新農村建設實施方案方案參考范文(4篇)

1、第23頁共23頁新農村建設實施方案方案參考范文為了深入貫徹黨的_和_中全會精神，全面落實省委、省政府城鄉(xiāng)一體化建設實施意見，持續(xù)、有效、扎實推進_縣新農村建設，進一步促進農業(yè)增效、農村發(fā)展、農民增收，依據(jù)_縣_年新農村建設規(guī)劃，按照“項目整合、資金捆綁、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色、典型引路、連線擴面”的工作思路，結合我縣新農村建設工作實際，現(xiàn)制定_年新農村建設實施方案如下：一、指導思想以_和_為指導，認真貫徹落實黨的_、_中全會和中、省、市農業(yè)農村工作會議精神，緊緊圍繞新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”二十字方針，堅持“因地制宜、分類指導、協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)共建”的原則，進一步

2、創(chuàng)新工作機制，以建設“縣域經(jīng)濟富強、人民生活富裕、社會文明和美、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”新武功為目標，以基礎設施建設為突破口，以示范村建設為抓手，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，全面改善農村群眾生產(chǎn)生活狀況，逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。二、建設目標(一)示范村建設有序推進。_年全力抓好_個示范村建設，其中：縣級以上重點示范村_個，示范村_個，鞏固提高村_個。(二)農民收入持續(xù)增加。重點示范村主導產(chǎn)業(yè)收入占農民總收入_%以上，農民人均純收入平均增幅_個百分點以上，人均純收入高于全縣平均水平_%以上，參加專業(yè)合作經(jīng)濟組織的農戶比重達到_%以上，_%以上的農村勞動力掌握一門以上農業(yè)實用技術或其他技能

3、。(三)農民生活明顯改善。人均居住面積_平方米以上，且具有抗御本地區(qū)基本烈度地震能力，新型合作醫(yī)療參合率達_%，電話(含移動電話)入戶達到全覆蓋，人畜安全飲水率達到_%以上。逐步擴大農村綠化面積，建設美麗新農村。(四)村莊建設有序整潔。合理制定村莊建設規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，村間街道實現(xiàn)硬化、美化、綠化、新化、凈化、亮化等，建有基本排水設施，生活垃圾實行定點堆放、定時清運并實現(xiàn)無害化處理，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，農戶無害化廁所普及率達_%以上。(五)村級管理規(guī)范有序?！笆羌壩拿鲬簟眲?chuàng)建率達_%以上，村兩委會班子團結和諧、制度健全，“雙高雙普”目標全面實現(xiàn)，計劃生育政策全面落實，有完備的兩委會陣

4、地、文化廣場、圖書室及健身設施。三、建設任務(一)科學編制規(guī)劃。堅持“節(jié)約土地、完善功能、方便群眾、2超前發(fā)展”原則，按照規(guī)劃引領、因地制宜、突出特色的要求，科學編制村莊建設及舊村改造規(guī)劃，切實增強規(guī)劃連續(xù)性、權威性、嚴肅性和實用性。(牽頭單位：住建局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：住建局、新農辦、農林局、發(fā)改局、國土局、環(huán)保局)(二)引領發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)各示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，積極做好農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標準規(guī)劃獼猴桃產(chǎn)業(yè)、設施農業(yè)、畜牧業(yè)、手工布藝等一批主導產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，引領全縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，“一村一品”彰顯特色，產(chǎn)品質量、效益不斷提升。(牽頭單位：農林局；實施單位

5、：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：農林局、新農辦、財政局、發(fā)改局、畜牧局、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、農發(fā)辦、科技局)(三)建設完善陣地。陣地建設是新農村建設的重要內容，是強基礎、促發(fā)展、壯實力、構和諧的重要載體。_年結合新型社區(qū)建設，完成村級兩委會陣地建設任務。(牽頭單位：組織部；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：紀檢委、組織部、新農辦、住建局、民政局、國土局、財政局、審計局)(四)建設文化廣場。以繁榮農村文化生活、提高廣大人民群眾綜合文化素質和身體素質為目的，切實加強村級文化廣場建設，充分發(fā)揮農家書屋作用。_年全面建成_個示范村文化廣場，進一步完善和豐富農家書屋，充分發(fā)揮其作用。(牽頭單位：

6、新農辦；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：新農辦、財政局、國土局、文廣局)(五)強化基礎設施?；A設施建設完善達標，實現(xiàn)“六化”和“六個一”的目標，“六化”即：道路硬化，邊溝圍墻一體化，村道路綠化，環(huán)境凈化，路燈亮化，文化活動經(jīng)?；！傲鶄€一”即：有一個科技文化活動室，有一個村級標準化衛(wèi)生室，有一個幼兒園，有一個休閑健身場所，有一個便民超市，有一個農村信息服務平臺。(牽頭單位：發(fā)改局；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：發(fā)改局、財政局、交通局、水利局、農發(fā)辦、國土局、電力局、衛(wèi)生局、教育局)(六)整治村容村貌。結合“四城聯(lián)創(chuàng)”目標，扎實開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治，大力推廣清潔能源入戶工

7、程，積極實施“五化”、“一池四改”、“綠色家園”建設，實現(xiàn)農村生活垃圾規(guī)范化處置，建立健全長效衛(wèi)生管理機制，實現(xiàn)村莊美、環(huán)境好，輻射帶動全縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。(牽頭單位：新農辦；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村;責任單位：新農辦、城管局、住建局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、創(chuàng)建辦、農工部、民政局、人社局、國土局、交通局、財政局)(七)強化技能培訓。按照各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，因村、因人、因時而定，采取靈活多樣的形式，分期分批進行農民實用技能培訓和鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)，重點加強對獼猴桃產(chǎn)業(yè)和手工布藝從業(yè)人員的培訓，實現(xiàn)“一戶一策”、“一人一技”，提高廣大農民實用技能水平，切實增加農民收入。(牽頭單位：農林局；實施單位：

8、各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：農林局、人社局、畜牧局、科技局、農發(fā)辦、財政局、教育局、科協(xié)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、黨校、教育局、工商聯(lián))(八)創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)。按照創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)實施方案要求，以“一鎮(zhèn)兩村”示范點為抓手，進一步完善社會化服務管理功能，加強指導、強化落實，積極營造良好的學習氛圍，增強群眾學習的自覺性和主動性，提高文化修養(yǎng)和知識水平。(牽頭單位：宣傳部；實施單位：各鎮(zhèn)(中心)、示范村；責任單位：宣傳部、新農辦、信息辦、廣播電視臺、婦聯(lián)、團縣委)(九)提高農民素質。新農村建設實施方案方案參考范文（二）為了全面貫徹落實黨的_中全會提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的

9、新農村建設要求，推進我村社會主義新農村建設全面、系統(tǒng)、規(guī)范、深入開展，結合我村實際，制定本方案。一、基本情況蘆林街道上呈村位于縣城西部，上廣公路以北，東與蘆林街道西壇居、南與蘆林街道塘溪居、西與蘆林街道五里居、北與信州區(qū)朝陽鄉(xiāng)毗鄰，距上廣公路_公里處，緊靠蘆林工業(yè)園區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有_個村民小組，446多戶人家，人口近_人，總面積為_平方公里，其中耕地面積_畝，山地_畝。近年來，村兩委班子始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康等方面做了大量的工作，多次受到上級部門的表彰，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽

10、。廣大農民群眾建設社會主義新農村的決心大，信心足。二、指導思想和基本原則(一)指導思想以_和_為指導，認真貫徹黨的_和_中全會及省、市、區(qū)有關會議精神，全面落實_，實施“農業(yè)特、工業(yè)興、田園美、休憩樂”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心，以加快農村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，發(fā)展農村集體經(jīng)濟、增加農民收入、優(yōu)化農村環(huán)境、提高文明程度，全面推進農村生產(chǎn)力發(fā)展，提高農民生活水平。(二)基本原則堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民增收的原則。新農

11、村建設必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農民持續(xù)增收。堅持實事求是、量力而行的原則。在新農村規(guī)劃和建設中，堅持根據(jù)我村實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農村建設，應該在上級政府的領導下，要充分尊重農民意愿，從解決農民最關心的具體問題入手，調動農民積極性，組織和引導農民群眾積極參與，

12、以農民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農民的主體作用。堅持整體推進和突出重點原則。新農村建設要以增加農民收入、提高農民素質、改善農民生活條件為重點，協(xié)調農村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農村各項事業(yè)全面發(fā)展。三、總體目標和建設重點(一)總體目標力爭在幾年時間內使我村基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我村建設成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農村，實現(xiàn)我村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調發(fā)展。經(jīng)濟實力明顯增強。村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，村勞動力充分就業(yè)，農民人均純收入有較快增長。基礎設施比較完善。村路網(wǎng)全部硬化，農民

13、住房、飲用水安全達標；農戶基本用上無害化廁所，村污水、垃圾得到有效處理。公共服務設施健全。村建有標準衛(wèi)生室，滿足農村初級衛(wèi)生保健需求，建立農民健康檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農民素質大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、

14、鄰里和睦、誠實守信；農民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。(二)新農村建設重點我村新農村建設的重點是。培育基礎產(chǎn)業(yè)，增強農村發(fā)展動力；加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設，營造良好的人居環(huán)境。初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農村。1、大力發(fā)展農村產(chǎn)業(yè)，著力提高農民收入以生態(tài)農業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式，發(fā)展庭院經(jīng)濟。成立行業(yè)協(xié)會，做好農產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術培訓力度，打造新農民。鞏固和完善水利設施等生產(chǎn)條件，進一步優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，培植優(yōu)質農產(chǎn)品，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進農民就業(yè)，增加農民收入。2、加大綜合整治力度，優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境以“治五亂、剎三風、四改四通”為重點

15、，推進村莊整治，加大綜合整治力度?！拔鍋y”，即柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑；“三風”，即請客送禮風、抹牌賭博風、封建迷信風；四改四通，即改水、改廁、改圈、改廚，通水、通電、通路、通電信。以村內道路硬化、村莊環(huán)境美化、農戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內容，大力推進農村新風新貌建設，解決好人畜混雜的局面。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調的農村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。建設街頭綠地、環(huán)村林，見縫插綠。改造農村廁所，實現(xiàn)農村廁所無害化。實施農村改水工程，保證農村飲用水安全達標。拆除村莊內占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村收集、

16、鎮(zhèn)處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。3、完善公共服務設施，發(fā)展農村公共事業(yè)合理利用土地，做好公共活動場所興建工作，將自來水、路燈、沼氣池、道路硬化等建設納入新農村城鎮(zhèn)規(guī)劃之中，大力推進文化、學校、衛(wèi)生等農村公共事業(yè)。以“一屋(農家書屋)、一室(衛(wèi)生室)、一店(連鎖便利店)、一場(體育健身場)”為主要內容，建設與村莊規(guī)模相適應的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務設施，增強設施共享性，提高利用效率。建設農家書屋，滿足農民讀書、閱報等活動需求；建設衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務人員和急救聯(lián)絡系統(tǒng)，滿足農民初級醫(yī)療保健需求；建設聯(lián)村或者連片連鎖便利店，滿足農民日常購物需求；鼓勵利用太陽

17、能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農村能源利用多樣化；積極推動農村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡，滿足農民對科技、信息、文化、教育的需求。4、創(chuàng)新農村管理方式，建立建管長效機制建設是基礎，管理是關鍵，堅持“硬件建設上水平，軟件建設上素質”，探索切實可行的農村管理長效機制。充分發(fā)揮村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農民參與機制，激發(fā)農民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農民投資投勞建設新農村；引導建立村民理事會，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務、社會治安、鄰里關系等事務，成為村民自我組織、自我管理、自我服務的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農村建設內

18、容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農村法制教育，提高農民的法制觀念和法律意識；加強農民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農民。四、步驟和措施按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的目標，我村新農村建設按以下三個階段來組織實施。1、宣傳發(fā)動階段(從_年_月開始，貫徹始終)廣大農民群眾是新農村建設的主體，他們的主動性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，直接關系到新農村建設工作的成敗。在新農村建設進程中，我們將采取群眾喜聞樂見的形式宣傳新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施。把廣大農民群眾的積極性真正調動起來，引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農村建設中。一是對村

19、干部的培訓。培訓內容為社會主義新農村建設的有關形勢、任務及作法，幫助村干部正確了解社會主義新農村建設的涵義，正確把握社會主義新農村建設的運作辦法。二是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農村建設的有關政策，傳達中央及省、市、區(qū)精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我村新農村建設事宜。三是橫幅標語宣傳。通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農村建設的重要意義，具體內容和建設目標，讓全村人民了解新農村建設，投入到新農村建設中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。2、示范帶動階段(_年_月至_年_月)結合村情實際，按照分清輕重緩急，有步驟、有重點，逐步推進的原則，重點搞好以下幾項新農村建設示

20、范工作，以點帶面，總結推廣。(1)村莊整治示范工程。選擇大塘和沙墩自然村作為整治示范點，在村莊四旁、道路兩側和空地栽花種樹，進行綠化，做到家家有花有樹，處處花紅草綠。做好村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治工作，清理土堆、石堆、柴草堆，做到堆放有序；清理雜草、糞便、垃圾，做到定點存放、定期處理；清除亂搭亂建；修建衛(wèi)生公廁等。做到節(jié)能環(huán)保，無暴露垃圾，無污水橫流，村容村貌整潔美觀，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象。(2)村主干公路建設工程。結合“村村通”工程，對村主干公路進行建設，特別是示范點道路水泥硬化通戶率達_%，公路兩側興建排水溝，實現(xiàn)路面整潔，交通順暢。(3)水利基礎建設工程。修筑一條長_米的抗旱排澇渠道，對洪

21、沖水庫陳舊啟閉機進行更換，并對水庫一、二級跌水進行整修，東西干渠進行整治，全面改善農業(yè)水利基礎設施條件。(4)校園整治建設工程。投入資金_萬元，對桃元學校教學樓進行改貌建設，校園整體綠化，使校容校貌煥然一新，教學環(huán)境明顯改善。(5)百畝有機茶園”示范基地建設。在村山場，高標準整地一百畝，全部栽植優(yōu)質茶苗。并建造工作用房，配備專職人員，進行實施管理。(6)桃元敬老院擴建工程。在村敬老院原基礎上建一幢大樓，按照賓館的標準進行設計施工，建造院墻，整體綠化。(7)“農家書屋”建設。按照國家新聞出版署的要求，高起點，高標準建設一戶“農家書屋”。以滿足農民讀書、閱報等活動需求。(8)村級活動場所建設工程。

22、將村原有兩層舊樓進行擴建，并整體裝潢。徹底解決村部辦公場地擁擠，村各項工作制度和各種活動不能正常實施開展的現(xiàn)象。(9)平菇示范基地建設。以村民齊葉先等平菇種植戶為基礎，引導他們擴大生產(chǎn)，形成規(guī)模。構建具有較強競爭力的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。(10)建立“農家樂”示范戶。以休閑垂釣和果園采摘為重點，精心規(guī)劃，發(fā)展_戶“農家樂”特色旅游。3、全面實施階段(_年_月至_年_月)鞏固已實施的項目，擴大效益好，群眾積極性較高的經(jīng)濟發(fā)展項目。強化民主管理，推進村莊整治，全面實現(xiàn)本方案制定的總體目標。五、新農村建設工作保障措施(一)成立組織，加強領導為確保我村新農村建設的穩(wěn)步推進，成立新農村建設工作領導小組。要求領

23、導小組成員要從樹立和落實_、加強黨的執(zhí)政能力建設、加快新農村步伐的高度，深刻認識社會主義新農村建設工作的重要意義，高度重視并切實加強組織領導。在街道黨委和村黨支部的領導下，切實抓好各項工作的組織實施，抓好各項利民政策的落實，確保社會主義新農村建設工作取得實效。(二)加強村黨組織建設，發(fā)揮核心作用加強黨組織建設，開展創(chuàng)建社會主義新農村標準黨組織活動。建立完善黨組織領導下的村民自治運行機制、黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化的“一制三化”工作機制。教育黨員干部帶著感情、帶著責任，為民造福、為民解困、為民排憂。全面開展把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人

24、培養(yǎng)成黨的農村基層干部的活動，提高黨員干部隊伍素質，增強村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。(三)協(xié)調配合，形成合力新農村建設任務十分繁重，需要方方面面的共同配合。要建立領導小組督辦、村駐點干部負責協(xié)調、村民組長具體來抓的聯(lián)動工作機制。全體村干要圍繞新農村建設大局，立足各自職能，密切配合，通力協(xié)作，搞好服務，形成合力。(四)建立監(jiān)督檢查機制新農村建設要堅持廉政建設，監(jiān)督檢查前臵，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質量；加大財務審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設資金?？顚Ｓ茫还膭钌鐣鹘?、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督；接受人大、政協(xié)和有關職能部門的監(jiān)督檢查，

25、確保新農村建設成為廉政工程。新農村建設實施方案方案參考范文（三）為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據(jù)休寧縣委、縣政府相關文件要求，結合本村實際，經(jīng)村黨支部、村委會研究決定，現(xiàn)制定西田村新農村建設實施方案。一、指導思想堅持以_和_為指導，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，以村莊規(guī)劃為龍頭，以改善農村生產(chǎn)生活條件和創(chuàng)建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環(huán)境整治力度，加快農村基礎設施建設。通過十年努力，使新農村建設基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。二、實施原則1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照五城鎮(zhèn)總

26、體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節(jié)約用地、留作空間，編制好各中心村規(guī)劃，并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。2、分類指導的原則。結合各自然村的實際，本著方便農民生產(chǎn)生活，尊重農民意愿，遵循客觀規(guī)律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規(guī)劃和實施過程中，圍繞“一個保留，兩個堅持，三個不”的思路。“一個保留”，就是保留農村的歷史文脈，注意傳承建筑文化?！皟蓚€堅持”，就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇一律。“三個不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。3

27、、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套的總體要求，依照有關法律、法規(guī)，采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施，開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協(xié)調，堅持生產(chǎn)與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規(guī)民約等村莊管理制度，倡導現(xiàn)代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。三、目標任務根據(jù)全村現(xiàn)實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等_個村民組作為西田村新農村規(guī)劃建設示范村組。把規(guī)劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清

28、除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環(huán)境美化的目標。從_年起到_年，用_年的左右的時間，完成示范村新農村建設任務。四、基本要求1、布局優(yōu)化。村莊建設規(guī)劃，要科學處理好生產(chǎn)、生活、生態(tài)之間的關系，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協(xié)調相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。2、道路硬化。村組路網(wǎng)要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主干道要水泥化，村組公道油路化，_年中心村道路鋪設率達_%。3、村莊綠化。自然村建成區(qū)的綠化率達_%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現(xiàn)綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。4、路燈亮化。自

29、然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中_要達到_%，_年要達到_%。5、衛(wèi)生潔化。給水、排水系統(tǒng)完善，管網(wǎng)布局合理，自來水普及率達_%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛(wèi)生廁所普及率達到_%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在_%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。6、水面凈化。保護好區(qū)域內現(xiàn)有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區(qū)劃的國家標準。7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規(guī)劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現(xiàn)象。_年，實現(xiàn)村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。8、文明

30、新化。創(chuàng)新和深化創(chuàng)建文明新風活動，認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫(yī)療保障體系、困難農戶救助體系。五、方法步驟1、提高認識，加強領導。全體村干部和示范村組干部要站在加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展的高度，充分認識開展新農村建設工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規(guī)劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規(guī)則建設工作。

31、2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統(tǒng)生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規(guī)劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協(xié)力的自覺行動上。3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業(yè)技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現(xiàn)狀資料，經(jīng)濟發(fā)展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規(guī)劃建設方案。4、因地制宜，規(guī)劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規(guī)劃

32、辦公室、縣建設局、國土局、規(guī)劃設計院專業(yè)人員因地制宜搞好規(guī)劃設計。村莊規(guī)劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。_年_月底前，_年_月底前，全面完成_個示范村組的規(guī)劃編制任務。5、村民參與，規(guī)范運作。新農村規(guī)劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經(jīng)所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規(guī)劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規(guī)定辦理審批、備案手續(xù)。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。6、精心組織，穩(wěn)步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規(guī)劃。要以規(guī)劃修建村組道路入手，精心組織施工確保

33、工程質量。同時，要引導農民在各中心村規(guī)劃區(qū)內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規(guī)劃區(qū)內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統(tǒng)一收回復墾或流轉；凡不愿到規(guī)劃區(qū)內建房的，不得辦理用地、建房手續(xù)。7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮(zhèn)的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。8、加強督查，依法監(jiān)管。新農村建設實施方案方案參考范文（四）為深入貫徹_精神，全面落實省委、省政府部

34、署，整體推進我縣新農村建設工作，盡快改變農村面貌，縣委、縣政府決定，集全縣之力，打一場“改舊換新”的攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)全縣新農村建設預期目標，特制定本方案。一、總體思路以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”為目標，以發(fā)展生產(chǎn)、增加農民收入為中心任務，以環(huán)境建設為突破口，各項工作整體推進，盡快改變農村面貌，大幅度提高農民生活水平。二、目標任務新農村建設是一項長期系統(tǒng)工程，根據(jù)我縣基礎條件和現(xiàn)實需求，要以農村環(huán)境建設為突破口，先行一步抓出成效，帶動其它各項工作同步跟進。經(jīng)過一年努力，全縣_個村全部成為達標村，_%的村成為先進村，爭取少數(shù)村成為標兵村。利用三年時間，全縣_%的村成為先進村，

35、_%的村成為標兵村。1、達標村標準。也就是實現(xiàn)“三化”和“五到位”，就是村所有自然屯凈化、綠化、美化達標，衛(wèi)生清理到位、有礙觀瞻的堆積物清理到位、綠化到位、美化到位、畜禽圈養(yǎng)到位。衛(wèi)生清理到位是指街路、邊溝、室內外整潔干凈，沒有死角死面，設有垃圾處理場，建立衛(wèi)生長效保潔機制；有礙觀瞻的堆積物清理到位是要拆除影響村容的爛房、爛墻、爛院、畜圈，清除垃圾、柴草、路障、雜物；綠化到位是指村屯出口和主巷路都要栽樹，不缺株、不斷檔，庭院要栽植果樹；美化到位是指路邊、墻邊、空院、空地都要栽花、種草，美化環(huán)境，村屯內凡硬化以外的地面全部要用樹、花、草覆蓋，做到不露土；畜禽圈養(yǎng)到位是要通過改圈實現(xiàn)人畜分離，積極

36、推進沼氣和標準化廁所建設。2、先進村標準。在集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入達到_萬元以上，農民人均收入高于全縣平均水平_%以上，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入_%以上的基礎上，實現(xiàn)“六化”和“六個一”?！傲奔吹缆酚不?、邊溝圍墻一體化、村屯道路綠化、環(huán)境凈化、路燈亮化、文體活動經(jīng)常化?！傲鶄€一”即有一個科技文化活動室、有一個標準化衛(wèi)生計生室、有一個幼兒園、有一個休閑健身場所、有一個便民超市、有一個農村信息服務網(wǎng)絡?？萍嘉幕顒邮遥O施齊全，功能多樣，組織農民經(jīng)常開展活動，強化農民集體觀念，增強凝聚力。標準化衛(wèi)生計生室，設施達標，把醫(yī)療和婦女孕檢結合起來，做到小病不出村。幼兒園，學齡前兒童及時受到教育，園所設施、師

37、資符合教育部門要求。休閑健身場所，要有綠化小公園或小廣場，配有體育器材，供村民休閑、健身、娛樂。便民超市，依托原供銷社資源，建立便民超市，達到環(huán)境整潔、貨物齊全、質量可靠，方便農民購買。3、標兵村標準。在先進村的基礎上，實現(xiàn)“兩高”、“一特”、“一區(qū)”。集體收入要高于全縣平均水平，年穩(wěn)定收入實現(xiàn)_萬元以上，并以_%的幅度遞增；農民人均收入高于全縣平均水平_%，并以每年_%的幅度遞增。特色產(chǎn)業(yè)突出，形成“一村一品”，特色產(chǎn)業(yè)收入占總收入_%以上。有一個牧業(yè)小區(qū)，按照規(guī)劃建設，實現(xiàn)畜禽集中養(yǎng)殖，提高效益，解決環(huán)境污染問題。實現(xiàn)農民生活富裕，居住環(huán)境優(yōu)美，鄉(xiāng)風文明和諧。三、保證措施1、加強組織領導。

38、以“四鎮(zhèn)”、“四線”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地村為重點，全面推進新農村建設?？h委、縣政府主要領導和主管領導分別包保重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其他縣級以上領導分別包保重點推進村，縣直機關、企事業(yè)單位要明確一名領導負責新農村建設幫扶工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)副鄉(xiāng)級以上領導各包保一個推進村。工作認真負責、包保成效顯著的將予以表彰獎勵和提拔重用；工作力度不大、包保村沒有變化的要堅決進行組織調整。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的新農村建設考核辦法，將村干部工資與新農村建設工作掛鉤，實行工作責任承諾制。達到達標村標準的村支部書記和村委會主任，按規(guī)定兌現(xiàn)報酬，沒有達標的，按照任職承諾進行處罰，并啟動法定程序對村支部書記、村委會主任進行調整；達到先進村標準的，給予村班子獎勵。如連續(xù)保持五年，由縣鄉(xiāng)共同為村支部書記繳納養(yǎng)老保險；達到標兵村標準的，除給予村班子獎勵外，村支部書記可提拔為副鄉(xiāng)級領導職務或享受副鄉(xiāng)級待遇，繼續(xù)在村里工作，并實行動態(tài)管理，如果連續(xù)五年保持標兵村標準，村支部書記可以終身享受副鄉(xiāng)級待遇。每半年縣級領導在縣委常委擴大會議上匯報一次包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、推進村的工作情況。七月份縣委、縣政府集中檢查招商引資、項目建設、產(chǎn)業(yè)結構調整、環(huán)境整治工作。九月份集中檢查環(huán)境綜合整治工作。人大、政協(xié)要定期對全縣新農村建設工作進行視察，加強監(jiān)督；縣委、縣政府分別組建督查工作組，加大督查力度，隨時檢查通報。2、營造輿論氛圍。各級干部要帶頭宣講新農村建設