公公民依照照法律或或者約定定，占有有、使用用、收益益國家所所有的財(cái)財(cái)產(chǎn)而不不得損壞壞其財(cái)產(chǎn)產(chǎn)本質(zhì)的的他物權(quán)權(quán)。其中中國家為為用益物物所有人人，占有有、使用用、收益益用益物物的法人人或者公公民為用用益權(quán)人人。用益

56、益物可以以是工廠廠，即聚聚合物，也也可以是是國家的的自然資資源。國國家與用用益權(quán)人人就此種種用益物物經(jīng)營工工廠、開開采礦藏藏、經(jīng)營營森林、使使用資源源而形成成的法律律關(guān)系，就就是用益益權(quán)民事事法律關(guān)關(guān)系。它它較好地地解決了了國家財(cái)財(cái)產(chǎn)所有有權(quán)與其其權(quán)能分分離的具具體形式式問題，有有利于正正確處理理國家與與用益權(quán)權(quán)人的利利益關(guān)系系。我國的的用益權(quán)權(quán)可分為為兩種。一一種是國國有企業(yè)業(yè)經(jīng)營權(quán)權(quán)，另一一種是國國有資源源使用權(quán)權(quán)。其取取得，一一是國家家授權(quán)，如如國有企企業(yè)的用用益權(quán)，由由國家授授權(quán)取得得;二是是國家審審批，如如采礦權(quán)權(quán)、用水水權(quán)等，由由使用人人申請(qǐng)，經(jīng)經(jīng)主管部部門批準(zhǔn)準(zhǔn)取得;三是某某些用

57、益益權(quán)應(yīng)準(zhǔn)準(zhǔn)許依合合同締結(jié)結(jié)而取得得。用益益權(quán)的取取得為要要式行為為，非經(jīng)經(jīng)登記，不不生物權(quán)權(quán)效力。用益權(quán)權(quán)人享有有占有、使使用、收收益用益益物的權(quán)權(quán)利，就就用益物物享有物物上請(qǐng)求求權(quán)和不不動(dòng)產(chǎn)相相鄰權(quán)，享享有用益益權(quán)的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓權(quán)和和添附物物取回權(quán)權(quán)。其義義務(wù)是支支付對(duì)價(jià)價(jià)，提供供防止用用益物損損毀的擔(dān)擔(dān)保，保保持用益益物的原原用途，終終止用益益權(quán)時(shí)將將用益物物返還。用益物物所有人人享有收收取用益益物價(jià)金金的權(quán)利利，有對(duì)對(duì)用益人人違法或或不當(dāng)使使用用益益物的監(jiān)監(jiān)督權(quán)，在在可證明明其權(quán)利利受到危危害時(shí)請(qǐng)請(qǐng)求用益益權(quán)人設(shè)設(shè)立擔(dān)保保，在保保留用益益權(quán)的前前提下有有權(quán)對(duì)財(cái)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行行處分。用益權(quán)權(quán)因期限限

58、屆滿、權(quán)權(quán)利撤銷銷、用益益人死亡亡或消失失、權(quán)利利拋棄而而消滅。5.典典權(quán)典權(quán)是是指承典典人支付付典價(jià)，占占有、使使用、收收益出典典人的不不動(dòng)產(chǎn)，出出典人在在一定期期間內(nèi)找找回典價(jià)價(jià)贖回典典物的用用益物權(quán)權(quán)。典權(quán)是是我國古古代就有有的制度度。新中中國在立立法上始始終沒有有確認(rèn)典典權(quán)，但但在現(xiàn)實(shí)實(shí)生活中中始終存存在典權(quán)權(quán)關(guān)系。重重新構(gòu)造造他物權(quán)權(quán)，必須須在立法法上承認(rèn)認(rèn)這種制制度。其其中最重重要的工工作，就就是擴(kuò)大大典權(quán)的的適用范范圍。我國的的典權(quán)原原來只有有私有房房屋的出出典，近近年來有有擴(kuò)大的的趨勢。事事實(shí)上，房房屋、土土地，山山林等不不動(dòng)產(chǎn)，都都可以設(shè)設(shè)立典權(quán)權(quán)，地上上權(quán)、永永佃權(quán)、不不動(dòng)

59、產(chǎn)用用益權(quán)，作作為出典典的權(quán)利利，可以以與不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)一起起出典，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)典的本本身，就就是典權(quán)權(quán)出典。很很多學(xué)者者認(rèn)為土土地為國國家或農(nóng)農(nóng)村集體體組織所所有，不不能出典典。其實(shí)實(shí)國有土土地、集集體土地地既然可可以準(zhǔn)許許有償轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓使用用權(quán)，便便應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)準(zhǔn)許出典典。我國的的典權(quán)制制度經(jīng)過過了千余余年的發(fā)發(fā)展，至至民國已已較完備備。在重重新構(gòu)造造典權(quán)的的時(shí)候，關(guān)關(guān)于典權(quán)權(quán)的取得得，典權(quán)權(quán)的典期期、回贖贖期，回回贖、絕絕賣、找找貼作死死，以及及出典人人、承典典人雙方方各自的的權(quán)利與與義務(wù)，都都不妨參參照民國國民法的的有關(guān)規(guī)規(guī)定，結(jié)結(jié)合我國國社會(huì)主主義市場場經(jīng)濟(jì)的的特點(diǎn)，努努力制定定出科學(xué)學(xué)的典權(quán)權(quán)立法來來。(

60、三)重新構(gòu)構(gòu)造擔(dān)保保物權(quán)的的具體設(shè)設(shè)想1.抵抵押權(quán)我國民民法通則則所設(shè)設(shè)抵押權(quán)權(quán)的不科科學(xué)處有有二，一一是質(zhì)押押合一，二二是設(shè)于于債權(quán)之之內(nèi)。重重新構(gòu)造造抵押權(quán)權(quán)，必須須明確其其擔(dān)保物物權(quán)的性性質(zhì)，必必然將抵抵押權(quán)與與質(zhì)權(quán)分分開。對(duì)于抵抵押權(quán)與與質(zhì)權(quán)的的區(qū)分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，各各國的規(guī)規(guī)定不同同。筆者者認(rèn)為，我我國重新新構(gòu)建的的抵押權(quán)權(quán)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)是指抵抵押權(quán)人人在債務(wù)務(wù)人或第第三人提提供的不不轉(zhuǎn)移占占有的財(cái)財(cái)產(chǎn)上設(shè)設(shè)置，用用以督促促債務(wù)履履行，當(dāng)當(dāng)債務(wù)人人不履行行債務(wù)時(shí)時(shí)，抵押押權(quán)人得得依照法法律規(guī)定定，以抵抵押物折折價(jià)或變變賣抵押押物價(jià)款款優(yōu)先受受償?shù)膿?dān)擔(dān)保物權(quán)權(quán)。這種種物權(quán)的的基本性性質(zhì)，是是確保債債