人防宣傳教育進社區(qū)活動方案

1、第12頁 共12頁人防宣傳教育進社區(qū)活動方案人防宣傳教育進社區(qū)活動方案社區(qū)活動方案1一、健全人民防空領導機制，嚴格履行人民防空管理職責(一)區(qū)人民政府對全區(qū)人民防空工作負主要領導責任，區(qū)人民政府常務會議每年至少聽取一次人民防空工作匯報，研究解決人民防空工作的重大問題;將人民防空工作納入績效管理，作為考核政績的一項重要內容。各街鎮(zhèn)場處是轄區(qū)人民防空工作的責任主體，要實在履行職責，把人民防空建立納入國民經(jīng)濟和社會開展規(guī)劃，明確建立目的、要求和措施。各街鎮(zhèn)場處人部詳細負責轄區(qū)人民防空工作。(二)區(qū)人部對本區(qū)域人民防空工作負領導責任。要將人民防空工作列入議軍會議，列入年度工作目的，并明確一名相應領導兼

2、任人民防空辦公室副主任，加強領導和業(yè)務指導。(三)區(qū)人民防空辦公室(以下簡稱區(qū)人防辦)是全區(qū)人民防空工作的行政主管部門，具備行政執(zhí)法主體資格。重要經(jīng)濟目的單位和大專院校要指定專門機構和工作人員負責人民防空工作。二、加強人民防空指揮和信息化建立，進步應急組織指揮才能(一)人民防空指揮所是區(qū)人民政府在重大災害發(fā)生時組織指揮的重要場所，要不斷完善晉級通信網(wǎng)絡，并創(chuàng)造條件建立機動指揮平臺和預備指揮所，嚴格按照軍事設施保護法的規(guī)定管理。(二)加快人民防空疏散基地建立。我區(qū)是中心城區(qū)在突發(fā)重大災害和戰(zhàn)時的主要疏散地之一，擔負著數(shù)十萬人的疏散任務。要充分利用現(xiàn)有資，把疏散基地與新農(nóng)村建立結合起來，同步規(guī)劃，

3、同步施行。要利用城市公共綠地、廣場、公園、學校、體育場(館)，人民防空工程等，有方案地建立應對突發(fā)重大災害和戰(zhàn)時臨時安置、疏散人員的場所。要加強疏散基地的交通、通信、供電、供水工程和醫(yī)療網(wǎng)點建立。(三)加強人民防空信息系統(tǒng)建立。嚴格執(zhí)行人民防空指揮信息系統(tǒng)技術標準和管理規(guī)定。播送電視、交通、氣象等部門和電信運營企業(yè)負責為人民防空指揮信息系統(tǒng)建立提供網(wǎng)絡、管線、信道、頻譜、數(shù)據(jù)、空情信號和交通、氣象、信息等方面的支持和保障。三、認真抓好人民防空工程建立與管理，全面提升城區(qū)總體防護程度(一)嚴格人民防空工程建立規(guī)劃和管理。要將人民防空工程建立納入城鎮(zhèn)建立總體規(guī)劃，并在詳細規(guī)劃中落實。城市地下空間的

4、開發(fā)利用，城市公共綠地、廣場、地下交通干線以及其他重大根底設施的規(guī)劃和建立，要充分考慮人民防空需求，兼顧人民防空功能。開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、住宅小區(qū)等要依法規(guī)劃建立人民防空工程。地下空間的開發(fā)利用工程的審批和監(jiān)視，由區(qū)發(fā)改委、區(qū)國土局(規(guī)劃局)、區(qū)建立局和區(qū)人防辦等部門共同施行。區(qū)人防辦負責地下室建立和城市地下空間的開發(fā)利用兼顧人民防空要求的管理和監(jiān)視檢查。(二)加強防空地下室建立。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內新建民用建筑必須按照國家和省、市有關規(guī)定修建防空地下室，確因地質條件限制無法修建的要按規(guī)定標準繳納易地建立費。任何部門和單位不得批準免建、少建防空地下室和減免防空地下室易地建立費。區(qū)人防辦負責防空地

5、下防護方面的設計審查、質量監(jiān)視、開工驗收質量認可。未經(jīng)人民防空主管部門審查認可的，規(guī)劃部門不得發(fā)給建立工程規(guī)劃答應證，建立部門不得發(fā)給施工答應證，建立單位不得組織開工，房產(chǎn)管理部門不得辦理售房答應證和房產(chǎn)證。防空地下室必須使用國家定點企業(yè)消費的防護專用設施設備，并在建立施工時按規(guī)定安裝到位。建立單位在開工驗收后，向建立部門進展開工備案時，應出具人民防空主管部門的認可文件或防空地下室易地建立費繳納證明。(三)營造和優(yōu)化人民防空工程建立投資環(huán)境。人民防空工程實行投資主體多元化和融資方式多樣化。單建式人民防空工程建立工程(包括配套設施及附屬工程)享受國防工程和社會公益性工程優(yōu)惠政策，免收城市根底設施

6、配套費、土地使用稅。堅持“誰投資、誰使用、誰管理、誰受益”的原那么開發(fā)利用人民防空工程，并享受所得稅、營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅，以及水電增容、用電、用水等方面的優(yōu)惠政策。(四)加大人民防空工程質量管理力度。人民防空工程建立要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的防護標準和質量標準，嚴格設計審查、施工監(jiān)理、質量監(jiān)視和開工驗收管理。人民防空工程設計、監(jiān)理實行資質認證，防護設備產(chǎn)品和安裝質量應由具有相應資質的機構檢測。防空地下室質量不合格的限期采取補救措施，回絕補救或確定無法補救的，應補繳防空地下室易地建立費。加強人民防空工程維護管理，落實平安管理制度，確保工程處于良好狀態(tài)。四、積極推進防空防災一體化建立，完善人民防

7、空防災應急功能認真落實中央關于人防向民防開展，逐步與國際民防接軌的要求，積極推進人民防空向防空防災一體化轉變。區(qū)人防辦作為政府處置公共突發(fā)事件應急管理成員單位，承當相應職責任務，要充分利用人民防空指揮、通信、警報、工程和群眾防空組織等資，為應對突發(fā)事件和應急救援指揮提供相關支持。要按照防空防災職能要求，加強指揮和保障手段建立，進步履行民防職能才能。五、認真開展重要經(jīng)濟目的防護工作，進步防空防災抗毀才能堅持政府主導、屬地管理、開展改革部門牽頭、人民防空等主管部門和重要經(jīng)濟目的主管部門監(jiān)視指導、重要經(jīng)濟目的單位詳細落實的原那么，加強對重要經(jīng)濟目的的防護，落實人民防空要求。凡涉及人民防空要求的重要工

8、程布局和重大工程，投資主管部門在審批、核準或備案前，要征求人民防空部門意見。區(qū)開展改革部門要確定相應機構擔負重要經(jīng)濟目的防護管理職能。區(qū)人民防空、開展改革等部門和重要經(jīng)濟目的主管部門要加強重要經(jīng)濟目的落實防護要求的監(jiān)視指導。重要經(jīng)濟目的單位要落實防護建立方案，加強防護等手段建立，組建救援隊伍，加強防護訓練，適時開展防護演練，確保防護落實。重要經(jīng)濟目的單位和有關部門，要制訂目的防護方案和應急救援方案，報區(qū)人部和區(qū)人防辦備案。六、依法落實人民防空建立經(jīng)費，嚴格國有資產(chǎn)管理(一)加大財政對人民防空建立的投入力度。區(qū)財政在年度預算中列支人民防空經(jīng)費，并隨財政收入的增長而適當增長，確保人民防空建立需要。

9、(二)區(qū)人防辦要嚴格按照規(guī)定的范圍和標準，足額征收社會負擔的人民防空經(jīng)費，資金納入財政預算管理，專項用于人民防空建立，任何單位和個人不得平調、調控、截留和挪用。如需使用社會負擔的人民防空經(jīng)費，需按規(guī)定報上級人民防空主管部門批準。財政、審計、監(jiān)察部門要加強對社會負擔的人民防空經(jīng)費征收、使用的監(jiān)視檢查。七、加強人民防空法制建立，深化社會性人民防空教育(一)加強執(zhí)法隊伍建立，加大人民防空執(zhí)法力度。建立人民防空工作問責制。對不履行人民防空義務和阻礙人民防空建立的違法行為要依法查處;對在人民防空工作中，玩忽職守、不認真履行工作職責造成損失和惡劣影響的，按照有關規(guī)定追究行政責任。(二)加強人民防空教育。將

10、人民防空教育納入國防教育體系，納入公共平安教育內容，納入行政學校和大、中、小學校教育內容，納入社區(qū)創(chuàng)立規(guī)劃。區(qū)人防辦要積極承當防災和應對公共突發(fā)事件的宣傳教育，新聞媒體要做好人民防空教育工作，為人民防空營造良好氣氛。社區(qū)活動方案2一、目的任務人防宣傳教育要緊扣防空防災兩大主題，堅持以人為本，注重人防特色，表達時代要求，引導全民參與，突出宣傳實效，堅持經(jīng)常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合，開動腦筋，持續(xù)用力，不斷創(chuàng)新，努力創(chuàng)始人防宣傳教育新場面，進一步增強公民國防觀念、戰(zhàn)備觀念和人防意識，最大限度地減少戰(zhàn)時空襲和平時災害事故造成的傷害。二、宣傳內容(一)大

11、力宣傳中華人民共和國人民防空法等有關法律法規(guī)。(二)大力宣傳省、市、縣有關人防的政策和對人防工作的重大決策部署;積極宣傳人防建立所獲得的輝煌成就。(三)大力宣傳人防事業(yè)開展的新思路、新舉措、新成果、新經(jīng)歷和先進典型事跡。(四)大力宣傳防空防災、防核防化、公共平安等知識，充分展示人防建立在戰(zhàn)時應戰(zhàn)、急時應急、平時效勞的重要作用。三、方法步驟第一階段：精心謀劃，安排部署(20-年1月25日8月31日)按照全省人防宣傳教育工作會議部署，對人防宣傳教育活動進展研究謀劃，安排部署，宣傳發(fā)動，制定方案，明確目的任務，提出詳細措施;編印宣傳資料，與有關單位銜接，溝通協(xié)調，檢修警報設施和用電線路，做好各項準備

12、工作。第二階段：組織施行，整體推進(20-年9月1日20-年11月30日)利用全民國防教育日、防空警報試鳴日等有利時機，集中開展宣傳教育活動，針對不同對象確定相應的教育內容和宣傳方法，并分類組織施行，全面展開，整體推進。一是進學校，面向青少年。人防教育與國防教育相結合，從本學期開場，人防教育納入城區(qū)中學教學方案，做到老師、教案、教材、課時、課件、考核和器材七落實，通過學科浸透、知識講座、技能訓練、知識競賽、防空防災演練等形式，陶冶學生情操，純熟防護技能;同時將人防宣傳版面在城區(qū)中學巡回展示，使廣闊師生從生動的圖片中承受教育和洗禮。二是進網(wǎng)絡，面向群眾。在人防網(wǎng)站上提供防空防災知識，及時發(fā)布人防

13、工作動態(tài)，提供網(wǎng)上的人防教育交流空間;充分利用盧氏電視臺及廣場大屏幕的輻射宣傳效應，定期播放為了明日的藍天等人防科教片，擴大人防影響和覆蓋面。三是進社區(qū)，面向居民。人防教育與法制教育相結合，依托社區(qū)組織，明確專人負責，通過培養(yǎng)骨干，示范帶動，在社區(qū)組織開展人防宣傳活動;采用懸掛橫幅標語、版面展示、設置固定的人防宣傳欄、發(fā)放防空防災知識材料等，穩(wěn)步推進。四是進企業(yè)，面向員工。人防教育與平安教育相結合，使企業(yè)干部職工掌握人防相關的知識和政策，調動他們支持人防工作的自覺性和主動性;指導企業(yè)制定防空襲預案和應急搶險方案，組織防空襲演習演練，使企業(yè)員工掌握根本的“三防”常識，進步自救和搶險救災的才能。第

14、三階段：檢查驗收，總結進步(20-年12月1日12月30日)活動完畢后，邀請縣人防辦進展檢查驗收，總結評比，交流經(jīng)歷，編寫簡報，上報情況。四、工作要求(一)加強領導。人防宣傳教育是國防教育的重要內容，是政府部門的重要職責，是深化人民防空戰(zhàn)備職能的重要保證。為加強對人防宣傳教育工作的組織領導，成立人防宣傳教育領導小組，抓好人防宣傳教育活動的組織施行工作。(二)親密配合。人防宣傳教育活動由社區(qū)負責牽頭，精心組織，分解任務，搞好協(xié)調，抓好落實;創(chuàng)新宣傳形式，通力協(xié)作，親密配合，確保工作落到實處。(三)落實責任。明確責任，注重實效，高標準、高質量完成各自承當?shù)娜朔佬麄鹘逃蝿?。社區(qū)活動方案3一、突出宣

15、傳月活動主題全市人民防空宣傳月活動的主題是“加強防空襲知識教育、努力構建和諧平安人防”。要以增強市民應對防空襲才能為切入點，加大人民防空宣傳教育力度，大力宣傳人防建立的出發(fā)點和落腳點是以人為本，注重民生，建立人防就是關注民生，珍惜生命，著力構建戰(zhàn)備人防、應急人防、民生人防，和諧人防是我們努力的方向，進一步增強全市市民的國防觀念和人防意識。二、主要活動及時間安排(一)9月初召開宣傳月活開工作會議，部署宣傳月活動詳細安排。(二)9月中旬在電視臺、播送電臺、日報播放和登載全市防空警報試鳴公告。有條件的縣區(qū)可結合各自實際，采取請縣區(qū)領導發(fā)表電視講話、舉辦活動月開幕式、知識競賽、人民防空演練等活動來豐富

16、本次宣傳月活動內容。(三)協(xié)調街道、社區(qū)等組織，抓好社區(qū)市民的人防宣傳。把人民防空宣傳月活動與創(chuàng)立全國文明城市工作結合起來，此次宣傳月活動，市城區(qū)不再懸掛宣傳橫幅，可采取新增設一至兩個人防宣傳櫥窗，及時更換原有宣傳櫥窗內容、向市民分發(fā)人防宣傳提綱和省城市市民應急手冊等方式進展宣傳，以確保社區(qū)人防宣傳活動獲得實效。(四)在市、縣區(qū)兩級政府辦公中心、全市人防系統(tǒng)辦公所在地擺放人民防空宣傳展板，有條件的縣區(qū)要在居民集中區(qū)設置一至兩塊人防公益宣傳廣告牌，營造良好宣傳氣氛。(五)結合9月18日全市防空警報試鳴，積極協(xié)助教育主管部門組織學校師生開展國防教育日系列競賽活動，充分利用挪動、聯(lián)通、電信網(wǎng)絡平臺發(fā)

17、布警報試鳴宣傳信息，認真做好新聞媒體的宣傳報道工作，確保警報試鳴活動萬無一失。(六)在全市初級中學二年級開展人民防空教材上門贈送效勞活動，催促人防知識教育學校按時開展人防知識教育。三、幾點要求(一)高度重視，加強領導。人防宣傳教育是人防工作的重要組成局部，是各級政府和人防部門的一項根本任務，是深化貫徹人民防空法、強化全民人防意識的有效措施。各單位要充分認識這次宣傳月活動的重要意義，把此項工作擺上重要位置，成立工作機構，安排專項經(jīng)費，實在加強組織領導。市人防辦成立全市人民防空宣傳月活動領導小組，由主任鞠錦璋任組長，班子其他成員任副組長，機關各處(室)主要負責同志為成員。領導小組辦公室設在市人防方法規(guī)宣傳處，詳細負責各項活動的安排、落實和協(xié)調等工作。各縣區(qū)人防辦、辦屬單位也要成立相應機構，嚴格落實責任，確保全市人防宣傳月活動順利進展。(