職務(wù)犯罪現(xiàn)狀思考

1、隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正在發(fā)生著深刻變化，由于新 舊體制交替，法制不夠健全，經(jīng)濟(jì)管理中存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，從而在 經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滋生了大量的經(jīng)濟(jì)犯罪，從金融詐騙、走私犯罪以及增值稅、挪用 侵占等職務(wù)犯罪，這些犯罪的個(gè)案值大，犯罪手法翻新，使用計(jì)算機(jī)和其他 高科技手段，智能化程度極高。經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)經(jīng)濟(jì)安 全運(yùn)行和社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。所以，及時(shí)有效控制和打擊這類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪， 維護(hù)正常的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是擺在我們公安機(jī)關(guān)面前的一個(gè)亟待解 決的重大而現(xiàn)實(shí)的課題。近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)犯罪領(lǐng)域中，利用職務(wù)之彳更侵占（挪 用）公司、企業(yè)財(cái)產(chǎn)的犯罪所占的比例越來(lái)越高，所造成的損

2、失越來(lái)越大。 今年來(lái)我隊(duì)偵辦的6起案件中，有5起為職務(wù)侵占和挪用案件。這些案件給 國(guó)家和企業(yè)造成了重大損失，成為制約我縣生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。為有效預(yù)防 和打擊此類(lèi)犯罪，作為打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的職能部門(mén)，我們近期專(zhuān)門(mén)組織人員對(duì) 全縣公司、企業(yè)人員職務(wù)犯罪的情況作了一次認(rèn)真的調(diào)查分析，在此提出幾 點(diǎn)意見(jiàn)，希望能夠?qū)酒髽I(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理、堵塞漏洞有所裨益。職務(wù)犯罪 主要有以下特點(diǎn)：一、公司、企業(yè)從業(yè)人員中經(jīng)理人員等有相對(duì)較大權(quán)利的占犯罪人員的絕大 多數(shù)。另一類(lèi)高危人群就是企業(yè)的銷(xiāo)售人員。這類(lèi)犯罪分子的作案手段十分 狡猾隱蔽。此類(lèi)案件的犯罪分子屬于高智商人群，他們運(yùn)用自身在商業(yè)、金 融、法律及財(cái)務(wù)等方面的知識(shí)

3、，鉆公司企業(yè)管理不嚴(yán)密，財(cái)務(wù)不規(guī)范的空子， 精心策劃犯罪過(guò)程，將公司、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況情況搞亂，使得案件難以被及 時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處。二、犯罪嫌疑人歸案比較困難，取證難度大。涉案人員尤其是銷(xiāo)售人員在犯 罪得手后，不辭而別，受害單位對(duì)此無(wú)可奈何。再加上有的企業(yè)本身財(cái)務(wù)管 理不規(guī)范，甚至較混亂，有的業(yè)務(wù)一把來(lái)一把去，甚至口頭結(jié)算無(wú)法核對(duì)帳 目；有許多對(duì)方單位再收受犯罪嫌疑人好處后不愿配合、不出證；有的銷(xiāo)售 員多次作案后時(shí)間跨度長(zhǎng)，給取證工作造成很大困難。如我們偵辦的趙思洋 職務(wù)侵占案，陽(yáng)谷縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心的趙思洋，在1997年至2001年任“陽(yáng) 谷縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心動(dòng)物醫(yī)院”經(jīng)理期間，于1998年11月

4、30日至1999 年6月底，將銷(xiāo)售的飼料款33萬(wàn)余元占為己有，后來(lái)攜款逃跑。受害單位去 年才到大隊(duì)報(bào)案，由于歷時(shí)較長(zhǎng)，給抓捕工作帶來(lái)巨大困難。大隊(duì)經(jīng)過(guò)大量 艱苦細(xì)致的工作，才于近日將該趙抓獲。三、發(fā)案單位意識(shí)不強(qiáng)、管理體制混亂。轉(zhuǎn)制后的企業(yè)、裙帶關(guān)系較多，企 業(yè)銷(xiāo)售人員、管理人員往往是企業(yè)負(fù)責(zé)人的親戚、朋友。被害單位領(lǐng)導(dǎo)考慮 到人情關(guān)系等方面的原因，往往案發(fā)當(dāng)初不及時(shí)報(bào)案，只采取自行追回的方 法，時(shí)間一長(zhǎng)，才感事態(tài)不妙要求公安機(jī)關(guān)查處，則為時(shí)晚矣。用人把關(guān)不 嚴(yán)、管理混亂。一些企業(yè)，特別是中小企業(yè)財(cái)務(wù)帳目不清晰，特別是對(duì)銷(xiāo)售 員回收貨款的帳目管理上不嚴(yán)格，造成一些貨款被業(yè)務(wù)員侵占達(dá)一年之久仍

5、未被發(fā)現(xiàn)。還有就是一些單位利用偷漏稅的方法為了賺取一點(diǎn)蠅頭小利。讓 企業(yè)之間進(jìn)行現(xiàn)金交易這樣既造成了對(duì)貨物的失控又讓一些早已處心積慮的 犯罪分子陰謀得逞。當(dāng)然，也有一些銷(xiāo)售員本來(lái)主觀上并無(wú)犯罪動(dòng)機(jī)，只是 現(xiàn)金到手后，臨時(shí)起意，產(chǎn)生先墊用后歸還的想法，不料卻已造成事實(shí)上的 犯罪。預(yù)防此類(lèi)犯罪，我們應(yīng)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，因案制宜，從源頭上抓起，木艮據(jù)我 們辦案中的體會(huì)，提以下幾點(diǎn)建設(shè)，僅供公司、企業(yè)參考：一、建全企業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督制約機(jī)制。首先要嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度， 堵塞財(cái)務(wù)漏洞，增加透明度使那些“大權(quán)在握”的人無(wú)機(jī)可乘，其次要加大 與業(yè)務(wù)單位核對(duì)帳目的力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)帳目、防止案件發(fā)生。再 次要禁止用現(xiàn)金結(jié)算的方式，所有貨款都應(yīng)利用銀行結(jié)算，必要時(shí)也可以對(duì) 違規(guī)人中員加以處罰，以示警戒。二、加大法制宣傳、教育力度，嚴(yán)把用人關(guān)。企業(yè)應(yīng)建立合理的用人機(jī)制， 盡可能避免裙帶關(guān)系等，這樣不但可以減少職務(wù)犯罪的發(fā)生，也可以使企業(yè) 走上良性循環(huán)的軌道。再次要定期、不定期的對(duì)企業(yè)的老總及業(yè)務(wù)員進(jìn)行法 制教育