突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案

1、第 頁突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案 1 事件定義及分級 1.1 定義 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件是指突然發(fā)生、并在較短時間內(nèi)完成災(zāi)害活動過程的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、管道沖刷掏蝕等地質(zhì)災(zāi)害，影響到管道線路、站場、閥室等設(shè)施正常運(yùn)行和員工生命安全的事件。 1.2 分級 依據(jù)天然氣泄漏事件的性質(zhì)、危害程度、波及范圍，可以將其劃分為兩級，管道分公司及以上級，管理處級。 1.2.1 管道分公司及以上級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件 1一次造成或可能造成人員傷害或失蹤的事件； 2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成管道懸空、漂浮、位移或稍微變形，影響管道正常生產(chǎn)的事件； 3站場、閥室、重大穿跨越等周邊區(qū)域發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害并危及站場、閥室、重大穿

2、跨越等安全運(yùn)行的事件； 4突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成工程施工現(xiàn)場局部坍塌、滑坡，導(dǎo)致施工臨時中斷的事件； 5其它經(jīng)管道分公司應(yīng)急指揮中心危害分析、風(fēng)險評估后認(rèn)為屬于管道分公司級級事件的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件。 1.2.2 管理處級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件 輸氣管道、站場、閥室發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，不影響輸氣生產(chǎn)，可迅速處置，依靠管理處自身力量可以解決的事件： 1突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成管道局部裸露或附屬設(shè)施稍微損壞，可通過警戒、告知、增加覆蓋層、修理解決的； 2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成施工現(xiàn)場部分下陷、坍塌以通過采用設(shè)置截/排水溝、抗滑樁、錨桿等防治工程措施控制災(zāi)害發(fā)展，不危及管道、站場、閥室、重大穿跨越等設(shè)施安全運(yùn)行的； 3其它管理處

3、不必須上報管道分公司可自行解決的。 2 應(yīng)急報告 2.1 報告程序 事件發(fā)生時，按照總體預(yù)案中5.1條規(guī)定的程序報告。 2.2 報告內(nèi)容 2.2.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生時，應(yīng)馬上向管理處應(yīng)急值班室、管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 1事件發(fā)生的時間、位置、單位名稱； 2發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件的類型、特征、發(fā)展趨勢和可能造成的后果； 3管道線路設(shè)施受損及人員傷亡狀況； 4現(xiàn)場周邊環(huán)境，地理、氣象特征，周邊居民分布狀況； 5已采用的應(yīng)急措施； 6救援要求； 7報告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。 2.2.2 在事件處置過程中，各單位、了解事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r，隨時用 、 等方式跟

4、進(jìn)報告，報告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： 1現(xiàn)場狀況及事件可能發(fā)展趨勢； 2應(yīng)急救援隊伍、設(shè)備、物資到位狀況； 3人員疏散、傷亡狀況； 4地方政府、新聞媒體參加狀況； 5已采用的處理措施及效果； 6進(jìn)一步調(diào)查后的可能原因； 7應(yīng)急設(shè)備、物資消耗及必須求狀況； 8是否必須要更多的支援。 3 應(yīng)急處置 3.1 應(yīng)急行動 3.1.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部 1迅速收集突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害對管道造成的影響與已采用措施等現(xiàn)場狀況，組織制定現(xiàn)場處置方案，并依據(jù)現(xiàn)場變化狀況隨時進(jìn)行修訂； 2迅速隔離事發(fā)現(xiàn)場，搶救傷亡人員，撤離無關(guān)人員； 3對現(xiàn)場進(jìn)行可燃?xì)怏w濃度檢測，依據(jù)周邊環(huán)境制定緊急疏散和逃生路線； 4對崩塌、泥石流、滑坡

5、等對管道、站場、閥室、重大穿跨越等造成的潛在危害進(jìn)行分析并制定預(yù)防控制措施； 5整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作； 6協(xié)同地方政府實(shí)施警戒保衛(wèi)、人員疏散和醫(yī)療救助； 7在搶險作業(yè)中，出現(xiàn)異常及時向管道分公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報、請示并落實(shí)指令； 8依據(jù)現(xiàn)場處置必須要，請求應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)組織其他應(yīng)急資源； 9核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止； 10完成應(yīng)急指揮中心辦公室交辦的其他任務(wù)。 3.1.2 各專業(yè)組 3.1.2.1 生產(chǎn)運(yùn)行組 1跟蹤現(xiàn)場狀況，向管道分公司調(diào)控中心提出降壓運(yùn)行和流程切換建議，假設(shè)調(diào)控中心控制失靈，則安排現(xiàn)場工藝人員采用工藝措施； 2執(zhí)行應(yīng)急指揮中心

6、辦公室制訂的應(yīng)急氣量調(diào)配方案； 3做好現(xiàn)場應(yīng)急所必須外電的協(xié)調(diào)； 4堅持現(xiàn)場與應(yīng)急指揮中心辦公室的聯(lián)系； 5依據(jù)應(yīng)急處置方案的要求協(xié)調(diào)聯(lián)系注氮資源。 3.1.2.2 安全環(huán)保組 1實(shí)施現(xiàn)場警戒； 2對現(xiàn)場可燃?xì)怏w進(jìn)行實(shí)時檢測，將檢測結(jié)果及時通知現(xiàn)場應(yīng)急指揮部； 3實(shí)施緊急救治； 4對搶險過程中的安全措施進(jìn)行檢查，對現(xiàn)場施工過程進(jìn)行安全監(jiān)督。 3.1.2.3 應(yīng)急協(xié)調(diào)組 1依據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指令，告知外協(xié)單位事件具體狀況，指令其趕赴現(xiàn)場； 2與地方應(yīng)急救援力量協(xié)調(diào)，請求支援； 3協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村政府、居民，做好征、占地工作； 4調(diào)集四周施工機(jī)械和人員，對通往現(xiàn)場道路進(jìn)行修整，并安排專人引路； 5做好

7、先期人員疏散，并配合地方政府做好后續(xù)人員疏散和安排工作。 3.1.2.4 技術(shù)支持組 1通過現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集，對現(xiàn)場狀況做出分析，并制定應(yīng)對措施； 2結(jié)合事件發(fā)生現(xiàn)場四周的實(shí)際狀況，制定應(yīng)急措施； 3依據(jù)搶險狀況，為搶險工作提供技術(shù)支持。 3.1.2.5 搶險實(shí)施組 1按照顧急處置方案，做好施工前準(zhǔn)備； 2按照顧急處置方案實(shí)施搶險工作。 3.1.2.6 綜合保證組 1調(diào)配車輛，馬上將現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員送到現(xiàn)場； 2確定或搭建現(xiàn)場指揮部臨時辦公地點(diǎn)，做好交通保證工作； 3安排食品、飲用水、洗滌用品、急救醫(yī)療用品等生活物資，滿足搶險人員的生活必須要； 4開展宣揚(yáng)，做好員工和群眾情緒穩(wěn)定工作； 5安排專

8、人對現(xiàn)場狀況及應(yīng)急過程進(jìn)行錄音、錄像； 3.1.2.7 物資裝備組 1依據(jù)現(xiàn)場必須要調(diào)派管理處內(nèi)部卡車、挖掘機(jī)等搶險車輛、設(shè)備； 2依據(jù)現(xiàn)場必須要購買、發(fā)放應(yīng)急搶險物資及安全防護(hù)器材； 3依據(jù)搶險現(xiàn)場必須求進(jìn)行應(yīng)急物資的采購和調(diào)配。 3.2 現(xiàn)場搶險措施 1馬上下令停止受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)作業(yè)和管線輸送作業(yè)，做好切斷和防護(hù)措施。 2組建搶險救災(zāi)突擊隊，配備遠(yuǎn)紅外診斷儀又稱生命探測器、可燃?xì)怏w檢測儀、防毒器具、照明器具等搶險機(jī)具，及時開展搶險工作，并全力搜尋和搶救傷員。 3馬上核實(shí)受災(zāi)區(qū)域作業(yè)人數(shù)信息，當(dāng)確認(rèn)有人失蹤時，應(yīng)利用生命探測器查找失蹤、受困人員。 4強(qiáng)化受災(zāi)區(qū)域的生產(chǎn)設(shè)施和管線設(shè)施的監(jiān)控，

9、發(fā)現(xiàn)天然氣泄漏，及時采用截斷、放空措施。 5發(fā)現(xiàn)輸送管線泄漏時，應(yīng)馬上啟動天然氣泄漏事件應(yīng)急預(yù)案、環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，并及時通知警戒區(qū)域內(nèi)的人員撤離危險區(qū)。 6盡快安排工程搶險力量進(jìn)行現(xiàn)場清理工作，清除道路淤泥，堅持交通暢通，確保救援物資的運(yùn)送。 7發(fā)生滑坡、崩塌等類型的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)及時對管道上方堆積體進(jìn)行開挖，釋放堆積體對管道產(chǎn)生的附加應(yīng)力，同時對現(xiàn)場管道和設(shè)備狀況進(jìn)行檢查： l 如發(fā)現(xiàn)管道移位時，應(yīng)采用牽引、支撐等方式對管道復(fù)位找平； l 如發(fā)現(xiàn)管道變形橢圓度大于10%、凹坑深度大于6%，采用換管等措施處置； l 如發(fā)現(xiàn)管道變形橢圓度大于5%小于10%、凹坑深度大于2%小于6%時

10、，采用夾具注環(huán)氧、碳纖維及其它補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)對管道本體損傷進(jìn)行修復(fù)； l 關(guān)于橢圓度小于5%、凹坑深度小于2%的變形管道監(jiān)測使用； l 對因地質(zhì)災(zāi)害損壞的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行修理、改換。 8發(fā)生泥石流類型的地質(zhì)災(zāi)害，應(yīng)在管道上游開挖溝槽，疏導(dǎo)泥石流運(yùn)動方向，減緩徑向沖刷管道的力量，并采用7中方式對管道進(jìn)行檢查修復(fù)。 9發(fā)生管道懸空時，應(yīng)采用石籠或袋裝土進(jìn)行穩(wěn)管、支撐保護(hù)。 10配合地方醫(yī)療隊伍做好生產(chǎn)區(qū)域消毒等疫情防治工作。當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致傳染性疾病傳播時，同時啟動公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。 11當(dāng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致上下游天然氣供銷嚴(yán)重失衡時，同時啟動天然氣供應(yīng)事件應(yīng)急預(yù)案。 4 應(yīng)急終止 經(jīng)應(yīng)急處置后，管理處

11、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)以下條件同時滿足時可下達(dá)應(yīng)急終止指令： 1國家及地方政府主管部門應(yīng)急處置已經(jīng)終止； 2突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害得到有效控制； 3受傷人員得到妥善救治； 4生產(chǎn)恢復(fù)正常； 5社會影響減到最小。 5 應(yīng)急保證 5.1 隊伍保證 管理處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件必須要調(diào)用和協(xié)調(diào)的應(yīng)急隊伍有： 1管理處修理隊； 2事件發(fā)生區(qū)域地方政府安監(jiān)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理中心、防汛抗洪指揮部以及水利、河道、公安、交通等部門； 3事件發(fā)生區(qū)域消防部門、120急救中心； 4金陵石化消防支隊、揚(yáng)子石化消防支隊、金壇市第一人民醫(yī)院、鎮(zhèn)江市第二人民醫(yī)院、南京江北人民醫(yī)院； 5事件發(fā)生區(qū)域社會挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車等

12、應(yīng)急施工隊伍。 5.2 設(shè)備保證 管理處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件必須要配備的基本應(yīng)急救援設(shè)備有： 1交通運(yùn)輸類設(shè)備：包括越野車、卡車、拖車、船只、救護(hù)車等，用于應(yīng)急人員、傷員、設(shè)備、救援物資的運(yùn)輸。 2施工類設(shè)備：包括挖掘機(jī)、推土機(jī)、吊車、鏟車、焊機(jī)、切管機(jī)、對口器、風(fēng)鎬、水泵、泥漿泵、潛水泵、卷揚(yáng)機(jī)等，用于現(xiàn)場作業(yè)面平整、作業(yè)坑開挖、吊裝、切割、焊接、抽排水等施工作業(yè)。 3動力、通風(fēng)類設(shè)備：包括移動電站、發(fā)電機(jī)、軸流風(fēng)機(jī)、強(qiáng)風(fēng)車、送風(fēng)帶等，用于為現(xiàn)場設(shè)備提供動力和現(xiàn)場通風(fēng)、吹掃。 4照明類設(shè)備：包括防爆照明燈、泛光照明燈、防爆手電筒等，用于人員搜救、隧道內(nèi)施工、夜間施工和現(xiàn)場監(jiān)護(hù)照明。 5消防類設(shè)備：包括消防車、滅火器等，用于現(xiàn)場火災(zāi)撲救和消防監(jiān)護(hù)。 6人員防護(hù)類裝備：包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防火服、雨衣、防護(hù)靴等，用于現(xiàn)場應(yīng)急人員防護(hù)及傷員救護(hù)。 7檢測類設(shè)備：包括可燃?xì)怏w檢測儀等，用于現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境檢測、周邊環(huán)境監(jiān)測和人員搜救。 8通信類設(shè)備：包括指揮車、防爆對講機(jī)、有線 等，用于現(xiàn)場指揮及通信聯(lián)系。 9記錄類設(shè)備：包括照相機(jī)、攝像機(jī)、筆記本電腦等，用于記錄現(xiàn)場狀況。 5.3 物資保證 管理處突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事件必須要配備的基本應(yīng)急救援物資有： 1管材管件類物資：包括備用閥門等，用于受損閥門改換。 2輔助搶險類物資