武漢施工合同管理辦法(XXXX、9)

1、市城建委關(guān)于印發(fā)武漢市建設(shè)工程施工合同管理辦法（暫行）的通知 武城建規(guī)2010243號 作者： 來來源： 日期: 20110-009-227 各區(qū)（開發(fā)發(fā)區(qū)）建建設(shè)局，各各有關(guān)工工程建設(shè)設(shè)（開發(fā)發(fā)）、施施工、監(jiān)監(jiān)理、招招標(biāo)代理理、造價(jià)價(jià)咨詢單單位，市市建管有有關(guān)站（辦辦、中心心）： 現(xiàn)將武武漢市建建設(shè)工程程施工合合同管理理辦法（暫暫行）印印發(fā)給你你們，請請遵照執(zhí)執(zhí)行，并并將執(zhí)行行過程中中的相關(guān)關(guān)問題和和建議及及時(shí)反饋饋我們。二一年年八月二二十五日日武漢市建設(shè)設(shè)工程施施工合同同管理辦辦法（暫暫行）第一章 總則 第第一條 為了了維護(hù)建建設(shè)市場場秩序，規(guī)規(guī)范市場場行為，保保護(hù)建設(shè)設(shè)工程施施工合同同（

2、以下下簡稱施施工合同同）當(dāng)事事人的合合法權(quán)益益，根據(jù)據(jù)中華華人民共共和國合合同法、中中華人民民共和國國建筑法法、中中華人民民共和國國招標(biāo)投投標(biāo)法、湖湖北省建建筑市場場管理?xiàng)l條例、房房屋建筑筑和市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)管理辦辦法（建建設(shè)部令令第899號）、建建筑工程程發(fā)包與與承包計(jì)計(jì)價(jià)管理理辦法（建建設(shè)部令令第1007號）、湖湖北省建建設(shè)工程程造價(jià)管管理辦法法（省省人民政政府令第第3111號）和和財(cái)政政部、建建設(shè)部關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)建設(shè)設(shè)工程價(jià)價(jià)款結(jié)算算暫行辦辦法的的通知（財(cái)財(cái)建2200443669號）等等有關(guān)法法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章規(guī)定定，結(jié)合合本市實(shí)實(shí)際，制制定本辦辦法。 第第二條 本

3、市市行政區(qū)區(qū)域范圍圍內(nèi)的施施工合同同的訂立立、備案案、履行行以及對對施工合合同的監(jiān)監(jiān)督管理理，適用用本辦法法。 本本辦法所所稱施工工合同，是是指各類類房屋建建筑和市市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工工程施工工合同。 本本辦法所所稱房屋屋建筑工工程，是是指各類類房屋建建筑及其其附屬設(shè)設(shè)施和與與其配套套的線路路、管道道、設(shè)備備安裝工工程及室室內(nèi)外裝裝飾裝修修工程。 本本辦法所所稱市政政基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施工程程，是指指城市道道路、橋橋梁、隧隧道、地地下公共共設(shè)施及及附屬設(shè)設(shè)施的土土建、管管道、設(shè)設(shè)備安裝裝工程。 第第三條 建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目的施施工發(fā)包包與承包包，發(fā)包包人與承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)依照照自愿、平平等、公公平和誠誠實(shí)信用用

4、等原則則，依法法訂立施施工合同同，依照照施工合合同的約約定行使使權(quán)利、履履行義務(wù)務(wù)和責(zé)任任。 施施工合同同的監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)強(qiáng)化服服務(wù)、依依法對施施工合同同的訂立立和履行行實(shí)施監(jiān)監(jiān)督管理理。 第第四條 市建建設(shè)行政政主管部部門負(fù)責(zé)責(zé)全市施施工合同同的統(tǒng)一一監(jiān)督管管理。其其所屬的的建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)、工工程造價(jià)價(jià)、工程程質(zhì)量、安安全生產(chǎn)產(chǎn)和建筑筑市場等等監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，受市市建設(shè)行行政主管管部門委委托，分分別按照照各自的的職責(zé)分分工和本本辦法的的規(guī)定，對對施工合合同實(shí)施施具體監(jiān)監(jiān)督管理理工作。 各各區(qū)（開開發(fā)區(qū)）建建設(shè)行政政主管部部門按照照市、區(qū)區(qū)分工的的原則和和本辦法法的規(guī)定定，分別

5、別負(fù)責(zé)本本轄區(qū)內(nèi)內(nèi)區(qū)管工工程施工工合同的的監(jiān)督管管理，其其具體的的監(jiān)督管管理工作作可委托托所屬的的區(qū)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)實(shí)實(shí)施，并并接受市市建設(shè)行行政主管管部門或或其委托托的監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)的檢檢查指導(dǎo)導(dǎo)。 第第五條 工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)嚴(yán)格履行行監(jiān)理職職責(zé)，督督促施工工合同的的雙方當(dāng)當(dāng)事人依依法履行行施工合合同約定定的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任，并將將有關(guān)情情況及時(shí)時(shí)向建設(shè)設(shè)行政主主管部門門報(bào)告。 第第六條 承包包人和從從事房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)、政府府投資工工程項(xiàng)目目代建的的發(fā)包人人，可根根據(jù)需要要建立內(nèi)內(nèi)部合同同管理制制度，以以企業(yè)為為單位設(shè)設(shè)置合同同管理機(jī)機(jī)構(gòu)，以以工程項(xiàng)項(xiàng)目為單單位，設(shè)設(shè)置

6、合同同管理人人員，負(fù)負(fù)責(zé)企業(yè)業(yè)內(nèi)部施施工合同同的日常常管理。合合同管理理人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)學(xué)習(xí)和培培訓(xùn)，相相應(yīng)提高高業(yè)務(wù)素素質(zhì)和從從業(yè)能力力。第二章 施工合合同條件件審查和和施工合合同訂立立 第第七條 建設(shè)設(shè)工程招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)監(jiān)督管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)受理招招標(biāo)文件件備案時(shí)時(shí)，應(yīng)對對擬簽訂訂的施工工合同主主要條件件進(jìn)行審審查： （一）是是否存在在違反法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的的條款； （二二）工期期、質(zhì)量量、安全全生產(chǎn)、文文明施工工管理目目標(biāo)和合合同價(jià)款款的計(jì)取取依據(jù)、支支付方式式等條件件是否符符合現(xiàn)行行有關(guān)規(guī)規(guī)定； （三）安安全防護(hù)護(hù)費(fèi)、文文明施工工與環(huán)境境保護(hù)費(fèi)費(fèi)、規(guī)費(fèi)費(fèi)和稅金金的計(jì)取取方式是是否符合合現(xiàn)

7、行相相關(guān)政策策規(guī)定； （四四）采用用工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)的工工程是否否違規(guī)采采用無限限風(fēng)險(xiǎn)。 建建設(shè)工程程招標(biāo)投投標(biāo)監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)上述內(nèi)內(nèi)容有悖悖法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令招標(biāo)人人改正。 第第八條 發(fā)包包人與承承包人均均應(yīng)當(dāng)具具備訂立立、履行行施工合合同的能能力。 發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)是發(fā)發(fā)包工程程項(xiàng)目的的自然人人、法人人或者其其他組織織。房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的發(fā)包人人，應(yīng)當(dāng)當(dāng)具備相相應(yīng)的房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級。承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)是具具備與所所承接工工程相適適應(yīng)的資資質(zhì)等級級并取得得安全生生產(chǎn)許可可證的建建筑業(yè)施施工企業(yè)業(yè)。以聯(lián)聯(lián)合體的的方式承承接工程程的，聯(lián)聯(lián)合體各各方均

8、應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備所承接接的工程程項(xiàng)目需需要的相相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)條件和和安全生生產(chǎn)許可可證，并并必須以以法定代代表人簽簽署授權(quán)權(quán)書的形形式指定定聯(lián)合體體中的某某一成員員為本聯(lián)聯(lián)合體的的牽頭人人，代表表本聯(lián)合合體負(fù)責(zé)責(zé)施工合合同實(shí)施施階段的的主辦、協(xié)協(xié)調(diào)工作作。相同同專業(yè)的的施工企企業(yè)組成成的聯(lián)合合體，按按照資質(zhì)質(zhì)等級低低的施工工企業(yè)的的業(yè)務(wù)許許可范圍圍承接工工程。 實(shí)實(shí)行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的工程，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與招招標(biāo)人相相一致，承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)與中中標(biāo)人相相一致。 第第九條 依法法實(shí)行招招標(biāo)的工工程，發(fā)發(fā)包人與與承包人人應(yīng)當(dāng)自自中標(biāo)通通知書發(fā)發(fā)出之日日起300日內(nèi)，按按照招標(biāo)標(biāo)文件、中中標(biāo)通知知書和中中標(biāo)人的的

9、投標(biāo)文文件訂立立書面施施工合同同；依法法可以不不進(jìn)行招招標(biāo)的工工程，發(fā)發(fā)包人與與承包人人應(yīng)當(dāng)在在領(lǐng)取施施工許可可證或開開工（下下達(dá)開工工令的工工程）之之前訂立立書面施施工合同同。 第第十條 在本本市行政政區(qū)域內(nèi)內(nèi)訂立各各類施工工合同，推推廣使用用國家和和省建設(shè)設(shè)行政主主管部門門與工商商行政主主管部門門監(jiān)制的的建設(shè)設(shè)工程施施工合同同示范范文本。訂訂立專業(yè)業(yè)分包和和勞務(wù)分分包合同同，推廣廣使用國國家建設(shè)設(shè)行政主主管部門門和工商商行政主主管部門門編制的的建設(shè)設(shè)工程施施工專業(yè)業(yè)分包合合同（示示范文本本）和和建設(shè)設(shè)工程施施工勞務(wù)務(wù)分包合合同（示示范文本本）。 第第十一條條 施工工合同文文件一般般包括協(xié)協(xié)

10、議書、通通用條款款、專用用條款、工工程質(zhì)量量保修書書、發(fā)包包人供應(yīng)應(yīng)材料設(shè)設(shè)備一覽覽表、工工程建設(shè)設(shè)廉潔協(xié)協(xié)議書、招招標(biāo)文件件 、中中標(biāo)通知知書、投投標(biāo)文件件及其附附件、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及有有關(guān)技術(shù)術(shù)文件、圖圖紙、工工程量清清單(含含安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)用清單單)、工工程報(bào)價(jià)價(jià)單或者者預(yù)算書書等。發(fā)發(fā)包人與與承包人人有關(guān)工工程的洽洽商、變變更等書書面協(xié)議議或者文文件以及及雙方的的工程擔(dān)擔(dān)保文件件等均為為施工合合同的組組成部分分。 第第十二條條 訂立立施工合合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)注意意下列事事項(xiàng)的約約定： （一）工工程發(fā)包包與承包包范圍，工工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn)，安安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明明施工目目標(biāo)要求求，工期期目

11、標(biāo)及及工期調(diào)調(diào)整的要要求； （二）工工程計(jì)量量和計(jì)價(jià)價(jià)依據(jù)，合合同價(jià)款款及其支支付結(jié)算算、調(diào)整整要求及及方法； （三三）工程程分包的的內(nèi)容、范范圍、工工程量及及要求； （四四）材料料、設(shè)備備的供應(yīng)應(yīng)方式與與標(biāo)準(zhǔn)； （五五）工程程洽商、變變更的方方式和要要求； （六）中中間交工工工程的的范圍和和竣工時(shí)時(shí)間； （七）竣竣工結(jié)算算與竣工工驗(yàn)收； （八八）其他他應(yīng)當(dāng)在在施工合合同中明明確約定定的內(nèi)容容。 第第十三條條 發(fā)包包人、承承包人必必須按照照國家和和省的有有關(guān)規(guī)定定，在施施工合同同中對涉涉及工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算的下下列事項(xiàng)項(xiàng)進(jìn)行具具體約定定： （一一）預(yù)付付工程款款的數(shù)額額、支付付時(shí)限及及抵扣方方式

12、，工工程進(jìn)度度款的支支付方式式、數(shù)額額及時(shí)限限； （二二）工程程施工中中發(fā)生變變更時(shí)，工工程價(jià)款款的調(diào)整整方法、索索賠方式式、時(shí)限限要求及及金額、支支付方式式，工程程量清單單錯(cuò)項(xiàng)、漏漏項(xiàng)、計(jì)計(jì)算錯(cuò)誤誤的認(rèn)定定及相應(yīng)應(yīng)價(jià)款調(diào)調(diào)整的計(jì)計(jì)算辦法法； （三三）人工工、材料料、設(shè)備備等市場場價(jià)格變變化風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)的承擔(dān)擔(dān)范圍及及幅度，以以及超出出約定范范圍和幅幅度的調(diào)調(diào)整、分分?jǐn)傓k法法； （四四）工程程竣工價(jià)價(jià)款的結(jié)結(jié)算與支支付方式式、支付付時(shí)限； （五五）工程程質(zhì)量保保證金的的比例（或或數(shù)額）、預(yù)預(yù)扣及返返還方式式和時(shí)限限； （六六）安全全防護(hù)費(fèi)費(fèi)、文明明施工與與環(huán)境保保護(hù)費(fèi)、保保險(xiǎn)費(fèi)用用的數(shù)額額、支付付方

13、式、支支付時(shí)限限和使用用要求； （七七）工期期提前或或者延后后的獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)和索賠賠辦法； （八八）工程程質(zhì)量、安安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明明施工目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)與否的的獎(jiǎng)勵(lì)和和索賠辦辦法； （九）與與履行施施工合同同、支付付施工合合同價(jià)款款相關(guān)的的擔(dān)保事事項(xiàng)； （十）雙雙方認(rèn)為為應(yīng)當(dāng)約約定的其其他事項(xiàng)項(xiàng)。 以以上各款款的內(nèi)容容應(yīng)按建建設(shè)工程程價(jià)款結(jié)結(jié)算暫行行辦法(財(cái)建200043369號號)規(guī)定定執(zhí)行。 第第十四條條 發(fā)包包人、承承包人在在訂立施施工合同同時(shí)，對對于工程程價(jià)款的的約定，可可根據(jù)工工程的具具體情況況選用下下列一種種約定方方式： （一）固固定總價(jià)價(jià)。指總總價(jià)包干干或總價(jià)價(jià)不變合合同，適適用于規(guī)規(guī)模不

14、大大、工序序相對成成熟、工工期較短短、施工工圖紙完完備的工工程施工工項(xiàng)目。 （二）固定單價(jià)。雙方在合同中約定綜合單價(jià)包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)綜合單價(jià)不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的綜合單價(jià)調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在合同中約定。 （三）可調(diào)價(jià)格。可調(diào)價(jià)格包括可調(diào)綜合單價(jià)和措施費(fèi)等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價(jià)和措施費(fèi)的調(diào)整方法。調(diào)整因素包括： 1、法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款； 2、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的價(jià)格調(diào)整； 3、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更； 4、發(fā)包人更改經(jīng)審定批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（修正錯(cuò)誤除外）造成費(fèi)用增加； 5、稅率、匯率的變化影響合同價(jià)款； 6、雙方約定的其他因素。 （四

15、）成本加酬金合同：合同價(jià)款由成本加酬金兩部分組成，發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中約定成本、酬金的組成內(nèi)容。 采采用固定定總價(jià)合合同方式式的，發(fā)發(fā)包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工合同同中約定定，當(dāng)工工程量調(diào)調(diào)整超過過一定幅幅度時(shí)合合同總價(jià)價(jià)是否作作相應(yīng)調(diào)調(diào)整。 第第十五條條 建設(shè)設(shè)單位發(fā)發(fā)包時(shí)，確確需施工工總承包包企業(yè)帶帶資施工工的，必必須在招招標(biāo)文件件及合同同中明確確列出需需帶資的的數(shù)額、償償還方式式、期限限和利息息計(jì)算方方式等內(nèi)內(nèi)容。超超過合同同約定期期限，建建設(shè)單位位仍不償償還的，當(dāng)當(dāng)事人可可通過仲仲裁或司司法等途途徑解決決。 第第十六條條 發(fā)包包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)參照照國家建建設(shè)部頒頒發(fā)的工工期定

16、額額和工程程招標(biāo)、投投標(biāo)文件件關(guān)于工工期的要要約與承承諾，在在施工合合同中明明確約定定確保工工程質(zhì)量量和施工工安全的的合理工工期。沒沒有相應(yīng)應(yīng)工期定定額的工工程，由由發(fā)包人人、承包包人協(xié)商商確定合合理工期期。對工工期有特特殊要求求的，發(fā)發(fā)包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)商定定保證工工期的施施工方案案，在施施工合同同中明確確約定工工期和相相應(yīng)的措措施費(fèi)用用。任何何一方都都不得任任意壓縮縮或者延延長施工工合同約約定的工工期。 發(fā)發(fā)包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工合同同中明確確約定因因發(fā)包人人、承包包人原因因造成工工期延誤誤的責(zé)任任、索賠賠、費(fèi)用用計(jì)算等等事項(xiàng)。 第第十七條條 工程程質(zhì)量必必須達(dá)到到國家質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)

17、的要求求。發(fā)包包人對工工程質(zhì)量量有特殊殊要求的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工工合同中中對工程程質(zhì)量的的特殊要要求和相相應(yīng)的措措施費(fèi)用用進(jìn)行明明確約定定。 發(fā)發(fā)包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在施施工合同同中約定定材料、設(shè)設(shè)備、施施工工藝藝和工程程質(zhì)量的的檢查與與驗(yàn)收的的有關(guān)要要求。 第第十八條條 發(fā)包包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照國家和和省、市市的有關(guān)關(guān)規(guī)定，在在施工合合同中明明確約定定保障安安全生產(chǎn)產(chǎn)、文明明施工的的有關(guān)事事項(xiàng)，明明確雙方方的義務(wù)務(wù)和責(zé)任任。 安安全防護(hù)護(hù)費(fèi)、文文明施工工與環(huán)境境保護(hù)費(fèi)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按按規(guī)定足足額計(jì)取取，單獨(dú)獨(dú)撥付，單單獨(dú)列支支，專款款專用，并并在施工工合同中中單獨(dú)列列項(xiàng)，不不得以讓讓利作為為競標(biāo)

18、和和施工合合同談判判的條件件。 第第十九條條 書面面施工合合同訂立立后，由由于設(shè)計(jì)計(jì)變更、設(shè)設(shè)備材料料未及時(shí)時(shí)供應(yīng)、停停水停電電以及其其他因素素等引起起的工程程量或施施工條件件變化，而而造成工工程價(jià)款款變化，且且原施工工合同約約定的內(nèi)內(nèi)容沒有有涉及或或者界定定不清晰晰時(shí)，發(fā)發(fā)包人與與承包人人可以協(xié)協(xié)商訂立立補(bǔ)充合合同或者者協(xié)議；因?qū)Ψ椒匠袚?dān)責(zé)責(zé)任的情情況造成成的實(shí)際際損失，可可以依據(jù)據(jù)合同約約定進(jìn)行行索賠或或反索賠賠。 補(bǔ)補(bǔ)充協(xié)議議和索賠賠文件是是建設(shè)工工程施工工合同的的組成部部分，作作為竣工工結(jié)算的的依據(jù)。 除除上述應(yīng)應(yīng)當(dāng)情形形外，發(fā)發(fā)包人與與承包人人不得再再行訂立立背離合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容

19、的其它它協(xié)議。 第第二十條條 書面面施工合合同訂立立后，發(fā)發(fā)包人與與承包人人因故解解除施工工合同的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)訂立解解除施工工合同協(xié)協(xié)議。原原施工合合同解除除之前，發(fā)發(fā)包人不不得將該該工程另另行發(fā)包包給其他他承包人人，實(shí)行行招標(biāo)投投標(biāo)的工工程，發(fā)發(fā)包人不不得進(jìn)行行招標(biāo)。第三章 施工合合同備案案 第第二十一一條 實(shí)行行施工合合同審查查備案制制度。承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自書書面施工工合同訂訂立之日日起7日日內(nèi)，按按規(guī)定將將施工合合同送市市建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)（或或區(qū)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)）備備案。 分分包工程程發(fā)包人人應(yīng)當(dāng)自自訂立分分包合同同后7個(gè)個(gè)工作日日內(nèi)，將將分包合合同送市市建筑市市場管理理

20、機(jī)構(gòu)備備案。 第第二十二二條 書面面施工總總承包合合同備案案時(shí)應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交以以下書面面材料： （一一）武漢漢市建設(shè)設(shè)工程施施工合同同備案表表； （二二）全部部施工合合同正、副副本及工工程建設(shè)設(shè)、中介介咨詢服服務(wù)廉潔潔協(xié)議書書； （三三）招標(biāo)標(biāo)文件（包包括預(yù)算算控制價(jià)價(jià)及其電電子數(shù)據(jù)據(jù)）； （四）中中標(biāo)通知知書； （五）中中標(biāo)人的的商務(wù)標(biāo)標(biāo)及中標(biāo)標(biāo)價(jià)的電電子數(shù)據(jù)據(jù)； （六六）實(shí)行行工程擔(dān)擔(dān)保的工工程，提提交支付付擔(dān)保、履履約擔(dān)保保保函復(fù)復(fù)制件，并并核驗(yàn)原原件； （七）擬擬實(shí)行分分包的，還還應(yīng)當(dāng)提提交擬分分包專業(yè)業(yè)工程項(xiàng)項(xiàng)目清單單。 依依法可以以不進(jìn)行行招標(biāo)的的建設(shè)工工程辦理理施工合合同備案案手續(xù)時(shí)

21、時(shí)，只需需提交本本條第（一一）、（二二）、（六六）、（七七）項(xiàng)所所述資料料和發(fā)包包人與承承包人雙雙方確認(rèn)認(rèn)的工程程預(yù)算書書及其電電子數(shù)據(jù)據(jù)（本條條所述電電子數(shù)據(jù)據(jù)均以光光盤作為為媒介）。 分分包施工工合同備備案時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交交以下書書面材料料： （一一）辦理理分包合合同備案案的人員員，必須須持有企企業(yè)法人人授權(quán)委委托（書書）證明明； （二二）中標(biāo)標(biāo)通知書書； （三三）建設(shè)設(shè)單位與與施工總總承包企企業(yè)訂立立的建設(shè)設(shè)工程施施工合同同； （四四）分包包施工企企業(yè)資質(zhì)質(zhì)證書（復(fù)復(fù)制件）； （五五）分包包施工企企業(yè)營業(yè)業(yè)執(zhí)照（復(fù)復(fù)制件）； （六六）施工工總承包包企業(yè)與與分包施施工企業(yè)業(yè)訂立的的建設(shè)工工程專

22、業(yè)業(yè)、勞務(wù)務(wù)分包施施工合同同； （七七）武漢漢地區(qū)建建筑業(yè)分分包施工工企業(yè)登登記證（復(fù)復(fù)制件）； （八）總總承包、分分包企業(yè)業(yè)單位組組織機(jī)構(gòu)構(gòu)代碼證證（復(fù)制制件）。 第第二十三三條 發(fā)包包人與承承包人依依據(jù)本辦辦法第十十九條、第第二十條條的規(guī)定定，訂立立補(bǔ)充合合同、變變更協(xié)議議或者解解除施工工合同協(xié)協(xié)議的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照本辦法法第二十十一條的的規(guī)定辦辦理備案案手續(xù)。 第第二十四四條 市建建設(shè)工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（或區(qū)區(qū)建設(shè)工工程監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)）在在收到書書面施工工合同備備案材料料之日起起5日內(nèi)內(nèi)，對下下列內(nèi)容容進(jìn)行審審查： （一）合合同內(nèi)容容填寫是是否規(guī)范范、完整整、準(zhǔn)確確，正、副副本的內(nèi)內(nèi)

23、容是否否完全一一致； （二）實(shí)實(shí)行招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的的工程，施施工合同同與招標(biāo)標(biāo)文件、中中標(biāo)通知知書和中中標(biāo)人的的投標(biāo)文文件的主主要內(nèi)容容及有關(guān)關(guān)數(shù)據(jù)是是否一致致；發(fā)包包人與招招標(biāo)人是是否一致致，承包包人與中中標(biāo)人是是否一致致。房地地產(chǎn)開發(fā)發(fā)項(xiàng)目的的發(fā)包人人，是否否具有相相應(yīng)的房房地產(chǎn)開開發(fā)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等等級。直直接發(fā)包包的工程程，承包包人是否否具有與與所承接接工程相相適應(yīng)的的資質(zhì)等等級； （三）施施工合同同條款是是否包括括本辦法法第十二二條的內(nèi)內(nèi)容；工工程價(jià)款款約定條條款是否否滿足本本辦法第第十三條條規(guī)定內(nèi)內(nèi)容的要要求；施施工合同同定價(jià)方方式是否否符合本本辦法第第十四條條的規(guī)定定；工期期的約定定條款

24、是是否符合合本辦法法第十六六條的規(guī)規(guī)定；工工程質(zhì)量量方面的的約定條條款是否否符合本本辦法第第十七條條的規(guī)定定；安全全生產(chǎn)、文文明施工工方面的的約定條條款是否否符合本本辦法第第十八條條的規(guī)定定；實(shí)行行工程擔(dān)擔(dān)保的工工程，雙雙方的擔(dān)擔(dān)保權(quán)利利、義務(wù)務(wù)和責(zé)任任是否對對等；發(fā)發(fā)包人、承承包人是是否蓋章章、簽字字，合同同訂立日日期填寫寫是否完完備，委委托簽訂訂施工合合同的是是否有法法定代表表人授權(quán)權(quán)委托手手續(xù)； （四）工工程實(shí)行行帶資建建設(shè)的，是是否按本本辦法第第十五條條的規(guī)定定在施工工合同中中就有關(guān)關(guān)事項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行約定定。 （五五）有無無損害國國家、社社會(huì)和第第三者利利益的條條款； （六）有有無違背背公平

25、、公公正原則則的條款款； （七七）有無無違背其其他相關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)及規(guī)規(guī)章規(guī)定定的條款款。 市市建設(shè)工工程造價(jià)價(jià)管理機(jī)機(jī)構(gòu)（或或區(qū)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)）按按上述內(nèi)內(nèi)容審查查后，符符合要求求的，在在施工合合同備案案表和施施工合同同正、副副本上加加蓋合同同備案專專用章，并并出具武武漢市建建設(shè)工程程施工合合同備案案表。對對于不符符合要求求的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)一次次性告知知當(dāng)事人人補(bǔ)正內(nèi)內(nèi)容和資資料后，再再行辦理理備案。第四章 施工合合同履行行 第第二十五五條 發(fā)包包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立施施工合同同檔案、臺臺帳、報(bào)報(bào)表等管管理制度度；按時(shí)時(shí)支付工工程預(yù)付付款、進(jìn)進(jìn)度款，安安全防護(hù)護(hù)費(fèi)、文文明施工工與環(huán)境境保護(hù)費(fèi)

26、費(fèi)，按時(shí)時(shí)辦理竣竣工結(jié)算算并及時(shí)時(shí)支付工工程竣工工結(jié)算價(jià)價(jià)款；督督促承包包人落實(shí)實(shí)安全防防護(hù)、文文明施工工與環(huán)境境保護(hù)措措施；監(jiān)監(jiān)督承包包人按分分包合同同約定支支付分包包工程款款及勞務(wù)務(wù)費(fèi)；檢檢查承包包人的施施工合同同履行情情況，協(xié)協(xié)商處理理施工合合同履行行過程中中出現(xiàn)的的問題和和爭議；履行施施工合同同規(guī)定的的其他義義務(wù)和責(zé)責(zé)任。 承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立施工合合同檔案案、臺帳帳、報(bào)表表等管理理制度；確保安安全防護(hù)護(hù)費(fèi)、文文明施工工與環(huán)境境保護(hù)費(fèi)費(fèi)專款專專用；按按時(shí)結(jié)算算并優(yōu)先先支付勞勞務(wù)費(fèi)；組織分分包人按按分包合合同規(guī)定定完成分分包工程程；監(jiān)督督分包人人按規(guī)定定發(fā)放勞勞務(wù)人員員工資；確保施施工合

27、同同規(guī)定的的工期、工工程質(zhì)量量、安全全生產(chǎn)、文文明施工工管理措措施落實(shí)實(shí)和目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)；檢查發(fā)發(fā)包人施施工合同同的履行行情況，協(xié)協(xié)商處理理施工合合同履行行過程中中出現(xiàn)的的問題和和爭議；履行施施工合同同規(guī)定的的其他義義務(wù)和責(zé)責(zé)任。 第第二十六六條對對施工合合同履行行過程中中發(fā)生工工程變更更及施工工合同約約定允許許調(diào)整的的內(nèi)容，發(fā)發(fā)包人、承承包人雙雙方應(yīng)當(dāng)當(dāng)按規(guī)定定及時(shí)對對變更事事項(xiàng)或調(diào)調(diào)整內(nèi)容容如實(shí)記記錄并履履行書面面確認(rèn)手手續(xù)。工工程變更更或者施施工合同同約定允允許調(diào)整整的內(nèi)容容涉及工工程價(jià)款款調(diào)整的的，發(fā)包包人、承承包人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按合合同約定定確認(rèn)相相應(yīng)的變變更工程程價(jià)款，需需要訂立立協(xié)議的的還應(yīng)

28、當(dāng)當(dāng)訂立補(bǔ)補(bǔ)充變更更協(xié)議。確確認(rèn)的工工程變更更價(jià)款與與工程進(jìn)進(jìn)度款同同期支付付。 本本條所述述變更事事項(xiàng)或調(diào)調(diào)整內(nèi)容容涉及工工程造價(jià)價(jià)簽證的的，應(yīng)由由發(fā)包人人、承包包人雙方方代表和和監(jiān)理工工程師（或或造價(jià)工工程師）簽簽字確認(rèn)認(rèn)。 第第二十七七條 工程程建設(shè)監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)按按照法律律法規(guī)和和委托監(jiān)監(jiān)理合同同約定范范圍認(rèn)真真履行監(jiān)監(jiān)理職責(zé)責(zé)，加強(qiáng)強(qiáng)監(jiān)理項(xiàng)項(xiàng)目的施施工合同同管理，對對承包人人履行施施工合同同的情況況實(shí)施控控制，發(fā)發(fā)現(xiàn)發(fā)包包人、承承包人有有違約行行為的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)進(jìn)行溝溝通協(xié)調(diào)調(diào)，妥善善處理；發(fā)現(xiàn)承承包人不不按照分分包合同同的約定定支付分分包工程程款，或或者在施施工過程程中使用用的

29、工程程材料、施施工工藝藝和工程程質(zhì)量違違反工程程建設(shè)法法律法規(guī)規(guī)和技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)下達(dá)監(jiān)監(jiān)理工程程師通知知單督督促其改改正，下下達(dá)監(jiān)監(jiān)理工程程師通知知單77日內(nèi)拒拒不改正正的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)向建設(shè)設(shè)行政主主管部門門報(bào)告。 第第二十八八條 承包包人在向向發(fā)包人人提交竣竣工驗(yàn)收收報(bào)告的的同時(shí)，應(yīng)應(yīng)向發(fā)包包人遞交交竣工結(jié)結(jié)算文件件及完整整的結(jié)算算資料。 發(fā)發(fā)包人收收到承包包人報(bào)送送的工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件和完整整的結(jié)算算資料后后，具備備自行審審核條件件的可直直接進(jìn)行行審核，也也可以委委托具備備相應(yīng)資資質(zhì)的工工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)進(jìn)行行審核，并并在規(guī)定定的期限限內(nèi)向承承包人反反饋書面面審核意意見。逾

30、逾期未提提出審核核意見的的，視為為已經(jīng)認(rèn)認(rèn)可。 發(fā)發(fā)包人不不具備自自行審核核條件的的，須委委托具備備相應(yīng)資資質(zhì)的工工程造價(jià)價(jià)咨詢企企業(yè)進(jìn)行行審核。 第第二十九九條 工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件的編制制和審核核，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以發(fā)包包人與承承包人訂訂立的，并并經(jīng)市建建設(shè)工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（或區(qū)區(qū)建設(shè)工工程監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)）備備案的施施工合同同、補(bǔ)充充合同或或者協(xié)議議和索賠賠文件等等為依據(jù)據(jù)，結(jié)合合施工合合同約定定的合同同價(jià)款調(diào)調(diào)整內(nèi)容容進(jìn)行。 第第三十條條 工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件經(jīng)發(fā)包包人和承承包人雙雙方確認(rèn)認(rèn)并簽章章后，在在發(fā)包人人向工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督部門門提出工工程竣工工驗(yàn)收申申請的同同時(shí)，報(bào)報(bào)市建設(shè)設(shè)

31、工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)（或或區(qū)建設(shè)設(shè)工程監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)）審審查備案案。工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件審查備備案應(yīng)當(dāng)當(dāng)提交下下列資料料：（一一）武漢漢市建設(shè)設(shè)工程竣竣工結(jié)算算備案表表；（二二）武漢漢市建設(shè)設(shè)工程價(jià)價(jià)款結(jié)算算支付證證明表；（三）武武漢市建建設(shè)工程程竣工結(jié)結(jié)算備案案審查指指標(biāo)表；（四）武武漢市建建設(shè)工程程施工合合同備案案表；（五五）武漢漢市建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)監(jiān)監(jiān)管通知知書；（六六）施工工許可證證（復(fù)制制件）；（七）工工程竣工工結(jié)算文文件及其其電子數(shù)數(shù)據(jù)（復(fù)復(fù)制件，電電子數(shù)據(jù)據(jù)媒介為為光盤）；（八）建建設(shè)工程程施工合合同和涉涉及工程程造價(jià)調(diào)調(diào)整的補(bǔ)補(bǔ)充合同同或者協(xié)協(xié)議、索索賠文件件及簽

32、證證文件（復(fù)復(fù)制件）；（九）招招標(biāo)文件件、中標(biāo)標(biāo)通知書書、中標(biāo)標(biāo)人的商商務(wù)標(biāo)及及中標(biāo)價(jià)價(jià)的電子子數(shù)據(jù)（復(fù)復(fù)制件，電電子數(shù)據(jù)據(jù)媒介為為光盤）；（十）注注冊造價(jià)價(jià)工程師師和造價(jià)價(jià)員證書書（復(fù)制制件）；（十一一）其他他應(yīng)當(dāng)提提交的工工程竣工工結(jié)算資資料； 以以上資料料中，要要求提交交復(fù)制件件的應(yīng)當(dāng)當(dāng)核驗(yàn)原原件，已已經(jīng)提交交的可不不再提交交。直接接發(fā)包工工程不需需提交第第（九）項(xiàng)項(xiàng)內(nèi)容。 第第三十一一條 市建建設(shè)工程程造價(jià)管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)（或區(qū)區(qū)建設(shè)工工程監(jiān)督督管理機(jī)機(jī)構(gòu)）收收到工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件和相關(guān)關(guān)資料之之日起55個(gè)工作作日內(nèi)，依依據(jù)本辦辦法的規(guī)規(guī)定和已已經(jīng)備案案的施工工合同等等相關(guān)資資料，對對

33、竣工結(jié)結(jié)算文件件進(jìn)行備備案審查查，必要要時(shí)可組組織現(xiàn)場場踏勘。備備案審查查的主要要內(nèi)容如如下：（一一）工程程施工合合同中造造價(jià)條款款的履行行情況；（二）竣竣工結(jié)算算是否按按有關(guān)規(guī)規(guī)定和施施工合同同的約定定進(jìn)行編編制和審審核；（三三）編審審單位和和人員的的資質(zhì)、資資格是否否符合規(guī)規(guī)定；（四四）復(fù)核核國家規(guī)規(guī)定的各各項(xiàng)規(guī)費(fèi)費(fèi)繳納情情況。 竣竣工結(jié)算算文件經(jīng)經(jīng)備案審審查符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定的，予予以備案案，并核核發(fā)武武漢市建建設(shè)工程程竣工結(jié)結(jié)算備案案表；不符合合相關(guān)規(guī)規(guī)定的，由由當(dāng)事人人進(jìn)行改改正后，再再行辦理理備案。 第第三十二二條 工程程竣工結(jié)結(jié)算文件件未經(jīng)市市工程造造價(jià)管理理機(jī)構(gòu)（或或區(qū)建設(shè)設(shè)工程

34、監(jiān)監(jiān)督管理理機(jī)構(gòu)）審審查備案案的，不不予辦理理工程竣竣工驗(yàn)收收備案。第五章 施工合合同履約約管理 第三十十三條 市、區(qū)區(qū)建設(shè)行行政主管管部門按按照“誰備案案、誰監(jiān)監(jiān)管”的原則則，分別別負(fù)責(zé)其其受理施施工合同同備案的的工程項(xiàng)項(xiàng)目的施施工合同同履約行行為監(jiān)督督管理。 第第三十四四條 建設(shè)設(shè)行政主主管部門門建立施施工合同同履約監(jiān)監(jiān)督制度度。 建建設(shè)行政政主管部部門履行行監(jiān)督職職責(zé)時(shí)，被被監(jiān)督單單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)如實(shí)提提供有關(guān)關(guān)的文件件、資料料，對有有關(guān)事項(xiàng)項(xiàng)作出解解釋和說說明，并并對所提提供的資資料的真真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé)。 第第三十五五條 建筑筑市場管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對發(fā)發(fā)包人、承承包人的的下列情情況進(jìn)行行監(jiān)

35、督檢檢查：（一一）履行行施工合合同的主主體，有有無轉(zhuǎn)包包、違法法分包、肢肢解發(fā)包包等情況況；（二二）專業(yè)業(yè)分包和和勞務(wù)分分包合同同訂立、備備案和分分包辦證證情況；（三）保保障現(xiàn)場場文明施施工標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的措施施落實(shí)情情況；（四四）文明明施工與與環(huán)境保保護(hù)費(fèi)的的撥付、調(diào)調(diào)整和使使用情況況；（五五）其他他應(yīng)當(dāng)監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)內(nèi)容。 第第三十六六條 工程程質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)對發(fā)發(fā)包人、承承包人的的下列情情況進(jìn)行行監(jiān)督檢檢查：（一一）有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)及工工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)的的執(zhí)行情情況；（二二）工程程實(shí)體質(zhì)質(zhì)量、工工程質(zhì)量量技術(shù)檔檔案和工工程管理理資料的的符合情情況；（三三）監(jiān)理理單位的的職責(zé)履履行

36、情況況；（四四）其他他應(yīng)當(dāng)監(jiān)監(jiān)督的內(nèi)內(nèi)容。 第第三十七七條 建設(shè)設(shè)工程安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對對發(fā)包人人、承包包人下列列情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督檢查：（一）保保障安全全施工的的標(biāo)準(zhǔn)和和措施落落實(shí)情況況；（二二）安全全防護(hù)費(fèi)費(fèi)的撥付付、調(diào)整整和使用用情況；（三）其其他應(yīng)當(dāng)當(dāng)監(jiān)督的的內(nèi)容。 第第三十八八條 發(fā)包包人、承承包人在在施工合合同訂立立、履行行過程中中違反法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章和本本辦法規(guī)規(guī)定的，建建設(shè)行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)有有關(guān)規(guī)定定依法進(jìn)進(jìn)行處罰罰。 第第三十九九條 建設(shè)設(shè)行政主主管部門門或其委委托的監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)發(fā)包人、承承包人有有下列情情形之一一的，可可以責(zé)令令其改正正，

37、并依依據(jù)有關(guān)關(guān)法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定定予以處處理，符符合關(guān)關(guān)于印發(fā)發(fā)武漢漢市建筑筑市場不不良行為為記錄與與公布辦辦法（試試行）的通知知（武武建2200772448號）中中的記錄錄和公布布情形的的，予以以記錄和和公布：（一）發(fā)發(fā)包人和和承包人人不按規(guī)規(guī)定訂立立總、分分包書面面施工合合同的；（二）承承包人不不按本辦辦法規(guī)定定辦理總總、分包包施工合合同備案案的；（三三）發(fā)包包人、承承包人在在備案的的書面施施工合同同以外，再再行訂立立背離合合同實(shí)質(zhì)質(zhì)性內(nèi)容容的其他他協(xié)議的的；（四四）發(fā)包包人、承承包人不不按本辦辦法規(guī)定定辦理施施工合同同補(bǔ)充協(xié)協(xié)議備案案，或者者解除施施工合同同不訂立立解除合合同協(xié)議議或辦理理備案而而與第三三方訂立立施工合合同的；（五）工工程發(fā)生生變更涉涉及工程程價(jià)款調(diào)調(diào)整時(shí)，發(fā)發(fā)包人不不按規(guī)定定及時(shí)確確認(rèn)調(diào)整整的工程程價(jià)款，或或者確認(rèn)認(rèn)調(diào)整的的工程價(jià)價(jià)款未與與工程進(jìn)進(jìn)度款同同期支付付的；（六六）發(fā)包包人不按按施工總總承包合合同約定定支付工工程預(yù)付付款、進(jìn)進(jìn)度款或或者結(jié)算算價(jià)款，或或者承包包人不按按分包合合同約定定支付分