石家莊空間發(fā)展戰(zhàn)略

1、石家莊空間發(fā)展戰(zhàn)略上海同濟(jì)城城市規(guī)劃劃設(shè)計(jì)研研究院方方案研究框架1、關(guān)于戰(zhàn)戰(zhàn)略規(guī)劃劃研究的的認(rèn)識 戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃研究究是對未未來發(fā)展展過程可可能遇到到的問題題的預(yù)期期研究； 戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃研究究的核心心在于提提供未來來發(fā)展的的整體思思路，而而不是完完成具體體的、完完整的規(guī)規(guī)劃方案案； 戰(zhàn)略規(guī)規(guī)劃研究究的內(nèi)容容應(yīng)主要要涉及到到發(fā)展的的戰(zhàn)略性性問題。 2、本報(bào)告告的內(nèi)容容包括兩兩部分： 1）總報(bào)告告是對研研究結(jié)論論的描述述，內(nèi)容容包括： 發(fā)展條條件分析析 區(qū)域發(fā)發(fā)展背景景：宏觀觀過程的的地區(qū)影影響 發(fā)展目目標(biāo)和理理念 產(chǎn)業(yè)與與城市空空間發(fā)展展 空間發(fā)發(fā)展方案案的選擇擇 空間發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略 2）專題研研究是針

2、針對重點(diǎn)點(diǎn)問題的的展開研研究，其其內(nèi)容包包括： 石家莊城城市發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)與條件件研究 石家莊莊城市產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展布局研研究 石家莊莊城市空空間拓展展與布局局模式研研究 石家莊莊城市生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)研研究 3、本研究究的思路路與結(jié)構(gòu)構(gòu)框圖城市發(fā)展的的條件分分析1、機(jī)遇和和制約：城市發(fā)發(fā)展的外外部環(huán)境境 1）石家莊莊面臨快快速發(fā)展展的機(jī)遇遇，但城城市競爭爭力偏低低會制約約城市快快速發(fā)展展的步伐伐。今后后發(fā)展的的一個(gè)關(guān)關(guān)鍵性的的問題則則在于如如何拓展展市場的的影響力力。 2）首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈具具有較強(qiáng)強(qiáng)的生長長性，但但石家莊莊仍處于于被邊緣緣化的地地位。石石家莊要要做大做做強(qiáng)，就就地域空空間而言言要依賴

3、賴自身的的拓展，而而從發(fā)展展動力來來講，需需要借助助更強(qiáng)、甚甚至更遠(yuǎn)遠(yuǎn)的外力力。 3）石家莊莊具有承承東啟西西的地位位，但僅僅具橋梁梁地位，缺缺乏流動動中的聚聚勢，通通過型經(jīng)經(jīng)濟(jì)的特特征明顯顯。 因因此，如如何發(fā)揮揮通過型型經(jīng)濟(jì)的的優(yōu)勢，并并通過現(xiàn)現(xiàn)代流通通業(yè)帶動動整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，則則是石家家莊能否否快速發(fā)發(fā)展的決決定性因因素 4）石家莊莊整體經(jīng)經(jīng)濟(jì)水平平尚處于于工業(yè)化化初中期期，且由由于歷史史原因，經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)相對比比較封閉閉，與國國內(nèi)其他他省市和和國際市市場的聯(lián)聯(lián)系比較較薄弱，因因此，在在產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展方面面遭遇結(jié)結(jié)構(gòu)性調(diào)調(diào)整的瓶瓶頸。傳傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)如何在在新型工工業(yè)化時(shí)時(shí)期獲得得重生，以以

4、新型制制造業(yè)帶帶動起相相關(guān)產(chǎn)業(yè)業(yè)的發(fā)展展，是石石家莊產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的關(guān)鍵鍵。 5）可持續(xù)續(xù)發(fā)展推推動城市市整體的的演進(jìn)，石石家莊面面臨著更更長遠(yuǎn)的的城市化化戰(zhàn)略的的考驗(yàn)。石石家莊要要通過城城市化戰(zhàn)戰(zhàn)略帶動動地區(qū)發(fā)發(fā)展、達(dá)達(dá)成可持持續(xù)發(fā)展展的目標(biāo)標(biāo)，任重重而道遠(yuǎn)遠(yuǎn)，而且且需要有有更為廣廣泛的地地區(qū)的配配合。 2、優(yōu)勢和和劣勢：城市發(fā)發(fā)展的內(nèi)內(nèi)部資源源 1）城市空空間資源源稟賦優(yōu)優(yōu)良，但但城市空空間拓展展遭遇多多重要素素的制約約。因此此，今后后的進(jìn)一一步發(fā)展展有必要要借助戰(zhàn)戰(zhàn)略性的的跨越式式發(fā)展模模式來實(shí)實(shí)現(xiàn)城市市空間的的重組，而而如何集集聚起相相應(yīng)的能能量實(shí)現(xiàn)現(xiàn)跨越，疏疏通相應(yīng)應(yīng)的瓶頸頸，則是是城

5、市空空間發(fā)展展所直接接面對著著的關(guān)鍵鍵性問題題。 2）石家莊莊的經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展整整體上處處于工業(yè)業(yè)化的第第二階段段，城市市經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的動動力尚處處于由“要要素推動動”向“投投資推動動”的發(fā)發(fā)展過渡渡階段。因因此，石石家莊在在今后一一段時(shí)期期內(nèi)將以以大力推推進(jìn)工業(yè)業(yè)化為核核心帶動動城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，其其發(fā)展動動力仍將將以發(fā)揮揮廉價(jià)要要素的優(yōu)優(yōu)勢為基基礎(chǔ)，但但將逐步步轉(zhuǎn)變?yōu)闉楦鼮橐酪蕾囉谕锻顿Y推動動，吸引引外來資資本的投投入將成成為城市市發(fā)展的的主要形形式。 3）石家莊莊具有相相對較為為豐富的的技術(shù)和和人力資資源，包包括相當(dāng)當(dāng)數(shù)量的的大專院院校儲備備的高級級人才，以以及眾多多經(jīng)過技技術(shù)培訓(xùn)訓(xùn)的熟練練

6、工人。但但也應(yīng)看看到，技技術(shù)和人人力資源源整體水水平相對對仍集聚聚在早期期工業(yè)化化階段，如如果不能能得到較較好的再再造和補(bǔ)補(bǔ)充，會會成為產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整和和提升的的負(fù)擔(dān)。 4）石家莊莊市的城城市建設(shè)設(shè)資金相相對有限限，但作作為省會會城市和和國家交交通樞紐紐城市具具有一定定的建設(shè)設(shè)資金集集聚的特特殊優(yōu)勢勢。關(guān)鍵鍵在于：拓展資資金來源源，把視視野放得得更為遠(yuǎn)遠(yuǎn)大些；有效使使用資金金，避免免在城市市快速發(fā)發(fā)展時(shí)期期將大量量資金集集中于無無長遠(yuǎn)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的舊城城改造，避避免因此此削弱對對戰(zhàn)略性性開發(fā)的的推動力力量；從從更為長長遠(yuǎn)的利利益來建建構(gòu)近期期行動的的框架，尤尤其應(yīng)當(dāng)當(dāng)避免貪貪圖近期期建設(shè)和和

7、使用的的便利而而對城市市未來發(fā)發(fā)展構(gòu)筑筑起新的的發(fā)展門門檻。 5）石家莊莊既有革革命圣地地的光榮榮傳統(tǒng)，又又有新興興工業(yè)城城市的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)文化化積淀；既有交交通樞紐紐城市的的開放心心態(tài)，又又有山區(qū)區(qū)和小農(nóng)農(nóng)經(jīng)濟(jì)的的封閉意意識；既既有開拓拓奮進(jìn)的的堅(jiān)定決決心，又又有“等等、靠、要要”傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)政治治生態(tài)下下的觀望望觀念。因因此，培培育城市市新型文文化精神神，建立立現(xiàn)代城城市心態(tài)態(tài)，關(guān)系系到城市市未來發(fā)發(fā)展的動動力機(jī)制制。 區(qū)域發(fā)展背背景：宏宏觀過程程的地區(qū)區(qū)影響1、全球經(jīng)經(jīng)濟(jì)一體體化的影影響 全球經(jīng)濟(jì)的的一體化化要求石石家莊以以更加開開放的結(jié)結(jié)構(gòu)，參參加到全全球范圍圍的生產(chǎn)產(chǎn)要素的的流動，加加

8、入到國國際分工工體系之之中去，從從而為石石家莊的的快速發(fā)發(fā)展注入入動力。 但這一過程程給石家家莊帶來來的影響響具有兩兩面性：一方面面，通過過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移和資資本、技技術(shù)等生生產(chǎn)要素素的流動動，可以以有效地地彌補(bǔ)資資本、技技術(shù)等要要素缺口口，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)的高高級化；但另一一方面，也也由于這這些要素素的流動動加快，如如果石家家莊不具具備較好好的比較較優(yōu)勢和和競爭優(yōu)優(yōu)勢，就就有可能能對城市市經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展帶帶來沖擊擊。 2、地域經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈的的影響 石家莊地處處首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈。首首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的未未來發(fā)展展，將形形成以北北京為主主、天津津?yàn)檩o的的“雙子子星座”模模式，其其在政策策、資源源、人才才、技術(shù)術(shù)等方

9、面面，在對對外交往往、利用用外資、參參與國際際經(jīng)濟(jì)的的優(yōu)勢和和廣闊渠渠道方面面，借助助北京的的首都地地位，有有著其他他城市無無可比擬擬的優(yōu)勢勢。 首都經(jīng)濟(jì)圈圈的發(fā)展展對石家家莊市的的未來具具有相當(dāng)當(dāng)?shù)挠绊戫憽５菏锥冀?jīng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)內(nèi)各城市市實(shí)際上上是地理理位置相相近而組組成，并并未形成成網(wǎng)絡(luò)型型的實(shí)質(zhì)質(zhì)聯(lián)系。首首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)濟(jì)總量較較小，重重工業(yè)較較發(fā)達(dá)，在在產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)中所所占比重重較大，經(jīng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)向向型突出出。經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的核核心城市市尚處于于集聚過過程，對對外無輻輻射的實(shí)實(shí)力，導(dǎo)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈內(nèi)各各城市相相互之間間在功能能上的同同構(gòu)性較較強(qiáng)。 3、石家莊莊城市的的影響范范圍受到到周邊大大城市的的擠壓

10、 4、區(qū)域發(fā)發(fā)展規(guī)劃劃的地區(qū)區(qū)影響 河北省經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的環(huán)北京京、環(huán)渤渤海的“兩兩環(huán)”戰(zhàn)戰(zhàn)略和城城鎮(zhèn)群發(fā)發(fā)展的首首都都市市圈和省省會都市市圈的“兩兩圈”戰(zhàn)戰(zhàn)略，為為石家莊莊的未來來發(fā)展提提供了基基本框架架。但北北京今后后的發(fā)展展中仍以以集聚為為主導(dǎo)，對對河北的的資源會會起一種種抽離的的作用。而而北京的的功能疏疏解則主主要向東東和東北北方向。石石家莊要要密切與與環(huán)渤海海經(jīng)濟(jì)帶帶城市的的聯(lián)系，強(qiáng)強(qiáng)化城市市經(jīng)濟(jì)的的外向性性，但建建立這種種聯(lián)系，并并不只是是建立黃黃驊港。發(fā)展目標(biāo)和和理念1、提升城城市競爭爭力是城城市發(fā)展展戰(zhàn)略的的核心 石家莊市的的未來發(fā)發(fā)展將以以提高城城市綜合合競爭力力為核心心，加快

11、快建成華華北地區(qū)區(qū)重要的的商貿(mào)和和交通中中心之一一，不斷斷提高城城市的信信息化、市市場化、法法治化水水平，在在不遠(yuǎn)的的將來確確立首都都經(jīng)濟(jì)圈圈邊緣中中心城市市的地位位。 2、城市發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo) 城市發(fā)展目目標(biāo)一：有凝聚聚力的城城市 城市發(fā)展目目標(biāo)二：可生長長的城市市 城市發(fā)展目目標(biāo)三：創(chuàng)新的的城市 城市發(fā)展目目標(biāo)四：效率的的城市 城市發(fā)展目目標(biāo)五：生態(tài)的的城市 城市發(fā)展目目標(biāo)六：宜居的的城市 3、目標(biāo)策略框框架 根據(jù)目標(biāo)與與策略的的邏輯關(guān)關(guān)系，本本規(guī)劃對對城市發(fā)發(fā)展的戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)進(jìn)行了了分解，尋尋找實(shí)現(xiàn)現(xiàn)這些戰(zhàn)戰(zhàn)略目標(biāo)標(biāo)的空間間規(guī)劃的的策略。 策略目標(biāo)規(guī)劃策略 策略(1) 策略(2) 策

12、略(3) 策略(4) 發(fā)展目標(biāo)集集 目標(biāo) 有凝聚力的的城市 塑造全國重重要的交交通樞紐紐城市和和首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈邊邊緣的中中心城市市 匯聚周邊城城鎮(zhèn)的能能量，打打造省會會都市圈圈 重構(gòu)城市中中心體系系，形成成空間內(nèi)內(nèi)聚的向向心力 破除交通瓶瓶頸，暢暢通地區(qū)區(qū)交流，密密切人際際交往 目標(biāo) 可生長的城城市 延伸優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，培培植產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，適適時(shí)培育育新經(jīng)濟(jì)濟(jì)增長點(diǎn)點(diǎn) 協(xié)同地區(qū)城城市體系系，擴(kuò)張張城市空空間，實(shí)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略略性跨越越 破除城市發(fā)發(fā)展門檻檻，定向向擴(kuò)展城城區(qū)，有有序疏解解城市功功能 城市空間與與自然空空間的相相互交融融，促進(jìn)進(jìn)城市有有機(jī)生長長 目標(biāo) 創(chuàng)新的城市市 推進(jìn)知識經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

13、展，以新新經(jīng)濟(jì)改改造傳統(tǒng)統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體體系，強(qiáng)強(qiáng)化城市市功能性性開發(fā) 重構(gòu)城市發(fā)發(fā)展軸線線，創(chuàng)新新城市空空間結(jié)構(gòu)構(gòu) 突破單純功功能分區(qū)區(qū)，形成成城市發(fā)發(fā)展單元元 盤活城市資資源，以以新城建建設(shè)帶動動舊城改改造 目標(biāo) 效率的城市市 架構(gòu)區(qū)域交交通框架架，促進(jìn)進(jìn)城市的的集聚與與擴(kuò)散 打破空間聯(lián)聯(lián)系障礙礙，架構(gòu)構(gòu)快速交交通網(wǎng)絡(luò)絡(luò) 提高土地使使用效率率，發(fā)揮揮土地資資源的最最佳配置置 完善城市基基礎(chǔ)設(shè)施施，營建建高效公公共交通通網(wǎng)絡(luò)，促促進(jìn)城市市高效運(yùn)運(yùn)作 目標(biāo) 生態(tài)的城市市 注重區(qū)域山山水格局局的保護(hù)護(hù)，建立立有機(jī)的的自然生生態(tài)網(wǎng)絡(luò)絡(luò) 重視城市水水源保護(hù)護(hù)，建設(shè)設(shè)城市發(fā)發(fā)展的生生命線工工程 建設(shè)城市結(jié)結(jié)構(gòu)

14、性林林地，打打造城市市森林 整體性建設(shè)設(shè)城市的的綠化體體系建設(shè)設(shè) 目標(biāo) 宜居的城市市 加強(qiáng)環(huán)境治治理，提提高城市市環(huán)境質(zhì)質(zhì)量 建設(shè)環(huán)境優(yōu)優(yōu)美的適適宜生活活的居住住區(qū) 生活方便，教教育一流流，城市市裝備完完善 保護(hù)城市歷歷史文化化遺產(chǎn)， 促進(jìn)旅游事業(yè)的發(fā)展 城市產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展1、城市主主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)業(yè)的選擇擇 石家莊現(xiàn)有有優(yōu)勢產(chǎn)產(chǎn)業(yè)： 醫(yī)藥 ：是全國國抗菌素素和化學(xué)學(xué)原料等等的重要要生產(chǎn)基基地 ，在在今后的的發(fā)展中中要以原原料藥為為基礎(chǔ)，積積極發(fā)展展成品藥藥、保健健藥，并并推進(jìn)生生物工程程藥品的的研發(fā)與與生產(chǎn)。 紡織：現(xiàn)已建建立以棉棉紡織、印印染為主主的紡織織工業(yè)體體系 ，今后后的發(fā)展展應(yīng)以精精深加工工、

15、服裝裝加工和和新型紡紡織材料料的研發(fā)發(fā)為方向向。 華北商商埠：現(xiàn)現(xiàn)以小商商品零售售批發(fā)的的集貿(mào)市市場為特特色，今今后的發(fā)發(fā)展應(yīng)著著重提高高商品的的品種、擴(kuò)擴(kuò)大市場場的輻射射范圍、提提高服務(wù)務(wù)質(zhì)量，成成為華北北地區(qū)著著名的商商品服務(wù)務(wù)大城市市。 北方特特色農(nóng)業(yè)業(yè)：在現(xiàn)現(xiàn)有基礎(chǔ)礎(chǔ)上，形形成區(qū)域域化布局局、專業(yè)業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)、一體體化經(jīng)營營的產(chǎn)業(yè)業(yè)化經(jīng)營營格局，并并拓展農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品的的后續(xù)加加工，提提高農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品的附附加值。 今后發(fā)展中中應(yīng)積極極培育和和加快發(fā)發(fā)展的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)類型型： 高新技技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)：引進(jìn)進(jìn)新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)，著著重與制制造產(chǎn)業(yè)業(yè)關(guān)聯(lián)密密切的科科技開發(fā)發(fā)和創(chuàng)新新，建設(shè)設(shè)首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)內(nèi)中小企企業(yè)的創(chuàng)創(chuàng)

16、新基地地。 教育產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：整整合現(xiàn)有有教育資資源，形形成多層層次的教教育體系系；為高高新技術(shù)術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)發(fā)展提供供所需要要的專業(yè)業(yè)人才，為為新型制制造業(yè)發(fā)發(fā)展提供供所需要要的高水水平技術(shù)術(shù)工人。 臨空產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：發(fā)發(fā)展以航航空加工工業(yè)、倉倉儲物流流業(yè)、服服務(wù)貿(mào)易易業(yè)為特特征的現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)及以以電子信信息技術(shù)術(shù)產(chǎn)品等等加工業(yè)業(yè)為導(dǎo)向向的高科科技含量量、高附附加值的的加工業(yè)業(yè)。 房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：增增強(qiáng)城市市的聚集集能力，提提高城市市對人口口居住活活動的吸吸引力。 旅游產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：充充分發(fā)揮揮地區(qū)旅旅游資源源優(yōu)勢，成成為新的的經(jīng)濟(jì)增增長點(diǎn)。 文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)：結(jié)結(jié)合中心心城市建建設(shè)，大大力發(fā)展展文化設(shè)設(shè)施和文文化事業(yè)業(yè)，

17、提升升城市的的文化品品位，增增強(qiáng)城市市的吸引引力。 2、石家莊莊產(chǎn)業(yè)未未來發(fā)展展的核心心 要發(fā)揮現(xiàn)有有產(chǎn)業(yè)優(yōu)優(yōu)勢，延延伸產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈，發(fā)發(fā)展關(guān)聯(lián)聯(lián)和接替替產(chǎn)業(yè)；在多種種優(yōu)勢資資源綜合合開發(fā)的的基礎(chǔ)上上，進(jìn)行行優(yōu)勢組組合，形形成產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，并并不斷培培育新增增長點(diǎn)。 發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的的集聚效效應(yīng)和互互動效應(yīng)應(yīng)，培育育產(chǎn)業(yè)集集群。要要形成產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群，就需需要在一一定的范范圍內(nèi)集集聚有大大量同業(yè)業(yè)和相關(guān)關(guān)產(chǎn)業(yè)的的公司，憑憑借產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈而建建立相互互的關(guān)聯(lián)聯(lián)；需要要建立相相應(yīng)的有有支撐性性的制度度結(jié)構(gòu)，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)在地方方網(wǎng)絡(luò)中中密集地地交易、交交流和互互動，從從而形成成多個(gè)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群。 3、產(chǎn)業(yè)的的非均衡衡

18、發(fā)展 石家莊經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展仍仍處于工工業(yè)化的的中期，仍仍需要按按工業(yè)化化發(fā)展的的一般規(guī)規(guī)律，補(bǔ)補(bǔ)好重化化工工業(yè)業(yè)化的課課，進(jìn)一一步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)高加工工度化和和信息化化，奠定定好工業(yè)業(yè)發(fā)展的的基礎(chǔ)。 另一方面，要要借鑒發(fā)發(fā)達(dá)國家家的經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，在制制造業(yè)重重組的同同時(shí)，要要與發(fā)展展信息、金金融服務(wù)務(wù)業(yè)結(jié)合合起來，將將發(fā)達(dá)國國家三個(gè)個(gè)階段的的重組任任務(wù)比較較集中地地予以解解決，以以實(shí)現(xiàn)跨跨越式發(fā)發(fā)展。 石家莊應(yīng)針針對城市市發(fā)展的的戰(zhàn)略目目標(biāo)和發(fā)發(fā)展現(xiàn)狀狀，采取取非均衡衡性傾斜斜發(fā)展政政策，工工業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)傾向技技術(shù)密集集型、知知識密集集型產(chǎn)業(yè)業(yè)，并以以此改造造、提升升傳統(tǒng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，迅迅速向技技術(shù)集約約型的工工業(yè)化時(shí)時(shí)

19、代推進(jìn)進(jìn)。第三三產(chǎn)業(yè)向向提升經(jīng)經(jīng)濟(jì)控制制功能的的目標(biāo)邁邁進(jìn)，強(qiáng)強(qiáng)化金融融、產(chǎn)權(quán)權(quán)交易和和資本集集聚流通通的功能能。 4、空間擴(kuò)擴(kuò)張的規(guī)規(guī)模與質(zhì)質(zhì)量 石家莊在今今后一定定時(shí)期內(nèi)內(nèi)，第二二產(chǎn)業(yè)的的快速發(fā)發(fā)展仍是是推動經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長的主要要動力，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展展的空間間需求將將是城市市空間擴(kuò)擴(kuò)張的重重點(diǎn)。依依托產(chǎn)業(yè)業(yè)空間的的擴(kuò)張，促促進(jìn)城市市空間地地域的向向外推進(jìn)進(jìn)。 城市空間的的拓展應(yīng)應(yīng)遵循產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成長長和擴(kuò)散散的一般般規(guī)律，有有選擇地地圍繞特特定產(chǎn)業(yè)業(yè)的空間間需求，成成規(guī)模集集中開發(fā)發(fā)特定區(qū)區(qū)段，避避免城市市的無序序蔓延。 在城市空間間擴(kuò)張的的過程中中，需加加強(qiáng)對空空間使用用質(zhì)量和和土地使使用效率率的控

20、制制，針對對擴(kuò)展空空間的區(qū)區(qū)位條件件、環(huán)境境要求和和產(chǎn)業(yè)集集群安排排，建立立各自適適宜的、符符合城市市空間發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略的項(xiàng)目目準(zhǔn)入制制度，以以可能的的產(chǎn)出作作為評價(jià)價(jià)要素，保保證空間間質(zhì)量和和高效使使用。 空間發(fā)展方方案的選選擇1、城市空空間發(fā)展展方向的的比較 石家莊城市市空間發(fā)發(fā)展在各各個(gè)方向向上均有有一些自自然和人人為因素素的控制制，主要要表現(xiàn)在在： 向東發(fā)展主主要受到到高速公公路和規(guī)規(guī)劃的高高速鐵路路的限制制，有可可能會出出現(xiàn)京廣廣鐵路對對城區(qū)阻阻隔的現(xiàn)現(xiàn)象。 向南發(fā)展會會受到高高速鐵路路、規(guī)劃劃高速鐵鐵路和南南水北調(diào)調(diào)水渠級級保護(hù)區(qū)區(qū)等的限限制。 詳細(xì)發(fā)展受受到地下下水保護(hù)護(hù)、軍用用機(jī)

21、場凈凈空限制制、泄洪洪渠、鐵鐵路和高高速公路路分割以以及規(guī)劃劃南水北北調(diào)等的的限制。 向北發(fā)展會會受到滹滹沱河、高高速公路路、水源源保護(hù)區(qū)區(qū)等的限限制。 2、 空間間發(fā)展結(jié)結(jié)構(gòu)方案案的比較較 本規(guī)劃根據(jù)據(jù)未來發(fā)發(fā)展的可可能，進(jìn)進(jìn)行了方方案比較較。 方案一：延延續(xù)現(xiàn)狀狀發(fā)展態(tài)態(tài)勢，依依據(jù)各自自的條件件尋找各各自發(fā)展展的動力力和空間間，城區(qū)區(qū)和各組組團(tuán)呈就就近擴(kuò)散散，城市市整體出出現(xiàn)分散散式的格格局。這這一方案案的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)是近期期建設(shè)成成本較低低，社會會的接受受程度較較高。缺缺點(diǎn)是城城區(qū)與組組團(tuán)分散散過度，相相互聯(lián)系系不便，缺缺乏整體體的集聚聚效益。 方案二：城城市在就就近蔓延延擴(kuò)展的的基礎(chǔ)上上，出

22、現(xiàn)現(xiàn)各組團(tuán)團(tuán)的再組組合，城城市結(jié)合合成一個(gè)個(gè)相對比比較密集集的空間間實(shí)體。這這一方案案兼顧到到了整體體結(jié)構(gòu)的的整合和和現(xiàn)實(shí)的的可能性性，但整整體空間間比較密密實(shí)，一一些污染染型的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)又又占據(jù)了了城市的的上風(fēng)向向，對城城市空間間質(zhì)量有有一定影影響，同同時(shí)也未未能揭示示未來發(fā)發(fā)展的可可能。 方案三：本本方案順順應(yīng)城市市現(xiàn)有發(fā)發(fā)展軸線線，強(qiáng)化化東西向向發(fā)展，有有利于延延續(xù)空間間發(fā)展的的基本態(tài)態(tài)勢。城城市也呈呈現(xiàn)出較較為明確確的定向向發(fā)展，并并為外部部組團(tuán)的的整合提提供了基基礎(chǔ)。這這一方案案近期建建設(shè)的重重點(diǎn)是向向東擴(kuò)展展，解決決好東西西向聯(lián)系系的交通通是本方方案能否否有效運(yùn)運(yùn)作的關(guān)關(guān)鍵。但但由于

23、城城市東西西向擴(kuò)展展較長，南南北向擴(kuò)擴(kuò)展不足足，容易易造成東東西向交交通不便便，而且且，要保保持這樣樣的空間間狀態(tài)需需要有較較強(qiáng)的控控制力。 方案四：城城市呈東東西、南南北向定定向擴(kuò)展展，城市市空間結(jié)結(jié)構(gòu)尋找找到新的的多方向向擴(kuò)展，城城市的拓拓展余地地較大。城城市整體體空間的的整合程程度較高高，且又又能保持持相應(yīng)的的生態(tài)綠綠色空間間，使城城市能比比較有序序地發(fā)展展。但該該方案的的實(shí)現(xiàn)需需要具備備一定的的條件，首首先是需需要建構(gòu)構(gòu)起強(qiáng)有有力的發(fā)發(fā)展軸線線以統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)起整個(gè)個(gè)地區(qū)的的結(jié)構(gòu)，其其次要外外遷京深深高速公公路等阻阻礙城區(qū)區(qū)向東擴(kuò)擴(kuò)展的門門檻，同同時(shí)要解解決好向向東、向向北等方方向的交交通聯(lián)系

24、系，并促促進(jìn)藁城城城區(qū)的的發(fā)展，把把藁城納納入到城城區(qū)的統(tǒng)統(tǒng)一安排排之中等等。 3、基于結(jié)結(jié)構(gòu)元素素控制的的城市空空間發(fā)展展框架 石家莊城市市空間的的發(fā)展受受到多方方面因素素的影響響，在物物質(zhì)空間間方面其其最直接接作用的的有這樣樣三個(gè)因因素：首首先是效效率因素素，由于于交通條條件的便便利或改改善而促促進(jìn)地區(qū)區(qū)的發(fā)展展，由此此而直接接決定了了未來發(fā)發(fā)展基本本取向；其次是是生態(tài)因因素，確確定了從從城市長長遠(yuǎn)健康康發(fā)展角角度需要要保護(hù)甚甚至永久久不得開開發(fā)的區(qū)區(qū)域；第第三是受受城市空空間歷史史演進(jìn)影影響的、建建立在城城市功能能布局基基礎(chǔ)上的的彈性因因素，由由此所決決定的地地區(qū)在一一定的條條件下會會得

25、到較較好發(fā)展展，在條條件不具具備時(shí)其其發(fā)展的的可能會會有所束束縛。 通過對相關(guān)關(guān)要素的的評價(jià)，我我們得出出了推薦薦性方案案。 空間發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)略一：重重內(nèi)聯(lián)強(qiáng)強(qiáng)外爭，打打造中心心城市 石家莊應(yīng)在在都市圈圈范圍內(nèi)內(nèi)消解行行政區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的惡惡性競爭爭，避免免對城市市整體外外向競爭爭能力的的化解。城城市內(nèi)部部競爭應(yīng)應(yīng)服從外外向競爭爭，嚴(yán)格格控制小小而全的的同構(gòu)性性競爭。 在今后相當(dāng)當(dāng)長的一一段時(shí)間間內(nèi)，石石家莊要要以吸引引外來的的投資、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)作為為城市發(fā)發(fā)展的主主要抓手手，城市市政策應(yīng)應(yīng)為發(fā)展展外向型型經(jīng)濟(jì)服服務(wù)，建建立外向向型的城城市政策策；培育育有利于于企業(yè)跨跨區(qū)域發(fā)發(fā)展的制制度環(huán)境境。 石家莊要

26、在在國家最最大、最最重要的的交通樞樞紐城市市之一的的基礎(chǔ)上上，提升升城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)能力力和服務(wù)務(wù)功能，使使通過型型經(jīng)濟(jì)為為地方經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展做出出貢獻(xiàn)。石石家莊應(yīng)應(yīng)在提高高城市競競爭力和和加快城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展展的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，將將通過性性的資源源留駐一一部分、在在通過性性的物品品中增加加一部分分，大力力提高城城市的到到發(fā)量；同時(shí)通通過大力力發(fā)展現(xiàn)現(xiàn)代物流流業(yè)，增增強(qiáng)貨物物的調(diào)配配能力和和范圍，成成為名副副其實(shí)的的國家級級的樞紐紐城市。 石家莊市還還應(yīng)背靠靠首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈，發(fā)發(fā)揮首都都經(jīng)濟(jì)圈圈向西、向向南輻射射重要節(jié)節(jié)點(diǎn)的地地位作用用，積極極拓展向向西、向向南的影影響范圍圍，極力力打造輻輻射河北北中南部

27、部、山西西東部、河河南北部部的中心心城市。 石家莊市應(yīng)應(yīng)審慎檢檢討與首首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的互互動關(guān)系系，在積積極爭取取、努力力加強(qiáng)與與首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈密密切聯(lián)系系的同時(shí)時(shí)，積極極參與區(qū)區(qū)域合作作與競爭爭，以更更加開放放的態(tài)度度和行動動，面向向全國和和國際社社會，引引入更強(qiáng)強(qiáng)、更大大、更遠(yuǎn)遠(yuǎn)的外力力支持，以以區(qū)域性性中心城城市為目目標(biāo)，崛崛起于首首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈邊緣緣。 戰(zhàn)略二：軸軸向聚勢勢，統(tǒng)合合市域 石家莊要建建設(shè)成為為首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈邊邊緣的中中心城市市，就必必須加快快、加強(qiáng)強(qiáng)城市化化進(jìn)程。一一方面，要要吸引區(qū)區(qū)域外的的產(chǎn)業(yè)、資資金、人人員，另另一方面面，應(yīng)在在市域空空間拓展展、行政政建制方方面加以以保證，

28、建建立中心心城區(qū)近郊郊區(qū)省會都都市圈的的地域空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)。 以京廣鐵路路沿線、石石太、石石德鐵路路線和朔朔黃鐵路路沿線、至至平山縣縣、趙縣縣的軸線線為市域域發(fā)展軸軸線。 強(qiáng)化中心城城市地位位，輻射射帶動。抓抓住資本本和市場場兩個(gè)關(guān)關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)，打破破行政界界線，強(qiáng)強(qiáng)化中心心城市的的各項(xiàng)功功能，構(gòu)構(gòu)筑、完完善區(qū)域域交通、基基礎(chǔ)設(shè)施施，避免免區(qū)域內(nèi)內(nèi)部的無無序競爭爭，推進(jìn)進(jìn)都市圈圈有序建建設(shè)，使使經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域作為為整體參參與外部部競爭。 建立區(qū)域協(xié)協(xié)作的制制度基礎(chǔ)礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)業(yè)分工的的空間體體系。采采用大都都市管理理模式，建建立一個(gè)個(gè)完整、統(tǒng)統(tǒng)一的大大都市行行政機(jī)構(gòu)構(gòu)，以管管理、協(xié)協(xié)調(diào)大都都市圈內(nèi)內(nèi)的社會

29、會、經(jīng)濟(jì)濟(jì)、發(fā)展展事務(wù)。 以開發(fā)區(qū)為為核心促促進(jìn)產(chǎn)業(yè)業(yè)集聚，圍圍繞現(xiàn)有有產(chǎn)業(yè)基基礎(chǔ)，培培育產(chǎn)業(yè)業(yè)群落。 增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施建設(shè)設(shè)，支撐撐市域整整體功能能的發(fā)揮揮。 戰(zhàn)略三：合合縱連橫橫，整體體生長 石家莊的和和周邊環(huán)環(huán)境條件件決定了了城市發(fā)發(fā)展的方方向，隨隨著城市市的“做大”、“做強(qiáng)”，石家家莊需要要首先打打造強(qiáng)大大的中心心城區(qū)，現(xiàn)現(xiàn)城區(qū)周周邊的市市縣城區(qū)區(qū)也將與與主城區(qū)區(qū)組合為為一個(gè)整整體，共共同構(gòu)成成中心城城區(qū)。 合縱：主城城區(qū)向北北組合正正定，發(fā)發(fā)揮正定定歷史文文化名城城的特色色，一方方面增強(qiáng)強(qiáng)旅游吸吸引力，另另一方面面充實(shí)石石家莊市市歷史文文化底蘊(yùn)蘊(yùn)。沿滹滹沱河北北岸建設(shè)設(shè)石家莊莊市的大大

30、學(xué)城和和相關(guān)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)，成成為石家家莊市文文化密度度最高的的地區(qū)。在在正定機(jī)機(jī)場西南南建設(shè)臨臨空產(chǎn)業(yè)業(yè)區(qū)。 主城區(qū)向南南整合欒欒城和竇竇嫗，形形成以制制藥為核核心的、有有一定污污水量的的產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)。欒城城城區(qū)已已向北、向向西發(fā)展展為主，城城區(qū)污染染工業(yè)和和制藥業(yè)業(yè)向竇嫗嫗集中。 連橫：主城城區(qū)西連連鹿泉，逐逐步縮減減污染嚴(yán)嚴(yán)重的小小水泥制制造規(guī)模模，發(fā)揮揮集團(tuán)優(yōu)優(yōu)勢治理理環(huán)境。發(fā)發(fā)揮山前前地帶旅旅游景觀觀資源，逐逐步向休休閑旅游游經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展。 主城區(qū)在整整合高新新技術(shù)開開發(fā)區(qū)和和經(jīng)濟(jì)技技術(shù)開發(fā)發(fā)區(qū)的基基礎(chǔ)上，借借助京珠珠高速公公路、京京武快速速鐵路東東移和地地?zé)豳Y源源的開發(fā)發(fā)，向東東軸向連連接藁城

31、城城區(qū)，建建設(shè)以紡紡織服裝裝業(yè)為主主體的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)。 在合縱連橫橫的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，城城區(qū)建設(shè)設(shè)應(yīng)突出出分片組組合，整整體生長長。 戰(zhàn)略四：再再造城市市中心，重重組中心心體系 城市中心整整體東移移，以現(xiàn)現(xiàn)高速公公路（規(guī)規(guī)劃改造造為城市市快速路路）加上上兩側(cè)的的城市森森林為核核心，形形成城市市的中心心軸線，并并南接竇竇嫗工業(yè)業(yè)區(qū)中心心和欒城城組團(tuán)中中心，北北跨滹沱沱河與正正定歷史史文化名名城中心心和大學(xué)學(xué)城縣連連接，成成為中心心城區(qū)的的發(fā)展軸軸。 在城市南二二環(huán)路以以南，建建華大街街以東形形成商貿(mào)貿(mào)中心，發(fā)發(fā)展以金金融保險(xiǎn)險(xiǎn)、商務(wù)務(wù)辦公、信信息等服服務(wù)功能能為核心心的地區(qū)區(qū)。 改造東北工工業(yè)區(qū)，在在建華

32、大大街以東東形成城城市的會會展、商商貿(mào)中心心。 省行政中心心遷移至至東部組組團(tuán)，帶帶動城市市向東南南方向的的拓展。 現(xiàn)高新區(qū)中中心建設(shè)設(shè)成為為為高新區(qū)區(qū)服務(wù)的的研發(fā)服服務(wù)、會會展、商商務(wù)辦公公集中的的地區(qū)。 現(xiàn)高速公路路改造為為城市快快速路，增增加與地地面道路路的連接接，其兩兩側(cè)建設(shè)設(shè)城市林林地。 戰(zhàn)略五：分分區(qū)協(xié)作作，內(nèi)部部整合 主城區(qū)的核核心組團(tuán)團(tuán)承擔(dān)主主城區(qū)功功能，其其中橋東東組團(tuán)為為中心組組團(tuán)，橋橋西和東東部組團(tuán)團(tuán)為兩翼翼。 橋西組團(tuán)團(tuán)：結(jié)合合省級行行政中心心東遷進(jìn)進(jìn)行土地地功能置置換，發(fā)發(fā)揮老城城區(qū)的優(yōu)優(yōu)勢，發(fā)發(fā)展地方方商業(yè)，提提高居住住環(huán)境質(zhì)質(zhì)量，形形成完善善的生活活居住地地區(qū)。適

33、適度發(fā)展展都市工工業(yè)。 橋東組團(tuán)團(tuán)：以開開發(fā)建設(shè)設(shè)市級商商務(wù)、商商業(yè)、文文化、會會展中心心為核心心，完善善中心功功能和各各項(xiàng)設(shè)施施配套，培培植城市市中心組組團(tuán)的城城市形象象。 東部組團(tuán)團(tuán)：以省省級行政政中心建建設(shè)為先先導(dǎo)，依依托高新新區(qū)向南南拓展，成成規(guī)模建建設(shè)生活活居住區(qū)區(qū)。結(jié)合合現(xiàn)有高高新區(qū)和和良村經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)發(fā)展相應(yīng)應(yīng)的高新新技術(shù)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)業(yè)研發(fā)和和技術(shù)交交易功能能，在東東部新增增產(chǎn)業(yè)用用地中安安排研發(fā)發(fā)孵化基基地。醫(yī)醫(yī)藥、紡紡織等行行業(yè)應(yīng)盡盡量避免免再遷入入該地區(qū)區(qū)。 主城區(qū)外圍圍組團(tuán)，承承擔(dān)主城城區(qū)衛(wèi)星星城的功功能和不不同的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地地。根據(jù)據(jù)不同的的地理位位置、發(fā)發(fā)展條件件

34、和歷史史狀況，以以東、南南方向?yàn)闉橹圃飚a(chǎn)產(chǎn)業(yè)中心心，西南南向、北北部為文文化旅游游產(chǎn)業(yè)中中心。 藁城組團(tuán)團(tuán)：依托托規(guī)劃東東部組團(tuán)團(tuán)和現(xiàn)城城區(qū)產(chǎn)業(yè)業(yè)用地，發(fā)發(fā)展技術(shù)術(shù)密集型型產(chǎn)業(yè)，利利用土地地資源比比較豐富富的特點(diǎn)點(diǎn)，以發(fā)發(fā)展醫(yī)藥藥、紡織織、食品品等為主主要產(chǎn)業(yè)業(yè)方向，同同時(shí)承接接主城區(qū)區(qū)向?yàn)槭枋杞夂屯馔庖绲闹浦圃飚a(chǎn)業(yè)業(yè)。 欒城組團(tuán)團(tuán)：以現(xiàn)現(xiàn)城區(qū)和和竇嫗工工業(yè)區(qū)為為依托，各各自向北北推進(jìn)發(fā)發(fā)展。醫(yī)醫(yī)藥、化化工及機(jī)機(jī)械工業(yè)業(yè)主要集集中在竇竇嫗以北北發(fā)展，為為主城區(qū)區(qū)提供產(chǎn)產(chǎn)業(yè)配套套。城區(qū)區(qū)片產(chǎn)業(yè)業(yè)用地以以地方工工業(yè)和小小型工業(yè)業(yè)為主，發(fā)發(fā)展物流流貿(mào)易，密密切與南南部的聯(lián)聯(lián)系。 鹿泉組團(tuán)團(tuán)：應(yīng)充充分

35、發(fā)揮揮山水環(huán)環(huán)境的資資源優(yōu)勢勢，與十十三所、五五十四所所合作發(fā)發(fā)展新型型產(chǎn)業(yè)，以以此形成成高新技技術(shù)用地地、產(chǎn)業(yè)業(yè)研發(fā)及及孵化基基地、居居住和休休憩用地地。整治治地區(qū)環(huán)環(huán)境，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移小水水泥生產(chǎn)產(chǎn)基地，保保護(hù)山體體植被和和水體質(zhì)質(zhì)量。 山前組團(tuán)團(tuán)：以休休閑旅游游、修療療養(yǎng)和高高檔居住住為主。該該地區(qū)與與主城區(qū)區(qū)由東西西向城市市快速路路相連接接，但近近期開發(fā)發(fā)建設(shè)受受到較多多制約，且且發(fā)展動動力不足足，因此此在近期期控制開開發(fā)，保保育生態(tài)態(tài)環(huán)境，待待遠(yuǎn)期城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)整體上上升后，城城市居民民對生活活環(huán)境質(zhì)質(zhì)量和生生活方式式提出新新的要求求后，再再度勢而而行。 正定組團(tuán)團(tuán)：以歷歷史文化化保護(hù)和和旅游

36、、大大學(xué)城的的建設(shè)為為主要內(nèi)內(nèi)容。歷歷史遺存存的古跡跡及其周周邊環(huán)境境應(yīng)以保保護(hù)為主主，生活活居住區(qū)區(qū)向北推推進(jìn)；東東部以新新建大學(xué)學(xué)城為重重點(diǎn)，配配備相應(yīng)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)基地。大大學(xué)城的的建設(shè)應(yīng)應(yīng)以大學(xué)學(xué)園區(qū)為為核心和和主題，以以有機(jī)聯(lián)聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)絡(luò)（包括括開放式式辦學(xué)、校校際學(xué)術(shù)術(shù)與教學(xué)學(xué)協(xié)作、資資源共享享、后勤勤社會化化等等）為為基礎(chǔ)，集集教學(xué)、科科研、生生產(chǎn)、居居住等多多種職能能于一體體。大學(xué)學(xué)城是拉拉動產(chǎn)業(yè)業(yè)振興、城城市發(fā)展展的重要要力量，石石家莊急急需借建建設(shè)大學(xué)學(xué)城的契契機(jī)，為為建設(shè)中中心城市市提供智智力保障障。 臨空組團(tuán)團(tuán)：結(jié)合合貨運(yùn)樞樞紐機(jī)場場發(fā)展高高附加值值、高時(shí)時(shí)效的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)部類類，

37、以食食品、電電子等高高新技術(shù)術(shù)、物資資交流、航航空服務(wù)務(wù)、飛機(jī)機(jī)維修產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為代代表，同同時(shí)在嚴(yán)嚴(yán)格的分分區(qū)控制制下，開開發(fā)部分分房地產(chǎn)產(chǎn)。 戰(zhàn)略六：東東優(yōu)北美美，西悠悠南強(qiáng) 東優(yōu)：集聚聚城市中中心功能能，建立立高新技技術(shù)的優(yōu)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地，凸凸現(xiàn)后現(xiàn)現(xiàn)代城市市產(chǎn)業(yè)風(fēng)風(fēng)貌和體體現(xiàn)城市市形象的的空間節(jié)節(jié)點(diǎn)。 北美：依托托滹沱河河建設(shè)沿沿河生態(tài)態(tài)園，提提高滹沱沱河生態(tài)態(tài)環(huán)境景景觀的價(jià)價(jià)值；保保護(hù)歷史史文化名名城和整整體環(huán)境境，建設(shè)設(shè)綜合開開放型大大學(xué)城，創(chuàng)創(chuàng)造具有有歷史風(fēng)風(fēng)韻、充充裕文化化意蘊(yùn)的的城市風(fēng)風(fēng)貌。 西悠：借助助西側(cè)和和西南側(cè)側(cè)的山體體、北側(cè)側(cè)的滹沱沱河，突突出山水水環(huán)境的的保護(hù)，以以高新

38、技技術(shù)的研研發(fā)為帶帶動，建建設(shè)研發(fā)發(fā)、高檔檔居住區(qū)區(qū)與自然然環(huán)境相相融合的的社區(qū)，形形成山水水輝映、生生態(tài)良好好的城市市空間形形象。 南強(qiáng)：結(jié)合合鐵路編編組站建建立城市市物流樞樞紐中心心，成為為城市中中最為核核心的區(qū)區(qū)域性市市場；橋橋東組團(tuán)團(tuán)的東南南部是城城市商務(wù)務(wù)、貿(mào)易易中心，是是石家莊莊的經(jīng)濟(jì)濟(jì)樞紐；竇嫗工工業(yè)區(qū)是是石家莊莊城區(qū)最最為集中中的醫(yī)藥藥、化學(xué)學(xué)工業(yè)區(qū)區(qū)，是技技術(shù)密集集型制造造業(yè)的核核心，可可以全面面體現(xiàn)現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)業(yè)形象和和風(fēng)貌的的產(chǎn)業(yè)區(qū)區(qū)，從而而形成城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)力建建設(shè)的重重點(diǎn)， “東優(yōu)、北北美、西西悠、南南強(qiáng)”的最終終歸結(jié)是是“中中興”，既是是石家莊莊城區(qū)中中部，更更是石家

39、家莊整個(gè)個(gè)城市的的“興盛”、“興旺”。 中國城市規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)研究院院方案身在何處？一、 宏觀區(qū)區(qū)位 中國燕燕晉咽喉喉 國家主主動脈上上的重要要節(jié)點(diǎn) 國家大大戰(zhàn)略的的焦點(diǎn)之之一 二、 中觀區(qū)區(qū)位 環(huán)渤海海經(jīng)濟(jì)圈圈的外圍圍中心 華北地地區(qū)重要要的交通通樞紐 囿于一一隅的河河北省省省會城市市 京廣線線上三大大編組站站之一所所在地 三、 微觀區(qū)區(qū)位 居中偏偏東的內(nèi)內(nèi)陸近海海城市 首都經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈南南緣城市市 雙向制制約的“小馬拉拉大車”型城市市 地貌類類型多樣樣化，自自然資源源豐富的的城市 現(xiàn)現(xiàn)狀人口口近2000萬，市市區(qū)土地地面積4400多多平方公公里的特特大城市市 結(jié)論： 從宏觀觀地理區(qū)區(qū)位上分分析，

40、石石家莊位位于中國國的東北北部，躋躋身于環(huán)環(huán)渤海經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)內(nèi)。在東東北亞經(jīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)構(gòu)調(diào)整中中資源報(bào)報(bào)警條件件下，京京津冀地地區(qū)有望望在20010年年左右，成成為中國國經(jīng)濟(jì)板板塊中乃乃至東北北亞地區(qū)區(qū)極具影影響力的的經(jīng)濟(jì)隆隆起地帶帶。先發(fā)發(fā)不足后后發(fā)潛力力巨大的的石家莊莊有可能能成為從從東北亞亞到環(huán)渤渤海的投投資新熱熱點(diǎn)； 中觀區(qū)區(qū)位上石石家莊受受到京津津兩大都都市圈的的影響，輻輻射范圍圍萎縮到到冀中南南地區(qū)，即即使如此此，也只只是在京京津?qū)郊街心系氐貐^(qū)的輻輻射范圍圍內(nèi)擔(dān)當(dāng)當(dāng)了配角角。但是是，作為為省會城城市，隨隨著河北北兩環(huán)戰(zhàn)戰(zhàn)略的推推進(jìn)，交交通條件件的優(yōu)勢勢日益得得到發(fā)揮揮，石家家莊有望望

41、在配角角的角逐逐中取得得絕對勝勝券； 微觀區(qū)區(qū)位上，中中心城市市規(guī)模偏偏小，輻輻射力不不足，中中心城區(qū)區(qū)與周邊邊縣市在在發(fā)展水水平和運(yùn)運(yùn)行質(zhì)量量上存在在著巨大大的落差差，這種種現(xiàn)狀限限制了石石家莊作作為增長長核心的的成長，同同時(shí)也不不利于對對周邊縣縣市帶動動作用的的發(fā)揮。因因此，石石家莊應(yīng)應(yīng)積極挖挖掘城市市發(fā)展的的潛力和和優(yōu)勢，激激發(fā)城市市發(fā)展的的動力，于于“小馬拉拉大車”的微觀觀區(qū)位上上發(fā)揮“大車”的優(yōu)勢勢，實(shí)施施非均衡衡戰(zhàn)略，思思考“小馬”的提高高和做大大，利用用周邊經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)達(dá)城市的的拉動作作用，內(nèi)內(nèi)引外連連共同促促進(jìn)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)發(fā)展。 困由何因？一、 制約約因素 令人堪堪憂的城城市生態(tài)態(tài)環(huán)境

42、使使石家莊莊現(xiàn)狀宜宜居度不不高 多樣性性地勢的的過渡形形成了石石家莊西西部的潛潛在斷裂裂 瓶頸資資源的存存在加重重了城市市發(fā)展的的憂患 二、 歷史史遺留 城市的的超常規(guī)規(guī)發(fā)展造造成石家家莊城市市定位模模糊 原有機(jī)機(jī)制、文文化、觀觀念上的的問題使使城市發(fā)發(fā)展“偏左” 國有企企業(yè)比重重大，政政治經(jīng)濟(jì)濟(jì)不適應(yīng)應(yīng)市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)體制制，抑制制了城市市化水平平的提高高 比較優(yōu)優(yōu)勢下降降，“計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)寵兒兒”失落，城城市發(fā)展展目標(biāo)不不明確 短暫的的發(fā)展史史創(chuàng)造了了城建史史的奇跡跡，使城城市內(nèi)涵涵的跟進(jìn)進(jìn)滯后 省會城城市確立立較晚，城城市職能能滯后，區(qū)區(qū)域地位位提升緩緩慢 城鄉(xiāng)政政策與城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展不不協(xié)調(diào)，造

43、造成行政政區(qū)劃調(diào)調(diào)整后石石家莊為為本不夠夠大的自自己加重重了包袱袱 生產(chǎn)空空間拉動動了生活活空間的的生長，造造成產(chǎn)業(yè)業(yè)軸和交交通軸錯(cuò)錯(cuò)位 三、 現(xiàn)狀狀困惑 綜合發(fā)發(fā)展實(shí)力力不強(qiáng)，但但特色尚尚存，平平庸之中中亦顯精精彩 產(chǎn)業(yè)科科技附加加值不高高，經(jīng)濟(jì)濟(jì)外向性性偏低 民營經(jīng)經(jīng)濟(jì)薄弱弱，中小小企業(yè)集集群不發(fā)發(fā)達(dá)， 交通等等城市基基礎(chǔ)設(shè)施施面臨城城市規(guī)模模擴(kuò)張的的挑戰(zhàn) 城市人人口密度度偏高，就就業(yè)崗位位缺乏，用用地緊張張 發(fā)展門門檻重重重，城市市擴(kuò)張選選擇有限限 城市發(fā)發(fā)展方向向徘徊，耗耗費(fèi)了城城市過多多的發(fā)展展精力 綜合競競爭力不不足，城城市面臨臨“百業(yè)待待興”的嚴(yán)峻峻局面 近水樓樓臺未得得月，大大

44、樹底下下難成涼涼，“燈下黑黑”局面顯顯現(xiàn) 結(jié)論： 石家莊莊的發(fā)展展在新一一輪的區(qū)區(qū)域城市市格局中中應(yīng)以“草船借借箭”的方式式阻止“四面楚楚歌”的局面面出現(xiàn)。 資源結(jié)結(jié)構(gòu)與城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)形成了了辨證的的存在關(guān)關(guān)系，雙雙嬴局面面的形成成對城市市的管理理和運(yùn)營營機(jī)制提提出了更更高的要要求。 石家莊莊要在日日趨激烈烈的城市市競爭中中取得領(lǐng)領(lǐng)先就必必須尋找找新的著著力點(diǎn)。下一步石家莊應(yīng)當(dāng)從這些因素中尋找新的支撐：提高經(jīng)濟(jì)外向度，吸引外來投資，加強(qiáng)對口科研資源的吸引力度等等。因此，石家莊下一步迫切需要做大城市規(guī)模。 盡管在在當(dāng)前條條件下石石家莊很很難參與與到環(huán)渤渤海經(jīng)濟(jì)濟(jì)協(xié)作的的核心活活動中去去。但面面對中

45、國國市場全全方位開開放的前前所未有有機(jī)遇，石石家莊不不應(yīng)再遲遲疑，主主動與冀冀中南腹腹地凝聚聚整體優(yōu)優(yōu)勢成為為城市區(qū)區(qū)域化和和區(qū)域城城市化實(shí)實(shí)現(xiàn)的前前提。全全球經(jīng)濟(jì)濟(jì)一體化化必然帶帶動產(chǎn)業(yè)業(yè)結(jié)構(gòu)的的區(qū)域重重組，抓抓住機(jī)遇遇，搶占占先機(jī)的的城市會會利用首首發(fā)優(yōu)勢勢縮短城城市競爭爭力的累累積過程程。石家家莊能否否再度盛盛裝出場場，在很很大程度度上取決決于其在在大區(qū)域域中的地地位。 石家莊莊的超常常規(guī)發(fā)展展造成城城市定位位滯后，影影響了經(jīng)經(jīng)濟(jì)、社社會和生生態(tài)的三三贏機(jī)制制，進(jìn)而而產(chǎn)生的的多向搖搖擺牽扯扯了城市市過多的的發(fā)展精精力，造造成城市市發(fā)展的的顧此薄薄彼，并并喪失先先機(jī)，造造成馬困困車乏的的局

46、面，今今后的發(fā)發(fā)展只能能以后發(fā)發(fā)的優(yōu)勢勢彌補(bǔ)先先發(fā)的不不足。 路在何方城市出路在在于基于于現(xiàn)狀和和機(jī)遇分分析的發(fā)發(fā)展目標(biāo)標(biāo)的確定定，通過過目標(biāo)導(dǎo)導(dǎo)向引導(dǎo)導(dǎo)城市發(fā)發(fā)展模式式的選擇擇。 一、城市經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展目標(biāo) 政策導(dǎo)向做大-城市規(guī)規(guī)模做大大做強(qiáng)-經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)力做強(qiáng)強(qiáng)做優(yōu)-城市功功能做優(yōu)優(yōu)做美-城市環(huán)環(huán)境做美美。表3-1城城市經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展指指標(biāo)戰(zhàn)略略預(yù)測表表 年代 市域GDPP 都市區(qū)GDDP 中心城區(qū)GGDP 2001 1085億億元 715億元元 462億元元 2005 2081億億元 1500億億元 1000億億元 2007 2250億億元 1800億億元 1200億億元 2010 3000億億元

47、 2500億億元 1600億億元 2015 4050億億元 3200億億元 2200億億元 2020 5500億億元 4300億億元 3000億億元 2030 8000億億元 5000億億元 3800億億元 2050 100000億元 7000億億元 5000億億元 二、產(chǎn)業(yè)結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整目標(biāo)與與重點(diǎn) （一） 中心城城區(qū)：以以醫(yī)藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)為龍龍頭，積積極培育育現(xiàn)代制制造業(yè)；以流通通貿(mào)易為為核心，構(gòu)構(gòu)筑現(xiàn)代代服務(wù)平平臺。 發(fā)展醫(yī)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)業(yè)集群，打打造“中國醫(yī)醫(yī)藥第一一城” 以電子子信息制制造業(yè)為為新的經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長點(diǎn) 石油及及化工行行業(yè)急待待深化與與提高 黑色金金屬冶煉煉與壓延延業(yè)需自自由發(fā)展展，逐步

48、步推出 對紡織織行業(yè)的的再認(rèn)識識：騰挪挪置換，輕輕裝前行行 商業(yè)貿(mào)貿(mào)易依然然是石家家莊不變變的主旋旋律 從交通通倉儲到到現(xiàn)代物物流，繼繼續(xù)發(fā)揮揮優(yōu)勢 金融、房房地產(chǎn)業(yè)業(yè)成為亟亟待提高高的新興興服務(wù)業(yè)業(yè) 教育業(yè)業(yè)，積極極推進(jìn)，專專業(yè)化分分工強(qiáng)化化 （二） 外圍縣縣市：接接受市區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)擴(kuò)散，開開展分工工協(xié)作；發(fā)揮資資源優(yōu)勢勢，發(fā)展展特色產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。 三、城市人人口與城城市化水水平發(fā)展展目標(biāo) 表：石家莊莊都市區(qū)區(qū)各階段段各片區(qū)區(qū)人口構(gòu)構(gòu)成表 單位位：萬人人 時(shí)間 市域 都市區(qū)城市市人口 主城區(qū)人口口 (含石石東新城城) 正定片區(qū) 鹿泉片區(qū) 藁城片區(qū) 欒城片區(qū)（含含竇嫗工工業(yè)區(qū)） 現(xiàn)狀 895.99 2

49、02 165 12 10 10 5 2005 930 233 185 15 12 13 8 2007 950 258 200 18 14 14 12 2010 980 293 225 20 20 15 13 2015 1020 376 290 23 28 20 15 2020 1100 410-4430 310-3330 25 33 25 20 2030 1160 497 385 27 30 28 22 遠(yuǎn)景 1250 550 420 30 40 30 25 由人口相應(yīng)應(yīng)測算城城市化水水平為：市域城城市化水水平為現(xiàn)現(xiàn)狀355%，220055年規(guī)劃劃城市化化水平為為40 %；220077年城市市

50、化水平平為433%，220100年規(guī)劃劃城市化化水平為為50 %；220155年規(guī)劃劃城市化化水平為為60 %；220200年規(guī)劃劃城市化化水平為為65%；20030年年規(guī)劃城城市化水水平為770%；20550年規(guī)規(guī)劃城市市化水平平700%。 四、城市旅旅游開發(fā)發(fā)目標(biāo)與與旅游業(yè)業(yè)發(fā)展方方向 旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的的總目標(biāo)標(biāo)一個(gè)個(gè)依托，兩兩個(gè)主導(dǎo)導(dǎo)；一個(gè)個(gè)載體，五五個(gè)支柱柱 旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的的階段性性目標(biāo)一年一一個(gè)臺階階，十年年形成支支柱 旅游業(yè)業(yè)發(fā)展的的具體目目標(biāo)提提高收益益，推向向世界 旅游與與文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總體體發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略借借助文化化傳媒，推推動旅游游發(fā)展 五、城市文文化特色色的挖掘掘與發(fā)揚(yáng)揚(yáng) 通過城城

51、市精神神的深度度挖掘體體現(xiàn)城市市文化特特色，提提高城市市的親和和力和市市民的自自豪感。 從古到到今，從從內(nèi)到外外，進(jìn)行行城市文文化的品品位分析析（歷史史、現(xiàn)代代和生態(tài)態(tài)） 通過多多角度融融合，與與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)的選擇擇城市文文化建設(shè)設(shè)的原則則 六、交通發(fā)發(fā)展總體體目標(biāo)和和宏觀政政策 建成以以航空港港、高速速鐵路、高高速公路路、城際際鐵路、城城郊通勤勤輕軌、城城市快速速路為主主的客貨貨快速通通道，加加強(qiáng)與區(qū)區(qū)域的協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展展。 建設(shè)“九橫十十一縱五五環(huán)”的市域域公路網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)統(tǒng)、“干”字型鐵鐵路運(yùn)輸輸骨架、十十字型高高速鐵路路網(wǎng)和高高速公路路網(wǎng)、連連接中心心城區(qū)與與外圍各各組團(tuán)的的軌道交交通系統(tǒng)統(tǒng)和快

52、速速路系統(tǒng)統(tǒng)。 規(guī)劃建建成現(xiàn)代代化的城城市交通通信息中中心，實(shí)實(shí)現(xiàn)城市市交通信信息的采采集、管管理、發(fā)發(fā)布一體體化。 控制城城市交通通的尾氣氣排放、噪噪聲污染染，使道道路兩側(cè)側(cè)的空氣氣質(zhì)量和和聲環(huán)境境在國家家標(biāo)準(zhǔn)的的限制范范圍內(nèi)。 七、城市生生態(tài)環(huán)境境保護(hù)目目標(biāo)與建建設(shè)重點(diǎn)點(diǎn) 自然要要素的梳梳理自自然賦予予城市的的生態(tài)條條件是保保護(hù)的重重點(diǎn) 生態(tài)敏敏感區(qū)的的建立脆弱生生態(tài)環(huán)境境急需保保護(hù) 結(jié)論： 推進(jìn)緩緩慢的所所有制結(jié)結(jié)構(gòu)調(diào)整整，提高高 “開放洼洼地”經(jīng)濟(jì)水水平。打打破經(jīng)濟(jì)濟(jì)國際化化和區(qū)域域化程度度偏低的的經(jīng)濟(jì)壁壁壘。產(chǎn)產(chǎn)業(yè)布局局應(yīng)充分分體現(xiàn)級級差地租租原理，符符合產(chǎn)業(yè)業(yè)偏好，產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群群發(fā)展

53、，振振興園區(qū)區(qū)經(jīng)濟(jì)； 轉(zhuǎn)換經(jīng)經(jīng)濟(jì)增長長方式，從從高投入入到高效效益，培培育制度度環(huán)境，優(yōu)優(yōu)化投資資主體及及結(jié)構(gòu)，突突破外向向瓶頸，實(shí)實(shí)現(xiàn)跨越越發(fā)展； 旅游作作為朝陽陽產(chǎn)業(yè)，將將成為城城市支柱柱產(chǎn)業(yè)之之一，實(shí)實(shí)施旅游游發(fā)展戰(zhàn)戰(zhàn)略必須須加快壟壟斷性旅旅游資源源的開發(fā)發(fā)，構(gòu)建建“大旅游游”產(chǎn)業(yè)體體系； 挖掘燕燕趙文化化與藥都都文化底底蘊(yùn)，提提升石家家莊城市市文化品品位； 塑造完完整的城城市形象象：現(xiàn)代代城市的的精神形形象、現(xiàn)現(xiàn)代城市市的行為為形象、現(xiàn)現(xiàn)代城市市的視覺覺形象、現(xiàn)現(xiàn)代城市市的消費(fèi)費(fèi)形象、現(xiàn)現(xiàn)代城市市的風(fēng)情情形象、現(xiàn)現(xiàn)代城市市的經(jīng)濟(jì)濟(jì)形象； 圍繞“顯山、露露水、增增綠、現(xiàn)現(xiàn)藍(lán)”的要求求，高

54、度度重視和和切實(shí)加加強(qiáng)生態(tài)態(tài)建設(shè)與與保護(hù)。 邁向何處？ 站站在前所所未有的的高度上上，石家家莊也面面臨著前前所未有有的困惑惑：石家家莊該往往何處去去？石家家莊的未未來究竟竟將會怎怎樣？石石家莊究究竟應(yīng)該該在區(qū)域域中扮演演什么樣樣的角色色？如何何在盤根根錯(cuò)節(jié)、紛紛紜復(fù)雜雜的區(qū)域域格局中中尋找屬屬于自己己的位置置？能否否變弊為為利成為為盛裝出出場的新新亮點(diǎn)？ 一一、城市市區(qū)域空空間發(fā)展展戰(zhàn)略：加大輻輻射，拓拓展腹地地；面向向渤海，開開放帶動動；適當(dāng)當(dāng)掛靠，合合理做大大。積極融入入全球價(jià)價(jià)值鏈-不僅僅僅是開放放而已經(jīng)濟(jì)腹地地-提升升與拓展展建設(shè)石石家莊都都市圈-空間間結(jié)構(gòu)開開始做加加法隨時(shí)把握握時(shí)機(jī)

55、-接軌京京津 二二、城市市定位 石家莊莊的城市市定位為為：中國國經(jīng)濟(jì)增增長第三三引擎中中的重要要支點(diǎn)，首首都經(jīng)濟(jì)濟(jì)圈的第第三級，冀冀中南經(jīng)經(jīng)濟(jì)圈的的經(jīng)濟(jì)振振興中心心，河北北省省會會，中國國醫(yī)藥之之都，華華北中南南部的物物資集散散和交通通樞紐。建建成產(chǎn)業(yè)業(yè)強(qiáng)大、生生態(tài)優(yōu)良良、環(huán)境境優(yōu)美、功功能完備備、文化化先進(jìn)、交交通發(fā)達(dá)達(dá)的現(xiàn)代代化大都都市。 三三、道路路系統(tǒng)與與對外交交通近中期（220100年）：東西軸軸線是城城市的主主要發(fā)展展軸，也也是城市市用地發(fā)發(fā)展的重重點(diǎn)，加加強(qiáng)東西西向的道道路建設(shè)設(shè)，完成成內(nèi)三環(huán)環(huán)的建設(shè)設(shè)，加強(qiáng)強(qiáng)主城區(qū)區(qū)與各組組團(tuán)之間間以及城城市與外外界交通通聯(lián)系，公公路方面面繼續(xù)

56、完完成高速速公路、國國道、省省道的建建設(shè)及拓拓寬改造造的同時(shí)時(shí)，規(guī)劃劃在主城城區(qū)西南南建設(shè)青青銀高速速公路，鐵鐵路方面面建設(shè)石石太快速速客運(yùn)專專線，沿沿京深高高速走向向予留京京武高速速鐵路沿沿線及其其站址，民民航方面面爭取石石家莊機(jī)機(jī)場獲批批為4EE級國際際機(jī)場，成成為大都都市區(qū)航航空樞紐紐。軌道道交通線線網(wǎng)的布布局以東東西向?yàn)闉橹鳎?20100年左右右開始建建設(shè)高新新區(qū)沿中中山路的的軌道線線路，并并分別在在高新區(qū)區(qū)及西南南部居住住區(qū)建設(shè)設(shè)軌道交交通車場場等設(shè)施施。遠(yuǎn)期（220200年）：將東西西軸線納納入城市市內(nèi)部聯(lián)聯(lián)系軸，加加強(qiáng)城市市外三環(huán)環(huán)路（跨跨滹沱河河）的建建設(shè)，增增強(qiáng)南北北向的聯(lián)聯(lián)

57、系。公公路方面面繼續(xù)完完成高速速公路、國國道、省省道的建建設(shè)及拓拓寬改造造的同時(shí)時(shí)，提升升縣鄉(xiāng)公公路等級級。鐵路路方面著著手京武武高速鐵鐵路及其其站場的的建設(shè)。民民航方面面爭取成成為冀中中南地區(qū)區(qū)區(qū)域性性航空樞樞紐。積積極開辟辟新的國國際航線線。著手手航空港港的研發(fā)發(fā)。軌道道交通增增加中心心城區(qū)與與周邊組組團(tuán)的聯(lián)聯(lián)系，增增加西北北到東南南的聯(lián)系系線。遠(yuǎn)景（220200年以后后）：加加強(qiáng)城市市南北向向聯(lián)系，增增加跨滹滹沱河的的交通通通道，強(qiáng)強(qiáng)化主城城區(qū)與北北部新區(qū)區(qū)和南部部綜合區(qū)區(qū)的聯(lián)系系。結(jié)合合穿城的的高速公公路形成成生態(tài)廊廊道,京京珠高速速公路東東遷。鐵鐵路方面面完成京京武高速速鐵路及及其站

58、場場的建設(shè)設(shè)。民航航方面爭爭取成為為冀中南南區(qū)域性性航空樞樞紐并擴(kuò)擴(kuò)大輻射射范圍。繼繼續(xù)開辟辟新的國國際航線線。加強(qiáng)強(qiáng)航空港港的建設(shè)設(shè)規(guī)劃和和建設(shè)容容量。軌軌道交通通增加中中心城區(qū)區(qū)與周邊邊組團(tuán)的的聯(lián)系，增增加放射射狀軌道道交通線線，增加加南北向向聯(lián)系線線。 四四、主城城區(qū)城市市發(fā)展方方向選擇擇 得出出城市空空間發(fā)展展戰(zhàn)略方方向要從從東和東東南兩個(gè)個(gè)方向重重點(diǎn)發(fā)展展，著眼眼于長遠(yuǎn)遠(yuǎn)向北跨跨河向正正定發(fā)展展和向南南沿軸發(fā)發(fā)展的結(jié)結(jié)論。 五五、城市市布局結(jié)結(jié)構(gòu)及空空間發(fā)展展戰(zhàn)略 表：經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展模式分分析表 時(shí)間 發(fā)展模式 近中期（22003320110） 遠(yuǎn)期（2001020220） 遠(yuǎn)景（20

59、02020550） 經(jīng)濟(jì)穩(wěn)速發(fā)發(fā)展模式式 “1+6”模式 “1+4”模式 “1+3”模式 “1”：中中心城區(qū)區(qū) “6”：正正定、鹿鹿泉、欒欒城、藁藁城、石石化區(qū)、竇竇嫗 “1”：中中心城區(qū)區(qū)（含石石化區(qū)） “4”：正正定組團(tuán)團(tuán)、鹿泉泉組團(tuán)、欒欒城組團(tuán)團(tuán)（含竇竇嫗）、藁藁城組團(tuán)團(tuán) “1”：中中心城區(qū)區(qū)（含石石化區(qū)）、正正定副城城 “3”：鹿鹿泉組團(tuán)團(tuán)、欒城城組團(tuán)（含含竇嫗）、藁藁城組團(tuán)團(tuán) 經(jīng)濟(jì)快速發(fā)發(fā)展模式式 “1+4”模式 “1+3”模式 “1+2”模式 “1”：中中心城區(qū)區(qū)（含石石化區(qū)） “4”：正正定組團(tuán)團(tuán)、鹿泉泉組團(tuán)、欒欒城組團(tuán)團(tuán)（含竇竇嫗）、藁藁城組團(tuán)團(tuán) “1”：中中心城區(qū)區(qū)（含石石化

60、區(qū)）、正正定副城城 “3”：鹿鹿泉組團(tuán)團(tuán)、欒城城組團(tuán)（含含竇嫗）、藁藁城組團(tuán)團(tuán) “1”：中中心城區(qū)區(qū)（含石石化區(qū)）、北北副城組組團(tuán)（正正定）、南南副城組組團(tuán)（欒欒城、竇竇嫗） “2”：鹿鹿泉組團(tuán)團(tuán)、藁城城組團(tuán) 六六、市域域空間發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略l 非非均衡發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略略：功能能分區(qū)，風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)擔(dān)l 十十字型城城鎮(zhèn)發(fā)展展軸：產(chǎn)產(chǎn)業(yè)軸、交交通軸和和城鎮(zhèn)發(fā)發(fā)展軸的的融合ll 石家家莊市域域城鎮(zhèn)空空間結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)想：點(diǎn)軸呼呼應(yīng)，網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)布點(diǎn)點(diǎn)l 石石家莊市市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)等級結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)想想：規(guī)模模層次化化，結(jié)構(gòu)構(gòu)一體化化l 石石家莊市市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)職能演演進(jìn)構(gòu)想想：資依依托源平平臺，多多角色融融入?yún)^(qū)域域整體ll 發(fā)展展時(shí)序-加