工作前安全分析管理辦法

1、本文格式為Word版，下載可任意編輯 工作前安全分析管理辦法 工作制服管理制度 管道局工作前安全分析管理方法 （試行） 第一章總則 第一條為規(guī)范工作前安全分析管理，有效識別施工作業(yè)風(fēng)險，提前制定預(yù)防操縱措施，確保作業(yè)人員健康、安全，根據(jù)集團公司工作前安全分析管理規(guī)范（Q/SY1238-2022）有關(guān)規(guī)定，制定本方法。 其次條本方法適用于管道局所屬各單位，包括各工程施工工程部及為局服務(wù)的分包商。 第三條工作前安全分析是指事先或定期對某項工作任務(wù)進行風(fēng)險評價，并根據(jù)評價結(jié)果制定和實施相應(yīng)的操縱措施，達到最大限度消除或操縱風(fēng)險的方法。 第四條工作前安全分析應(yīng)用于以下作業(yè)活動：新的作業(yè)，十分規(guī)性(臨時

2、)的作業(yè)，改變現(xiàn)有的作業(yè)，評估現(xiàn)有的作業(yè)。 第五條以下方面需要用其他專門的方法和程序進行危害分析：與工藝安全管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險操縱；其他專業(yè)領(lǐng)域，如消防安全、人機工程、職業(yè)病等。 第六條工作前安全分析過程本身也是一個培訓(xùn)過程。 其次章管理職責 第七條局屬各單位、事業(yè)部組織推行、實施本方法，相關(guān)職能部門負責培訓(xùn)、監(jiān)視和考核。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第八條生產(chǎn)技術(shù)部門負責組織實施工作前安全分析，并制定分析計劃，分析完畢后填寫安全分析表，對其風(fēng)險進行跟蹤評價。 第九條各級安全環(huán)保部門參與工作前安全分析。 第十條員工接受工作前安全分析培訓(xùn)，執(zhí)行工作前安全分析程序，參與審核并提出提升建議。

3、 第三章工作任務(wù)初步審查 第十一條現(xiàn)場作業(yè)人員均可提出需要進行工作前安全分析的工作任務(wù)。 第十二條作業(yè)現(xiàn)場負責人組織相關(guān)人員（技術(shù)員、HSE監(jiān)視員等）對現(xiàn)場作業(yè)人員提出的工作任務(wù)進行初步審查，確定工作任務(wù)內(nèi)容，判斷是否需要做工作前安全分析，制定工作前安全分析計劃。 第十三條如初步審查判斷出的工作任務(wù)風(fēng)險無法接受，則應(yīng)中止該工作任務(wù)，制定有效的風(fēng)險消減措施，直至風(fēng)險可以接受方可開始作業(yè)。一般狀況下，新工作任務(wù)(包括以前沒做過工作前安全分析的工作任務(wù))在開始前均應(yīng)進行工作前安全分析，假如該工作任務(wù)是低風(fēng)險活動，并由有閱歷、有勝任能力的人員完成，可不做工作前安全分析，但應(yīng)對工作環(huán)境進行分析。 第十四

4、條對風(fēng)險小、該作業(yè)以前做過分析或已有操作規(guī)程的重復(fù)性工作任務(wù)，可以不再進行工作前安全分析。但應(yīng)審查以前工作前安全分析或操作規(guī)程在當時氣候環(huán)境條件下是否有效保障安全，假如存在疑問，應(yīng)重新進行工作前安全分析。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第十五條緊急狀態(tài)下的工作任務(wù)，如工程搶修、搶險等，執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案中的風(fēng)險操縱措施。 第四章工作前安全分析步驟 第十六條各單位基層負責人指定工作前安全分析小組組長，組長選擇管理、技術(shù)、安全、操作等人員組成小組。小組成員應(yīng)了解工作任務(wù)及所在區(qū)域環(huán)境、設(shè)備和相關(guān)的操作規(guī)程。 第十七條工作前安全分析小組審查工作計劃安排，分解工作任務(wù)，搜集相關(guān)信息，實地考察工作現(xiàn)場，核查以

5、下內(nèi)容： 1、以前此項工作任務(wù)中出現(xiàn)的健康、安全、環(huán)境問題和 事故； 2、工作中是否涉及新工藝、設(shè)備、設(shè)施、材料、工器具 等； 3、工作環(huán)境、空間、照明、通風(fēng)、出口和入口等； 4、工作任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)； 5、作業(yè)人員是否有足夠的知識、技能； 6、是否需要作業(yè)許可及作業(yè)許可的類型； 7、是否有嚴重影響本工作安全的交錯作業(yè)； 8、其他。 第十八條工作前安全分析小組識別該工作任務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的危害因素，并填寫工作前安全分析表。工作前安全分析表參見附錄B。識別危害因素時應(yīng)充分考慮人員、設(shè)備、材料、環(huán)境、方法五個方面和正常、異常、緊急三種狀態(tài)。 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 第十九條對存在潛在危害的關(guān)鍵活動或

6、重要步驟進行風(fēng)險評價。根據(jù)判別標確切定初始風(fēng)險等級和風(fēng)險是否可接受。風(fēng)險評價宜選擇半定量風(fēng)險矩陣法或作業(yè)條件危險分析（LEC法）。半定量風(fēng)險矩陣法見附錄C；LEC法見附錄D。 其次十條工作前安全分析小組應(yīng)針對識別出的每個風(fēng)險制定操縱措施，將風(fēng)險降低到可接受的范圍。在選擇風(fēng)險操縱措施時，應(yīng)考慮操縱措施的優(yōu)先順序。風(fēng)險操縱措施優(yōu)先順序示意圖參見附錄E。制定出所有風(fēng)險的操縱措施后，還應(yīng)確定以下問題： 1、是否全面有效的制定了所有的操縱措施； 2、對實施該項工作的人員還需要提出什么要求； 3、風(fēng)險是否能得到有效操縱； 4、所有措施是否考慮經(jīng)濟、可行。 其次十一條在操縱措施實施后，假如每個風(fēng)險在可接受范

7、圍之內(nèi)，并得到工作前安全分析小組成員的一致同意，方可進行作業(yè)。 第五章作業(yè)許可、風(fēng)險溝通與現(xiàn)場監(jiān)控其次十二條需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè)活動，作業(yè)前應(yīng)獲得相應(yīng)的作業(yè)許可。 其次十三條作業(yè)前應(yīng)進行安全交底。 1、讓參與此項施工任務(wù)的每個人理解完成該工作任務(wù)所涉及的活動細節(jié)及相應(yīng)的風(fēng)險、操縱措施和每個人的職責； 2、參與此項作業(yè)人員進一步識別可能遺漏的危害因素； 3、假如作業(yè)人員看法不一致，異議解決后，達成一致，方可 頁腳內(nèi)容9 工作制服管理制度 作業(yè)； 其次十四條假如在實際工作中因施工人員、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境、工法等發(fā)生變更時，應(yīng)對作業(yè)風(fēng)險進行重新分析。 其次十五條當作業(yè)過程中出現(xiàn)新的隱患或發(fā)生未遂事件和事故，小組應(yīng)審查工作前安全分析，重新進行工作前安全分析。 其次十四條在作業(yè)過程中應(yīng)嚴格落實操縱措施，根據(jù)作業(yè)許可的要求，指派具有相應(yīng)資格的HSE監(jiān)視員,監(jiān)視整個工作過程，特別要注意工作人員的行為和出現(xiàn)的新狀況以及未識別出的危害因素。 其次十五條任何作業(yè)人員都有權(quán)利和責任中止他們認為擔心全的或者風(fēng)險沒有得到有效操縱的工作，并向上級匯報。 第六章總結(jié)與反饋 其次十六條作業(yè)任務(wù)完成后，作業(yè)現(xiàn)場負責人組織有關(guān)人員進行總結(jié)，若發(fā)現(xiàn)工作前安全分析過程中的缺點和不足，及時向工作前安全分析小組反饋,完善該“工作前安全分析。