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文檔簡介

1、第9頁共9頁省發(fā)招商引資實施方案模板為進一步突出招商引資、項目建設(shè)在當前我縣經(jīng)濟工作中的重要地位和關(guān)鍵作用,積極落實“項目立縣、招商活縣、引資興縣”的發(fā)展方略,全面掀起招商引資熱潮,確保實現(xiàn)全年引進縣外資金_億元以上的工作目標,特制定本實施辦法。一、招商引資確認1、本辦法所稱招商引資是指。從寧城縣區(qū)域外,引進資金(含有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)),新上項目,新辦企業(yè)和重組現(xiàn)有企業(yè)。不包括計劃內(nèi)國家扶持資金和從國家及區(qū)市爭取的政策性資金項目。所引進資金性質(zhì)的確認,由縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責。2、我縣鼓勵發(fā)展的招商引資項目為。符合我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)品深加工、加工制造型、勞動密集型企業(yè)以及

2、商貿(mào)流通、服務(wù)業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,特別是具有高(科技含量高、財政貢獻率高、就業(yè)率高)、新(新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品)、快(投資見效快、占領(lǐng)市場快)、好(經(jīng)濟效益好、社會效益好、生態(tài)效益好)特點的項目。二、目標責任1、將全年任務(wù)分解到全縣_個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)、_個縣直和中區(qū)市直單位,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成_億元,縣直和中區(qū)市直部門完成_億元。2、繼續(xù)在縣級班子開展招商引資專項推進活動,縣級班子領(lǐng)導(dǎo)都要積極帶頭招商。按照縣級領(lǐng)導(dǎo)招商引資重點項目專項推進責任制的要求,每人負責一個重點招商項目。每個招商引資專項推進小組,年內(nèi)必保引進一個_萬元以上的工業(yè)項目。3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門的主要領(lǐng)

3、導(dǎo)為本單位招商引資的第一責任人要將招商引資任務(wù)層層分解,逐級落實,形成全員參與招商,人人都有招商任務(wù)的責任體系。4、進一步加強對招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)全縣招商引資工作,組織對外招商引資活動,定期召開會議,溝通情況,及時解決投資項目中的有關(guān)困難和問題。5、加強督促檢查,由縣招商局負責組織,縣考核辦和兩辦督查室參與,每季搞一次專項督查,半年一次考核,適時舉行拉練觀摩。三、招商方式1、平臺招商。發(fā)揮工業(yè)園區(qū)在土地儲備和各種基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的現(xiàn)有優(yōu)勢,打破行政區(qū)域限制,積極推行“異地辦工業(yè)”政策,凡新引進的縣外企業(yè),可以跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)向工業(yè)園區(qū)集中。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引來的項目落戶到工

4、業(yè)園區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進園區(qū)的項目列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計范圍和考核指標,實現(xiàn)稅收歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政調(diào)控。2、定向招商。瞄準東北、環(huán)渤海、長三角和珠三角等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,組建專業(yè)招商小分隊,帶項目、定目標、包經(jīng)費、常年開展上門招商項目推介活動。同時,要選派政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的干部到發(fā)達地區(qū)掛職招商。3、產(chǎn)業(yè)招商。發(fā)揮現(xiàn)有的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,著重抓好玉米深加工、畜產(chǎn)品深加工、蔬菜精細加工、鐵精粉深加工、膨潤土深加工等資源型產(chǎn)業(yè)項目的招商引資,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提升產(chǎn)業(yè)檔次;利用現(xiàn)有的中小型加工制造企業(yè)基礎(chǔ),著重抓好嫁接、合作、聯(lián)合重組項目的招商引資,促進加工制造型企業(yè)做大做強,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。4、以商招商。充分利用我縣外

5、來投資商的優(yōu)勢和影響力,帶動更多的客商來我縣投資興業(yè),形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今年聘任_名客商為我縣的招商引資信息員。5、項目招商。切實搞好招商引資項目的謀劃、包裝、開發(fā)和推介工作。發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局和招商局要依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和外商投資熱點,認真做好項目前期工作,科學論證儲備一批吸引力強、牽動力大、事關(guān)全縣發(fā)展的項目,確保我縣招商項目庫要保持在_個項目以上。6、懸賞招商。確定5_個投資額較大的重點招商項目,實行懸賞招商,每個項目獎勵_萬一_萬元。由縣發(fā)改局制定具體方案并組織實施。四、優(yōu)惠政策1、對新引進的生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)享受國家和自治區(qū)關(guān)于西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基

6、地的各項優(yōu)惠政策。2、新辦工業(yè)企業(yè)(礦山、采選企業(yè)除外)固定資產(chǎn)投資額在_萬元以上的,自投產(chǎn)之日起,營業(yè)稅地方留成部分兩年內(nèi)按實繳數(shù)_由財政返還,增值稅、所得稅縣內(nèi)留成部分兩年內(nèi)按實際上繳額由財政予以全部返還,第_年減半返還企業(yè),用于扶持獎勵企業(yè)發(fā)展。投資額在_萬元以上、_萬元以上的,自投產(chǎn)之日起,除享受上述政策外,所繳納的所得稅享受地方留成部分_年、_年先征后返的優(yōu)惠政策。3、新引進的工業(yè)項目使用土地,凡符合進駐工業(yè)園區(qū)條件的招商企業(yè),可實行零地價,具體操作辦法是土地出讓金先繳,待企業(yè)投產(chǎn)后由縣財政返還。4、新引進的固定資產(chǎn)投資_萬元以上的工業(yè)加工類項目和縣里確定的重點工業(yè)項目,需依托當?shù)刭Y

7、源的根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,優(yōu)先考慮資源配置。5、外來投資企業(yè)在執(zhí)行上述優(yōu)惠政策過程中,遇有特殊情況,經(jīng)縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組采取“一事一議”、“一企一策”的辦法解決。規(guī)模較大、效益較高的招商企業(yè),可給予特殊的優(yōu)惠政策。五、激勵機制1、獎勵范圍??h內(nèi)外的自然人、法人和其他組織(包括縣內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位及工作人員和外來客商),在招商引資上做出貢獻的,經(jīng)確認后,均按本辦法有關(guān)規(guī)定給予獎勵。2、獎勵標準。按照引進項目的首期固定資產(chǎn)投資額和投產(chǎn)后實際年繳稅金確定一次性獎勵標準。投資_萬元以下,納稅_萬元以上的,按投資額的_和上繳稅金的_獎勵;投資_萬元(含_萬元)一一_萬元,納稅_萬元以上的,按投資額的_

8、和上繳稅金_獎勵;投資_萬元(含_萬元)一一_萬元,納稅_萬元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎勵;投資_萬元(合_萬元)一一_萬元,納稅_萬元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎勵;投資_萬元以上(含_萬元),納稅_萬元以上的,按投資額的_和上繳稅金_獎勵。3、獎勵程序。引資人應(yīng)當在招商引資事項進入意向協(xié)議時報招商局備案,項目實施后申報獎勵確認,并由引資人向投資所在地政府提出書面受獎申請,填寫招商引資獎勵申報審批表,提交投資者身份證明、投資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、引進資金協(xié)議、銀行進帳憑證、設(shè)備價值評估報告、上繳稅金證明等有關(guān)材料。采取分步授獎的辦法,引進項目開工后,即予以獎金的_獎勵,建成投產(chǎn)后予以獎

9、金_的獎勵,實現(xiàn)稅金后予以獎金_的獎勵。4、招商引資獎勵實行屬地管理,由項目受益地區(qū)或單位提供獎金,縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織實施。5、對招商引資有功人員在政治上重用。對縣屬機關(guān)干部在招商引資中取得突出成績的,經(jīng)組織部門考核后,優(yōu)先提拔使用,一般干部可提拔為副科級干部或享受副科級待遇,副科級干部可提拔為正科級干部或享受正科級待遇,正科級干部可比照副處級提高工資待遇。6、將招商引資工作列入黨政目標實績考核的主要內(nèi)容。對完成任務(wù)指標的,年底按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會)和部門的引資實績排序,對成績突出的予以表獎,授予招商引資先進單位稱號,獎金為_萬元一一_萬元。對未完成任務(wù)指標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門

10、,單位當年不評為實績突出,個人不評優(yōu)、不晉級、不提拔。六、優(yōu)化環(huán)境1、建立招商引資項目聯(lián)席會議和聯(lián)合辦公制度,對重點招商項目實行一站式辦公,有關(guān)部門當場不能辦結(jié)的事項,必須在_個工作日內(nèi)辦理完畢,需上報審批的必須在_個工作日內(nèi)會同企業(yè)上報上級主管部門。2、對招商企業(yè)實施“一條龍”服務(wù),招商局負責做好外來投資者的咨詢對接、項目推介及相關(guān)審批工作;已經(jīng)達成投資協(xié)議的,所需一切證照手續(xù)和有關(guān)批準手續(xù)全部代為辦理;負責協(xié)調(diào)投資人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中提出的需要有關(guān)單位出面辦理的事宜。3、對重點投資企業(yè)進行掛牌保護,實行半封閉式管理,由紀檢監(jiān)察部門和改善投資環(huán)境辦公室監(jiān)督落實。4、嚴格控制針對企業(yè)的各種行政檢

11、查,任何單位進入企業(yè)檢查必須持有縣改善投資環(huán)境辦公室簽發(fā)的檢查企業(yè)批準通知書。處罰程序明確為:任何部門首次進入企業(yè)檢查不準進行行政處罰,可對企業(yè)進行警告,提出限期整改要求,對整改不力確需處罰的,須經(jīng)縣改善投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組批準。對上級部門檢查提出處罰的由對口部門出面協(xié)調(diào),并把協(xié)調(diào)結(jié)果作為實績考核的重要內(nèi)容。5、縣改善投資環(huán)境辦公室負責清理行政事業(yè)性收費項目,并建立實施企業(yè)收費明白卡制度,年初一次審核確定行政事業(yè)性收費目錄,未列入收費目錄的一律不得進入企業(yè)收費。6、縣政府法制辦負責公布清理行政審批事項結(jié)果,各職能部門一律不得擅自設(shè)立和恢復(fù)已經(jīng)明令取締的審批項目。7、各行政執(zhí)法部門都要對改善投資環(huán)境

12、做出公開承諾,按公開承諾的辦理標準和辦結(jié)時限為招商企業(yè)提供服務(wù)。8、建立外商投資企業(yè)綠色通行證制度。對投資額達到_萬元以上的招商企業(yè),由縣改善投資環(huán)境辦公室、招商局、經(jīng)貿(mào)局;交通局聯(lián)合審發(fā)企業(yè)公務(wù)用車道路通行證,縣內(nèi)各收費站、檢查站等對持證車輛不得收費。9、嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、商業(yè)欺詐、制假售假以及敲詐勒索、挑釁滋事等擾亂外來投資企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的違法犯罪行為。此項工作由縣公安局牽頭,協(xié)調(diào)技術(shù)監(jiān)督局、工商局、衛(wèi)生局等部門負責落實。10、對不按規(guī)定程序進入企業(yè)進行檢查收費和處罰的縣直部門由改善投資環(huán)境辦公室予以通報批評,影響較壞的對部門主要領(lǐng)導(dǎo)給予黃牌警告。垂直管理部門的工作人員違反

13、上述規(guī)定由縣政府將其違規(guī)情況通報其上級主管部門并建議調(diào)整工作崗位或調(diào)離寧城。省發(fā)招商引資實施方案模板(二)各單位,各行政村:經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)將獨樹鎮(zhèn)_年度招商引資項目建設(shè)工作實施方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。中共獨樹鎮(zhèn)委員會獨樹鎮(zhèn)人民政府_年_月_日-123同時實行招商引資工作“一把手”負總責制度,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,鎮(zhèn)直單位、各行政村積極參與、齊抓共管的良好招商引資格局。2、營造招商氛圍。通過對全鎮(zhèn)資源優(yōu)勢、投資發(fā)展重點、優(yōu)惠政策整理包裝,印制獨樹投資指南等,廣泛營造輿論,強力宣傳推介;各單位、各行政村也要想辦法、出思路,積極參與宣傳獨樹、推介獨樹招商工作中去,形成人人支持

14、、服務(wù)、參與招商引資的良好氛圍。3、創(chuàng)新招商舉措。鎮(zhèn)黨委政府采取主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商引資制度,通過向獨樹籍在外人士發(fā)函、拜訪、集中聯(lián)誼懇談等辦法,引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);各單位、各行政村要認真捕捉招商信息,積極同本村、本系統(tǒng)成功人士加強聯(lián)絡(luò),共同推動全鎮(zhèn)招商引資工作。4、優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強跟蹤服務(wù),凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務(wù),由鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)_名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務(wù),凡客商需要辦理的有關(guān)手續(xù),都由跟蹤服務(wù)人員認真負責協(xié)調(diào)辦理;二是加大整治力度,努力營造高效率的辦事環(huán)境和營造公平公正的執(zhí)法環(huán)境。對影響客商投資環(huán)境、侵害客商-5引進固定資產(chǎn)投資在_萬元的,且當年固定資產(chǎn)投資

15、達_萬元以上的,將按比例給予_元不等的獎勵,(以上獎勵以縣招商引資考評辦公室認定的數(shù)字為準);_萬元以下的投資項目,鎮(zhèn)政府將按比例計算完成招商引資任務(wù)數(shù)字,適當給予獎勵。(以上獎勵在項目竣工后實施,且與各單位、行政村目標任務(wù)不重復(fù)實施)3、招商引資任務(wù)完成情況作為全鎮(zhèn)各單位、行政村的年終考評的重要考核內(nèi)容和指標之一。省發(fā)招商引資實施方案模板(三)各單位,各行政村:經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,現(xiàn)將獨樹鎮(zhèn)_年度招商引資項目建設(shè)工作實施方案印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。_獨樹鎮(zhèn)委員會獨樹鎮(zhèn)人民政府_年_月_日123同時實行招商引資工作“_”負總責制度,形成分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,鎮(zhèn)直單位、各行政村積極參與、

16、齊抓共管的良好招商引資格局。2、營造招商氛圍。通過對全鎮(zhèn)資源優(yōu)勢、投資發(fā)展重點、優(yōu)惠政策整理包裝,印制獨樹投資指南等,廣泛營造輿論,強力宣傳推介;各單位、各行政村也要想辦法、出思路,積極參與宣傳獨樹、推介獨樹招商工作中去,形成人人支持、服務(wù)、參與招商引資的良好氛圍。3、創(chuàng)新招商舉措。鎮(zhèn)黨委政府采取主要領(lǐng)導(dǎo)輪流外出招商引資制度,通過向獨樹籍在外人士發(fā)函、拜訪、集中聯(lián)誼懇談等辦法,引導(dǎo)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);各單位、各行政村要認真捕捉招商信息,積極同本村、本系統(tǒng)成功人士加強聯(lián)絡(luò),共同推動全鎮(zhèn)招商引資工作。4、優(yōu)化投資環(huán)境。一是加強跟蹤服務(wù),凡引進的項目要實行掛牌跟蹤服務(wù),由鎮(zhèn)黨委政府抽調(diào)_名人員實行全方位、全天候、全過程跟蹤服務(wù),凡客商需要辦理的

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