財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及解決方案

1、財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)及解決方案財(cái)政專項(xiàng)資金是政府為推動社會經(jīng)濟(jì)某一領(lǐng)域的開展而列支的資金，資金的使用效益、效果等情況，需要通過績效審計(jì)進(jìn)展反映。隨著當(dāng)前政府對財(cái)政專項(xiàng)資金管理要求程度的不斷進(jìn)步，在績效審計(jì)層面，也需要不斷創(chuàng)新方式方法，提升績效審計(jì)的科學(xué)性和實(shí)效性，真實(shí)反映財(cái)政專項(xiàng)資金的使用情況，這樣才能為政府的相關(guān)決策提供更加科學(xué)的根據(jù)。不過，當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金的績效審計(jì)還面臨著諸多挑戰(zhàn)，本文正是在分析存在問題及挑戰(zhàn)的根底上，結(jié)合自身工作經(jīng)歷，提出了一些解決措施建議。績效審計(jì)是審計(jì)工作科學(xué)開展的一種內(nèi)在趨勢，也是政府財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)該使用的審計(jì)方法。隨著我國財(cái)政管理程度的不斷提升，財(cái)政專

2、項(xiàng)資金的種類和總量越來越多，因此，加強(qiáng)對其績效審計(jì)，是保障專項(xiàng)資金科學(xué)合理使用的重要手段。本文在闡述過程中。介紹了財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的內(nèi)涵及其功能價值，分析了當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)并提出了一些解決措施。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的概念內(nèi)涵財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)指的是，審計(jì)機(jī)關(guān)對財(cái)政專項(xiàng)資金的使用管理所帶來的經(jīng)濟(jì)、社會效益進(jìn)展檢查和評價，以進(jìn)步財(cái)政專項(xiàng)資金使用的效益?？冃徲?jì)的重點(diǎn)目的是對財(cái)政資金使用的合法性、真實(shí)性、效率性、效益性等。隨著政府專項(xiàng)財(cái)政資金支出規(guī)模的日益擴(kuò)大，以及政府對財(cái)政資源的管理程度提出了更高的要求，在這種背景下，財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。通過對專項(xiàng)資金進(jìn)展績效審計(jì)，全

3、面監(jiān)視反映資金的使用情況，包括資金來源，投資工程、資金使用程序以及相關(guān)決策等。財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的重要功能價值財(cái)政專項(xiàng)資金支出是，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)某些特殊領(lǐng)域開展的重要支撐。例如教育、扶貧、環(huán)境治理等方面，而對財(cái)政專項(xiàng)資金進(jìn)展績效審計(jì)，可以進(jìn)步資金使用的效率，保障財(cái)政專項(xiàng)資金在陽光下運(yùn)行，降低因其他不合理因素影響資金使用效益的概率，進(jìn)步相關(guān)決策管理層面的透明性和公開性，以保證人民的納稅錢得到合理的運(yùn)用。當(dāng)前財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)面臨的挑戰(zhàn)審計(jì)環(huán)境不夠成熟。我國財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)起步時間較晚，相關(guān)的審計(jì)制度、程序形式等還不夠完好和標(biāo)準(zhǔn)。缺乏明確適用的法律根據(jù)。整體的審計(jì)環(huán)境還不夠成熟，績效審計(jì)文化沒有

4、形成，很多地方的財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)，在一定程度上是走形式。專業(yè)化的審計(jì)隊(duì)伍缺乏。財(cái)政資金專項(xiàng)審計(jì)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，需要大量的高素質(zhì)專業(yè)化人才。但是，現(xiàn)實(shí)的情況是，專業(yè)化審計(jì)人才缺乏，并且現(xiàn)有的審計(jì)工作人員在知識程度、審計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)歷、審計(jì)創(chuàng)新方法方面，還存在較大差距，這就影響了績效審計(jì)的整體效果?？冃徲?jì)工作缺乏有力的監(jiān)視?？冃徲?jì)是對財(cái)政專項(xiàng)資金的一種評價和監(jiān)視，但是績效審計(jì)本身工作的情況是否真實(shí)有效、合規(guī)合法等，也需要相關(guān)部門的監(jiān)視。但是，實(shí)際情況是，對績效審計(jì)單位、機(jī)構(gòu)的工作，監(jiān)視檢查力度還不夠，這就為績效審計(jì)工作人員的一些違規(guī)行為提供了可乘之機(jī)。不能有效處理資金閑置。審計(jì)部門在對財(cái)政專項(xiàng)

5、資金審計(jì)時，由于是?？顚Ｓ?，容易導(dǎo)致一些專項(xiàng)資金花不出去，造成資金閑置，審計(jì)部門在處理資金閑置問題時，缺乏足夠有效的手段。利益驅(qū)動使得各級政府和政府部門盤活、整合專項(xiàng)資金的積極性比擬低，甚至存在抵觸情緒。很多專項(xiàng)會涉及到部門和官員的權(quán)利，沉淀的資金已經(jīng)成為一些地方政府和部門的既得利益。對于專項(xiàng)進(jìn)展審計(jì)，然后盤活和整合資源，必然會削弱相應(yīng)的權(quán)利，損失既得利益。加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)的解決方案進(jìn)一步完善績效審計(jì)立法?？冃徲?jì)工作的順利開展離不開法律法規(guī)的約束。目前，我國?審計(jì)法?對于財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作的規(guī)定還存在一定的缺乏，立法機(jī)構(gòu)有必要在現(xiàn)有?審計(jì)法?的根底上，對績效審計(jì)的法律地位、審計(jì)

6、權(quán)限、審計(jì)內(nèi)容及審計(jì)范圍等內(nèi)容進(jìn)展明確的規(guī)定，從而為財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)工作的開展提供良好的法制環(huán)境。加強(qiáng)專項(xiàng)資金績效管理。從工程立項(xiàng)決策至工程完畢的全過程加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金的績效管理，只有做好前期管理工作，確保關(guān)口前移、過程延伸，才能更好地配合審計(jì)工作的開展，才能有效減少績效審計(jì)工作的難度與阻力，從而為績效審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基矗引入第三方中介機(jī)構(gòu)，獨(dú)立施行績效審計(jì)評價。為擴(kuò)大財(cái)政專項(xiàng)資金績效評價覆蓋面，保證績效評價的公正性和結(jié)論的權(quán)威性，在對財(cái)政專項(xiàng)資金績效審計(jì)時可以采用整體委托、獨(dú)立評價的方式，通過政府購置效勞，招標(biāo)引入第三方中介機(jī)構(gòu)，對已施行的重點(diǎn)專項(xiàng)資金獨(dú)立施行績效評價，以保證財(cái)政專項(xiàng)資

7、金績效評價的科學(xué)性、公正性。根據(jù)第三方中介機(jī)構(gòu)提供的績效評價結(jié)果，列出問題清單，逐一提出整改建議。一些地方的理論證明，由第三方獨(dú)立開展績效評價工作，可以進(jìn)步績效評價結(jié)果的權(quán)威性和公信力，同時，通過政府購置效勞的方式，也解決了財(cái)政部門開展績效評價人手不夠的問題，保證了預(yù)算績效管理范圍不斷擴(kuò)大、層次不斷深化。進(jìn)步績效審計(jì)隊(duì)伍培養(yǎng)建立程度?？冃徲?jì)工作的持續(xù)有效開展，需要一支高程度高素質(zhì)的專業(yè)人才。因此，對于審計(jì)單位來說，要重點(diǎn)培養(yǎng)建立一批審計(jì)才能突出、職業(yè)道德良好的優(yōu)秀審計(jì)人才。及時補(bǔ)充新的的人才，能夠提升整體審計(jì)隊(duì)伍的活力，也可以不斷創(chuàng)新審計(jì)方法、審計(jì)思維理念?？冃徲?jì)是審計(jì)事業(yè)的內(nèi)在要求和開展趨勢，也是財(cái)政專項(xiàng)資金審計(jì)的方向。財(cái)政專項(xiàng)審計(jì)工作要重點(diǎn)在本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理立項(xiàng)可行性、決策合理性