區(qū)域開展青少年心理健康教育工作的問題及對策

1、區(qū)域開展青少年心理健康教育工作的問題及對策以沙坪壩區(qū)推進(jìn)中小學(xué)心理健康工作為例沙坪壩區(qū)堅(jiān)持立德樹人、育人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中 央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意 見、教育部中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012 年修訂）以 及重慶市教育委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的通知等 文件精神，通過頂層設(shè)計(jì)、課程建設(shè)、能力提升等多項(xiàng)措施，穩(wěn) 健扎實(shí)地全方位推動(dòng)區(qū)域心理健康教育工作的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn) 示范區(qū)建設(shè)。一、當(dāng)前我區(qū)心理健康教育存在的主要問題一是工作缺乏區(qū)域性心育理念整體牽引。多年來我區(qū)一直堅(jiān) 持“全員育心”、“金字塔模式”的理念和模式，從陣地建設(shè)、隊(duì)伍 建設(shè)、課程建設(shè)、

2、研修轉(zhuǎn)型等多個(gè)方面都扎實(shí)開展了工作，但是 卻從整體上缺乏提綱挈領(lǐng)的心育理念。二是心理健康教育總體水平不高，低位不均衡，與全國其它 心理健康示范區(qū)存在一定差距。三是心理咨詢室普及和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平不高，學(xué)校心理咨詢 的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)空間、活動(dòng)陣地、活動(dòng)效果比較有限。四是心理健康教育缺乏拳頭產(chǎn)品、龍頭項(xiàng)目和示范學(xué)校，品 牌效應(yīng)和特色建設(shè)不明顯。五是專兼職心育教師隊(duì)伍積極性不高，穩(wěn)定性較差，成長緩 慢，專業(yè)化水平也不夠。六是雖然確定了教材，但仍局限于部分年級(jí)。心理健康課未 進(jìn)入課堂，有教材、有教師、有課時(shí)、有教案等四有未完全實(shí)現(xiàn)。七是教師專業(yè)成長方向定位混沌，對于中小學(xué)心理教師而言， 怎樣的知識(shí)技能結(jié)

3、構(gòu)才是最適合的？如何對老師的持續(xù)性的專業(yè) 學(xué)習(xí)提供專業(yè)引領(lǐng)？心理教研員本身的持續(xù)的學(xué)習(xí)成長應(yīng)該達(dá)到 一個(gè)什么樣的標(biāo)準(zhǔn)？這些都是值得思考和加強(qiáng)的。八是在對全體學(xué)生開展預(yù)防性和發(fā)展性教育的基礎(chǔ)上，對有 心理困擾或心理障礙、嚴(yán)重心理疾病的少數(shù)學(xué)生進(jìn)行早篩查、早 發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早干預(yù)，加強(qiáng)心理預(yù)警、心理疏導(dǎo)和綜合干預(yù)， 逐步減少或降低心理極端案（事）件等問題上亟需加強(qiáng)。九是心育機(jī)制體制改革進(jìn)入深水和瓶頸，頂層設(shè)計(jì)遭遇難題， 諸如心育教師編制、心育教師職稱、心育教師工作量、心育教材 使用、心育課時(shí)保障、心育生均經(jīng)費(fèi)、心理咨詢室配備等軟硬件 建設(shè)發(fā)展問題一時(shí)難以破題。二、我區(qū)推進(jìn)心理健康教育工作的主要對策

4、（一）已經(jīng)開展的工作一是召開區(qū)青少年健康大會(huì)。2018 年11月29 日，在全市率 先以區(qū)委、區(qū)政府的名義召開了沙坪壩區(qū)首屆青少年健康大會(huì)， 紅玲副區(qū)長明確了各單位的職責(zé)，特別是對教育系統(tǒng)貫徹落實(shí)工作提出了明確要求。二是承辦全市心理專題培訓(xùn)會(huì)。2018 年12 月1314 日，承 辦了全市“班級(jí)團(tuán)體心理輔導(dǎo)課理論與實(shí)踐”專題培訓(xùn)大會(huì)，進(jìn)一 步提升了我區(qū)心理健康教師的專業(yè)水平和能力。三是充實(shí)未成年人心理健康志愿者隊(duì)伍。2019 年 1 月 9 日， 組織專家對第三批區(qū)未成年人健康服務(wù)中心的志愿申報(bào)者進(jìn)行了 面試，區(qū)未成年人健康服務(wù)中心志愿者達(dá) 103 名，為提升全區(qū)中 小學(xué)生心理健康素質(zhì)提供強(qiáng)有

5、力的人才支持。四是召開兩次專家指導(dǎo)委員會(huì)。先后于 2019 年 1 月 4 日和 11 日兩次召開區(qū)青少年心理健康專家指導(dǎo)委員會(huì)，與西南大學(xué)心 理學(xué)部部長助理郭成教授、陸軍軍醫(yī)大學(xué)心理學(xué)院院長馮正直教 授、原西南醫(yī)院心理科主任瞿偉教授、重慶師范大學(xué)學(xué)生處處長 張明志教授等專家對高校、醫(yī)院和中小學(xué)加強(qiáng)心理健康合作進(jìn)行 了交流，對我區(qū)青少年心理健康教育發(fā)展進(jìn)行了研討，為我區(qū)心 理健康教育發(fā)展進(jìn)一步明確了方向。五是召開全區(qū)心理健康教育戰(zhàn)略研討會(huì)。2019 年2月26日， 邀請市教科院、區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院專家召開研討會(huì)，確定了新學(xué)期 心理健康教育的工作原則、工作重點(diǎn)和完成節(jié)點(diǎn)。六是積極迎接國家衛(wèi)健委的調(diào)研

6、。國家衛(wèi)健委副主任李斌計(jì) 劃來我區(qū)調(diào)研心理健康教育工作，區(qū)教委已確定區(qū)未成年人健康 服務(wù)中心、重慶南開中學(xué)、重慶七中等三個(gè)單位作為重點(diǎn)實(shí)地調(diào) 研單位，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正穩(wěn)步推進(jìn)。（二）主要工作對策健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)心育頂層設(shè)計(jì)一是制定區(qū)域心育意見。2018 年11月8 日和14 日，區(qū)政府、 區(qū)委先后召開十八屆第 49 次常務(wù)會(huì)和十二屆第 63 次常委會(huì)，對 抓好、抓實(shí)青少年心理健康教育工作，積極打造示范點(diǎn)，形成帶 動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)提升全區(qū)青少年心理健康水平作出重要部署和要求。 2018 年 11月 28 日，區(qū)政府印發(fā)沙坪壩區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)青少年心 理健康教育工作的意見（沙府發(fā)201836 號(hào)），在

7、意見中對區(qū) 域推進(jìn)心育的各項(xiàng)工作機(jī)制進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。在具體施策中，區(qū)衛(wèi) 計(jì)委、區(qū)教委分別建立了未成年人心理輔導(dǎo)站，每所中小學(xué)均設(shè) 立心理輔導(dǎo)室，分別承擔(dān)不同層次的心理教育、心理咨詢，形成 了各有側(cè)重又彼此聯(lián)動(dòng)的“三級(jí)”工作模式。二是明晰心育思路。我區(qū)確立了“促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)發(fā)展”的 總目標(biāo)，明晰了“七個(gè)結(jié)合七個(gè)為主”工作思路，即：發(fā)展預(yù)防與 矯正治療相結(jié)合，以發(fā)展預(yù)防為主；面向全體與關(guān)注個(gè)體相結(jié)合， 以面向全體為主；專業(yè)輔導(dǎo)與全面滲透相結(jié)合，以專業(yè)輔導(dǎo)為主； 學(xué)校輔導(dǎo)與家庭、社會(huì)治療相結(jié)合，以學(xué)校輔導(dǎo)為主；專職教師 與兼職教師相結(jié)合，以專職教師為主；軟件建設(shè)與硬件建設(shè)相結(jié) 合，以軟件建設(shè)為主；學(xué)

8、生心育與教師心育相結(jié)合，以學(xué)生心育 為主。三是加強(qiáng)組織制度保障。教育系統(tǒng)德體衛(wèi)藝科負(fù)責(zé)全區(qū)中小 學(xué)心理健康教育的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院負(fù)責(zé)全區(qū)中小 學(xué)心理健康教育教研；區(qū)中小學(xué)保健所在負(fù)責(zé)中小學(xué)原有體質(zhì)健 康基礎(chǔ)上，強(qiáng)化大健康理念，進(jìn)一步擴(kuò)充心理健康工作職能，將 全區(qū)中小學(xué)心理健康監(jiān)測工作納入職能范圍。逐步建立德體衛(wèi)藝 科、中小學(xué)保健所、教師進(jìn)修學(xué)院齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī) 制。區(qū)教委實(shí)行心理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，每年至少投入 100 萬元心 理健康教育工作經(jīng)費(fèi)（2016 年 300 萬元），用于建設(shè)未成年人心 理輔導(dǎo)站、獎(jiǎng)勵(lì)心理健康特色學(xué)校、心理示范（合格）輔導(dǎo)室等。 政府教育督導(dǎo)室將心育

9、工作納入學(xué)校年度督導(dǎo)考核。創(chuàng)新全員培訓(xùn)機(jī)制，打通心育發(fā)展瓶頸 一是面向全體進(jìn)行培訓(xùn)。我區(qū)建立“金字塔”心育培訓(xùn)模式， 即：對全體干部教師進(jìn)行通識(shí)培訓(xùn)，助其了解心育基本理念，維 護(hù)自身心理健康，防止師源性心理傷害；對班主任進(jìn)行專題培訓(xùn)， 讓其能夠識(shí)別心理問題，進(jìn)行初步輔導(dǎo)；對心理教師進(jìn)行專業(yè)培 訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，發(fā)揮引領(lǐng)作用。二是多種形式實(shí)施培訓(xùn)。我區(qū)在常態(tài)化教研中融入培訓(xùn)，建 立學(xué)校、片區(qū)、區(qū)三級(jí)教研網(wǎng)，教研員每周三天深入學(xué)校，通過 觀課議課、案例督導(dǎo)等形式進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)。在課題研究、心理競 賽中滲透培訓(xùn)，指導(dǎo)教師“變問題為課題”，開展“小、實(shí)、新、活” 的研究與實(shí)踐；各類競賽活動(dòng)做到賽前培訓(xùn)

10、，賽后總結(jié)，以競賽 促進(jìn)教師專業(yè)成長。舉辦集中培訓(xùn)，通過“名師工作室”、“導(dǎo)師制”、“主題工作坊”“聯(lián)合辦學(xué)”等形式實(shí)施短程或長程系列培訓(xùn)，培養(yǎng) 心理骨干，讓每所學(xué)校都有心理健康輔導(dǎo)員、心理沙盤師和咨詢 師。三是借助外力充實(shí)隊(duì)伍。在 2018 年邀請西南醫(yī)院瞿偉教授及 團(tuán)隊(duì)為我區(qū)所有中小學(xué)心理健康教師進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)基礎(chǔ)上， 2019 年區(qū)教委和高校、醫(yī)院合作全面升級(jí)，和西南大學(xué)、陸軍軍 醫(yī)大學(xué)、重慶師范大學(xué)、西南醫(yī)院等簽訂合訂協(xié)議，聘請高校專 家團(tuán)隊(duì)深入中小學(xué)，定期到校做團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別咨詢、開設(shè)心理 講座，充實(shí)了中小學(xué)心育隊(duì)伍，大力提升了我區(qū)中小學(xué)心理健康 教師專業(yè)能力。加強(qiáng)陣地建設(shè)，推動(dòng)心理

11、輔導(dǎo)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化一是升級(jí)區(qū)域心理健康中心。沙坪壩區(qū)已建成 3 所區(qū)級(jí)未成 年人心理健康輔導(dǎo)站，分別位于區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院、區(qū)精神衛(wèi)生中 心和重醫(yī)大學(xué)城醫(yī)院。其中區(qū)教委所建的區(qū)未成年人健康服務(wù)中 心于 2016 年建成并投入使用，共投入資金 260 余萬元，面積達(dá) 247 平米，設(shè)有團(tuán)輔區(qū)、個(gè)輔區(qū)、宣泄室、放松室等區(qū)域，硬件 設(shè)施達(dá)到全市一流水平，103 名具有資質(zhì)的志愿者輪流值班，通 過現(xiàn)場、電話、網(wǎng)絡(luò)等渠道為全區(qū)青少年提供公益性、發(fā)展性心 理健康志愿服務(wù)，該項(xiàng)目被評為 2018 年重慶市最美志愿服務(wù)項(xiàng)目二是加強(qiáng)學(xué)校輔導(dǎo)室建設(shè)。出臺(tái)沙坪壩區(qū)中小學(xué)心理輔導(dǎo) 室評估標(biāo)準(zhǔn)（試行），推進(jìn)中小學(xué)心理輔導(dǎo)室標(biāo)

12、準(zhǔn)化建設(shè)。學(xué)校根據(jù)評估標(biāo)準(zhǔn)自行評估并申報(bào)，60 分-90 分之間為合格，90 分及 以上為示范等級(jí)。進(jìn)修學(xué)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)、提供 專業(yè)支持，教委組織評估小組到學(xué)校進(jìn)行現(xiàn)場評審。同時(shí)投入近 1000 萬元為各中小學(xué)和部分幼兒園建設(shè)學(xué)生健康服務(wù)中心，配置 卡牌、沙盤等專業(yè)設(shè)備，對個(gè)別存在心理問題的學(xué)生進(jìn)行科學(xué)、 專業(yè)的心理輔導(dǎo)。目前全區(qū)有 2 所國家級(jí)、3 所市級(jí)、9 所區(qū)級(jí)心 理健康特色校、26 個(gè)區(qū)級(jí)示范學(xué)生健康服務(wù)中心、49 個(gè)合格學(xué)生 健康服務(wù)中心，初步形成輻射全區(qū)的區(qū)級(jí)健康服務(wù)中心，帶動(dòng)片 區(qū)的多個(gè)優(yōu)質(zhì)校級(jí)示范服務(wù)中心，獨(dú)立驅(qū)動(dòng)的多個(gè)校級(jí)合格服務(wù) 中心，并預(yù)計(jì)很快建成中小學(xué)全

13、覆蓋的健康服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)格局。實(shí)施全程關(guān)懷機(jī)制，彰顯心育實(shí)際成效 一是加強(qiáng)學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)。將心理幫扶和心理危機(jī)干預(yù)內(nèi) 容作為教育系統(tǒng)處理學(xué)校危機(jī)事件的重要組成部分。德體衛(wèi)藝科、 中小學(xué)保健所、區(qū)未成年人健康服務(wù)中心、學(xué)校健康服務(wù)中心在 學(xué)生意外傷害等危機(jī)事件處理的過程中都會(huì)及時(shí)、全方位、全程 介入。區(qū)中小學(xué)保健所建設(shè)學(xué)生心理健康問題識(shí)別和預(yù)警的監(jiān)測 系統(tǒng)（平臺(tái)），包括心理測評系統(tǒng)、心理咨詢系統(tǒng)、心理服務(wù)系統(tǒng)、 危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)等，建立全區(qū)中小學(xué)生心理素質(zhì)發(fā)展檔案，構(gòu)建政 府醫(yī)院學(xué)校家庭聯(lián)運(yùn)的預(yù)警響應(yīng)和綜合干預(yù)體系。 目前該平臺(tái)電腦端和手機(jī) APP 都已經(jīng)上線，并在部分點(diǎn)校進(jìn)行了 監(jiān)測試點(diǎn)。同時(shí)，區(qū)

14、教委、區(qū)衛(wèi)計(jì)委、重慶大學(xué)城醫(yī)院簽訂三方 合作協(xié)議，構(gòu)建了學(xué)校輔導(dǎo)、中心咨詢（區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院未成年 人健康服務(wù)中心）、醫(yī)院治療（區(qū)精衛(wèi)中心、大學(xué)城醫(yī)院心理中 心）等三級(jí)心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制。二是開展心理健康主題日活動(dòng)。我區(qū)面向全體學(xué)生，在教育 教學(xué)、班級(jí)管理中滲透心育。連續(xù)開展四屆“5.25”（我愛我）主題 心理健康日活動(dòng)，通過開展心理宣傳、心理講座、班級(jí)心理輔導(dǎo)、 心理沙盤、OH卡牌、心理繪畫、音樂療法等，逐步改變學(xué)生、 家長、老師對心理問題污名化的現(xiàn)象，淡化了對心理咨詢的恐懼 感，掌握了基本心理調(diào)適技能，增強(qiáng)了心理彈性和抗挫能力。三是開展考試壓力管理。2019 年，區(qū)教委和高校、醫(yī)院合作 全面升

15、級(jí)，同西南大學(xué)、陸軍軍醫(yī)大學(xué)、重慶師范大學(xué)、西南醫(yī) 院等簽訂了學(xué)生心理健康服務(wù)合作協(xié)議，對全區(qū)中學(xué)實(shí)行分片包 干、網(wǎng)格化管理，本學(xué)期將重點(diǎn)開展中學(xué)畢業(yè)年級(jí)學(xué)生考試壓力 管理“五個(gè)全覆蓋”：開展畢業(yè)年級(jí)學(xué)生考試壓力管理等專題輔導(dǎo)； 開展畢業(yè)年級(jí)家長考試壓力管理等專題輔導(dǎo)；開展畢業(yè)年級(jí)班主 任考試壓力管理等專題輔導(dǎo)；開展畢業(yè)年級(jí)專兼職心理老師考試 壓力管理等專題輔導(dǎo)；開展畢業(yè)年級(jí)班級(jí)考試壓力管理團(tuán)體輔導(dǎo)。 通過高校專家團(tuán)隊(duì)定期到校做團(tuán)體輔導(dǎo)、個(gè)別咨詢、開設(shè)心理講 座，幫助廣大師生、家長積極應(yīng)對中高考，提升他們的心理健康 水平。四是初步形成心育亮點(diǎn)。我區(qū)率先以區(qū)政府名義下發(fā)心理健 康教育工作意見，建成學(xué)生心理健康問題識(shí)別和預(yù)警的監(jiān)測系統(tǒng) 系統(tǒng)（APP ）,對全區(qū)中小學(xué)生心理問題進(jìn)行全覆蓋識(shí)別篩查，引 入心理專業(yè)治療技術(shù)并促其校園化，打造“心理輔