101工程項目管理目標(biāo)考核管理規(guī)定

1、Q/CDT 203 15012009PAGE 2PAGE 1 中國大唐集團公司 發(fā)布2010-04-01實施20中國大唐集團公司 發(fā)布2010-04-01實施2010-01-01發(fā)布工程項目管理目標(biāo)考核管理規(guī)定Q/CDT 203 12022009Q/CDT中國大唐集團公司工程管理標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT 203 12022009PAGE II目 次TOC f h t 前言、引言標(biāo)題,附錄標(biāo)識,參考文獻、索引標(biāo)題,章標(biāo)題,附錄章標(biāo)題 HYPERLINK l _Toc243892236 前 言 PAGEREF _Toc243892236 h II HYPERLINK l _Toc243892237 引 言

2、PAGEREF _Toc243892237 h IIII HYPERLINK l _Toc243892238 1 范圍 PAGEREF _Toc243892238 h 1 HYPERLINK l _Toc243892239 2 規(guī)范性性引用文文件 PAGEREF _Toc243892239 h 1 HYPERLINK l _Toc243892240 3 術(shù)語和和定義 PAGEREF _Toc243892240 h 1 HYPERLINK l _Toc243892241 4 職責(zé) PAGEREF _Toc243892241 h 1 HYPERLINK l _Toc243892242 5 管理內(nèi)內(nèi)

3、容 PAGEREF _Toc243892242 h 1 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄AA （規(guī)規(guī)范性附附錄） 工程項項目管理理目標(biāo)考考核管理流流程 PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄BB （規(guī)規(guī)范性附附錄） 工程項項目管理理目標(biāo)考考核評分分標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc243892243 h 4 HYPERLINK l _Toc243892243 附錄CC （規(guī)規(guī)范性附附錄） 工程項項目管理理目標(biāo)考考核獎勵勵分配比比例 PAGEREF _Toc243892243 h 4前 言本標(biāo)準(zhǔn)代替替大唐集

4、集團制220055211號中國大大唐集團團公司工工程項目目管理目目標(biāo)考核核辦法。本標(biāo)準(zhǔn)是依依據(jù)GBB/T 1.11-220000標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化工作作導(dǎo)則 第一部部分：標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)結(jié)構(gòu)和編編寫規(guī)則則及DDL/TT 800020001電電力企業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編編制規(guī)則則對標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的格格式和有有關(guān)詞語語的使用用作了全全面修改改。本標(biāo)準(zhǔn)的附附錄A、B、CC是規(guī)范范性附錄錄。本標(biāo)準(zhǔn)由中中國大唐唐集團公公司標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化委員員會提出出。本標(biāo)準(zhǔn)由中中國大唐唐集團公公司工程程管理部部歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草草單位：中國大大唐集團團公司公公司工程程管理部部。PAGE III引 言為提高中國國大唐集集團公司司（以下下簡稱集集團公司司）工程程項目

5、的的管理水水平，充充分調(diào)動動各級工工程管理理人員的的積極性性，控制制工程造造價，確確保公司司工程建建設(shè)項目目的質(zhì)量量、安全全、進度度、投資資總體建建設(shè)目標(biāo)標(biāo)的實現(xiàn)現(xiàn)，根據(jù)據(jù)原國家家計委關(guān)關(guān)于實行行建設(shè)項項目法人人責(zé)任制制的暫行行規(guī)定，結(jié)結(jié)合集團團公司工工程建設(shè)設(shè)管理實實際，制制定本辦辦法。集團公司工工程建設(shè)設(shè)實行項項目管理理目標(biāo)考考核，對對實現(xiàn)管管理目標(biāo)標(biāo)的項目目公司及及相關(guān)人人員給予予獎勵，對對發(fā)生重重大安全全、質(zhì)量量事故，按按照安安全生產(chǎn)產(chǎn)法、建建設(shè)工程程質(zhì)量管管理條例例等法法律法規(guī)規(guī)和集團團公司有有關(guān)安全全、質(zhì)量量管理規(guī)規(guī)定追究究責(zé)任。PAGE 16工程項目管管理目標(biāo)標(biāo)考核管管理規(guī)定定范

6、圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定了中國國大唐集集團公司司工程項項目管理理目標(biāo)考考核的管管理機構(gòu)構(gòu)、職責(zé)責(zé)、考核核原則和和獎勵標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、考核獎獎勵范圍圍以及項項目獎勵勵審批和和發(fā)放的的要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用用于集團團公司，上上市公司司、分公公司、省省發(fā)電公公司、專專業(yè)公司司和直屬屬企業(yè)新新建、擴擴建、改改建的電電力工程程項目。多多種產(chǎn)業(yè)業(yè)項目可可參照執(zhí)執(zhí)行。規(guī)范性引用用文件下列文件對對于本文文件的應(yīng)應(yīng)用是必必不可少少的。凡凡是注日日期的引引用文件件，僅在在日期的的版本適適用于本本文件。凡凡事不注注日期的的引用文文件，其其最新版版本（包包括所有有的修改改單）適適用于本本文件。建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量管理理條例企業(yè)國有資資產(chǎn)監(jiān)督督管理

7、暫暫行條例例大唐集團制制2000521號號 中國國大唐集集團公司司工程項項目管理理目標(biāo)考考核辦法法術(shù)語和定義義略。職責(zé)集團公司制定集團公公司工程程項目管管理目標(biāo)標(biāo)考核辦辦法，確確定各項項目工程程建設(shè)總總目標(biāo)。監(jiān)督檢查工工程項目目管理目目標(biāo)完成成情況，審審批考核核和獎勵勵意見。審批工程項項目投資資節(jié)余獎獎勵意見見。分子公司制定項目年年度管理理目標(biāo)及及考核實實施細(xì)則則，并報報集團公公司備案案。組織項目管管理目標(biāo)標(biāo)年度完完成情況況的考核核，并將將考核和和獎勵意意見報集集團公司司，經(jīng)審審批后組組織實施施。提出投資節(jié)節(jié)余獎勵勵考核意意見，報報集團公公司審批批后組織織實施。項目公司制定項目管管理目標(biāo)標(biāo)實施

8、方方案和保保證措施施，并組組織落實實。編制并上報報工程項項目年度度管理目目標(biāo)完成成情況報報告。將批準(zhǔn)的考考核和獎獎勵意見見形成董董事會議議案，由由項目董董事會通通過后實實施(有限責(zé)責(zé)任公司司時)。管理內(nèi)容考核內(nèi)容工程項目管管理目標(biāo)標(biāo)考核包包括管理理過程目目標(biāo)和管管理成果果目標(biāo)兩兩部分內(nèi)內(nèi)容。項目管理過過程目標(biāo)標(biāo)考核是是對綜合合管理水水平的考考核，考考核內(nèi)容容主要包包括組織織管理和和制度體體系建設(shè)設(shè)、規(guī)范范化運作作、管理理效率等等方面。項目管理成成果目標(biāo)標(biāo)考核是是對工程程建設(shè)指指標(biāo)的考考核，考考核內(nèi)容容包括安安全管理理、質(zhì)量量管理、工工期管理理和造價價管理四四項管理理目標(biāo)。工程項目管管理目標(biāo)標(biāo)按

9、年度度進行考考核。各各項目應(yīng)應(yīng)在工程程建設(shè)總總目標(biāo)基基礎(chǔ)上，結(jié)結(jié)合工程程建設(shè)階階段和特特點，細(xì)細(xì)化分解解成為具具體的管管理目標(biāo)標(biāo)和考核核指標(biāo)?？己藰?biāo)準(zhǔn)項目管理過過程目標(biāo)標(biāo)考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下下：建設(shè)管理組組織體系系完整，界界面清晰晰，職責(zé)責(zé)明確。管理制度和和標(biāo)準(zhǔn)體體系健全全，實施施控制有有效。嚴(yán)格執(zhí)行國國家法律律法規(guī)和和集團公公司管理理制度，過過程管理理運作規(guī)規(guī)范有序序。實現(xiàn)建設(shè)管管理信息息化。項目管理成成果目標(biāo)標(biāo)考核標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)如下下：安全管理現(xiàn)場安全文文明施工工狀況達達到集團團公司安安全文明明施工樣樣板工地地合格及及以上標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。不發(fā)生人身身死亡事事故、重重大機械械設(shè)備事事故、重重大火災(zāi)災(zāi)事故、重重大垮

10、塌塌事故、負(fù)負(fù)有同等等以上責(zé)責(zé)任的重重大交通通事故。質(zhì)量管理分項(單元元)工程程建筑和和安裝質(zhì)質(zhì)量驗評評結(jié)果合合格率全全部達到到1000%，一一次驗收收合格率率95%；水電電項目單單元工程程優(yōu)良率率建筑工工程80%，安裝裝工程90%，單位位工程優(yōu)優(yōu)良率90%；火電電項目單單位工程程優(yōu)良率率90%。發(fā)生重大及及以上質(zhì)質(zhì)量事故故。投產(chǎn)火電機機組性能能試驗煤煤耗指標(biāo)標(biāo)達到集集團公司司目標(biāo)確確認(rèn)值995分，半半年試生生產(chǎn)期間間非停次次數(shù)不超超過三次次?；痣?、風(fēng)電電機組投投產(chǎn)半年年內(nèi)，水水電機組組投產(chǎn)一一年內(nèi)完完成達標(biāo)標(biāo)投產(chǎn)驗驗收。工期管理 實現(xiàn)批批準(zhǔn)的考考核進度度計劃。造價管理單位工程投投資不超超執(zhí)行

11、概概算（除除集團公公司批準(zhǔn)準(zhǔn)使用預(yù)預(yù)備費的的項目外外）項目總結(jié)算算控制在在執(zhí)行概概算之內(nèi)內(nèi)?？己朔绞焦こ添椖抗芄芾砟繕?biāo)標(biāo)考核總總分5000分，其其中綜合合管理、安安全管理理、質(zhì)量量管理、工工期管理理和造價價管理考考核各1100分分。具體體考核評評分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)見附錄錄B。項目當(dāng)年發(fā)發(fā)生以下下情況之之一的，當(dāng)當(dāng)年考核核得分為為零：發(fā)生重大人人身傷亡亡事故（包包括年內(nèi)內(nèi)人身死死亡累計計達到33人及以以上），或或發(fā)生重重大機械械設(shè)備事事故、重重大火災(zāi)災(zāi)事故、重重大垮塌塌事故、負(fù)負(fù)有同等等以上責(zé)責(zé)任的重重大交通通事故，并并造成嚴(yán)嚴(yán)重影響響的。發(fā)生重大質(zhì)質(zhì)量事故故并造成成嚴(yán)重影影響的。未能按批準(zhǔn)準(zhǔn)的考核核進度

12、計計劃實現(xiàn)現(xiàn)投產(chǎn)發(fā)發(fā)電，并并造成嚴(yán)嚴(yán)重影響響的。由于未經(jīng)批批準(zhǔn)或自自身管理理原因，造造成項目目總結(jié)算算突破執(zhí)執(zhí)行概算算的。工程管理出出現(xiàn)違法法違規(guī)事事件，造造成嚴(yán)重重影響的的?？己霜剟罟こ添椖抗芄芾砟繕?biāo)標(biāo)考核獎獎勵基數(shù)數(shù)標(biāo)準(zhǔn)如如下：火電項目原原則上不不超過以以下標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)：21000萬千瓦瓦級項目目 7700萬萬元260萬萬千瓦級級項目 5550萬萬元230萬萬千瓦級級項目 4400萬萬元項目為單臺臺機組時時，可按按同等級級別兩臺臺機組的的65%計算。水電項目裝裝機容量量大于1100萬萬千瓦的的工程，不不超過工工程建安安投資的的3，其他他項目不不超過建建安工程程投資的的4。風(fēng)電項目原原則上每每期工

13、程程（5萬萬千瓦規(guī)規(guī)模）不不超過550萬元元，有同同期連續(xù)續(xù)擴建項項目時，后后續(xù)項目目不超過過前一項項目的665%。年度項目管管理目標(biāo)標(biāo)考核獎獎勵額度度根據(jù)建建設(shè)進度度、工作作量和工工作難度度確定，具具體占總總獎勵基基數(shù)的比比例應(yīng)根根據(jù)項目目當(dāng)年計計劃完成成的所有有里程碑碑節(jié)點和和對應(yīng)附附錄C表表中相應(yīng)應(yīng)節(jié)點的的考核獎獎勵分配配比例，累累計確定定。年度考核獎獎勵兌現(xiàn)現(xiàn)額為年年度項目目管理目目標(biāo)獎勵勵額乘以以年度考考核得分分率（考考核得分分率實實際考核核得分5000分）。年年度考核核得分低低于3000分時時，不予予兌現(xiàn)年年度項目目管理目目標(biāo)考核核獎勵。項目實現(xiàn)建建設(shè)總目目標(biāo)，在在規(guī)定時時間內(nèi)完完

14、成達標(biāo)標(biāo)投產(chǎn)驗驗收，且且未發(fā)生生第十條條所述情情況時，如如工程總總結(jié)算較較執(zhí)行概概算有節(jié)節(jié)余，可可按工程程投資節(jié)節(jié)余總額額（基本本預(yù)備費費和建設(shè)設(shè)期貸款款利息節(jié)節(jié)余時，按按節(jié)余額額的500%計入入）的66%兌現(xiàn)現(xiàn)工程投投資節(jié)余余獎勵。項目按期或或提前實實現(xiàn)重大大里程碑碑（或重重大工程程形象）進進度目標(biāo)標(biāo)的，可可視具體體情況預(yù)預(yù)支部分分獎勵費費用；項項目進行行重大設(shè)設(shè)計方案案優(yōu)化并并使執(zhí)行行概算投投資水平平顯著降降低的，可可另行申申請工程程優(yōu)化設(shè)設(shè)計獎勵勵?？己顺绦蛏鲜泄?、分分公司、省省發(fā)電公公司、專專業(yè)公司司、直屬屬企業(yè)應(yīng)應(yīng)在項目目開工伊伊始，制制定所屬屬項目管管理目標(biāo)標(biāo)考核實實施細(xì)則則，確

15、定定項目建建設(shè)總體體目標(biāo)，按按照集團團公司工工程建設(shè)設(shè)管理總總體要求求和本辦辦法規(guī)定定，細(xì)化化和量化化過程控控制和目目標(biāo)管理理的考核核標(biāo)準(zhǔn)和和方案。年年度考核核獎勵計計劃應(yīng)于于12月月底前上上報集團團公司批批準(zhǔn)后實實施。上市公司、分分公司、省省發(fā)電公公司、專專業(yè)公司司、直屬屬企業(yè)負(fù)負(fù)責(zé)根據(jù)據(jù)年度考考核獎勵勵計劃完完成所屬屬項目年年度管理理目標(biāo)的的考核工工作，提提出項目目年度考考核獎勵勵方案，并并于1月月10日日前上報報集團公公司?？己霜剟罘椒桨笐?yīng)包包括考核核情況及及結(jié)果、獎獎勵意見見及額度度、計劃劃獎勵的的人員范范圍、人人數(shù)構(gòu)成成和分別別的人均均水平等等。符合第十八八條規(guī)定定可以提提取投資資節(jié)

16、余獎獎勵的項項目，由由上市公公司、分分公司、省省發(fā)電公公司、專專業(yè)公司司、直屬屬企業(yè)進進行初審審，提出出投資節(jié)節(jié)余獎勵勵方案，并并隨工程程總結(jié)算算報告一一并上報報集團公公司。年度管理目目標(biāo)考核核獎勵和和投資節(jié)節(jié)余獎勵勵方案經(jīng)經(jīng)集團公公司審核核批準(zhǔn)后后，由上上市公司司、分公公司、省省發(fā)電公公司、專專業(yè)公司司、直屬屬企業(yè)組組織實施施。對需要按照照公司章章程履行行有關(guān)程程序的控控股公司司，應(yīng)經(jīng)經(jīng)董事會會同意后后進行獎獎勵兌現(xiàn)現(xiàn)。其他受獎人應(yīng)依依法繳納納個人所所得稅，并并由所在在企業(yè)實實行代扣扣代繳。獎勵兌現(xiàn)資資金納入入企業(yè)當(dāng)當(dāng)年工資資總額計計劃。對項目設(shè)計計、施工工、監(jiān)理理、調(diào)試試、物資資代理等等參

17、建單單位的考考核獎懲懲辦法，在在工程合合同中明明確，由由項目公公司在合合同執(zhí)行行過程中中另行考考核兌現(xiàn)現(xiàn)。（規(guī)范性附附錄）工工程項目目管理目目標(biāo)考核核管理流流程（規(guī)范性附附錄）工工程項目目管理目目標(biāo)考核核評分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)序號考核項目 考核內(nèi)容加(減)分分標(biāo)準(zhǔn)1綜合管理(100分分)組織機構(gòu)和和管理崗崗位：組織機構(gòu)和和管理崗崗位設(shè)置置不合理理、職責(zé)責(zé)不清或或責(zé)任不不到位，發(fā)發(fā)生影響響現(xiàn)場管管理工作作事件，每每發(fā)生一一起10制度和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)體系：未按集團公公司要求求制定和和完善配配套的管管理制度度和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，每發(fā)發(fā)生一起起10初步設(shè)計收收口：初步設(shè)計收收口時間間較項目目核準(zhǔn)時時間超過過三個月月超過六個月月-5

18、-10重大設(shè)計變變更：實施時未經(jīng)經(jīng)有關(guān)部部門審批批，每發(fā)發(fā)生一起起-5招標(biāo)規(guī)范性性：發(fā)生應(yīng)招標(biāo)標(biāo)而未進進行招標(biāo)標(biāo)項目，或或未按規(guī)規(guī)定方式式招標(biāo)，每每發(fā)生一一起 發(fā)生投訴事事件并經(jīng)經(jīng)調(diào)查屬屬實的-5-40招標(biāo)監(jiān)管：招標(biāo)設(shè)計未未經(jīng)審批批即開標(biāo)標(biāo)、評標(biāo)標(biāo)結(jié)果未未經(jīng)審批批即進行行合同談?wù)勁?，每每發(fā)生一一起未按規(guī)定時時間進行行招標(biāo)計計劃和評評標(biāo)結(jié)果果備案，每每發(fā)生一一起-2-2合同管理：未按照規(guī)定定程序?qū)弻彶?、會會簽和批批?zhǔn)即對對外簽訂訂合同，每每發(fā)生一一起簽訂合同與與中標(biāo)結(jié)結(jié)果存在在原則性性調(diào)整且且未按程程序進行行報批，每每發(fā)生一一起未按約定支支付合同同款，造造成不良良影響的的-5-5-20工程分包：

19、未制定分包包管理制制度或存存在未經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的的分包行行為-10設(shè)備催交監(jiān)監(jiān)造：未按集團規(guī)規(guī)定落實實設(shè)備監(jiān)監(jiān)造監(jiān)檢檢工作，合合同簽訂訂不規(guī)范范或費用用支付不不及時-15現(xiàn)場物資管管理：存在委托方方式和合合同內(nèi)容容不規(guī)范范的-15關(guān)聯(lián)企業(yè)承承擔(dān)項目目：關(guān)聯(lián)企業(yè)承承擔(dān)工程程項目的的方式、程程序、形形式、內(nèi)內(nèi)容和費費用不規(guī)規(guī)范，造造成不良良影響的的-15工程信息：未按規(guī)定及及時建立立工程管管理信息息系統(tǒng)工程管理信信息系統(tǒng)統(tǒng)運行不不正常、數(shù)數(shù)據(jù)更新新不及時時未按要求及及時上報報工程管管理信息息-10-10-102安全管理(100分分)安全事故：發(fā)生重大安安全事故故(人身身死亡事事故、重重大機械械設(shè)備事事故

20、、重重大火災(zāi)災(zāi)事故、重重大垮塌塌事故、負(fù)負(fù)有同等等以上責(zé)責(zé)任的重重大交通通事故) 發(fā)生一般性性安全事事故，每每發(fā)生一一起-100-20安全文明施施工樣板板工地考考核：不合格(考考核得分分不足880%) 合格(考核核得分率率80%-844%) 優(yōu)良(考核核得分率率85%-955%)優(yōu)秀 (考考核得分分率955%及以以上)(集團公公司安全全文明施施工樣板板工地)-100-200+403質(zhì)量管理(100分分)質(zhì)量事故：發(fā)生重大及及以上質(zhì)質(zhì)量事故故發(fā)生一般性性質(zhì)量事事故，每每發(fā)生一一起-100-20質(zhì)量驗評結(jié)結(jié)果：未達到以下下標(biāo)準(zhǔn)時時：分項項(單元元)工程程建筑和和安裝全全格率全全部達到到1000%，

21、一一次驗收收合格率率95%；水電電項目單單元工程程優(yōu)良率率建筑工工程80%，安裝裝工程90%，單位位工程優(yōu)優(yōu)良率90%；火電電項目單單位工程程優(yōu)良率率90%。-100火電煤耗指指標(biāo)：投產(chǎn)火電機機組性能能試驗煤煤耗指標(biāo)標(biāo)未達到到集團公公司目標(biāo)標(biāo)確認(rèn)值值95分分-100機組非停：半年試生產(chǎn)產(chǎn)期間非非停次數(shù)數(shù)達到或或超過三三次未超過三次次時，每每發(fā)生一一次-100-20達標(biāo)投產(chǎn)驗驗收：火電、風(fēng)電電機組投投產(chǎn)半年年內(nèi)，水水電機組組投產(chǎn)一一年內(nèi)未未完成達達標(biāo)投產(chǎn)產(chǎn)驗收機組未能實實現(xiàn)達標(biāo)標(biāo)投產(chǎn)-100-100基建創(chuàng)一流流：基建一流機機組基建一流指指標(biāo)+40+204工期管理(100分分)機組投產(chǎn)時時間：未實

22、現(xiàn)批準(zhǔn)準(zhǔn)的考核核工期目目標(biāo)因外部綜合合原因，機機組未能能按計劃劃投產(chǎn)，每每延后一一個月機組實現(xiàn)提提前發(fā)電電時，每每提前一一個月-100-15+15環(huán)保設(shè)施投投運時間間：投產(chǎn)火電機機組脫硫硫設(shè)施投投運時間間較機組組投產(chǎn)時時間延后后超過一一個月、不不超過二二個月的的延后超過兩兩個月及及以上的的-20-505造價管理(100分分)造價文件編編制：未按規(guī)定時時間完成成執(zhí)行概概算報審審，每延延后一個個月火電、風(fēng)電電項目全全部投產(chǎn)產(chǎn)后一個個月，水水電項目目全部投投產(chǎn)后六六個月未未完成總總結(jié)算的的，每延延后一個個月-5-20造價目標(biāo)：單位工程投投資超執(zhí)執(zhí)行概算算（除集集團公司司批準(zhǔn)使使用預(yù)備備費的項項目外），每每發(fā)生一一個項目目項目總結(jié)算算超執(zhí)行行概算-5-100預(yù)備費管理理：超單位工程程投資的的變更（含含價差調(diào)調(diào)整）、執(zhí)執(zhí)行概算算外新增增項目未未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)即實施施，每發(fā)發(fā)生一項項-5工程結(jié)算和和支付： 未未按規(guī)定定完成進進行工程程結(jié)算和和費用支支付，造造成不良良影響的的-15注： 1、工工程項目目管理目目標(biāo)包括括綜合管管理、安安全管理理、質(zhì)量量管理、工工期管理理和造價價管理55項，每每項標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)分均為為1000分。2、每項考考核目標(biāo)標(biāo)未發(fā)生生考