代表建議提案交辦要求發(fā)言

1、代表建議提案交辦要求發(fā)言今天召開市交辦會(huì)，將八屆人大一次、二次會(huì)議代表所提的建議、批評(píng)和意見(jiàn)轉(zhuǎn)交給各承 辦單位，主要是為了進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確辦*任務(wù)，強(qiáng)化工作職責(zé)，把今年的代表建議 辦*工作落到實(shí)處，促進(jìn)辦*工作再上新臺(tái)階。去年各承辦單位普遍重視代表建議力、*工作，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作作風(fēng)，主動(dòng)溝 通聯(lián)系，及時(shí)專題研究，認(rèn)真辦*答復(fù)，取得了較好的成效，切實(shí)推動(dòng)解決了一批涉及城市建 設(shè)、交通開展、學(xué)前教育、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保障等群眾普遍關(guān)心的民生問(wèn)題，受到了代表和群 眾的好評(píng)。市人大常委會(huì)不斷改進(jìn)督辦方式、加強(qiáng)督辦力度，在市政府辦公室和各承辦單位的共同努 力下，全市人大代表建議辦*工作

2、更加規(guī)范，力、*效率不斷提升，辦*實(shí)效明顯增強(qiáng)。市七屆人 大六次會(huì)議代表提出建議*件（其中，城建環(huán)保類*件、占*%,財(cái)經(jīng)交通類*件、占*%,教科文 衛(wèi)類*件、占*%,農(nóng)業(yè)類*件、占*%,社會(huì)建設(shè)類*件、占*%,監(jiān)察司法類*件、占*虬其他類* 件、占*對(duì)，由市政府力、*件，市委編辦辦*件，市委組織部、市委政法w各辦*件。這些建議均在法定時(shí)限內(nèi)力、*并答復(fù)代表。從辦*情況看，所提問(wèn)題已經(jīng)解決或基本解決的 *件（A類），占*%；所提問(wèn)題正在解決或列入規(guī)劃逐步解決的*件（B類），占*如所提問(wèn)題因 客觀條件或其他原因需以后解決的*件（C類），占*%。續(xù)辦上年B類建議*件，其中，轉(zhuǎn)化為A 類*件、占*%,

3、還需辦*的B類*件、占*%。從代表反應(yīng)情況來(lái)看，對(duì)力、*態(tài)度滿意、對(duì)辦*結(jié)果 滿意均為*%。在此，我代表市人大常委會(huì)和市人大代表，向各承辦單位富有成效的力、*工作和辛勤付出 表示衷心的感謝！同時(shí)，也應(yīng)該看到力、*工作與人民群眾的期盼和代表的要求還存在一定的差 距：一是溝通聯(lián)系不夠。存在局部承辦單位僅與代表 溝通，個(gè)別承辦單位委托縣（市、區(qū)） 對(duì)應(yīng)單位與代外表商溝通等現(xiàn)象，深入實(shí)際調(diào)研不夠，面對(duì)面交流有差距。二是答復(fù)規(guī)范不夠。 在答復(fù)文件中，個(gè)別承辦單位把“代表建議”和“委員提案”相混淆，把代表選舉單位和工作 單位相混淆，把辦*結(jié)果“ABC”分類標(biāo)準(zhǔn)相混淆。局部承辦單位答復(fù)件未按規(guī)定要求抄送代表

4、 所在選舉單位（即相關(guān)縣級(jí)人大常委會(huì)），辦*和答復(fù)文件的規(guī)范性有待提高。三是跟進(jìn)落實(shí)不 夠。重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象仍然存在。個(gè)別單位在答復(fù)時(shí)態(tài)度誠(chéng)懇、措施具體，但答復(fù)后跟進(jìn) 落實(shí)不到位。這些問(wèn)題影響了辦*工作的質(zhì)量和效果，希望各承辦單位在今年辦*工作中高度重 視，努力加以改進(jìn)。市八屆人大一次、二次會(huì)議期間，代表們緊緊圍繞市委“*”工作思路，突出“重大產(chǎn)業(yè) 工程攻堅(jiān)年”經(jīng)濟(jì)工作主題，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展、鄉(xiāng)村振興和民生事項(xiàng)中人民群眾普遍關(guān)注的 熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)*件（其中，八屆一次會(huì)議*件、二次會(huì)議*件），其 中，財(cái)經(jīng)交通類*件，教科文衛(wèi)類*件，城建環(huán)保類*件，農(nóng)業(yè)類*件，社會(huì)建設(shè)

5、類*件，監(jiān)察司 法類*件。根據(jù)地方組織法、代表法和*市人大常委會(huì)關(guān)于市人大代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處*方法 *市人民政府辦*人大代表建議和政協(xié)委員提案方法的規(guī)定，市人大常委會(huì)主任會(huì)議審定了 *市第八屆人民代表大會(huì)第一第二次會(huì)議代表建議批評(píng)和意見(jiàn)處*方案，將*件建議轉(zhuǎn)有關(guān)機(jī)關(guān)、組織研究辦*,其中由市人民政府承辦*件，市委組織部、市委宣傳部、市委政法w、市委編辦各承辦代表建議*件、*件、*件、*件；并從其中確定了*件建議為重點(diǎn)建議。為更好地落 實(shí)承辦任務(wù)，切實(shí)做好今年的代表建議力、*工作，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。一、明“責(zé)辦*代表建議是推進(jìn)政府工作決策民主化、科學(xué)化的有效途徑，是尊重代表 民主權(quán)利、密切聯(lián)系群眾

6、的重要內(nèi)容和應(yīng)盡的法定職責(zé)。各承辦單位要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命 感，把代表建議辦*工作與履行職責(zé)緊密結(jié)合，實(shí)行辦*工作“清單制+責(zé)任制+時(shí)限制”，做到 任務(wù)、人員、措施“三落實(shí)”。一要發(fā)揮統(tǒng)籌作用。市政府辦公室要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)的作用，積極研究解決力、*工作中 的重難點(diǎn)問(wèn)題，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和催促落實(shí)工作。二要履行承辦責(zé)任。各承辦單位一把手作為第 一責(zé)任人，要承當(dāng)起代表建議辦*責(zé)任，領(lǐng)銜辦*重點(diǎn)建議，研究、審核所在單位代表建議的辦 *方案和答復(fù)意見(jiàn)、帶頭并催促做好與代表的溝通面商等工作，做到親自抓、親自管、親自督 促落實(shí)。三要密切協(xié)作配合。協(xié)辦單位要積極主動(dòng)配合主辦單位，立足單位職能職責(zé)，最大程 度

7、、盡力而為做好協(xié)辦工作。二、建“制”。提出對(duì)各方面工作的建議、批評(píng)和意見(jiàn)是人大代表的法定權(quán)利。每年召開 的市人代會(huì)，市人大代表都會(huì)圍繞全市中心大局、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出各方面的工 作建議。如何抓好代表建議辦*,要進(jìn)一步完善、堅(jiān)持相關(guān)制度機(jī)制，確保建議辦*工作落到實(shí) 處。一要堅(jiān)持好“三見(jiàn)面”制度。要把加強(qiáng)與代表的面對(duì)面溝通聯(lián)系作為辦*工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)， 認(rèn)真落實(shí)“辦前、辦中、辦后”聯(lián)系制度，通過(guò)“走上門”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等方式，面對(duì)面聽(tīng)取代 表意見(jiàn)，密切與代表的溝通聯(lián)系，做到及時(shí)回應(yīng)關(guān)切、及時(shí)充分吸納、及時(shí)釋疑解惑。二要完善代表建議辦*會(huì)商制度。對(duì)重點(diǎn)辦*的建議、多人屢次提出的建議、涉及面廣的建

8、 議、對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題的建議，要認(rèn)真落實(shí)會(huì)商協(xié)辦制度，由主辦單位牽頭，邀請(qǐng)?zhí)岢鼋?議的代表、協(xié)辦單位、市人大及其常委會(huì)有關(guān)委室、市政府督查室等參加，互通情況、增進(jìn)了 解、共商舉措。涉及市政府層面的建議或者對(duì)于需多個(gè)部門力、*的綜合疑難件，主辦單位要在 梳*匯總各協(xié)辦單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出答復(fù)方案報(bào)經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)研究明確后，再正式答 復(fù)代表。三要堅(jiān)持好“三督辦”制度。堅(jiān)持將代表建議督辦工作納入市人大常委會(huì)會(huì)議、主任會(huì)議 監(jiān)督議題；堅(jiān)持落實(shí)市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦重點(diǎn)建議和市人大及其常委會(huì)相關(guān)委室對(duì)口督 辦代表建議的工作機(jī)制；堅(jiān)持將代表建議的力、*情況作為政務(wù)督察的重要內(nèi)容之一；通過(guò)聽(tīng)取 專

9、項(xiàng)工作報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)視察、專題詢問(wèn)、評(píng)議部門工作、走訪調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)代表建議辦* 落實(shí)情況的監(jiān)督，確保問(wèn)題真正得到解決，直至“銷號(hào)四要完善代表建議辦*工作交接機(jī)制。對(duì)具體承辦工作人員的動(dòng)態(tài)變動(dòng)，要做好力、*工作交 接，對(duì)其加強(qiáng)力、*工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)、方法、制度，熟練掌握力、*工作的 流程、方法和要求，不斷提高工作能力，確保建議辦*工作不因人員調(diào)整變化受到影響。五要探索建立代表建議力、*綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。今年，市人代外僑工委將探索組織建議領(lǐng)銜代 表、人大及其常委會(huì)相關(guān)委室和相關(guān)領(lǐng)域人大代表，對(duì)局部建議辦*情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。對(duì) 辦*工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效明顯的單位予以表彰，對(duì)辦*工作

10、不重視、代表不滿意的單位提出整改 要求，并給予通報(bào)，促進(jìn)代表建議的辦*不僅“答復(fù)滿意”、而且“結(jié)果滿意、落實(shí)滿意”。三、辦“實(shí)”。地方組織法明確規(guī)定“地方各級(jí)人民政府堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持和開展 全過(guò)程人民民主，始終同人民保持密切聯(lián)系，傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議，為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督”。要把辦*代表建議作為“我為群眾辦實(shí)事”的重要內(nèi)容，作為鞏固學(xué)習(xí)教育 成果的重要檢驗(yàn)，立足于解決實(shí)際問(wèn)題，致力于取得實(shí)在成效。一要盡力辦。但凡應(yīng)該辦、能夠辦的，要雷厲風(fēng)行地辦；對(duì)需要?jiǎng)?chuàng)造條件逐步解決的問(wèn)題， 要制定方案、分步實(shí)施，并將進(jìn)展情況及時(shí)向代表通報(bào)；對(duì)限于條件或由于其他各種原因確實(shí) 一時(shí)難以解決的問(wèn)題，也應(yīng)實(shí)事求是地向代表解釋清楚，以取得代表的*解和支持。從發(fā)文交 辦開始，*個(gè)月內(nèi)、最遲*個(gè)月內(nèi)將辦*結(jié)果答復(fù)代表。二要跟蹤辦。對(duì)代表建議中提出的問(wèn)題，承辦單位不能簡(jiǎn)單地滿足于件件有答復(fù)或事事有 回應(yīng)上，要強(qiáng)化跟蹤辦*,但凡在答復(fù)中承諾解決的問(wèn)題，必須認(rèn)真抓好