淺談工程項目投資的全過程控制

1、淺談工程工程投資的全過程控制1.工程工程投資全過程控制原理工程工程工程投資控制是工程建立工程管理的重要組成局部，是指在工程建立工程的全過程投資決策、設(shè)計、招投標、施工階段采取有效措施，把工程工程建立發(fā)生的全部費用控制在批準的限額內(nèi)，并隨時糾正發(fā)生的偏向，以保證投資估算、設(shè)計概預(yù)算和開工決算等管理目的的實現(xiàn)，到達合理使用人力、物力、財力，獲得最大投資效益的目的?；诠こ坦こ掏顿Y運動的特點和運動規(guī)律，工程工程投資的控制涉及到方方面面，其根本控制原理為：全過程、全方位的控制；不同投資主體的控制；合理設(shè)置控制目的；以主動控制為主、技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的控制。工程工程投資控制最首要的一點是全過程控制原那么。

2、這種全過程詳細表達在投資決策、設(shè)計、招投標、施工和開工決算等階段，而且每一階段都是缺一不可的。以往在工程理論中往往只是片面地強調(diào)施工階段的投資控制，但事實證明，施工階段對工程投資進展控制的影響程度在全過程控制中僅占很少的一局部，只有投資決策和設(shè)計階段的控制才是關(guān)鍵。眾所周知，決策起核心作用。正如周恩來總理所說：“決策失誤是最大的失誤。當(dāng)投資決策后，設(shè)計是控制的關(guān)鍵。據(jù)國外一些專家分析指出：設(shè)計費雖然只占工程全壽命費用的1%還不到，但對工程工程投資的影響程度達75%以上。顯然，設(shè)計程度上下和質(zhì)量好壞是影響工程工程投資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。理論證明：重施工，輕設(shè)計和決策階段的思想及傳統(tǒng)習(xí)慣必須克制，否那么，

3、必然是“亡羊補牢，事倍功半。20220121國家審計署審計長李金華在北京召開的全國審計工作會議上指出：2002年由于決策失誤造成國有資產(chǎn)損失嚴重。據(jù)審計機關(guān)審計查出，由于違規(guī)擔(dān)保、投資和借款等已給國家造成損失達72.3億元。事實證明，要有效控制工程工程工程投資，就應(yīng)該把控制重點轉(zhuǎn)移到建立前期階段上來，尤其要抓住投資決策和設(shè)計這兩個關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。2.投資決策階段的工程投資控制2.1進展多方案的技術(shù)經(jīng)濟比擬，擇優(yōu)確定最正確建立方案擇優(yōu)選擇最正確方案，首先，其規(guī)模應(yīng)合理，規(guī)模過小，使得資源得不到有效配置，單位產(chǎn)品本錢較高，經(jīng)濟效益低下；規(guī)模過大，超過了工程產(chǎn)品市場的需求量，那么會導(dǎo)致開工缺乏，產(chǎn)品積壓

4、或降價銷售，致使工程經(jīng)濟效益也會低下。其次，建立標準程度應(yīng)從我國目前的經(jīng)濟開展程度出發(fā)，區(qū)別不同地區(qū)、不同規(guī)模、不同等級、不同功能合理確定。再次，還要考慮建立地區(qū)及建立地點廠址的選擇，不僅要符合國家工業(yè)布局總體規(guī)劃和地方規(guī)劃，而且要靠近原料、燃料和消費地，并要考慮工業(yè)基地的聚集規(guī)模適當(dāng)?shù)脑敲?。最后，消費工藝及設(shè)備的選型，既要“先進適用，又要“經(jīng)濟合理，從而優(yōu)選出最正確方案，到達控制造價的目的。2.2建立科學(xué)決策體系，合理確定投資估算投資估算是工程工程投資管理的龍頭，只有抓好估算才能真正做到宏觀控制，而搞好投資估算的前提是工程決策的科學(xué)化和合理的投資估算指標。決策科學(xué)化的關(guān)鍵在于科學(xué)的決策體系

5、含經(jīng)濟評價參數(shù)體系和決策責(zé)任制。合理的投資估算主要取決于投資估算指標，因此，建立科學(xué)的決策體系，明確決策責(zé)任制，編制高質(zhì)量的估算指標，是抓好投資估算這個龍頭的關(guān)鍵。2.3客觀、認真地作好工程評價建立工程經(jīng)濟評價是在工程決策前的可行性研究和評估中，采用現(xiàn)代化經(jīng)濟分析方法，對擬建工程計算期包括建立期和消費期投入產(chǎn)出諸多因素進展調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證，選擇推薦最正確方案作為決策工程的重要根據(jù)。工程經(jīng)濟評價是工程可行性研究和評估的核心內(nèi)容，目的在于最大限度地進步投資效益。從詳細方面看，由于經(jīng)濟評價分析和參數(shù)設(shè)立了一套比擬科學(xué)嚴謹?shù)姆治鲇嬎阒笜撕团袆e根據(jù)，使工程和方案經(jīng)過需要可能可行最正確，這樣步

6、步深化地分析和比選，把工程和方案的決策建立在優(yōu)化和最正確的根底上。這就有助于防止由于根據(jù)缺乏、方法不當(dāng)、盲目決策造成的失誤，以便把有限的資源真正用于經(jīng)濟效益好的建立工程。2.4推行和完善工程法人責(zé)任制，從源頭上控制工程工程投資工程法人責(zé)任制是國際上的通行做法，是從投資源頭上有效地控制工程投資的制度。工程法人責(zé)任制是在國家政府宏觀調(diào)控下，先有法人，后進展建立，法人對建立工程籌劃、籌資、人事任免、招投標、建立直至消費經(jīng)營管理、債務(wù)歸還以及資產(chǎn)保值增值實行全過程、全方位的負責(zé)制，按國家規(guī)定法人享有充分的自主權(quán)，并對法人進展嚴格管理和獎懲的制度。顯然，實行法人制有利于建立法人投資主體，形成自我決策、自

7、我約束、自擔(dān)風(fēng)險、自求開展的運行機制。由于法人對建立工程從決策到消費經(jīng)營管理全過程承當(dāng)了法律責(zé)任和風(fēng)險，真正做到誰決策，誰負責(zé)。防止了只有眼睛向上爭工程、爭投資的積極性和動力，而沒有科學(xué)決策、籌集資金、控制工程質(zhì)量、工期、造價和進步效益的積極性和壓力。同時，也有利于國家用法律、法規(guī)和經(jīng)濟手段來標準工程工程投資與建立的全部活動，從而促進建筑市場標準化管理。轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.3.設(shè)計階段的工程投資控制3.1優(yōu)化設(shè)計方案優(yōu)化設(shè)計方案是設(shè)計階段的首要步驟，是控制工程投資的有效方法，其主要采用設(shè)計招投標方案競選、價值工程、對設(shè)計方案進展技術(shù)經(jīng)濟評價等方法。在工程設(shè)計階段要正確處理好技術(shù)與經(jīng)濟的對立統(tǒng)

8、一關(guān)系，這就要求工程經(jīng)濟人員親密配合設(shè)計人員，在初步設(shè)計階段，要嚴格按照可行性研究報告及投資估算，認真作好多方案的技術(shù)經(jīng)濟比擬；在技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，要嚴格按照批準的初步設(shè)計內(nèi)容、范圍和概算造價，認真地作好技術(shù)經(jīng)濟分析和評價。優(yōu)選出最正確方案，從而主動地影響工程投資，以到達有效地控制工程投資的目的。3.2在設(shè)計中加強技術(shù)經(jīng)濟分析設(shè)計過程是詳細實現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟對立統(tǒng)一的過程，因此，在總平面圖設(shè)計、建筑空間和平面設(shè)計、建筑構(gòu)造和建材的選擇、工藝技術(shù)方案以及設(shè)備的造型與設(shè)計等主要過程中，要加強技術(shù)經(jīng)濟分析和多方案的比選，從而實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)品技術(shù)先進、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟合理，進而到達控制工程投資的目的。3

9、.3推行限額設(shè)計所謂限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究報告及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計概算控制技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計，同時，各專業(yè)在保證到達使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計，嚴格控制不合理變更，保證總投資額不被打破。限額設(shè)計的控制對象是影響工程設(shè)計的靜態(tài)投資或根底價的工程。投資分解和工程量控制是實行限額設(shè)計的有效途徑和主要方法。首先，限額設(shè)計是將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先分解到各專業(yè)，然后，再分解到各單位工程和各分部工程而得到的。限額設(shè)計表達了設(shè)計標準、規(guī)模、原那么的合理確定，以及有關(guān)概預(yù)算根底資料的合理取定，通過層層限額設(shè)計，實現(xiàn)對投資限額的控制與管理，同時，也實現(xiàn)

10、了對設(shè)計標準、設(shè)計標準、工程數(shù)量與概預(yù)算指標等各方面的控制。3.4推廣標準化設(shè)計標準化設(shè)計是指按照國家或盛市、自治區(qū)批準的建筑、構(gòu)造和構(gòu)件等整套標準技術(shù)文件、圖紙進展的設(shè)計。采用標準化設(shè)計可進步設(shè)計速度、節(jié)省設(shè)計費用；進步勞動消費率；節(jié)約建筑材料，降低工程本錢。如消費標準構(gòu)配件的預(yù)制廠，可統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配料、集中制作，節(jié)省材料，降低了工程本錢，進步設(shè)計質(zhì)量，保證工程質(zhì)量等。據(jù)統(tǒng)計，標準構(gòu)件的木材消耗僅為非標準構(gòu)件的25%；上海市的調(diào)查資料說明，采用標準構(gòu)件的建筑工程可降低造價10%15%；天津市的統(tǒng)計資料證明，采用標準配件可降低建筑安裝工程工程投資16%.4.施工階段的工程投資控制工程建立工程施工階段，是按照設(shè)計文件、圖紙詳細組織施工建造的階段，即把設(shè)計藍圖付諸實現(xiàn)的過程。施工階段工程投資控制的目的，就是把工程工程投資控制在承包合同價或投資估算內(nèi)，并力求在規(guī)定的工期內(nèi)消費出質(zhì)量好、造價低的建立或建筑產(chǎn)品。施工階段工程投資控制的主要方法是：進展施工招投標、合理選擇承建商，優(yōu)化施工組織設(shè)計、優(yōu)選施工方案，合理安排與使用建立資金，嚴格控制工程變更，處理好工程索賠等。5.完畢語總之，對工程投資控制必須堅持全過程控制的原那么。首先，在思想上一定要有清楚的認識，及時抓重點，抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，在工程理論中還要勇于理