談高校科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)管理

1、談高校科研經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)管理談高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)管理摘要：隨著高?？蒲泄ぷ鞯牟粩嗉訌?qiáng)，科研工程經(jīng)費(fèi)已成為高校資金的重要組成局部。高校要重視管理和使用這局部資金，降低工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步資金利用率，調(diào)度資源，落實(shí)責(zé)任，為完成科研工程的方案合同創(chuàng)造條件。關(guān)鍵詞：高校；科研經(jīng)費(fèi)；會(huì)計(jì)管理科研經(jīng)費(fèi)指國(guó)家用于開展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的費(fèi)用，包括所有用在科學(xué)研究上的經(jīng)費(fèi)?？蒲薪?jīng)費(fèi)通常由政府、公司以及某些基金論文聯(lián)盟.Ll.會(huì)通過(guò)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告的挑選來(lái)分配?？蒲泄こ淌歉咝＞C合科技實(shí)力和程度的重要標(biāo)志，是促進(jìn)高校學(xué)科建立和人才培養(yǎng)、進(jìn)步學(xué)校聲譽(yù)和地位的重要保證。隨著高?？蒲泄ぷ鞯牟粩嗉訌?qiáng)，科研工程經(jīng)費(fèi)已成為高校資金的重要組成局部。

2、如何管理和使用這局部資金、降低工程風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)步資金利用率、為完成科研工程的方案合同創(chuàng)造條件已成為高校面臨的重要課題。本文著重分析科研經(jīng)費(fèi)在會(huì)計(jì)管理工作中存在的問(wèn)題，并據(jù)此提出改良和做好科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)管理工作的建議。一、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題1.缺乏有效、合理的科研經(jīng)費(fèi)管理制度目前，高?？蒲匈Y金管理制度大多處于不斷變化的狀態(tài)，同時(shí)科研體制也在不斷改革，不同渠道來(lái)源的科研經(jīng)費(fèi)的管理方法也不同，對(duì)資金所進(jìn)展的核算也不同。而教育主管部門和財(cái)務(wù)主管部門還沒(méi)有針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理和資金核算問(wèn)題制定出一個(gè)統(tǒng)一的、宏觀指導(dǎo)性較強(qiáng)的管理制度，高校在實(shí)際的科研經(jīng)費(fèi)管理過(guò)程中都是參照教育事業(yè)的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)展的，而

3、財(cái)務(wù)制度和科研經(jīng)費(fèi)管理制度卻有許多內(nèi)容不統(tǒng)一，因此，這種做法不僅無(wú)法收到良好的經(jīng)費(fèi)管理效果，還會(huì)給財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)一定的困難。2.對(duì)課題經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算的編制認(rèn)識(shí)缺乏課題經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算的編制應(yīng)遵循目的相關(guān)性原那么、政策相符性原那么和經(jīng)濟(jì)合理性原那么。但工程負(fù)責(zé)人往往不是財(cái)務(wù)人員，為了爭(zhēng)取更多的經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)工程研究工作中的經(jīng)費(fèi)支出情況不能進(jìn)展客觀估算和分析，而是盡量增加申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)支出類別和數(shù)額，造成編制預(yù)算不能全面、真實(shí)地反映工程本錢，虛列支出等問(wèn)題。另外，工程立項(xiàng)后科研部門不按工程申請(qǐng)數(shù)額下?lián)芙?jīng)費(fèi)，往往少于工程申報(bào)金額，致使原預(yù)算經(jīng)費(fèi)與下?lián)芄こ探?jīng)費(fèi)差距較大。3.經(jīng)費(fèi)申報(bào)預(yù)算與經(jīng)費(fèi)使用情況銜接不夠高校內(nèi)

4、部科研工程管理歸不同的部門，大多是科研部門管理工程、財(cái)務(wù)部門管理經(jīng)費(fèi)?？蒲胁块T的工作側(cè)重于爭(zhēng)取工程的級(jí)別、數(shù)量、資助經(jīng)費(fèi)和成果鑒定；財(cái)務(wù)部門的工作那么注重經(jīng)費(fèi)收入與支出的核算，而對(duì)科研資金的獲得、運(yùn)用、消耗等全過(guò)程缺乏足夠的理解，無(wú)法發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的監(jiān)視職能作用?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)一般由工程組或工程負(fù)責(zé)人個(gè)人支配，不能完全按工程申報(bào)時(shí)的經(jīng)費(fèi)方案使用。由于科研工程的預(yù)算信息、進(jìn)展信息與財(cái)務(wù)開支信息不能共享，溝通不夠，科研工程管理與科研經(jīng)費(fèi)管理在一定程度上脫節(jié)，從而使科研工程經(jīng)費(fèi)的支出不能按工程申報(bào)的預(yù)算指標(biāo)進(jìn)展使用和管理。4.工程經(jīng)費(fèi)的支出與實(shí)際支出相脫節(jié)高校財(cái)務(wù)核算方法只能控制每個(gè)工程的總經(jīng)費(fèi)不超支，

5、而無(wú)法將每個(gè)工程的經(jīng)費(fèi)按工程相應(yīng)的使用方案和預(yù)算指標(biāo)進(jìn)展細(xì)化預(yù)算控制，這就使該工程不能嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)方案使用資金?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)由于沒(méi)有經(jīng)費(fèi)預(yù)算的約束，在使用過(guò)程中存在隨意性和無(wú)序性，科研工程經(jīng)費(fèi)的使用往往超出合同規(guī)定的范圍，將與實(shí)際支出不符的票據(jù)納入經(jīng)費(fèi)列支，套娶擠占有限的科研工程經(jīng)費(fèi)。5.工程經(jīng)費(fèi)的使用范圍與財(cái)務(wù)分類之間存在分歧工程經(jīng)費(fèi)具有特殊性，有一定的使用范圍，而高校財(cái)務(wù)又有一套完好的管理形式，一般按用處劃分為教學(xué)、科研、行政管理、后勤、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等幾大類。這樣一來(lái)，工程負(fù)責(zé)人購(gòu)置的用于科研的儀器設(shè)備等相關(guān)費(fèi)用在財(cái)務(wù)歸類方面就存在分歧，從工程本身的角度來(lái)說(shuō)應(yīng)該歸于科研，而按高校財(cái)務(wù)管理的有關(guān)

6、規(guī)定那么應(yīng)歸于實(shí)驗(yàn)設(shè)備。二、高?？蒲薪?jīng)費(fèi)施行財(cái)務(wù)管理的新措施1.建立健全科研經(jīng)費(fèi)管理責(zé)任制高校要進(jìn)一步明確科研、財(cái)務(wù)等部門及科研工程負(fù)責(zé)人在科研經(jīng)費(fèi)使用和管理中的職責(zé)和權(quán)限，共同做好科研經(jīng)費(fèi)管理工作。要針對(duì)科研工程經(jīng)費(fèi)在管理和使用過(guò)程中的特點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、靈敏的原那么，制定一套科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、操作方便的科研工程經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理方法和制度。財(cái)務(wù)部門要協(xié)助科研管理部門建立科研經(jīng)費(fèi)管理制度，確定科研經(jīng)費(fèi)使用范圍，建立財(cái)務(wù)工程細(xì)化管理體系，獨(dú)立設(shè)置科研工程管理編碼，專戶管理，?？顚Ｓ?，完善報(bào)銷手續(xù)?？蒲泄芾聿块T要會(huì)同財(cái)務(wù)部門搞清經(jīng)費(fèi)的來(lái)源及特點(diǎn)，對(duì)不同的經(jīng)費(fèi)采取不同的管理策略。無(wú)論工程經(jīng)費(fèi)的管理

7、人員還是工程經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行人員，都應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，注重監(jiān)視，控制不合理支出，注重推動(dòng)高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮高校的創(chuàng)收才能。2.加強(qiáng)對(duì)工程管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)的管理，建立科研經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制工程管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等是科研經(jīng)費(fèi)的合理組成局部，各高校應(yīng)通過(guò)逐步建立和完善全額本錢核算制度，確定工程管理費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等支出的合理程度。還要建立科研工程經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科研工程所獲得的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)展考核、評(píng)價(jià)，進(jìn)步工程管理程度和資金的使用效益。3.細(xì)化科研工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)容，遵循實(shí)事求是、上下結(jié)合、量入為出、保證重點(diǎn)的原那么在工程申報(bào)時(shí)應(yīng)細(xì)化科研工程經(jīng)費(fèi)的預(yù)

8、算，合理規(guī)劃支出預(yù)算，細(xì)化預(yù)算內(nèi)容。預(yù)算不合理、不科學(xué)的工程一律不準(zhǔn)立項(xiàng)；已經(jīng)立項(xiàng)的，工程組應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算合同支出經(jīng)費(fèi)，科研、財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門應(yīng)從源頭和過(guò)程嚴(yán)格把關(guān)，成立專家組，對(duì)工程經(jīng)費(fèi)的支出情況進(jìn)展定期或分期檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。要加強(qiáng)科研工程結(jié)余經(jīng)費(fèi)的管理論文聯(lián)盟.Ll.，制定校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)結(jié)賬管理方法，明確課題結(jié)賬時(shí)間和結(jié)余經(jīng)費(fèi)的用處，對(duì)無(wú)正當(dāng)理由逾期不辦理結(jié)賬手續(xù)的科研工程，學(xué)校有權(quán)按校內(nèi)科研經(jīng)費(fèi)有關(guān)管理方法予以結(jié)賬，使有限的科研經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大作用。4.創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理手段，利用財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)強(qiáng)化工程經(jīng)費(fèi)的詳細(xì)施行和事后控制管理要充分利用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)建立科學(xué)的網(wǎng)上信息查詢平臺(tái)。財(cái)務(wù)部

9、門要根據(jù)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)所提供的詳細(xì)數(shù)據(jù)，結(jié)合工程進(jìn)展程度和經(jīng)費(fèi)支出情況對(duì)工程進(jìn)展監(jiān)視，對(duì)不合理的預(yù)算支出及時(shí)提醒工程負(fù)責(zé)人，引導(dǎo)他們合理支出，并隨時(shí)承受科研管理部門和工程負(fù)責(zé)人的監(jiān)視?？蒲泄芾聿块T要結(jié)合工程進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)支出情況對(duì)工程進(jìn)展監(jiān)視，隨時(shí)掌握結(jié)題工程的經(jīng)費(fèi)結(jié)余情況。工程負(fù)責(zé)人要隨時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)信息網(wǎng)上查詢系統(tǒng)查看工程各類指標(biāo)的實(shí)際支出、工程經(jīng)費(fèi)的結(jié)余、可使用經(jīng)費(fèi)等情況，從而根據(jù)工程的進(jìn)展情況、預(yù)算編制情況及時(shí)調(diào)控支出內(nèi)容。在工程完成時(shí)，財(cái)務(wù)人員要按照真實(shí)的財(cái)務(wù)支出數(shù)據(jù)編制財(cái)務(wù)報(bào)表，并通過(guò)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)展相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)分析，為今后的科研經(jīng)費(fèi)管理提供科學(xué)有據(jù)的參考，并做到工程經(jīng)費(fèi)的事后控制。高校要降低工程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)步資金利用率，就應(yīng)建立財(cái)務(wù)工程細(xì)化管理體系，充分利用財(cái)務(wù)信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程經(jīng)費(fèi)合理預(yù)算、合理分配、科學(xué)管理，將工程經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及時(shí)反應(yīng)給工程負(fù)責(zé)人，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息的有效共享，為財(cái)務(wù)部門、科研部門與科研人員之間搭建起實(shí)時(shí)溝通的平臺(tái)，從而標(biāo)準(zhǔn)合理地使用科研工程經(jīng)費(fèi)，保證科研工程順利完成。參考文獻(xiàn)：1徐耀琪.淺談高?？蒲泄こ探?jīng)費(fèi)二級(jí)預(yù)算管理J.財(cái)會(huì)通訊,2022,(11).2陸學(xué)文.科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算報(bào)賬制中存在