城市通信工程規(guī)劃規(guī)范(征求意見稿)

1、 PAGE UDC 中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn) GBGP GB 城市通信工程規(guī)劃規(guī)范Code of urban communication Engineering Planning（征求意見稿）xxxx-xx-xx發(fā)布 xxxx-xx-xx 實(shí)施聯(lián)合發(fā)布中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局前 言根據(jù)原建設(shè)部關(guān)于印發(fā)二0 0四年工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃（第一批）的通知（建標(biāo)【2004】67號(hào)）的要求，規(guī)范編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，參考有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，并在廣泛征求意見，包括與工業(yè)和信息化部協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,制定本規(guī)范。 本規(guī)范的主要技術(shù)內(nèi)

2、容包括：總則、術(shù)語、通信工程規(guī)劃編制基本要求、電信用戶預(yù)測、電信局所規(guī)劃、無線通信設(shè)施規(guī)劃、廣播電視規(guī)劃、通信線路敷設(shè)與通信管道規(guī)劃、郵政通信規(guī)劃,以及附錄。本規(guī)范中以黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)管理和對(duì)強(qiáng)制性條文的解釋，由中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)日常管理和具體技術(shù)性內(nèi)容的解釋。執(zhí)行過程中如有意見或建議，請(qǐng)寄送中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院（地址：北京市車公莊西路5號(hào)，郵編100044）。本規(guī)范主編單位：中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 深圳市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院本規(guī)范參編單位：上海市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 中廣電廣播電影電視設(shè)計(jì)院 北京電信規(guī)劃設(shè)計(jì)院 沈陽市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)

3、研究院 國家無線電監(jiān)測中心本規(guī)范主要起草人員：本規(guī)范主要審查人員： PAGE II PAGE I目 次 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc259545837 1 總 則 PAGEREF _Toc259545837 h 1 HYPERLINK l _Toc259545838 2 術(shù) 語 PAGEREF _Toc259545838 h 2 HYPERLINK l _Toc259545839 3 通信工程規(guī)劃編制基本要求 PAGEREF _Toc259545839 h 4 HYPERLINK l _Toc259545840 3.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc25

4、9545840 h 4 HYPERLINK l _Toc259545841 3.2 編制內(nèi)容 PAGEREF _Toc259545841 h 4 HYPERLINK l _Toc259545842 4 電信用戶預(yù)測 PAGEREF _Toc259545842 h 5 HYPERLINK l _Toc259545843 4.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc259545843 h 5 HYPERLINK l _Toc259545844 4.2預(yù)測指標(biāo) PAGEREF _Toc259545844 h 5 HYPERLINK l _Toc259545845 5 電信局所規(guī)劃 PAGEREF _T

5、oc259545845 h 7 HYPERLINK l _Toc259545846 5.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc259545846 h 7 HYPERLINK l _Toc259545847 5.2 電信局所設(shè)置及容量分配 PAGEREF _Toc259545847 h 7 HYPERLINK l _Toc259545848 5.3局所選址及用地 PAGEREF _Toc259545848 h 8 HYPERLINK l _Toc259545849 5.4 光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元 PAGEREF _Toc259545849 h 9 HYPERLINK l _Toc25954585

6、0 6 無線通信設(shè)施規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545850 h 10 HYPERLINK l _Toc259545851 6.1 收信區(qū)與發(fā)信區(qū) PAGEREF _Toc259545851 h 10 HYPERLINK l _Toc259545852 6.2 微波站與微波空中通道 PAGEREF _Toc259545852 h 10 HYPERLINK l _Toc259545853 6.3移動(dòng)通信基站 PAGEREF _Toc259545853 h 11 HYPERLINK l _Toc259545854 6.4 機(jī)場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站 PAGEREF _Toc259545

7、854 h 12 HYPERLINK l _Toc259545855 7 廣播電視規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545855 h 13 HYPERLINK l _Toc259545856 7.1 一般規(guī)定 PAGEREF _Toc259545856 h 13 HYPERLINK l _Toc259545857 7.2有線電視用戶 PAGEREF _Toc259545857 h 13 HYPERLINK l _Toc259545858 7.3有線電視網(wǎng) PAGEREF _Toc259545858 h 14 HYPERLINK l _Toc259545859 7.4 網(wǎng)絡(luò)前端規(guī)劃 PAGER

8、EF _Toc259545859 h 14 HYPERLINK l _Toc259545860 8 通信線路敷設(shè)與通信管道規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545860 h 16 HYPERLINK l _Toc259545861 8 .1 通信線路敷設(shè) PAGEREF _Toc259545861 h 16 HYPERLINK l _Toc259545862 8.2 通信管道規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545862 h 16 HYPERLINK l _Toc259545863 9 郵政通信規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545863 h 19 HYPERLINK l _Toc25

9、9545864 9.1一般規(guī)定 PAGEREF _Toc259545864 h 19 HYPERLINK l _Toc259545865 9.2郵件處理中心規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545865 h 19 HYPERLINK l _Toc259545866 9.3郵政局所規(guī)劃 PAGEREF _Toc259545866 h 19 HYPERLINK l _Toc259545867 附錄A 城市微波通道分級(jí)保護(hù) PAGEREF _Toc259545867 h 21 HYPERLINK l _Toc259545868 附錄B 環(huán)境電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)及其輻射強(qiáng)度限值 PAGEREF _Toc25

10、9545868 h 22 HYPERLINK l _Toc259545869 本規(guī)范用詞說明 PAGEREF _Toc259545869 h 23 HYPERLINK l _Toc259545870 附：條文說明 PAGEREF _Toc259545870 h 24ContentsGeneral provision.1Terms.2Basic requirements of communication engineering planning development43.1General requirement.43.2Development contents4Telecommunicatio

11、n users forecast54.1 General requirement54.2 Forecasting target5Telecommunication switch office75.1 General requirement75.2 Set-up and capaciey division of telecommunication switch office75.3 Address selector and advanced keep land of switch office85.4 optical line teminal and optical network unit.9

12、6Wirelese communication equipment plan.106.1 Receive area and transmit area of radio signal.106.2 Station and path of microwave.106.3 Base station of move communication116.4 Airport radionavigation and astronomy exploration and satellite earth station127Broadcasting video plan.137.1 General requirem

13、ent.137.2 Wire television users.137.3 Wire television network.147.4 Network foregoing end plan.148Communication line laying and communication pipeline plan.168.1Communication line laying.168.2Communication pipeline plan.169Post communication plan.199.1General requirement.199.2postal processing cente

14、 plan.199.3 Post office plan.19Appendix A Path hierarchical protection of urban microwave21Appendix B Standad of radiation protection and the limiting ralue of radiation intensity in environment eletromagnetics.22Explanation of wording in this code.23Addition:Explanation of provisions24PAGE 41 PAGE

15、11 總 則1.0.1 為適應(yīng)信息社會(huì)和現(xiàn)代化城市的發(fā)展，規(guī)范城市通信工程規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量及相關(guān)通信建設(shè)技術(shù)水平，并在城市通信工程規(guī)劃編制中更好地貫徹執(zhí)行國家城市規(guī)劃、通信發(fā)展的有關(guān)法規(guī)和技術(shù)1.0.2 本規(guī)范適用于城市規(guī)劃中的通信工程規(guī)劃，城市通信專項(xiàng)規(guī)劃編制除依據(jù)基本要求外，應(yīng)按有關(guān)的規(guī)定執(zhí)行。1.0.3 城市通信工程規(guī)劃應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、適當(dāng)超前、優(yōu)化配置、以及可持續(xù)發(fā)展的原則。1.0.4 城市通信工程規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃，并與城市綜合防災(zāi)及用地、排水、燃?xì)狻崃Φ认嚓P(guān)工程規(guī)劃相協(xié)調(diào)；1.0.5 通信設(shè)施選址與建設(shè)應(yīng)滿足城市生命線工程、通信設(shè)施建筑場地與結(jié)構(gòu)防災(zāi)等方面

16、的通信安全保障要求。1.0.6 城市通信工程準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。2 術(shù) 語2.0.1 固定電話主線普及率 chief wire popularize rate of fixed phone指對(duì)局端設(shè)備而言，以平均每百人使用局端設(shè)備主線數(shù)衡量的固定電話普及程度。主線普及率也稱為局號(hào)普及率。2.0.2 移動(dòng)電話普及率 popularize rate of mobile phone指使用移動(dòng)電話卡號(hào)的普及程度；當(dāng)普及率超過100時(shí)，普及率改稱為飽和率。2.0.3 電信網(wǎng)telecommunication network不同角度有不同定義。就網(wǎng)絡(luò)組成而言，通常指整個(gè)電信網(wǎng)公用電信網(wǎng)部分，由長途網(wǎng)、中繼網(wǎng)和

17、接入網(wǎng)三部分組成。2.0.4 長途電話網(wǎng)toll network 指跨越長途區(qū)號(hào)的電話網(wǎng)，主要由長途交換局和長途電路組成。2.0.5 本地網(wǎng) local networ指在同一長途編號(hào)區(qū)范圍內(nèi)，由若干端局或由若干端局和匯接局，及局間中繼、長市中繼、用戶線和電話機(jī)終端等所組成的電話網(wǎng)。2.0.6 接入網(wǎng) access network指連接電信核心網(wǎng)和用戶終端之間的網(wǎng)絡(luò)。就目前電話網(wǎng)而言，接入網(wǎng)通常是指本地交換或遠(yuǎn)端交換模塊至用戶之間的部分。從發(fā)展看，接入網(wǎng)最終將形成可承載包括話音、數(shù)據(jù)、圖像、多媒體等各種業(yè)務(wù)的接入網(wǎng)絡(luò)，即全業(yè)務(wù)網(wǎng)。2.0.7光線路終端 optical line temina指為光

18、接入網(wǎng)提供網(wǎng)絡(luò)側(cè)與本地交換機(jī)之間的接口，并經(jīng)一個(gè)或多個(gè)光配線網(wǎng)與用戶側(cè)的ONU通信的光纖用戶接入系統(tǒng)局端設(shè)施。2.0.8 光網(wǎng)絡(luò)單元 optical network unit,ONU指位于光配線網(wǎng)的用戶側(cè),為光接入網(wǎng)提供直接的或遠(yuǎn)端的用戶側(cè)接口的光網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。2.0.9 衛(wèi)星通信地球站 satellite communication earth station指由天線系統(tǒng)、高功率發(fā)射系統(tǒng)、低噪聲接收系統(tǒng)、信道終端系統(tǒng)、電源系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)組成,設(shè)置于地球上的衛(wèi)星通信終端站。通過它與通信衛(wèi)星之間進(jìn)行無線電傳輸，實(shí)現(xiàn)地面、空中、海上用戶之間的通信聯(lián)系。2.0.10 有線電視總前端 wire telev

19、ision general forego 指具有授權(quán)組織實(shí)施和播發(fā)廣播電視信號(hào)的信號(hào)源工作站。2.0.11 有線電視分前端 wire television filial forego 指承擔(dān)有線電視網(wǎng)絡(luò)中繼、轉(zhuǎn)發(fā)信號(hào)的工作站。2.0.12 郵件處理中心 postal processing center也稱郵政樞紐（或郵件分揀封發(fā)中心），指位于郵路的匯接處的郵政網(wǎng)節(jié)點(diǎn)和郵件的集散、經(jīng)傳樞紐。2.0.13 郵政支局 指擔(dān)負(fù)郵政收寄和投遞的主要任務(wù)的郵政分支服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，也是郵政通信網(wǎng)的始端和末端。2.0.14 郵政普遍服務(wù) postal universal servic指按照國家規(guī)定的資費(fèi)和服務(wù)規(guī)范，

20、為中華人民共和國境內(nèi)所有用戶提供的基本郵政服務(wù)。3 通信工程規(guī)劃編制基本要求3.1 一般規(guī)定3.1.1 城市通信工程規(guī)劃應(yīng)由電信通信、廣播電視、郵政通信等三項(xiàng)規(guī)劃的編制內(nèi)容3.1.2 城市通信工程近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相一致3.1.3 城市通信工程的規(guī)劃范圍應(yīng)與相關(guān)城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃范圍3.1.4 城市通信工程的規(guī)劃期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃期限相一致3.2 編制內(nèi)容3.2.1 總體規(guī)劃階段的城市通信工程規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)包括以下1 通信系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題分析；2 通信需求預(yù)測；3 電信、廣播電視、郵政等規(guī)劃及優(yōu)化；4 涉及的城市收信區(qū)、發(fā)信區(qū)規(guī)劃，微波通道規(guī)劃及保護(hù)；5 近期建設(shè)。3.2.2 詳

21、細(xì)規(guī)劃階段的通信工程規(guī)劃編制內(nèi)容應(yīng)包括以下方面1 規(guī)劃范圍及規(guī)劃范圍外相關(guān)的通信現(xiàn)狀分析；2 規(guī)劃范圍通信需求預(yù)測；3 規(guī)劃范圍內(nèi)的通信設(shè)施布置與用地細(xì)化與落實(shí)；4 規(guī)劃范圍通信管道的路由選擇與管孔計(jì)算及確定；5 修建性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)投資估算。4 電信用戶預(yù)測4.1 一般規(guī)定4.1.1 城市電信用戶預(yù)測，總體規(guī)劃階段以宏觀預(yù)測為主，宜采用時(shí)間序列法、相關(guān)分析法、增長率法、分類普及率法等方法預(yù)測，詳細(xì)規(guī)劃階段以微觀預(yù)測為主，可采用小區(qū)預(yù)測、按單位建筑面積測算等不同的指標(biāo)法預(yù)測。4.1.2 城市電信用戶預(yù)測應(yīng)選擇兩種以上方法預(yù)測，至少一種方法校驗(yàn)。4.1.3 城市電信用戶預(yù)測應(yīng)對(duì)預(yù)測基礎(chǔ)資料進(jìn)行整

22、理分析，同時(shí)，應(yīng)在分析預(yù)測準(zhǔn)確性、合理性的基礎(chǔ)上，作預(yù)測結(jié)果修正。4.2預(yù)測指標(biāo)4.2.1 當(dāng)采用普及率法作預(yù)測和預(yù)測校驗(yàn)時(shí)，采用的普及率可結(jié)合城市的規(guī)模、性質(zhì)、作用和地位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、平均家庭生活水平及其收入增長規(guī)律、第三產(chǎn)業(yè)和新部門增長發(fā)展規(guī)律，綜合分析，按表4.2.1指標(biāo)范圍比較選定表4.2.1 城市電話普及率遠(yuǎn)期預(yù)測指標(biāo) （線/百人城市規(guī)模分級(jí)特大城市大城市中等城市小城市一級(jí)二級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)遠(yuǎn)期遠(yuǎn)期75-8070-7668-7365-7058-6563-6860-6553-60注：表中城市規(guī)模分級(jí)，一級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市；二級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般地區(qū)城市；三級(jí)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)

23、地區(qū)城市。4.2.2 當(dāng)采用普及率法作移動(dòng)通信需求預(yù)測，采用的普及率可依據(jù)移動(dòng)通信需求相關(guān)因素分析，按表4.2.2預(yù)測指標(biāo)范圍比較選定。 表4.2.2移動(dòng)電話普城市規(guī)模分級(jí)特大城市、大城市中等城市小城市一二一二三一二三遠(yuǎn)期901158011080105751007090759570906590注：表中城市規(guī)模分級(jí)，一級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)城市；二級(jí)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般地區(qū)城市；三級(jí)為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)城市。4.2.3 當(dāng)采用分類用地預(yù)測時(shí)，預(yù)測指標(biāo)可參照表4.2.3技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合規(guī)劃用地和城市經(jīng)濟(jì)水平等實(shí)際情況及同類分析比較選取。表4.2.3 城市電話主線分類用地預(yù)測指標(biāo) （線/公頃城市用地性質(zhì)特大城市、大城

24、市中等城市小城市居住用地（R）80-28060-18040-140商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地（C）100-30080-20060-160政府社團(tuán)用地（GIC）30-28020-18015-140工業(yè)用地（M）30-10015-8010-60倉儲(chǔ)用地（W）10-158-128-12對(duì)外交通用地（T）20-6015-5010-40市政公用設(shè)施用地（U）20-16015-14010-1204.2.4 當(dāng)采用單位建筑面積分類用戶指標(biāo)作用戶預(yù)測時(shí)，預(yù)測指標(biāo)可結(jié)合城市的規(guī)模性質(zhì)、作用和地位、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平、居民平均生活水平及其收入增長規(guī)律、公共設(shè)施建設(shè)水平和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平等因素綜合分析，按表4.2.4指標(biāo)范

25、圍比表4.2.4 按單位建筑面積測算城市電話需求分類用戶指標(biāo) （線/*寫字樓辦公樓商店商場旅館*賓館 醫(yī)院工業(yè)廠房住宅樓房別墅 、 高級(jí)住宅中 學(xué) 小 學(xué) 特大城市 大城市 1/25-351-1.5/線/店戶1/60-1001/30-401/25-301/100-1401/100-1801-1.2線 /戶面積 1.22/ 200-3005-10線/校3-6線/校中等城市1/30-401-1.2/ 線/店戶1/70-1201/ 40-601/30-401/120-1501/120-2001-1.1線/戶面積較高級(jí)住宅1-1.2/160-2004-8線/校3-4線/校小城市 1/35-451-1.

26、1/線/店戶1/80-150 1/50-701/35-451/130-1601/150-2500.9-1.1線/戶面積3-5線/校2-3線/校注：*建筑大體量、高檔次辦公樓賓館樓按單位小交換機(jī)預(yù)測。5 電信局所規(guī)劃5.1 一般規(guī)定5.1.1 電信局所按功能劃分應(yīng)包括長途電信局和本地電信局，長途電信局包電信樞紐局和省、地長途電信樞紐局，本地電信局主要包括電信匯接局和電信端局。5.1.2 電信局所應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展目標(biāo)、社會(huì)需求、電信網(wǎng)及電信技術(shù)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)在滿足多家經(jīng)營要求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)資源共享。5.2 電信局所設(shè)置及容量分配5.2.1 長途電信樞紐局的設(shè)置應(yīng)符合以下規(guī)定1 區(qū)域通信中心城市的國際和

27、國內(nèi)長途電信局應(yīng)單獨(dú)設(shè)置。2 其他本地網(wǎng)大中城市國內(nèi)長途電信局可與市話局合設(shè)。3 市內(nèi)有多個(gè)長途局時(shí)，不同長途局之間應(yīng)有一定距離并應(yīng)分布于城市的不同方向。5.2.2 電信局所規(guī)劃建設(shè)除應(yīng)結(jié)合通信技術(shù)發(fā)展，遵循大容量少局所的原則外，同時(shí)應(yīng)符合以下基本要求：1 在多業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)上，綜合考慮現(xiàn)有局所的機(jī)房，傳輸位置,電話網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)的統(tǒng)一,以及三網(wǎng)融合與信息通信綜合規(guī)劃；2 有利新網(wǎng)結(jié)構(gòu)的演變和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步及通信設(shè)備與技術(shù)發(fā)展；3 符合國家有關(guān)技術(shù)體制和本地網(wǎng)規(guī)劃若干意見的規(guī)定；4 考慮接入網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對(duì)交換局所布局的影響；5 確保全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全可靠。5.2.3 本地網(wǎng)中心城市遠(yuǎn)期電信交換局設(shè)置應(yīng)

28、依據(jù)城市電信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，5.2.3局所規(guī)劃容量分配的規(guī)定表5.2.3 本地網(wǎng)中心城市遠(yuǎn)期規(guī)劃交換局設(shè)置要求遠(yuǎn)期交換局總?cè)萘?萬門)每個(gè)交換系統(tǒng)容量(萬門)1個(gè)交換局含交換系統(tǒng)數(shù)（個(gè)）允許最大單局容量(萬門)最大單局容量占遠(yuǎn)期交換局總?cè)萘康谋壤?%)1001023201550-1001022020505-1015355.2.4 本地網(wǎng)中小城市遠(yuǎn)期電信交換局設(shè)置應(yīng)依據(jù)電信網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)符合表5局所規(guī)劃容量分配的規(guī)定。表5.2.4 本地網(wǎng)中小城市電信交換局遠(yuǎn)期交換機(jī)總?cè)萘?萬門)規(guī)劃交換局容量(萬門)全市設(shè)置交換局?jǐn)?shù)（個(gè)）最大單局容量占遠(yuǎn)期交換局總?cè)萘康谋壤?%)40104-53020-40103

29、-435205-102605.3局所選址及用地5.3.1 城市電信局所規(guī)劃選址應(yīng)符1 環(huán)境安全、服務(wù)方便、技術(shù)合理和經(jīng)濟(jì)實(shí)用；2 接近計(jì)算的線路網(wǎng)中心；3 選擇地形平坦、地質(zhì)良好適宜建設(shè)用地的地段，避開因地質(zhì)、防災(zāi)、環(huán)保及地下礦藏或古跡遺址保護(hù)等因素，不可建設(shè)用地的地段；4 距離通信干擾源（包括高壓電站、高壓輸電線鐵塔、交流電氣化鐵道、廣播電視雷達(dá)、無線電發(fā)射臺(tái)及磁懸浮列車輸變電系統(tǒng)等）的安全距離應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范要求；5.3.2 城市電信局所遠(yuǎn)期規(guī)劃預(yù)留用地應(yīng)依據(jù)局所的不同分類與規(guī)模按表5結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況比較分析選擇確定。表5.3.2 城市電信局所局所規(guī)模(門)200030006000100

30、003000050000-60000800000-100000150000-200000預(yù)留用地面積(m2)1000以下1000-20002500-30003000-45004500-60006500-80008000-10000注：1表中局所用地面積同時(shí)考慮其兼營業(yè)點(diǎn)的用地。2表中所列規(guī)模之間的局所預(yù)留用地，可綜合比較酌情預(yù)留。3表中6000門以下的局所通常指模塊局5.3.3 現(xiàn)有交換網(wǎng)到遠(yuǎn)期交換網(wǎng)過渡期的非統(tǒng)籌規(guī)劃局所宜在公共建筑中統(tǒng)5.4 光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元5.4.1 大中城市通信工程規(guī)劃代替模塊局的OLT可參照模塊局選址，其容量一般可按城市邊緣區(qū)60008000門、近郊區(qū)40006

31、000門、遠(yuǎn)郊區(qū)20004000門的要求，并結(jié)合實(shí)際情況選擇確定，其建設(shè)用地可參照相應(yīng)的模塊局規(guī)劃酌情預(yù)留。5.4.2 ONU設(shè)施規(guī)劃可按樓宇、住宅組團(tuán)500線以下用戶規(guī)?？紤]，預(yù)留建筑面積一般可按30200選擇。6 無線通信設(shè)施規(guī)劃6.1 收信區(qū)與發(fā)信區(qū)6.1.1 涉及收信區(qū)和發(fā)信區(qū)劃分或調(diào)整的特大城市、大城市,其無線臺(tái)站統(tǒng)一布局規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。6.1.2 劃分或調(diào)整城市收發(fā)信區(qū)應(yīng)符合以下方面的基本要求：1 城市發(fā)展方向和總體規(guī)劃的要求；2 既設(shè)無線電臺(tái)站的狀況和發(fā)展規(guī)劃的要求；3 各類無線電站的環(huán)境技術(shù)要求和地形、地質(zhì)等條件的要求；4 人防通信建設(shè)規(guī)劃和戰(zhàn)時(shí)通信的要求；5 無線通信

32、主向避開市區(qū)的要求。6.1.3 城市收信區(qū)發(fā)信區(qū)宜劃分在城市郊區(qū)的兩個(gè)不同方向的地方，同時(shí)應(yīng)劃出居民集中區(qū)、工業(yè)區(qū)，并在居民集中區(qū)與收信區(qū)之間，收信區(qū)與發(fā)信區(qū)之間以及收信區(qū)與工業(yè)區(qū)之間劃出緩沖區(qū)。6.1.4確收信區(qū)邊緣距居民集中區(qū)邊緣不得小于2公里，發(fā)信區(qū)與收信區(qū)之間的緩沖不得小于4公里。6.1.5 收信區(qū)發(fā)信區(qū)規(guī)劃用地面積應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一布局無線電臺(tái)站的技術(shù)和節(jié)約用地的相關(guān)要求，按現(xiàn)行技術(shù)規(guī)定和相關(guān)分析比較確定。6.2 微波站與微波空中通道6.2.1城市微波站與微波空中通道選址建設(shè)及保護(hù)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并應(yīng)鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市規(guī)劃的要求。6.2.2 微波空中通道的入城控制和1 進(jìn)入中心城區(qū)的重要微波

33、通道，特別是一級(jí)保護(hù)的微波通道應(yīng)保護(hù)并嚴(yán)格控制數(shù)量。2 微波空中通道入城控制應(yīng)以城市綜合傳輸網(wǎng)、微波網(wǎng)規(guī)劃為基礎(chǔ)，入城微波通道優(yōu)先考慮必要入城的重要微波通道。3 城市微波通道建設(shè)保護(hù)的整體規(guī)劃應(yīng)包括綜合傳輸網(wǎng)、微波通信網(wǎng)規(guī)劃與優(yōu)化, 以及微波通道入城優(yōu)化與控制。4 公用網(wǎng)和專用網(wǎng)微網(wǎng)應(yīng)盡量走公用通道，條件具備的情況下，可建共用天線塔。6.3移動(dòng)通信基站6.3.1 城市移動(dòng)通信基站選址和建設(shè)應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，城市規(guī)劃的要求。6.3.2 移動(dòng)通信基站選址應(yīng)符合城市歷史街區(qū)保護(hù)和城市景觀及市容、市貌有關(guān)要求并應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。6.3.3 移動(dòng)通信基站選址建設(shè)應(yīng)符合電磁輻射安全防護(hù)、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)

34、相關(guān)的現(xiàn)行家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。6.3.4 移動(dòng)通信基站選址和建設(shè)應(yīng)盡可能避開居住小區(qū)、學(xué)校等人員集幼兒園、小學(xué)、醫(yī)院等較弱人群聚集場所。必須在上述場所附近設(shè)置基站應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行電磁輻射環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)，特別是可能有的多個(gè)輻射源的疊加輻射強(qiáng)度的綜合測評(píng)；一般情況，基站離住宅應(yīng)按大于40m控制。6.4 機(jī)場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站6.4.1 城市機(jī)場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站等其他重要無線通信工程設(shè)施術(shù)條件上給予重點(diǎn)保護(hù)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)劃定保護(hù)區(qū)，包括機(jī)場凈空保護(hù)區(qū)。6.4.2 城市機(jī)場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站等其他重要無線通信工程設(shè)施保護(hù)區(qū)的劃定應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，并與城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

35、7 廣播電視規(guī)劃7.1 一般規(guī)定7.1.1 城市廣播電視規(guī)劃應(yīng)包括廣播電視無線覆蓋設(shè)施規(guī)劃和有線廣播電視分。7.1.2 城市廣播電視無線覆蓋設(shè)施規(guī)劃應(yīng)包括相應(yīng)的發(fā)射臺(tái)、監(jiān)測臺(tái)和地面應(yīng)遵循以下規(guī)劃原則：1 符合城鄉(xiāng)規(guī)劃法和城市總體規(guī)劃的原則；2 符合全國總體的廣播電視覆蓋規(guī)劃和全國無線電視頻率規(guī)劃的原則；3 與城市現(xiàn)代化建設(shè)水平相適應(yīng)的原則。7.1.3 城市有線廣播電視規(guī)劃應(yīng)包括信號(hào)源接收、播發(fā)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、網(wǎng)絡(luò)分配及其設(shè)施規(guī)劃。7.1.4 有線廣播電視信號(hào)源臺(tái)站、信號(hào)中繼基站和線路設(shè)施規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則1 符合廣播電視保護(hù)條例的相關(guān)規(guī)定和安全第一，預(yù)防為主的原則；2 符合城市總體規(guī)劃的原則；3

36、與其他工程管線規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則;4 “以民為本”,充分考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保等綜合效益的原則。7.2有線電視用戶7.2.1 城市有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶預(yù)測采用人口預(yù)測為基礎(chǔ)時(shí)，可按2.83.5人一個(gè)用戶計(jì)算；標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)端口數(shù)應(yīng)以戶均兩端測算，并以人均1端為上限。7.2.2 城市有線電視網(wǎng)絡(luò)用戶采用單位建筑面積指標(biāo)預(yù)測時(shí)，可按表7.2.2,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及同類分析比較選用不同用地性質(zhì)的預(yù)測技術(shù)指標(biāo)。 表7.2.2 建筑面積測算信號(hào)端口指標(biāo)用地性質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信號(hào)端口預(yù)測指標(biāo)（端/）居住建筑1/100公共建筑1/2007.3有線電視網(wǎng)7.3.1 城市有線電視網(wǎng)傳輸網(wǎng)層級(jí)劃分應(yīng)符合以下規(guī)定：1 信號(hào)源總前端至各局域

37、網(wǎng)總前端和網(wǎng)絡(luò)中繼分前端的線路為1級(jí)；2 局域網(wǎng)總前端和網(wǎng)絡(luò)中繼分前端至各光電適配站的線路為2級(jí)；3 光電適配站至用戶的線路為3級(jí)。7.3.2城市有線電視網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)符合分層分區(qū)傳輸?shù)脑瓌t要求，并應(yīng)在相應(yīng)通圖上落實(shí)有線電視一級(jí)傳輸網(wǎng)層級(jí)線路及其備用線路與管道。7.4 網(wǎng)絡(luò)前端規(guī)劃7.4.1 城市有線電視網(wǎng)絡(luò)前端宜分區(qū)域網(wǎng)信號(hào)源總前端、局域網(wǎng)信號(hào)源總前端、網(wǎng)絡(luò)中繼分前端、光電適配站4個(gè)級(jí)別。7.4.2 城市有線電視總前端設(shè)置應(yīng)符合以下原則：1 滿足信號(hào)獲取對(duì)衛(wèi)星接收天線場地和電磁環(huán)境的要求；2 大于80萬服務(wù)人口的城市有線電視網(wǎng)絡(luò)應(yīng)在同城其他地區(qū)設(shè)置同等規(guī)模的備用信號(hào)總前端。7.4.3 城市有線電視

38、總前端信號(hào)源基站預(yù)留用地不小于500，其它類別前端基站不預(yù)留單獨(dú)用地。7.4.4 城市有線電視前端站布局應(yīng)符合以下原則：1 以不同級(jí)別前端站覆蓋區(qū)域的直徑為間距，集中居住區(qū)網(wǎng)絡(luò)中繼分前端負(fù)荷不超過3萬戶為宜，光電適配站以不超過500戶為宜；2 以城市道路為界；3 前端站宜設(shè)在其覆蓋區(qū)域的中心位置。8 通信線路敷設(shè)與通信管道規(guī)劃8 .1 通信線路敷設(shè)8.1.1 城市通信線路應(yīng)以本地網(wǎng)通信傳輸線路和長途通信網(wǎng)傳廣播有線電視網(wǎng)線路和其他各種信息網(wǎng)線路。8.1.2 城市通信線路與有線電視線路及其他信息線路,包括光纜線路下敷設(shè)。8.1.3 城市通信線路路由選擇應(yīng)應(yīng)1 近期建設(shè)與遠(yuǎn)期規(guī)劃相一致；2 線路路

39、由盡量短捷、平直；3 主干線路路由走向盡量和配線線路的走向一致；并選擇用戶密度大的地區(qū)通過，多局制的用戶主干線路應(yīng)與局間中繼線路的路由一并考慮；4 重要主干線路和中繼線路，宜采用迂回路由，構(gòu)成環(huán)形網(wǎng)絡(luò)；5 線路路由應(yīng)符合和其它地上或地下管線以及建筑物間最小間隔距離的要求；6 除因地形或敷設(shè)條件限制，必須合溝或合桿外，通信線路應(yīng)與電力線路分開敷設(shè)，各走一側(cè)。8.2 通信管道規(guī)劃8.2.1城市通信管道網(wǎng)規(guī)劃應(yīng)以本地通信線路網(wǎng)結(jié)構(gòu)為主要依據(jù)，對(duì)管道路由和量提出要求。8.2.2城市通信管道容量應(yīng)為用戶饋線、局間中繼線、各種其他線路及備用線路對(duì)需要量的總和。8.2.3 局前管道規(guī)劃可依據(jù)規(guī)劃局所終局規(guī)模

40、，相關(guān)局所布局、用戶分布及路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，按表8.2.3要求，選擇確定出局管道方向與路由數(shù)。表8.2.3 出局管道方向與路由數(shù)選擇規(guī)劃局所終局規(guī)模（門）局前管道12兩方向單路由56兩方向雙路由83個(gè)以上方向、多路由注：大容量局所可考慮隧道出局。8.2.4 近局管道遠(yuǎn)期規(guī)劃管孔數(shù)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃局所終局規(guī)模、出局分支路由由方向用戶密度、相關(guān)局間聯(lián)系及遠(yuǎn)期采用光纜比例，參照表8.2.4分析與計(jì)算確定。表8.2.4 近局管道遠(yuǎn)期規(guī)劃管孔數(shù)規(guī)劃局所終局規(guī)模（門）距局500M分支路由管孔數(shù)距局5001200M的分支路由管孔數(shù)12101561056152212158203018248.2.5 城市通信管道路由的選擇應(yīng)

41、符合以下規(guī)定：1 用戶集中和有重要通信線路并路徑短捷；2 靈活、安全，有利用戶發(fā)展；3 考慮用地、路網(wǎng)及工程管線綜合等因素；4 盡量結(jié)合和利用原有管道；5 盡量不沿交換區(qū)界限、鐵路與河流；6 避開以下道路或地段：1）規(guī)劃未定道路；2）有嚴(yán)重土壤腐蝕的地段；3）有滑坡、地下水位甚高等地質(zhì)條件不利的地段；4）重型車輛通行和交通頻繁的地段；5）須穿越河流、橋梁、主要鐵路和公路以及重要設(shè)施的地段。8.2.6 通過橋梁的通信管道應(yīng)與橋梁規(guī)劃建設(shè)同步，管道敷設(shè)方式可選擇管道、槽道、箱體、附架等方式，在橋上敷設(shè)管道時(shí)不應(yīng)過多占用橋下凈空，同時(shí)應(yīng)符合橋梁建設(shè)的有關(guān)規(guī)范要求和管道建設(shè)其他技術(shù)要求。8.2.7 城

42、市通信直埋電纜最小允許埋深應(yīng)符合表8.2.7的規(guī)定。表8.2.7 城市通信直埋電纜的最小允許埋深 （m敷設(shè)位置與場合最小允許埋深備注城區(qū)0.7一般土壤情況城郊0.7有巖石時(shí)有冰凍層時(shí)0.5應(yīng)在冰凍層下敷設(shè)8.2.8 城市通信管道的最小允許埋深應(yīng)符合表8表8.2.8 城市通信管道的最小允許埋深 （管道類型管頂至路面的最小間距人行道和綠化地帶車行道鐵路混凝土管塑料管鋼 管0.50.50.20.70.70.41.51.51.28.2.9 城市通信管道敷設(shè)應(yīng)有一定的傾斜度，以利滲入管內(nèi)的地下水流向人孔，管道坡度可為34，不得小于2.5。8.2.10城市通信管道與其他市政管線及建筑物的最小凈距應(yīng)符合城市

43、工程管線劃規(guī)范GB50289-98的相關(guān)要求。9 郵政通信規(guī)劃9.1一般規(guī)定9.1.1 城市規(guī)劃的郵政通信規(guī)劃郵政局應(yīng)包括郵政通信樞紐局（郵件處理中心）規(guī)劃，同時(shí)包括郵件儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)中心等單功能郵件處理中心和郵政支局9.1.2 城市郵政局（所）的分類應(yīng)按國家郵政總局的業(yè)務(wù)設(shè)置要求分為郵件處理中心、郵政支局與郵政所三類。9.2郵件處理中心規(guī)劃9.2.1郵件處理中心應(yīng)符合郵件處理中心工程設(shè)計(jì)規(guī)范YZ/T0078-2002的有要求，其選址應(yīng)滿足以下要求：1 應(yīng)選在若干交通運(yùn)輸方式比較方便的地方，并應(yīng)靠近郵件的主要交通運(yùn)輸中心；2 有方便大噸位汽車進(jìn)出接收、發(fā)運(yùn)郵件的郵運(yùn)通道；3 符合城市建設(shè)規(guī)劃要求。9

44、.2.2 城市郵件處理中心規(guī)劃預(yù)留用地面積應(yīng)符合郵件處理中心工程設(shè)計(jì)規(guī)范YZ/T00782002相關(guān)要求。9.3郵政局所規(guī)劃9.3.1 城市郵政局所宜按服務(wù)半徑或服務(wù)人口,按表9.3.1規(guī)定設(shè)置,同時(shí),礦、住宅小區(qū)等人口密集的地方,可增加郵政局所的設(shè)置數(shù)量。表9.3.1 郵政局所服務(wù)類 別每郵政局所服務(wù)半徑（km）或每郵政局所服務(wù)人口（人）大城市市區(qū) 11.53000050000中等城市市區(qū) 1.5-21500030000小城市市區(qū) 2以上20000左右9.3.2 城市郵政支局規(guī)劃用地面積應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，按表9.3.2規(guī)定分析比表9.3.2 郵政支局規(guī)劃用地面積支局類別用地面積（m2）郵政

45、支局2000-4500郵政營業(yè)支局1700-3300附錄A 城市微波通道分級(jí)保護(hù)A.0.1 我國城市微波通道保護(hù)宜區(qū)分和按以下三個(gè)等級(jí)保護(hù)：1、一級(jí)微波通道及保護(hù)應(yīng)為：1）根據(jù)城市現(xiàn)狀條件，并結(jié)合城市總體規(guī)劃用地和空間布局的可能，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)以后，其保護(hù)范圍內(nèi)通道寬度及建筑限高的保護(hù)要求，作為城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)城市詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)用地的地塊控制高度、建筑高度、體量、體型等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)必須嚴(yán)格控制的相關(guān)依據(jù)；2）由城市規(guī)劃行政主管部門和通道建設(shè)部門共同切實(shí)做好保護(hù)的微波通道。2、二級(jí)微波通道及保護(hù)應(yīng)為： 1）其通道保護(hù)應(yīng)滿足城市空間規(guī)劃優(yōu)化的相關(guān)要求；2）通道保護(hù)要求經(jīng)城市

46、規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)以后，作為城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)城市詳細(xì)規(guī)劃和城市建設(shè)涉及的建筑高度等微波通道保護(hù)要求相關(guān)技術(shù)指標(biāo)給予控制的相關(guān)依據(jù)；3）在城市建設(shè)不能滿足微波通道保護(hù)要求的情況下，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和保護(hù)辦法及實(shí)施細(xì)則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決阻斷通道恢復(fù)視通的必要技術(shù)條件的微波通道。3. 三級(jí)微波通道保護(hù)及保護(hù)應(yīng)為：1)不限制城市規(guī)劃建設(shè)建筑限高；2)原則上由通道建設(shè)部門自我保護(hù)；3)A.0.2 對(duì)于特大城市微波通道保護(hù)，可采取A.0.1三級(jí)保護(hù)中的一級(jí)和二級(jí)微波通道保護(hù)。附錄B 環(huán)境電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)及其輻射強(qiáng)度限值B.0.1 無線站和微波的環(huán)境電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分為居民（公眾）標(biāo)準(zhǔn)和職

47、業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。居民（公眾）標(biāo)準(zhǔn)為每天24小時(shí)連續(xù)照射的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為每天照射時(shí)間不超過8小時(shí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。B.0.2 微波輻射居民標(biāo)準(zhǔn)（一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）為安全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。在這個(gè)區(qū)域中新建、改建或擴(kuò)建的電臺(tái)、電視臺(tái)和雷達(dá)站等發(fā)射天線，在其居民覆蓋區(qū)內(nèi)，必須符合“一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”的要求。B.0.3 符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域?yàn)橹虚g區(qū)，可建造工廠和機(jī)關(guān)，但不得建造居民住宅、學(xué)較、醫(yī)院和療養(yǎng)院等。B.0.4 超過二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)為危險(xiǎn)區(qū)，對(duì)人體可帶來有害影響，在此區(qū)內(nèi)可作綠化或種植農(nóng)作物，但禁止建造居民住宅及人群經(jīng)常活動(dòng)的一切公共設(shè)施，如機(jī)關(guān)、工廠、商店和影劇院等。B.0.5 環(huán)境電磁輻射強(qiáng)度限值應(yīng)符合表B.0.5規(guī)定。

48、表B.0.5 環(huán)境電磁波輻射強(qiáng)度限值頻率（MHz）單位居民（公眾）職業(yè)GB8702GB9175（一級(jí)）GB8702GB9175(二級(jí))12638脈沖波連續(xù)波0.1-3V/m40108725-3-30V/m67/150/-30-300V/m1252812-300-3000W/cm240102004025503000-15000W/cm2f/75f/1515000-30000W/cm22001000注：表中f為頻率（MHz）；V/m 為電場強(qiáng)度單位；uW/cm2為功率密度單位。本規(guī)范用詞說明1、為了便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說明如下：1)表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的用詞

49、：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴(yán)禁”。2)表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的用詞：正面詞采用“應(yīng)”；反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”。3)表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的用詞：正面詞采用“宜”；反面詞采用“不宜”；表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。2、標(biāo)準(zhǔn)中指定應(yīng)按其它有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行時(shí)，寫法為： 應(yīng)符合的規(guī)定”或“應(yīng)按執(zhí)行”。附：條文說明中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)城市通信工程規(guī)劃規(guī)范GB xxxx-xx條文說明制 定 說 明城市通信工程規(guī)劃規(guī)范GB xxxx-xx,經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部xxxx年xx月xx日以第xx號(hào)公告批準(zhǔn)發(fā)布。通信技術(shù)發(fā)展很快，規(guī)劃涉及專業(yè)面廣，規(guī)范

50、編制技術(shù)難度大。本規(guī)范編制以通信工程規(guī)劃適應(yīng)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，突出與城市空間布局、用地規(guī)劃、通信安全與城市安全相關(guān)的內(nèi)容為重點(diǎn)，同時(shí)還增加與人居環(huán)境相關(guān)的內(nèi)容。根據(jù)專家提議和第一次規(guī)范編制工作會(huì)議紀(jì)要，規(guī)范編制主要工作還包括移動(dòng)通信基站電磁環(huán)境影響等若干專題研究，作為規(guī)范編制的技術(shù)支撐。為了便于廣大規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理、科研、學(xué)校等單位有關(guān)人員在使用本規(guī)范時(shí)能正確理解和執(zhí)行條文規(guī)定,城市通信工程規(guī)劃規(guī)范編制組按章、節(jié)、條順序編制本規(guī)范的條文說明，對(duì)條文規(guī)定的目的，依據(jù)以及執(zhí)行中需要注意的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了說明，對(duì)強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性理由作了解釋，但是，本條文說明不具備與規(guī)范正文同等的法律效力，僅供使

51、用者作為理解和把握規(guī)范的參考。目 次 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc259545837 1 總 則27 HYPERLINK l _Toc259545838 2 術(shù) 語28 HYPERLINK l _Toc259545839 3 通信工程規(guī)劃編制基本要求29 HYPERLINK l _Toc259545840 3.1 一般規(guī)定29 HYPERLINK l _Toc259545841 3.2 編制內(nèi)容29 HYPERLINK l _Toc259545842 4 電信用戶預(yù)測31 HYPERLINK l _Toc259545843 4.1 一般規(guī)定31 HYPERL

52、INK l _Toc259545844 4.2預(yù)測指標(biāo)31 HYPERLINK l _Toc259545845 5 電信局所規(guī)劃33 HYPERLINK l _Toc259545846 5.1 一般規(guī)定33 HYPERLINK l _Toc259545847 5.2 電信局所設(shè)置及容量分配33 HYPERLINK l _Toc259545848 5.3局所選址及用地34 HYPERLINK l _Toc259545849 5.4 光線路終端與光網(wǎng)絡(luò)單元35 HYPERLINK l _Toc259545850 6 無線通信設(shè)施規(guī)劃36 HYPERLINK l _Toc259545851 6.1

53、收信區(qū)與發(fā)信區(qū)36 HYPERLINK l _Toc259545852 6.2 微波站與微波空中通道36 HYPERLINK l _Toc259545853 6.3移動(dòng)通信基站37 HYPERLINK l _Toc259545854 6.4 機(jī)場導(dǎo)航、天文探測、衛(wèi)星地球站40 HYPERLINK l _Toc259545855 7 廣播電視規(guī)劃41 HYPERLINK l _Toc259545856 7.1 一般規(guī)定41 HYPERLINK l _Toc259545857 7.2有線電視用戶41 HYPERLINK l _Toc259545858 7.3有線電視網(wǎng)41 HYPERLINK l

54、_Toc259545859 7.4 網(wǎng)絡(luò)前端規(guī)劃42 HYPERLINK l _Toc259545860 8 通信線路敷設(shè)與通信管道規(guī)劃43 HYPERLINK l _Toc259545861 8 .1 通信線路敷設(shè)43 HYPERLINK l _Toc259545862 8.2 通信管道規(guī)劃43 HYPERLINK l _Toc259545863 9 郵政通信規(guī)劃45 HYPERLINK l _Toc259545864 9.1一般規(guī)定45 HYPERLINK l _Toc259545865 9.2郵件處理中心規(guī)劃45 HYPERLINK l _Toc259545866 9.3郵政局所規(guī)劃45

55、1. 總 則1.0.11.0.2 闡明本規(guī)范編制的宗旨和適用范圍。1.0.31.0.4 提出城市通信工程規(guī)劃編制的基本原則和依據(jù)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享及與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)等編制原則。1.0.5 作為強(qiáng)制性條款，規(guī)定通信設(shè)施選址與建設(shè)應(yīng)滿足城市生命線工程、通信設(shè)施建筑場地與結(jié)構(gòu)防災(zāi)等方面的通信安全保障要求，主要考慮以下方面:城市通信設(shè)施是城市重要的生命線工程之一；通信設(shè)施建筑場地與結(jié)構(gòu)防災(zāi)直接關(guān)系到通信安全；汶川地震中,因設(shè)施建設(shè)不符規(guī)范造成通信中斷等相關(guān)引以為戒的深刻教訓(xùn)。1.0.6 本規(guī)范是城市通信工程規(guī)劃綜合性規(guī)范。城市通信工程規(guī)劃涉及專業(yè)對(duì)于通信工程規(guī)劃還涉及各組成部分相關(guān)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

56、,遵循規(guī)范統(tǒng)一性原則,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃除應(yīng)符合本規(guī)范的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。2. 術(shù) 語術(shù)語是對(duì)本規(guī)范條文、條文說明所涉及的城市通信規(guī)劃主要專用名詞統(tǒng)一用詞、統(tǒng)一詞解，以利對(duì)本規(guī)范內(nèi)容正確理解和使用。3. 通信工程規(guī)劃編制基本要求3.1 一般規(guī)定3.1.1 規(guī)定城市通信工程規(guī)劃由電信通信、廣播電視、郵政通信等三項(xiàng)規(guī)劃組成。主要依據(jù):1)依據(jù)原城市規(guī)劃編制辦法要求;2)城市通信基本組成。 同時(shí)值得指出，根據(jù)通信發(fā)展,城市通信規(guī)劃應(yīng)突出電信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)合一的信息通信網(wǎng)綜合規(guī)劃。3.1.2 規(guī)定近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與遠(yuǎn)期規(guī)劃一致。主要考慮：1)避免不必要的工程拆建和重復(fù)建設(shè)

57、;2)便于近期規(guī)劃建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào);3)有利網(wǎng)絡(luò)拓展與管線延伸。3.133.14 規(guī)定城市通信工程規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限。強(qiáng)調(diào)通信工程規(guī)劃與所屬城市總體規(guī)劃詳細(xì)規(guī)劃的規(guī)劃范圍與期限的一致性。3.2 編制內(nèi)容3.2.13.2.2 規(guī)定城市總體規(guī)劃階段、詳細(xì)規(guī)劃階段通信工程規(guī)劃的編制內(nèi)容。主要依據(jù)以下方面: 1)城市規(guī)劃編制辦法;2)城市通信工程規(guī)劃基本要求;3)與同一階段城市規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃的銜接。3.2.3 提出通信專項(xiàng)規(guī)劃的基本要求。通信專項(xiàng)規(guī)劃大多由專業(yè)部門完成，但與城市規(guī)劃關(guān)系密切的通信專項(xiàng)規(guī)劃也有由城市規(guī)劃院完成。城市規(guī)劃中的通信工程規(guī)劃包括電信網(wǎng)、局所、傳輸網(wǎng)、管道等規(guī)劃基本內(nèi)容，與城

58、市規(guī)劃的城市空間布局關(guān)系十分密切。這部分內(nèi)容與專業(yè)部門的相應(yīng)規(guī)劃內(nèi)容是共同和必需的、也是一致的內(nèi)容。專項(xiàng)規(guī)劃其他內(nèi)容是上述規(guī)劃的延伸和細(xì)化，而上述規(guī)劃內(nèi)容是專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)。4. 電信用戶預(yù)測4.1 一般規(guī)定4.1.1 規(guī)定總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃二個(gè)階段的城市電信規(guī)劃用戶預(yù)測的方法與要求?？傮w規(guī)劃為宏觀規(guī)劃，對(duì)應(yīng)宏觀預(yù)測方法，詳細(xì)規(guī)劃為中觀和微觀規(guī)劃對(duì)應(yīng)微觀預(yù)測。4.124.1.3 規(guī)定預(yù)測的其他基本要求。4.2 預(yù)測指標(biāo)4.2.14.2.2按不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)的不同城市等級(jí)分別提出城市固定電話和移動(dòng)電話遠(yuǎn)期普及率預(yù)測指標(biāo)的幅值范圍。上述主要依據(jù)和考慮以下方面：（1）考慮大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都在一般以上

59、，特大城市、大城市只區(qū)分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（一級(jí)）城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般地區(qū)（二級(jí)）城市；（2）表中固定電話普及率依據(jù):1）在對(duì)不同城市電話普及率相關(guān)因素和遠(yuǎn)期飽和趨勢分析基礎(chǔ)上，區(qū)分住宅電話和公務(wù)電話及公用電話的遠(yuǎn)期電話普及率分析計(jì)算，得出的幅值范圍；2）在對(duì)有代表性的不同等級(jí)城市現(xiàn)狀固定電話移動(dòng)電話普及率以及相關(guān)規(guī)劃資料的綜合調(diào)研和分析基礎(chǔ)上，得出的取值范圍；（3）國外一些國家固定電話和移動(dòng)電話普及率的相關(guān)比較；（4）CCITT及ITU的相關(guān)研究資料分析；（5）指標(biāo)幅值范圍按覆蓋大多數(shù)情況考慮，以增加選用指標(biāo)的可操作性。少數(shù)情況應(yīng)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，類比調(diào)研分析確定。4.2.3 提出按城市分類用地的

60、電話主線需求預(yù)測指標(biāo)幅值。表4.23為在若干不同城市預(yù)測水平的分析統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上的取值。此種預(yù)測方法比較簡便，但準(zhǔn)確度較低，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，類比調(diào)研分析選擇合適預(yù)測指標(biāo)，并宜作不同預(yù)測方法的比較修正。4.2.4提出按建筑面積分類用戶指標(biāo)預(yù)測的方法及其指標(biāo)。按建筑面積分類用戶指標(biāo)預(yù)測方法基于不同分類用戶（包括不同公務(wù)電話用戶和住宅電話用戶）與不同類用戶對(duì)應(yīng)的建筑面積的相關(guān)性。表4.2.4依據(jù)多個(gè)城市不同分類用戶的需求調(diào)查與相應(yīng)建筑面積的分析與計(jì)算，以及在專業(yè)設(shè)計(jì)部門實(shí)際應(yīng)用的取值修正5 電信局所規(guī)劃5.1. 5.1.1 提出按功能的電信局所劃分。本條依據(jù)電信網(wǎng)的結(jié)構(gòu)與發(fā)展，規(guī)范電信局所按功能的劃