對(duì)我院工程造價(jià)工作的總結(jié)與思考

1、對(duì)我院工工程造價(jià)價(jià)工作的的總結(jié)和和思考（設(shè)計(jì)院院 概概預(yù)算副副總 *）20099年以來來，根據(jù)據(jù)院工作作安排，我負(fù)責(zé)責(zé)院概預(yù)預(yù)算校審審工作。現(xiàn)對(duì)此此項(xiàng)工作作做以總總結(jié)。工工程概預(yù)預(yù)算是工工程設(shè)計(jì)計(jì)的一個(gè)個(gè)重要組組織部分分，是工工程重要要性和結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的具具體體現(xiàn)現(xiàn)。過去去由于受受計(jì)劃經(jīng)經(jīng)濟(jì)制約約和對(duì)工工程經(jīng)濟(jì)濟(jì)的認(rèn)識(shí)識(shí)不夠，只講求求工程投投資多少少，所以以也稱工工程概預(yù)預(yù)算，現(xiàn)現(xiàn)在隨著著經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展和深深入，工工程概預(yù)預(yù)算也相相應(yīng)增加加了經(jīng)濟(jì)濟(jì)評(píng)價(jià)和和效益分分析部分分，故改改稱工程程造價(jià)。目前國國家關(guān)于于工程造造價(jià)管理理工作的的不斷加加強(qiáng)及我我院工程程設(shè)計(jì)范范圍的擴(kuò)擴(kuò)大和延延伸，各各

2、級(jí)政府府對(duì)工程程造價(jià)要要求越來來越高，審查時(shí)時(shí)越來越越嚴(yán)格和和細(xì)致。但從多多年工程程造價(jià)審審查工作作來看，我院的的工程造造價(jià)工作作仍存在在不少的的問題。一、總體體上對(duì)工工程造價(jià)價(jià)工作不不重視，其反映映在以下下方面1、由于于長時(shí)間間形成的的觀念，大部分分人特別別是項(xiàng)目目負(fù)責(zé)認(rèn)認(rèn)為工程程造價(jià)只只是設(shè)計(jì)計(jì)工作的的附屬部部分，相相對(duì)于結(jié)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)計(jì)比較簡簡單，有有較固定定的編制制辦法和和定額子子目，會(huì)會(huì)照般類類似工程程格式即即可完成成，其實(shí)實(shí)要作好好工程造造價(jià)并不不容易，它對(duì)人人員素質(zhì)質(zhì)要求很很高，不不但要具具有較高高的工程程設(shè)計(jì)方方面知識(shí)識(shí)，清楚楚結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)，還還要有相相應(yīng)的施施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，安排排并理順

3、順工序及及施工組組織，并并要有經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面面的知識(shí)識(shí)，完成成相應(yīng)的的經(jīng)濟(jì)評(píng)評(píng)價(jià)和效效益分析析。2、許多多人也認(rèn)認(rèn)為工程程造價(jià)不不難，是是因?yàn)闆]沒有深入入進(jìn)去和和認(rèn)真編編制，其其主要是是沒區(qū)分分清楚各各設(shè)計(jì)階階段具體體要求，加上原原來我院院的主要要工程是是堤防和和河道工工程，相相對(duì)工序序少，施施工簡單單，并有有類似工工程格式式，但隨隨著引調(diào)調(diào)水、水水庫及水水電站、橡膠壩壩等項(xiàng)目目的展開開，編制制工程造造價(jià)的難難度進(jìn)一一步加大大，不是是一般人人員可完完成并作作好的。3、我院院絕大部部分人員員整體水水平低，且沒有有實(shí)際施施工經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，編制制的施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)及劃劃分的工工序與設(shè)設(shè)計(jì)部分分出現(xiàn)不不銜接、甚

4、至有有遺漏和和重復(fù)情情況。大大多設(shè)計(jì)計(jì)及造價(jià)價(jià)編制人人對(duì)自己己的工作作部分了了解較多多，而對(duì)對(duì)相關(guān)的的部分了了解很少少，使造造價(jià)和設(shè)設(shè)計(jì)工作作人為的的不銜接接。上述情況況根本在在于都沒沒有認(rèn)識(shí)識(shí)到造價(jià)價(jià)是工程程設(shè)計(jì)的的最終體體現(xiàn)，沒沒有認(rèn)識(shí)識(shí)到設(shè)計(jì)計(jì)個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)的浪費(fèi)費(fèi)其實(shí)是是最大的的、看不不見的浪浪費(fèi)。加加上現(xiàn)在在項(xiàng)目都都將安全全性放在在首位，且大部部分都有有地方配配套資金金，故委委托單位位多有意意讓編制制時(shí)多列列和估計(jì)計(jì)資金等等外部原原因，使使得上述述情況沒沒有改變變，并有有加大情情況。二、造成成我院造造價(jià)工作作水平低低的原因因很多，體現(xiàn)在在設(shè)計(jì)工工程的各各個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)上1、設(shè)計(jì)計(jì)準(zhǔn)備階階段：由由

5、于項(xiàng)目目負(fù)責(zé)對(duì)對(duì)造價(jià)工工作的認(rèn)認(rèn)識(shí)差異異，故在在設(shè)計(jì)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段段對(duì)造價(jià)價(jià)方面從從沒提出出要求，現(xiàn)場查查勘時(shí)也也無造價(jià)價(jià)編制人人參加，有關(guān)工工程的社社經(jīng)情況況、材料料產(chǎn)地及及運(yùn)距和和原價(jià)，施工道道路情況況均沒有有實(shí)際調(diào)調(diào)查和了了解，缺缺少第一一手和最最基礎(chǔ)的的資料。2、設(shè)計(jì)計(jì)階段：由于項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)責(zé)及主要要設(shè)計(jì)人人員主要要忙于自自己的內(nèi)內(nèi)容，對(duì)對(duì)造價(jià)要要求項(xiàng)目目劃分、工種序序配合及及工序銜銜接情況況考慮少少，提交交的工程程量清單單因人因因水平而而差別較較大，加加上校核核工作不不認(rèn)真，多出現(xiàn)現(xiàn)工程量量遺漏和和重復(fù)情情況。3、造價(jià)價(jià)編制階階段；很很多造價(jià)價(jià)編制人人從沒參參與設(shè)計(jì)計(jì)，不了了解設(shè)計(jì)計(jì)內(nèi)容，

6、更無判判斷工程程量和工工序、機(jī)機(jī)械組合合的合理理程度，只是按按設(shè)計(jì)人人員提交交工程量量編制造造價(jià)，造造成未能能真實(shí)反反映工程程建設(shè)的的情況。4、成果果校審階階段：大大多項(xiàng)目目到該階階段所剩剩時(shí)間無無幾，匆匆忙送來來要求很很短時(shí)間間進(jìn)行校校核和審審查，對(duì)對(duì)校審出出的問題題好改的的即改，有些大大的或者者難改的的問題或或以委托托單位要要求、或或以項(xiàng)目目負(fù)責(zé)人人確定的的、或以以無資料料等原因因而不改改，校審審人只能能遷就，否則影影響項(xiàng)目目出案和和同志之之間情感感。甚至至出現(xiàn)設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)告告還沒校校審而工工程造價(jià)價(jià)已經(jīng)完完成要出出案的情情況。4、設(shè)計(jì)計(jì)審查后后階段：我院的的許多項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)經(jīng)省廳及及其他有有關(guān)

7、單位位的審查查，但參參加審查查會(huì)的人人員從沒沒有對(duì)有有關(guān)工程程造價(jià)方方面的意意見進(jìn)行行匯總、反思及及院內(nèi)相相互溝通通，造成成下次類類似項(xiàng)目目仍犯原原來的錯(cuò)錯(cuò)誤。甚甚至出現(xiàn)現(xiàn)新問題題。按院院要求應(yīng)應(yīng)在項(xiàng)目目完成后后對(duì)個(gè)人人完成的的工作應(yīng)應(yīng)有個(gè)總總結(jié)，但但實(shí)際看看。許多多項(xiàng)目的的總結(jié)空空洞不具具體，對(duì)對(duì)以后的的設(shè)計(jì)沒沒有指導(dǎo)導(dǎo)和借作作用。個(gè)人認(rèn)為為：造價(jià)價(jià)工作水水平低的的原因主主要是：1、基基礎(chǔ)工作作未作，使許多多指標(biāo)缺缺少合理理的依據(jù)據(jù)；2、沒有執(zhí)執(zhí)行院內(nèi)內(nèi)的相關(guān)關(guān)文件及及規(guī)定，個(gè)人一一做完即即送校審審，存在在許多自自己都能能發(fā)現(xiàn)的的低級(jí)錯(cuò)錯(cuò)誤。33、工作作過程中中責(zé)任心心不強(qiáng)，得過且且過，應(yīng)應(yīng)

8、付工作作，只關(guān)關(guān)心任務(wù)務(wù)是否完完成，而而沒做一一個(gè)提高高一步的的思想。三、我院院造價(jià)工工作存在在的常見見問題工程造價(jià)價(jià)文件多多作為單單行本上上報(bào)審批批，特別別是單價(jià)價(jià)編制量量大，盡盡是相互互關(guān)聯(lián)的的數(shù)字，所以編編制工程程造價(jià)是是一項(xiàng)較較繁雜、瑣碎的的工作，既需要要耐心和和思考，又需要要具有工工程設(shè)計(jì)計(jì)、施工工和經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的知識(shí)識(shí)。從多多年工程程造價(jià)審審查工作作和個(gè)人人水平來來看，我我院的工工程造價(jià)價(jià)工作存存在常見見問題有有：1、造價(jià)價(jià)編制人人對(duì)現(xiàn)場場實(shí)際情情況和設(shè)設(shè)計(jì)過程程不清楚楚，在編編制說明明中不知知道應(yīng)反反映那些些內(nèi)容，有時(shí)照照抄大片片無關(guān)的的文字，但無有有編制辦辦法規(guī)定定的內(nèi)容容和

9、指標(biāo)標(biāo)，該詳詳細(xì)說明明的部分分過于簡簡單，有有些缺少少相關(guān)內(nèi)內(nèi)容。如如：工程程規(guī)模、主要工工程布置置形式、資金籌籌措方案案及水保保環(huán)評(píng)部部分，工工程效益益等，占占地只有有總數(shù)和和一個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，而而無土地地類別和和占用標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)計(jì)算過程程。只要要總用工工人數(shù)，而無施施工平均均人數(shù)和和高峰人人數(shù)，且且與施工工工期和和工棚倉倉庫面積積不相關(guān)關(guān)。2、分部部分項(xiàng)工工程劃分分不按工工程部位位和常規(guī)規(guī)施工要要求進(jìn)行行，隨意意性大，前后的的分部分分項(xiàng)工程程名稱不不統(tǒng)一，工序多多沒考慮慮前后銜銜接，機(jī)機(jī)械組合合及土石石方工程程量平衡衡問題多多。如前面的的編制說說明和分分項(xiàng)工程程投資及及概預(yù)算算表中的的分部分分項(xiàng)工

10、程程常是不不統(tǒng)一，概預(yù)算算表中、單價(jià)匯匯總表和和分析表表中名稱稱不統(tǒng)一一又無相相應(yīng)說明明，機(jī)械械組合不不配套，甚至同同一工程程出現(xiàn)拖拖拉機(jī)、5噸和和8噸汽汽車都參參與運(yùn)輸輸?shù)?，同同一工程程不同區(qū)區(qū)段甚至至同一區(qū)區(qū)段沒有有相應(yīng)的的工程量量平衡，挖的量量全棄，再按填填方量外外運(yùn)土填填筑，拆拆除部分分很少考考慮利用用。3、有些些子目選選取不符符合施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)及可可能的施施工實(shí)際際，不同同人員完完成的材材料原價(jià)價(jià)也有差差異。由于結(jié)構(gòu)構(gòu)設(shè)計(jì)、施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和造價(jià)價(jià)編制一一般是由由三個(gè)人人完成、由兩個(gè)個(gè)人校審審，相互互之間沒沒有交叉叉和溝通通，有些些子目選選取不符符合施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)及可可能的施施工

11、實(shí)際際。如：出現(xiàn)人人工壓實(shí)實(shí)砂礫料料及壓實(shí)實(shí)上萬方方土的情情況，這這在實(shí)際際施工中中是難以以實(shí)現(xiàn)的的，也是是不經(jīng)濟(jì)濟(jì)的。也由于定定額編制制問題，省頒定定額雖項(xiàng)項(xiàng)目劃分分細(xì)，但但仍有些些子目沒沒有具體體說明，如：人人工挖基基土的不不同范圍圍、小量量及邊角角部位壓壓實(shí)機(jī)械械、地質(zhì)質(zhì)和定額額中對(duì)土土類的劃劃分，工工作區(qū)范范圍等不不甚清楚楚，使得得造價(jià)編編制人對(duì)對(duì)定額理理解有差差異，難難以說出出明確的的標(biāo)準(zhǔn)，具體操操作也因因人因地地不同。由于沒有有實(shí)際調(diào)調(diào)查，不不同的編編制人多多根據(jù)委委托方口口頭說的的材料原原價(jià)進(jìn)行行造價(jià)編編制，造造成我院院同期完完成項(xiàng)目目的材料料原價(jià)也也有差異異，和現(xiàn)現(xiàn)行市場場實(shí)際

12、不不協(xié)調(diào)。4、臨時(shí)時(shí)工程問問題較多多由于編制制辦法中中已明確確各部分分要求，而實(shí)際際中很少少有具體體設(shè)計(jì)內(nèi)內(nèi)容，該該部分又又和實(shí)際際情況聯(lián)聯(lián)系密切切，處理理起來較較困難。曾出現(xiàn)現(xiàn)一個(gè)支支流治理理工程，工程總總投資近近30000萬元元，而臨臨時(shí)工程程投資約約3000萬元，占總投投資的110%，但僅施施工圍堰堰的修建建和拆除除及排水水即占2220萬萬元，其其他臨時(shí)時(shí)工程445萬元元，讓人人感到工工程投資資比例不不合理。另外有的的工程的的施工道道路太長長，和實(shí)實(shí)際工程程程度不不協(xié)調(diào)。5、費(fèi)用用部分問問題集中中在占地地上，由于各種種工程性性質(zhì)的差差異，現(xiàn)現(xiàn)在的堤堤防加培培和淤背背項(xiàng)目，由于占占地量大大

13、，且占占用的多多是群眾眾的耕地地，故賠賠償標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)高，造造成費(fèi)用用部分投投資過大大。有個(gè)個(gè)項(xiàng)目的的建筑工工程投資資僅占工工程總投投資的552%，使讓人人感到該該工程在在經(jīng)濟(jì)是是不合理理的。6、水保保環(huán)評(píng)及及工程占占?jí)翰糠址值男弻從壳霸簝?nèi)內(nèi)項(xiàng)目的的水保環(huán)環(huán)評(píng)部分分、及大大中型工工程的工工程占?jí)簤翰糠钟捎蓪Ｈ司幘幹普鹿?jié)節(jié)，執(zhí)行行相應(yīng)的的編制辦辦法和費(fèi)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，并列列在設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)告中中，由設(shè)設(shè)計(jì)人員員和項(xiàng)目目設(shè)總隨隨著設(shè)計(jì)計(jì)報(bào)告進(jìn)進(jìn)行校審審，不知知道是否否有該部部分的校校審證據(jù)據(jù)，個(gè)人人沒有見見到。7、造價(jià)價(jià)編制人人員安排排及資格格目前院內(nèi)內(nèi)有造價(jià)價(jià)編制資資格的人人員多個(gè)個(gè)，但常常做造價(jià)價(jià)編制的的2

14、人（續(xù)彩虹虹和程麗麗榮），另有22人（段段艷艷和和徐進(jìn)，但無編編制資格格）。隨隨著國家家及我省省對(duì)造價(jià)價(jià)管理的的加強(qiáng)，已提出出無編制制資格的的人員不不能編制制造價(jià)的的要求，且院內(nèi)內(nèi)規(guī)定也也明確不不同的人人員只能能編制不不同設(shè)計(jì)計(jì)深度的的工程造造價(jià)，但但概算組組安排造造價(jià)編制制人時(shí)從從沒有考考慮人員員的資格格和實(shí)際際能力，這須引引起我院院和概算算組的重重視。四、對(duì)我我院造價(jià)價(jià)工作存存在問題題的看法法和建議議1、建議議院內(nèi)做做一些工工作，使使無編制制資格、又常做做造價(jià)編編制的人人員有具具有資格格。2、是否否考慮編編制人員員的能力力，明確確分三級(jí)級(jí)編制造造價(jià)：如如劃分簡簡單項(xiàng)目目施工圖圖預(yù)算、復(fù)雜項(xiàng)項(xiàng)目的施施工圖預(yù)預(yù)算和簡簡單項(xiàng)目目的概算算、復(fù)雜雜項(xiàng)目的的的概算算和估算算。3、加強(qiáng)強(qiáng)校審工工作。應(yīng)應(yīng)明確：項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)和施施組設(shè)計(jì)計(jì)人應(yīng)參參加工程程造價(jià)的的校核，以和設(shè)設(shè)計(jì)報(bào)告告的內(nèi)容容相結(jié)合合及統(tǒng)一一。對(duì)造價(jià)價(jià)部分校校審意見見認(rèn)識(shí)不不統(tǒng)一，由總工工明確修修改與否否，不要要在校審審單上留留下不改改的記錄錄，水保環(huán)環(huán)評(píng)及工工程占?jí)簤翰糠值牡男徱惨矐?yīng)留下下相應(yīng)記記錄。4、其他他在現(xiàn)場場查勘時(shí)時(shí)應(yīng)要求求編制人人員現(xiàn)場場了解編編制造價(jià)