2019精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案-最新精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施方案

1、2019精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案_最新精準(zhǔn)扶貧工作 的實(shí)施方案精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇一為進(jìn)一步做好扶貧開發(fā)工作，有效推動(dòng)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 略的順利實(shí)施，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定 20 xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作計(jì)劃。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹xx屆三中全會(huì)精神，把扶貧開發(fā)工作作為農(nóng) 村首要政治任務(wù)，以新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)工 作的戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，牢牢 抓住國家、省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持以連 片開發(fā)為抓手，以整村推進(jìn)為載體，積極整合人力、財(cái)力、 物力，凝聚社會(huì)各方力量，不斷創(chuàng)新工作方式，加大扶貧資 金爭取力度，精心組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打好新一輪扶貧開發(fā) 攻

2、堅(jiān)戰(zhàn)。確保農(nóng)民收入穩(wěn)步提高，貧困人口不斷減少，脫貧 攻堅(jiān)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步形成。二、工作任務(wù)（營銷方案策劃書）20 xx年，我們要重點(diǎn)抓好以下五方面工作：1、著力抓好整村推進(jìn)項(xiàng)目。要緊緊圍繞貧困村的產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)厝罕姷膫鹘y(tǒng)生產(chǎn)生活習(xí)慣與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 最佳結(jié)合點(diǎn)，集中力量，分類施策，整體推進(jìn)。重點(diǎn)抓好花 園村、門前村中藥材、茶葉、養(yǎng)羊、養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，以求帶動(dòng)多數(shù)農(nóng)民脫貧致富。2、著力抓好貧困戶的干部結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)全鎮(zhèn)人口的 現(xiàn)狀，結(jié)合我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作的總體要求，我鎮(zhèn)今年必須約 470戶2050人脫貧致富。在縣水利局和發(fā)改委牽頭等單位扶 貧花園、曹畈村的同時(shí)，集中全鎮(zhèn)所有干部對(duì)貧困戶進(jìn)行

3、結(jié) 對(duì)幫扶，重點(diǎn)是幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。對(duì)干部結(jié)對(duì)幫 扶建立扶貧卡片，年終檢查評(píng)比，對(duì)沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)及脫貧的 農(nóng)戶，明年干部繼續(xù)結(jié)對(duì)，直至脫貧。3、著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。要統(tǒng)籌各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策， 整合各類自然和社會(huì)資源，緊緊圍繞村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng) 目、人人能增收的總體目標(biāo)，充分發(fā)揮扶貧互助資金的作用， 積極協(xié)調(diào)爭取各級(jí)信貸部門的大力支持，幫助行政村、農(nóng)民 專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和群眾發(fā)展有特色、有市場的種養(yǎng)業(yè)等短 平快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力摸索光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，全面推動(dòng)脫 貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。4、著務(wù)摸清貧困人口家底，明晰扶貧思路。加大力度 對(duì)貧困人口的監(jiān)測，對(duì)低保戶、返貧戶、貧困人口摸清摸準(zhǔn)， 這

4、是今年扶貧工作的關(guān)鍵所在，對(duì)來年的結(jié)對(duì)幫扶早作準(zhǔn) 備、早定措施，確保完成每年脫貧任務(wù)5、完成200名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、200名貧困勞動(dòng)力農(nóng)業(yè) 技術(shù)培訓(xùn)和40名貧困家庭子女的助學(xué)。通過努力，爭取20 xx年全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全縣先 進(jìn)行列！三、主要措施1、加強(qiáng)扶貧開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)。做好扶貧開發(fā)工作，組 織領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要把扶貧開發(fā)工作擺在突出位置，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo) 包片、機(jī)關(guān)干部包村的工作機(jī)制，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包重點(diǎn)工程 項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，幫助解決扶貧開 發(fā)過程中存在的突出困難和問題，在全鎮(zhèn)上下形成齊心協(xié) 力、共謀發(fā)展的良好局面。2、加強(qiáng)扶貧資金的爭取力度，推進(jìn)行業(yè)和社會(huì)扶貧。 資金支持是做

5、好扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)。要積極動(dòng)員廣大鎮(zhèn)村 兩級(jí)干部主動(dòng)走出去，多渠道爭取扶貧資金支持，借力推進(jìn) 扶貧開發(fā)工作。同時(shí)要進(jìn)一步加大全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、各級(jí) 扶持政策的宣傳力度，積極動(dòng)員在外務(wù)工和在家務(wù)農(nóng)、且有 一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的農(nóng)民群眾，投入到特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，通過 組織籌措大量民間資本，增強(qiáng)自我脫貧致富能力。3、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目的管理服務(wù)。使每一個(gè)扶貧項(xiàng)目盡快 發(fā)揮更大更好的經(jīng)濟(jì)效益，是扶貧開發(fā)工作的根本所在。要 建立健全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組及其組織機(jī)構(gòu)，做到一個(gè)項(xiàng)目、一套人 馬，全程跟蹤服務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目前、中、后期管理，不定期分 析項(xiàng)目發(fā)展中存在的困難和問題，及時(shí)研究解決辦法和措 施。確保項(xiàng)目良性發(fā)展，創(chuàng)出成效。精

6、準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇二 20XX年，全省農(nóng)村最低生活保障 制度和扶貧開發(fā)政策（以下簡稱兩項(xiàng)制度）有效銜接試點(diǎn)工 作已全面有序鋪開。宜章縣被省扶貧辦定為兩項(xiàng)制度有效銜 接試點(diǎn)縣，經(jīng)爭取，我鎮(zhèn)香花、高視兩個(gè)村納入試點(diǎn)村。為 切實(shí)搞好這項(xiàng)工作，根據(jù)縣扶貧辦的安排部署和要求，結(jié)合 我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想全面貫徹黨的會(huì)議精神，以鄧小平理論、三個(gè)代表重要 思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣 關(guān)于建立和完善兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的有關(guān)精神，建 立健全符合楊梅山鎮(zhèn)實(shí)際的兩項(xiàng)制度有效銜接工作運(yùn)行機(jī) 制，確保試點(diǎn)工作制度完善、方法科學(xué)、管理規(guī)范、操作簡 便、運(yùn)行有序，做到公開、公

7、平、公正，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、持久、 有效地解決全鎮(zhèn)貧困人口溫飽，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展。二、基本原則（一）堅(jiān)持扶貧開發(fā)對(duì)象應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退 的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況， 制定符合本鎮(zhèn)實(shí)際的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo) 準(zhǔn)，客觀的識(shí)別兩種對(duì)象，努力做到應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、 并強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。（二）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則。強(qiáng)化鎮(zhèn)人民政府的 主體責(zé)任，建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)民政辦組織，駐鎮(zhèn)相 關(guān)單位配合、村落實(shí)的兩項(xiàng)制度有效銜接工作機(jī)制。（三）堅(jiān)持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧原則。堅(jiān)持與新農(nóng)合、農(nóng) 村養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)救助措施相配套；堅(jiān)持與臨時(shí)救助、

8、促進(jìn) 就業(yè)以及其他社會(huì)保障政策相銜接。（四）堅(jiān)持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅(jiān)持公開、公平、 公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對(duì)象明確、 程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立楊梅山鎮(zhèn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策 銜接試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記陳熙任組長，鎮(zhèn)長歐 強(qiáng)彬、人大主席黃志軍任副組長，劉明發(fā)、劉齊標(biāo)、王利生、 谷長勇、廖平方、鄧紅洲、謝國招、利勇方等同志為成員。 為確保兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作順利進(jìn)行，兩項(xiàng)制度有效 銜接試點(diǎn)工作納入試點(diǎn)村目標(biāo)管理。確定試點(diǎn)的兩個(gè)村要由 村民大會(huì)推舉建立9 一 15人的農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象評(píng) 議小組，具體負(fù)責(zé)受理識(shí)別的申請(qǐng)、核

9、查申請(qǐng)人的家庭收入， 對(duì)兩種政策對(duì)象進(jìn)行評(píng)議和排序，按照各自的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)初定 農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)對(duì)象，并張榜公布，確保識(shí)別對(duì)象公開、 公平、公正。領(lǐng)導(dǎo)小組將定期對(duì)兩個(gè)村的兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工 作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。各試點(diǎn)村應(yīng)安排適量的工作經(jīng)費(fèi) 以確保試點(diǎn)工作順利開展。四、工作措施（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保試點(diǎn)工作陽光透明1、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，增加群眾的知情權(quán)，讓廣大群眾積 極支持、配合、參與。2、加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金管理制 度，推行村務(wù)公開制度，試點(diǎn)工作進(jìn)展情況、資金安排情況 進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕資金跑、漏現(xiàn)象。3、保證公平公正，設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾的監(jiān)督。(二)細(xì)化操

10、作標(biāo)準(zhǔn)，確保試點(diǎn)工作公平、公正、公開、 規(guī)范。1、扶貧對(duì)象評(píng)選原則。(1)五優(yōu)先原則：無基本生產(chǎn)生活資料的農(nóng)村人口優(yōu) 先;因大病或特發(fā)事件導(dǎo)致家庭負(fù)債巨大且短期內(nèi)難以恢 復(fù)正常生活水平的農(nóng)村人口優(yōu)先；見義勇為付出巨大經(jīng)濟(jì) 和健康的農(nóng)村人口優(yōu)先；長期從事基層工作現(xiàn)已離任且家 庭困難的基層干部優(yōu)先;純兩女困難戶優(yōu)先。(2)七不評(píng)原則：打牌賭博、違法亂紀(jì)的家庭不評(píng); 好逸惡勞、長期打罵鬧事的家庭不評(píng)；無理干涉、阻撓公 益事業(yè)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展刁歪霸道的家庭不評(píng)；全戶 多年外出、家庭基本情況不明的家庭不評(píng)；家庭成員中有 國家在職人員的家庭不評(píng);從20 xx年元月1日以來，違反 計(jì)劃生育政策的家庭不評(píng)：

11、子女條件較好但不履行贍養(yǎng)義 務(wù)的家庭不評(píng)。2、扶貧對(duì)象的識(shí)別和分類標(biāo)準(zhǔn)(1)扶貧對(duì)象的識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對(duì)象中家庭年人均純收 入低于國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(1196元)、有勞動(dòng)能力的人口，包括有 勞動(dòng)能力的農(nóng)村最低生活保障對(duì)象。(2)扶貧對(duì)象的識(shí)別程序。扶貧對(duì)象嚴(yán)格按照扶貧對(duì)象 申請(qǐng)、村民小組評(píng)議、村民委員會(huì)審查、鎮(zhèn)人民政府審核、 縣扶貧辦審批的程序進(jìn)行識(shí)別，識(shí)別結(jié)果張榜公示有效后登 記造冊(cè)，建立檔案，加強(qiáng)管理，做到戶有卡、村有冊(cè)、鎮(zhèn)有 薄、縣有檔。3、扶貧對(duì)象的幫扶措施。根據(jù)識(shí)別出來的扶貧對(duì)象實(shí) 際情況，按照以戶為單位、扶貧資金封頂、一定三年的原則， 落實(shí)幫扶措施。扶貧資金標(biāo)準(zhǔn)為400元/年/人，不發(fā)放現(xiàn)

12、金， 打卡到戶，重點(diǎn)用于扶持以下項(xiàng)目。(1)入股產(chǎn)業(yè)開發(fā)。對(duì)本人從事或土地參與(出讓或入股) 由鎮(zhèn)龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作在本鎮(zhèn)組織實(shí)施具有一定規(guī) 模特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動(dòng)的，扶貧對(duì)象可以申請(qǐng)相應(yīng)扶貧資 金額度入股。(2)貸款貼息。對(duì)有能力進(jìn)行養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧對(duì) 象，要以申請(qǐng)年2萬元/戶以下的貼息貸款。(3)生產(chǎn)資料補(bǔ)貼扶貧對(duì)象從事種養(yǎng)業(yè)，根據(jù)其種養(yǎng)規(guī)模和實(shí)際情況，提 供相應(yīng)扶持額度的扶貧資金。(4)改善生活條件。扶貧對(duì)象進(jìn)行改灶、改廚、改廁、 改房、改水和沼氣池建設(shè)等，提供相應(yīng)扶持額度的建設(shè)材料。(5)勞務(wù)技能培訓(xùn)。扶貧對(duì)象進(jìn)行勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實(shí) 用技術(shù)培訓(xùn)、初、高中畢業(yè)生學(xué)歷教育的，按省扶

13、貧辦有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼。(6)互助資金貸款。扶貧對(duì)象所有村已開展互助資金試 點(diǎn)的，根據(jù)扶貧對(duì)象的實(shí)際需要申請(qǐng)，優(yōu)先發(fā)放貸款。五、工作步驟1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。20XX年4月3日到4月10日。召開 鎮(zhèn)村專題會(huì)議。利用標(biāo)語、宣傳欄等廣泛宣傳，讓試點(diǎn)工作 及相關(guān)政策家喻戶曉。2、組織培訓(xùn)階段。20XX年4月11日到4月15日。由 鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織鎮(zhèn)、村相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù) 培訓(xùn)。3、貧困人員識(shí)別建檔階段。20XX年4月16日到5月 16日。按試點(diǎn)工程程序和操作規(guī)程，組織力量進(jìn)行農(nóng)村扶貧 對(duì)象識(shí)別語言申請(qǐng)，經(jīng)審批后進(jìn)行電腦建檔管理。4、落實(shí)幫扶措施階段20XX年5月16日到7月16日。按照扶

14、貧對(duì)象的申請(qǐng)， 落實(shí)相應(yīng)的扶持措施。5、總結(jié)驗(yàn)收階段。20XX年7月17日到8月16日。由 鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員、深入進(jìn)行調(diào)查 驗(yàn)收，整理、總結(jié)材料上報(bào)縣扶貧辦。精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案篇三（一）工作思路20 xx年我縣扶貧開發(fā)工作的總體思路是：以實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì) 象兩不愁三保障為目標(biāo)，抓住云南橋頭堡及滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)建 設(shè)的重大機(jī)遇，按照做大蛋糕、找準(zhǔn)平臺(tái)、創(chuàng)新機(jī)制、突出 重點(diǎn)、合力推進(jìn)的工作思路，進(jìn)一步解放思想，更新觀念， 突出片區(qū)開發(fā)重點(diǎn)，積極整合各類資源，加大投入力度，把 穩(wěn)定解決扶貧對(duì)象溫飽、盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù)， 以改善民生為根本，以專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧為支 撐，加

15、強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，不斷改善貧困 山區(qū)生產(chǎn)生活條件，提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，促進(jìn) 易門革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。（二）目標(biāo)任務(wù)全年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金1000萬元以上，實(shí)施整村 推進(jìn)、安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧、老區(qū)開發(fā)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目10 個(gè)以上，基本解決1620戶6000人貧困人口的溫飽問題。（三）主要措施1、抓好項(xiàng)目爭取。在縣委、政府的高度重視下，進(jìn)一 步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，千方百計(jì)爭取各類扶貧項(xiàng)目，為貧 困地區(qū)群眾多辦好事實(shí)事：一是進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，認(rèn)真 把好項(xiàng)目的審查、立項(xiàng)關(guān)，積極儲(chǔ)備建設(shè)項(xiàng)目，建立和完善 各類扶貧項(xiàng)目庫；二是做好項(xiàng)目規(guī)劃，把爭取十街彝族鄉(xiāng)整 鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開

16、發(fā)項(xiàng)目作為重點(diǎn)工作，加大力度，積極爭取， 力爭在20 xx年20 xx年度實(shí)施;三是多方協(xié)調(diào)，積極爭取安 居工程、老區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目；四是加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，擴(kuò)大扶 貧到戶貸款規(guī)模，積極扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)；五是增強(qiáng) 大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，統(tǒng)籌政策，整合資金，不斷提高扶貧 開發(fā)成效。2、全力組織實(shí)施。重質(zhì)量、強(qiáng)管理，繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行扶 貧項(xiàng)目管理各項(xiàng)制度，采取強(qiáng)有力措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，認(rèn) 真落實(shí)項(xiàng)目：一是多方整合資金，加大投入，重點(diǎn)做好浦貝 彝族鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，確保實(shí)施效益；二是認(rèn) 真組織安居工程、產(chǎn)業(yè)扶貧等項(xiàng)目的實(shí)施，克期完成項(xiàng)目建 設(shè)任務(wù)；三是抓好信貸扶貧項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加群眾增收渠 道。在項(xiàng)目實(shí)施中：繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目建設(shè)招標(biāo)邀標(biāo)、 公告公示、資金管理、項(xiàng)目驗(yàn)收、績效考核等制度；認(rèn)真落 實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任制，繼續(xù)發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，不斷完善 項(xiàng)目管理，規(guī)范建設(shè)；強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目質(zhì)量管理，加強(qiáng)監(jiān)管， 確保建設(shè)質(zhì)量;進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)賬制， 進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金審批、撥付、報(bào)賬程序；完善項(xiàng)目移交 手續(xù)，建立移交制度。3、強(qiáng)化工作責(zé)任。一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把重點(diǎn) 工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任化、責(zé)任落實(shí)具體化，把工作任 務(wù)層層分解；二是強(qiáng)