大方縣陽箐煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理方案

1、PAGE PAGE 13大方縣星宿鄉(xiāng)陽箐煤礦關(guān)于開展安全隱患大排查、大整治的實施方案2013年6月18日陽箐煤礦關(guān)于開展安全隱患大排查、大整治的實施方案根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知（國辦發(fā)電201316號）、中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要指示精神的通知（黔委發(fā)電20131號）、6月7日全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神、畢節(jié)市人民政府關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知、大方縣人民政府辦公室關(guān)于集中開展全縣安全生產(chǎn)大檢查的通知（方府辦通2013102號）及大方縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整頓的通知（方安監(jiān)發(fā)

2、201392號）、大方縣安全生產(chǎn)委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省煤礦安全生產(chǎn)檢查組第六組工作方案的通知（方安辦發(fā)201357號）、大方縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于立即開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查大排查大整頓（方安監(jiān)發(fā)201392號）、大方縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和能源局關(guān)于集中開展全縣工業(yè)能源行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作方案的通知(方工能通201370號)等文件精神要求，結(jié)合我礦實際情況，特制定大方縣陽箐煤礦安全隱患大排查、大整治實施方案。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)：全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，以安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定、國家安監(jiān)總局安全生產(chǎn)安全隱患排查治理暫行規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)

3、為依據(jù)，以落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、治理安全生產(chǎn)隱患為重點，以有效遏制重、特大安全生產(chǎn)事故和建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為目標(biāo)，突出重點，標(biāo)本兼治，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步發(fā)展。三、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署為加強(qiáng)對本次安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保我礦安全生產(chǎn)大檢查活動取得實效，結(jié)合我礦實際，經(jīng)研究決定成立安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：組長：單旭文（法 人）副組長：馬俊波（礦 長） 成員：花金財（工程師）劉昌申、祝星遠(yuǎn)（安全礦長）李英杰、賈喜臣（生產(chǎn)礦長）孫述斌（機(jī)電礦長）劉 達(dá)（調(diào)度室主任）孫興富（通風(fēng)隊長）各科室主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，隱患排查治理辦公室設(shè)在調(diào)度室，由安全礦長兼任主任，負(fù)責(zé)

4、隱患排查治理臺帳、登記、整改、回查、銷號管理工作，總結(jié)通報隱患排查治理工作進(jìn)展情況。 為了把隱患排查治理工作作為年度重點日常工作來抓，成立四個隱患排查治理專業(yè)組：1、礦總工程師負(fù)責(zé)采、掘作業(yè)、圖紙資料、安全管理機(jī)構(gòu)的隱患排查治理工作。 組長：花金財成員：李興浪、張 勇 2、機(jī)電礦長負(fù)責(zé)井上、下供電系統(tǒng)、提升運輸系統(tǒng)和監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的隱患排查治理工作。 組長：孫述斌成員：安立庫、孟 興、靳中學(xué)、閔 印、劉連軍、普 軍 3、生產(chǎn)礦長負(fù)責(zé)一通三防和防治水系統(tǒng)及各采、掘工作面、巷道的頂板專業(yè)隱患排查治理工作。組長：賈喜臣成員：李英杰、胡金良、徐國平、李奇印安全礦長負(fù)責(zé)全礦干部職工以“七條規(guī)定特別行動”、

5、“十個嚴(yán)禁”“四個百分之百”等內(nèi)容為主的安全培訓(xùn)教育工作、持證情況、火工品管理及安全管理工作。組 長：劉昌申成 員：祝星遠(yuǎn)、孫興富三、排查治理內(nèi)容 在2013年開展隱患排查治理的基礎(chǔ)上，全面排查治理安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，各個細(xì)節(jié)及其工藝系統(tǒng)，基礎(chǔ)設(shè)施，技術(shù)裝備，作業(yè)環(huán)境，防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制，制度建設(shè)，安全管理組織體系，責(zé)任落實，勞動紀(jì)律，現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容：（一）建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度：1、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人依據(jù)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2、健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，主要負(fù)責(zé)

6、人、安全管理人員及特殊工種人員要培訓(xùn)合格，持證上崗。3、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全費用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金交納、建立隱患排查各項制度。4、嚴(yán)格執(zhí)行一工程一措施制度，規(guī)程、措施的編制要與井下實際相符，審批符合規(guī)定，井下作業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。5、依法簽訂勞動合同，配備勞動防護(hù)用品，入井人員佩戴有效自救器，嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身和出入井人員清點制度。（二）安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)： 有年度安全教育培訓(xùn)工作意見、安全培訓(xùn)計劃，并按計劃認(rèn)真實施；每季度對單位安全培訓(xùn)開展情況至少進(jìn)行一次檢查總結(jié)， 建立健全從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，實現(xiàn)一人一檔，詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)考核情況。煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)

7、人員按照規(guī)定參加安全培訓(xùn)，并取得相應(yīng)資格證書，特種作業(yè)人員持證上崗。煤礦其他從業(yè)人員按規(guī)定接受安全培訓(xùn)并考試合格，后方能上崗。從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時，應(yīng)當(dāng)重新接受安全培訓(xùn)。煤礦實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。（三）安全投入：加大安全投入力度，嚴(yán)格執(zhí)國家有關(guān)安全費用提取使用的規(guī)定，落實安全投入保障及安全費用提取和使用制度。制定安全費用年度使用計劃，對安全費用按已確定標(biāo)準(zhǔn)及時、足額提取，并按照規(guī)定使用范圍支出，做到專戶存儲、?？顚Ｓ?。風(fēng)險抵押金的存儲和使用符合煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金管理暫行辦法規(guī)定。（四）

8、應(yīng)急管理：應(yīng)急預(yù)案按照規(guī)定進(jìn)行評審、備案、發(fā)布，按照規(guī)定及時進(jìn)行修訂。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隊伍健全，建立不少于12人的兼職應(yīng)急救援隊伍，與附近礦山救護(hù)隊簽訂救援協(xié)議。按規(guī)定配置救援物資、設(shè)備，制定綜合事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)礦井事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，做到安全管理人員及調(diào)度值班人員熟悉應(yīng)急救援措施，井下作業(yè)人員熟悉避災(zāi)路線。（五）防超治違打非：制定科學(xué)合理的采掘接續(xù)計劃，礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善可靠，生產(chǎn)布局科學(xué)合理，采掘接替正常，工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段、現(xiàn)場管理等方面安全可靠，無超層越界現(xiàn)象。按照核定能力組織生產(chǎn)，

9、嚴(yán)禁“三超”（超能力、超強(qiáng)度、超定員）組織生產(chǎn)；無“非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營”現(xiàn)象。（六）“一通三防”：礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，設(shè)施完善可靠。采區(qū)實行分區(qū)通風(fēng)，總風(fēng)量和各作業(yè)點實際風(fēng)量要達(dá)到規(guī)程要求。重點查無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)現(xiàn)象，杜絕不合理的串聯(lián)通風(fēng)現(xiàn)象，健全完善瓦斯管理制度、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯探頭安設(shè)位置、配備數(shù)量、質(zhì)量和校驗符合規(guī)定，無瓦斯超限現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢、三人連鎖”放炮制度。綜合防塵系統(tǒng)運行正常，防塵設(shè)施安裝到位，能夠正常使用。（七）水害防治：1、建立健全防治水規(guī)章制度。2、有專職的防治水機(jī)構(gòu)，并按照防治水規(guī)定配備專業(yè)防治水技術(shù)員。3、有完善的排水系統(tǒng)，礦井排水能力與礦井涌水量相匹配，

10、排水設(shè)備和設(shè)施完好。4、查明礦井采空區(qū)、相鄰礦井、廢棄礦井、老空區(qū)積水、含水層分布和導(dǎo)水?dāng)鄬臃植记闆r。堅決做到“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”。進(jìn)入雨季前，組織進(jìn)行水泵聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作，保證礦井的排水能力。（八）頂板管理：采、掘工作有符合實際的作業(yè)規(guī)程。嚴(yán)格落實頂板管理各項制度，提高支設(shè)質(zhì)量和支護(hù)質(zhì)量。采掘作業(yè)及支護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)，采煤工作要及時放頂，懸頂距離不得超出規(guī)定，加快采煤方法及支護(hù)改革，淘汰金屬摩擦支柱。（九）機(jī)電運輸管理情況。實現(xiàn)雙回路供電，井下機(jī)電設(shè)備完好、有MA標(biāo)志，無淘汰設(shè)備，電氣設(shè)備無失爆，井上、下監(jiān)測、通訊電氣設(shè)備完好。斜井提升、運輸設(shè)備、保護(hù)裝置和安全防護(hù)設(shè)施齊全有效

11、，安全可靠，掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源、自動切換”，能夠?qū)崿F(xiàn)風(fēng)電、瓦斯電閉鎖。（十）自然災(zāi)害防治：針對山體滑坡、垮塌及洪災(zāi)制定自然災(zāi)害防治措施，落實暴風(fēng)、暴雨、雷電等可能造成停電、停風(fēng)、淹井事故的防范措施，雨季“三防”（防洪、防排水、防雷電）工作要制定嚴(yán)密措施。 （十一）火工品管理情況。嚴(yán)禁購買非法火工品，井下火工品發(fā)放及存放量要符合有關(guān)規(guī)定，建立并嚴(yán)格執(zhí)行火工品儲存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用、退還、報廢制度。 四、排查治理重點：隱患整改落實到位，杜絕“屢提、屢改、屢犯”現(xiàn)象；“六大系統(tǒng)”建設(shè)情況 ，各類探頭數(shù)量、安裝位置符合要求，運行正常；礦井達(dá)到三級以上質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化；無國家命令淘汰的電

12、氣設(shè)備。做到“十個禁止”：嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全企業(yè)法人代表、礦級領(lǐng)導(dǎo)、特種作業(yè)人員到一線工人的全方位、全覆蓋、全過程安全生產(chǎn)責(zé)任體系。在生產(chǎn)過程中將嚴(yán)格遵循“十個禁止”。1、嚴(yán)禁無證、證照（手續(xù)）不全或失效非法組織生產(chǎn)建設(shè)；2、嚴(yán)禁超層越界開采；3、嚴(yán)禁采用非正規(guī)采煤工藝開采；4、嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)；5、嚴(yán)禁瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)、防突措施不到位違規(guī)作業(yè)；6、嚴(yán)禁開采防、隔水煤柱或受水害威脅區(qū)域作業(yè)；7、嚴(yán)禁井下采用非阻燃、非防爆設(shè)備；8、嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)；9、嚴(yán)禁從業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)合格入井作業(yè)；10、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、以包代管、層層轉(zhuǎn)包。（二）貫徹、落實七條規(guī)定

13、特別行動：加強(qiáng)貫徹學(xué)習(xí)七條規(guī)定特別行動，堅決杜絕重大及以上事故，堅決控制較大事故，堅決遏制一般事故，切實有效地保護(hù)礦工生命安全，保障我礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。1、必須證照齊全，嚴(yán)禁無證照或證照失效非法生產(chǎn)。2、必須在批準(zhǔn)區(qū)域正規(guī)開采，嚴(yán)禁超層越界或者巷道式采煤，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。3、必須確保通風(fēng)系統(tǒng)可靠，嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)冒險作業(yè)。4、必須做到瓦斯抽采達(dá)標(biāo)，防突措施到位，監(jiān)控系統(tǒng)有效，瓦斯超限立即撤人，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)。5、必須落實井下探放水規(guī)定，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱。6、必須保證井下機(jī)電和所有提升設(shè)備完好，嚴(yán)禁非阻燃、非防爆設(shè)備違規(guī)入井。7、必須堅持礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班，確保員工培訓(xùn)合格，持證上崗，

14、嚴(yán)禁違章指揮。（三）全方面開展隱患排查工作1、堅持把隱患排查治理工作與深化煤礦瓦斯治理、頂板管理、安全專項整治結(jié)合起來。狠抓薄弱環(huán)節(jié)，解決安全生產(chǎn)中的突出問題。 2、堅持與日常安全檢查相結(jié)合起來，加大防“三超”治“三違”打“三非”工作力度，消除隱患滋生根源。3、加大安全投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦管理水平，淘汰落后的設(shè)備和工藝。 4、堅持與加強(qiáng)企業(yè)安全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和現(xiàn)場管理，推進(jìn)安全技術(shù)，夯實安全基礎(chǔ)。 5、堅持與加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急管理制度，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實隱患治理責(zé)任與監(jiān)控措施。 五、時間安排及實施辦法（一）時間安排：自2013年6月18日至2013年9月30日止，每

15、月的5日15日25日礦隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對礦井全面進(jìn)行隱患大排查，隱患排查專業(yè)小組根據(jù)小組職責(zé)每天進(jìn)行隱患排查。每5日15日25日礦長組織全礦職工召開安全生產(chǎn)辦公會，公告近期存在的安全隱患和注意事項以及相關(guān)安全知識，每月最后兩天由隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組對本月每次開展的隱患大排查工作進(jìn)行全面檢查、梳理，總結(jié)分析安全生產(chǎn)活動中存在的不足，及時制定整改方案加以完善。（二）實施辦法：此項工作分三個階段進(jìn)行，分別如下： 第一階段（6月18至6月30月）：各科室認(rèn)真開展分管專業(yè)的隱患排查治理工作，形成記錄，按照“五落實”的原則認(rèn)真抓好落實工作，對于一時難以整改的隱患要制定方案報礦領(lǐng)導(dǎo)解決。第二階段（7日1月至7月

16、31日）：圍繞汛期安全做好隱患排查治理工作。 1、按照隱患分級排查治理的要求，全面開展隱患排查治理活動。加大隱患排查治理宣傳力度，開展好和雨季“三防”活動。增強(qiáng)做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實主題責(zé)任。充分依靠和發(fā)動廣大干部職工參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，激發(fā)職工和專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)總目標(biāo)。2、7月份是暴雨、洪水等自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)時間，要嚴(yán)格落實防治水措施，加大“三防”排查治理力度，對井下探放水工作作為排查治理重點，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實防洪、防訊、防坍塌等各項措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要在

17、訊期到來前整改到位。因其它原因無法完成的要加強(qiáng)監(jiān)測、制定預(yù)案、采取措施、整改到位。 第三階段（8月1日到9月30日）：針對自查自糾和重點檢查的情況，認(rèn)真進(jìn)行整改落實，確保徹底消除隱患，認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作的成果和經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施和要求，健全礦井重大隱患排查治理及長效機(jī)制，使隱患排查治理實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。深入推進(jìn)隱患治理，杜絕一般事故發(fā)生。 六、工作要求 （一）、提高認(rèn)識，精心組織 成立以礦長為組長的隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實整改資金和責(zé)任，把煤礦安全隱患排查治理工作優(yōu)先部署、做細(xì)做實，切實加強(qiáng)對隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實安全隱患排查治理工作機(jī)制，以高度負(fù)責(zé)的精神

18、研究布置好安全隱患排查治理工作。對存在的重大安全隱患隊組，要明確監(jiān)管責(zé)任人，做到掛牌督辦，確保隱患治理工作的落實。 （二）、落實責(zé)任，突出重點、全面排查治理各類隱患 建立安全隱患排查治理工作責(zé)任體系，礦長對生產(chǎn)安全事故隱患的排查與治理工作全面負(fù)責(zé)。隱患排查治理突出“一通三防”及“防治水”兩個薄弱環(huán)節(jié)：一是“一通三防”，安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行；二是防治水，是否執(zhí)行了“預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采”十六字方針，礦井自身老空區(qū)及周邊老窯是否清楚，是否制定了防范措施。 （三）制度執(zhí)行有力，隱患治理到位。事故隱患排查實行“三級”排查制度，堅持每周安全辦公會制度，定期分析、排查礦井安全狀況，重點解決影響安全的各類隱患問題。嚴(yán)格執(zhí)行副總以上領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度、基層區(qū)隊干部24小時井下帶班，保證現(xiàn)場動態(tài)安全監(jiān)查到位。排查發(fā)現(xiàn)