突發(fā)應(yīng)急預(yù)案

1、第 頁突發(fā)應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想 以“科學發(fā)展觀”為指導(dǎo)，堅持“平安第一、預(yù)防為主”的方針，努力將事故危害降到最低程度，維護教化的平安和穩(wěn)定，確保學校教化教學秩序正常。 二、應(yīng)急處理預(yù)案適用范圍 本預(yù)案適用于發(fā)生在學校運用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)。 三、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責 1、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：付強 副組長：楊鴻 彭友斌 成 員：徐元才、王燕、各班班主任。 2、學校藥品衛(wèi)生突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責 （1）馬上停止用藥，并在第一時間報告區(qū)衛(wèi)生、教化和食藥監(jiān)局等部門； （2）了解事務(wù)緣由、發(fā)生人數(shù)、引起事務(wù)發(fā)生的藥物、病人癥狀等狀況；

2、 （3）馬上將發(fā)病師生送往醫(yī)院，并幫助醫(yī)療機構(gòu)救治病人； （4）保留造成藥物不良反應(yīng)事務(wù)的藥品、設(shè)備和現(xiàn)場； （5）主動協(xié)作衛(wèi)生、食藥監(jiān)局部門進行調(diào)查，并按其要求照實供應(yīng)有關(guān)材料和樣品； （6）落實衛(wèi)生部門要求實行的其他措施，并妥當處理善后事宜，維持學校正常的教化教學秩序； （7）協(xié)作衛(wèi)生部門分析引起藥物不良反應(yīng)事務(wù)的緣由，總結(jié)閱歷教訓(xùn)，提出整改看法，杜絕類似事務(wù)再次發(fā)生。 四、應(yīng)急處置流程 1事務(wù)發(fā)覺 班主任發(fā)覺學生在學校運用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、嘔吐等身體不適癥狀，應(yīng)馬上電話通知學校校醫(yī)或保健老師，并將學生送往醫(yī)務(wù)室或保健室。校醫(yī)或保健老師在班主任的協(xié)作下，對學生發(fā)病人數(shù)

3、、病情進行初步調(diào)查了解。 2事務(wù)報告 （1）經(jīng)調(diào)查了解，校醫(yī)或保健老師初步懷疑為學生在學校運用醫(yī)務(wù)室（保健室）的藥品后產(chǎn)生的藥物不良反應(yīng)事務(wù)，應(yīng)馬上電話報告學校分管領(lǐng)導(dǎo)和校長，學校分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)馬上電話報告區(qū)教委中小學衛(wèi)生保健所（電話：67810586）、區(qū)食藥監(jiān)局（電話：67181550）和區(qū)衛(wèi)生局（電話：67810878），并做好具體記錄，同時學校醫(yī)務(wù)室（保健室）馬上停止用藥，保留造成藥物不良反應(yīng)的藥品。 （2）區(qū)中小學衛(wèi)生保健所接到報告后，馬上向區(qū)教委報告，并馬上與區(qū)食藥監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局工作人員趕赴學校進行應(yīng)急處置和調(diào)查處理。 3醫(yī)療救治 （1）病情稍微學生就近治療；病情較重的學生，轉(zhuǎn)送至區(qū)衛(wèi)

4、生行政部門指定的醫(yī)療機構(gòu)進行治療。同時，醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療應(yīng)急打算工作。 （2）學校將有關(guān)狀況通知患病學生的家長，并通知家長到相關(guān)醫(yī)院探望照看學生。 4現(xiàn)場調(diào)查 學校主動協(xié)作衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對患病學生的癥狀和體征進行個案調(diào)查，并對學校其他運用學校醫(yī)務(wù)室（保健室）同種藥的學生進行調(diào)查。 5樣本檢測 學校主動協(xié)作衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學校醫(yī)務(wù)室（保健室）剩余藥品進行采樣。 6環(huán)境整治 學校主動協(xié)作衛(wèi)生、食藥監(jiān)局等部門，對學校醫(yī)務(wù)室（保健室）開展藥品衛(wèi)生狀況檢查和環(huán)境衛(wèi)生整治，進一步強化藥品衛(wèi)生平安意識。 7輿情引導(dǎo) 學校要敬重和滿意師生和家長的知情權(quán)，根據(jù)有關(guān)程序，通過多種形式，主動、剛好、

5、精確地通報藥物不良反應(yīng)事務(wù)的相關(guān)信息，正面宣揚有關(guān)部門和學校實行的處置措施，避開不實輿情擾亂視聽，影響學校正常教化教學秩序和社會穩(wěn)定。 突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文4 一、總則 （一）編制目的 為有效預(yù)防、剛好處置深圳市各類道路交通（含橋梁、隧道）突發(fā)事務(wù)，最大程度地削減道路交通突發(fā)事務(wù)及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事務(wù)的快速反應(yīng)實力和應(yīng)急處置實力，保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市平安運行，特制訂本預(yù)案。 （二）編制依據(jù) 依據(jù)中華人民共和國道路交通平安法、中華人民共和國平安生產(chǎn)法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國道路運輸條例、城市道路管理條例、廣東省突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案、廣東省道路運

6、輸保障應(yīng)急預(yù)案、深圳市突發(fā)事務(wù)總體應(yīng)急預(yù)案、深圳市城市道路管理方法和深圳市交通搶險工程管理方法等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 （三）工作原則 （1）堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)平安為動身點和落腳點，最大程度地削減道路交通突發(fā)事務(wù)造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職責明確，分工協(xié)作，分級管理，分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門根據(jù)各自職責、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定，共同做好道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援處置工作。 （3）相互協(xié)調(diào)，有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)主動協(xié)作、親密協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力，保證道路交通突發(fā)事務(wù)信息的剛好精確傳遞、發(fā)布

7、，高效有序地開展處置工作。 （4）堅持預(yù)防為主，常備不懈。主動采納先進的預(yù)料、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)，提高道路交通突發(fā)事務(wù)防范水平；不斷完善道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援體系建設(shè)，提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援實力。 （四）突發(fā)事務(wù)分類分級 1.分類。 依據(jù)造成道路交通突發(fā)事務(wù)的緣由及其影響，將深圳市道路交通突發(fā)事務(wù)分類如下： （1）道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷，造成交通流持續(xù)中斷，嚴峻影響交通通行的事故。 （2）橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異樣、發(fā)生較大損壞，危及橋梁行車平安的事故。 （3）隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形，危及隧道行車平安的事故。 （4）其他設(shè)施

8、損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷，或造成人員傷亡的事故。 2.分級。 根據(jù)可控性、嚴峻程度和影響范圍，道路交通突發(fā)事務(wù)可分為一般（級）、較大（級）、重大（級）和特殊重大（級）四個等級。 （1）一般道路交通突發(fā)事務(wù)（級）。 事態(tài)比較簡潔，僅對較小范圍內(nèi)的公共平安、社會政治經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威逼，符合以下幾類狀況的事務(wù)可視為一般道路交通突發(fā)事務(wù)： 造成3人以下死亡，或10人以下重傷（中毒），或危及3人以下生命平安；須要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。 道路交通設(shè)施稍微損傷，導(dǎo)致交通須要部分封閉或改道，交通搶險工程規(guī)模1010萬元以下；干脆經(jīng)濟損失1010萬元以下。 較大

9、道路交通突發(fā)事務(wù)（級）。 事態(tài)較為困難，對肯定區(qū)域內(nèi)的公共平安、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威逼。符合以下幾類狀況的事務(wù)可視為較大道路交通突發(fā)事務(wù)： 造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命平安，或10人以上、50人以下重傷（中毒）；須要緊急疏散、轉(zhuǎn)移肯定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。 道路設(shè)施較大損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1010萬元以上；干脆經(jīng)濟損失1010萬元以上5000萬元以下。 重大道路交通突發(fā)事務(wù)（級）。 事態(tài)困難，對肯定區(qū)域內(nèi)的公共平安、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴峻危害或者威逼。符合以下幾類狀況的事務(wù)可視為重大道路交通突發(fā)事務(wù)： 造成1

10、0人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命平安，或50人以上、101人以下重傷（中毒）；須要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。 道路交通設(shè)施嚴峻損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1010萬元以上；干脆經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下。 超出本市應(yīng)急處置實力的。 （4）特殊重大道路交通突發(fā)事務(wù)（級）。 事態(tài)特別困難，對深圳市范圍內(nèi)的公共平安、社會經(jīng)濟秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴峻危害或者威逼。符合以下幾類狀況的事務(wù)可視為特大道路交通突發(fā)事務(wù)： 造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命平安，或101人以上重傷（中毒）；須要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。 道

11、路交通設(shè)施嚴峻損傷，導(dǎo)致交通中斷，交通搶險工程規(guī)模1010萬以上；干脆經(jīng)濟損失1億元以上。 超出本市應(yīng)急處置實力的。 全部分級中所稱的以上包括本數(shù)，所稱的以下不包括本數(shù)（下同）。 （五）適用范圍 本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置。 （六）突發(fā)事務(wù)現(xiàn)狀 近幾年，深圳的機動車保有量以每年近20萬輛的速度增長，深圳的交通壓力日益嚴峻，道路交通突發(fā)事務(wù)頻發(fā)。突發(fā)事務(wù)的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響，除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通限制產(chǎn)生影響外，嚴峻的甚至會影響生命平安，造成財產(chǎn)損失，給社會經(jīng)濟秩序帶來嚴峻影響。 因此，做好該類事務(wù)的預(yù)防與監(jiān)控，提高該類突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置水

12、平，對深圳市交通平安保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展顯得尤為重要。 二、組織機構(gòu)和職責 （一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu) 市突發(fā)事務(wù)應(yīng)急委員會（簡稱市應(yīng)急委）是全市突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運輸應(yīng)急指揮部，負責統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事務(wù)的預(yù)防和應(yīng)對工作。 （二）應(yīng)急指揮體系 1.市交通運輸應(yīng)急指揮部。 市交通運輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔當，副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔當，執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔當。 市交通運輸應(yīng)急指揮部職責：貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；起草和修訂有關(guān)市交通運

13、輸應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)市政府批準后實施；負責有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練；建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺，納入全市應(yīng)急平臺體系；統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用；剛好確定較大以上有關(guān)突發(fā)事務(wù)的等級與響應(yīng)級別，按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)，組織和指揮有關(guān)力氣和資源參加事務(wù)處置工作；指揮、協(xié)調(diào)或幫助各區(qū)（新區(qū)）開展有關(guān)突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作；開展專業(yè)應(yīng)急宣揚、教化和培訓(xùn)等工作；承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。 市交通運輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下，由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，參加道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置工作。 指揮部各成員單位及其職責如下： （1）市交通運輸委：負責道路交通

14、突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)；負責交通運輸應(yīng)急保障，組織協(xié)調(diào)各種交通運力，做好人員、設(shè)備和物資的運輸工作；負責組織道路交通突發(fā)事務(wù)中受損道路交通設(shè)施的搶修維護等工作。 （2）市發(fā)展改革委：負責制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障安排。 （3）市經(jīng)貿(mào)信息委：負責道路交通突發(fā)事務(wù)救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；負責協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。 （4）市財政委：負責道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費保障，制定所需處置經(jīng)費的開支范圍、項目并確定其開支渠道，做好經(jīng)費運用的監(jiān)督管理工作。 （5）市規(guī)劃國土委：負責全市地質(zhì)災(zāi)難防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，

15、全面調(diào)查駕馭地質(zhì)災(zāi)難分布狀況，幫助交通運輸部門和轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）對影響道路交通運輸?shù)纳襟w倒塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)難進行防治，幫助轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）開展危急區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置，擬定地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，幫助做好地質(zhì)災(zāi)難搶險救災(zāi)工作。 （6）市人居環(huán)境委：負責快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響，在職責范圍內(nèi)剛好限制污染的擴散，監(jiān)督管理對污染危害的消退工作，并對潛在危害進行監(jiān)控。 （7）市衛(wèi)生計生委：負責組織開展事務(wù)傷病員醫(yī)療救治工作，報告人員傷亡狀況和傷病員救治信息。 （8）市公安局：負責制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案；負責突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場的警戒工作；

16、負責人員撤離區(qū)域的治安管理；預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為；幫助進行人員疏散；參加突發(fā)事務(wù)調(diào)查處理等。 （9）市監(jiān)察局：負責根據(jù)規(guī)定參與重大交通突發(fā)事務(wù)的調(diào)查處理工作，查處事務(wù)中涉及的違法違紀行為；對調(diào)查工作進行監(jiān)督；督促落實對事務(wù)相關(guān)責任單位和人員的責任追究工作。 （10）市民政局：負責幫助做好受災(zāi)群眾的安置工作，向受災(zāi)群眾供應(yīng)基本生活救助物資，必要狀況下運用應(yīng)急避難場所；幫助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。 （11）市國資委：指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事務(wù)影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作；指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作，盡快復(fù)原正常運營；參加所監(jiān)管企業(yè)較大以上

17、道路交通平安生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。 （12）市住房建設(shè)局：幫助開展涉及燃氣（自然氣）輸管線或場站的道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。 （13）市水務(wù)局：負責組織協(xié)調(diào)市政供、排水運營單位對道路交通突發(fā)事務(wù)中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作；擔當因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運行監(jiān)管職責；負責事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。 （14）市市場監(jiān)管局：負責制定各類特種設(shè)備突發(fā)事務(wù)應(yīng)急專項預(yù)案；提出道路交通突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。 （15）市氣象局：負責供應(yīng)道路交通突發(fā)事務(wù)區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)難性天氣預(yù)警工作；組織道路交通氣象災(zāi)難風險評價、雷擊風險評估和幫助災(zāi)難成因界定工作。 （16）市外

18、辦：負責向有關(guān)外國駐華外交機構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事務(wù)的相關(guān)信息，并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機構(gòu)提出的問題；負責突發(fā)事務(wù)中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。 （17）市臺辦：幫助相關(guān)部門妥當處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事務(wù)，保證在處置事務(wù)中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定；幫助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布，涉臺媒體服務(wù)工作，并負責向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事務(wù)的動態(tài)信息和處置狀況。 （18）市政府新聞辦：負責協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事務(wù)的新聞發(fā)布和宣揚報道工作；必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府（新區(qū)管委會）新聞辦共同成立新聞中心，做好新聞發(fā)布、媒體服

19、務(wù)等工作。 （19）市應(yīng)急辦：指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事務(wù)的預(yù)防和應(yīng)對工作；剛好駕馭突發(fā)事務(wù)事態(tài)進展狀況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦；協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參加突發(fā)事務(wù)處置工作，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)確定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示；當突發(fā)事務(wù)超出本市應(yīng)對實力時，懇求國家和省支援，并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。 （20）市公安消防支隊：負責組織指揮道路交通突發(fā)事務(wù)中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作；負責協(xié)作有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急救援隊伍。 （21）市公安交警局：負責突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交

20、通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作，禁止無關(guān)車輛進入危急區(qū)域，保障救援道路的暢通。 （22）各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：根據(jù)屬地管理原則，組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力氣，主動協(xié)作現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。 （23）市通信管理局：負責道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置期間的通信保障、復(fù)原和監(jiān)管等工作。 （24）市無線電管理局：負責突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通，依據(jù)搶險工作須要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施，協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織復(fù)原受破壞的無線電通信設(shè)施。 （25）深圳供電局有限公司：負責所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的電力供應(yīng)，保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位

21、的日常用電。 （26）其他有關(guān)單位：根據(jù)誰分管，誰負責的原則，擔當相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。 全部成員單位還應(yīng)擔當本部門工作職責范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。 2.市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室。 市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運輸委，詳細負責道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由市交通運輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔當。 市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責是： （1）落實市交通運輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作，傳達上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。 （2）負責道路交通突發(fā)事務(wù)信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告，執(zhí)行市交通運輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。 （3）負責剛好組織發(fā)布或協(xié)作上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事務(wù)及其處置狀

22、況的消息。 （4）負責監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運行，采集、分析、處理相關(guān)運行信息。 （5）負責建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度，牽頭組織各成員單位溝通溝通應(yīng)急打算狀況，共同探討應(yīng)急工作中的問題。 （6）負責組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事務(wù)的探討工作。 （7）組織道路交通突發(fā)事務(wù)預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣揚、培訓(xùn)和演練等工作。 （8）組織編制全市道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。 （9）參加道路交通突發(fā)事務(wù)的調(diào)查與評估工作。 （10）承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責范圍內(nèi)的其它事項。 3.區(qū)應(yīng)急指揮機構(gòu)。 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突

23、發(fā)事務(wù)。 4.專家機構(gòu)。 市交通運輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織，專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責是： （1）對應(yīng)急打算工作中的重大問題進行探討，供應(yīng)建議。 （2）參與市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題探討。 （3）應(yīng)急響應(yīng)時，依據(jù)市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知，進駐指定地點、探討分析道路交通突發(fā)事務(wù)的信息和有關(guān)狀況，為應(yīng)急決策供應(yīng)建議。 （4）為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置供應(yīng)決策建議和技術(shù)支持。 （5）參加事務(wù)調(diào)查。 三、運行機制 （一）預(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警 1.預(yù)防。 堅持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的原則，從可能發(fā)生

24、道路交通突發(fā)事務(wù)的多個環(huán)節(jié)進行深化分析，統(tǒng)籌考慮和綜合運用各方面的資源和力氣，開展日常預(yù)防工作，做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強隱患排查、加大平安宣揚、加強協(xié)調(diào)溝通等工作，削減道路交通突發(fā)事務(wù)的發(fā)生，限制、減輕和消退道路交通突發(fā)事務(wù)引起的社會危害。 2.監(jiān)測。 市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事務(wù)的監(jiān)測機構(gòu)，負責健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，促進不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟社會影響等監(jiān)測信息共享。 相關(guān)成員單位須剛好發(fā)覺道路交通突發(fā)事務(wù)的風險隱患，并進行具體調(diào)查、登記、專項風險評估、形成分析報告，為及早治理風險和限制風險、保障平安運行供應(yīng)決策支持。 在危急貨物運輸車輛、客運車輛、出租車、校

25、車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝運用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀，建立和完善平安監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通平安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 3.預(yù)警。 （1）預(yù)警級別 依據(jù)道路交通突發(fā)事務(wù)的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，道路交通突發(fā)事務(wù)的預(yù)警級別由低到高劃分為四級：級、級、級和級四個級別。 級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事務(wù)，事務(wù)即將接近，事態(tài)可能進一步擴大。 級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事務(wù)，事務(wù)已經(jīng)接近，事態(tài)有擴大的趨勢。 級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事務(wù)，事務(wù)即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。 級預(yù)警：可能發(fā)生或引發(fā)特殊重大

26、道路交通突發(fā)事務(wù)，事務(wù)即將發(fā)生，事態(tài)正在擴散。 （2）預(yù)警信息發(fā)布 級預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室負責發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦，通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）。 級預(yù)警信息：依據(jù)市政府授權(quán)，由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）發(fā)布，同時報告市應(yīng)急辦。特別狀況需報市政府審定的，市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）應(yīng)剛好簽署看法報市應(yīng)急辦核定后，由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。 級以上預(yù)警信息：由市交通運輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門（單位）提出預(yù)警建議，報市應(yīng)急委主任或副主任批準后，由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦，由省應(yīng)急辦依據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。 （3）預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容 預(yù)警信息發(fā)布的

27、內(nèi)容應(yīng)包括：發(fā)布機構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事務(wù)的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和詢問電話等。 （4）預(yù)警信息發(fā)布方式 全市通過市突發(fā)事務(wù)預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)（設(shè)在市氣象局）和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事務(wù)預(yù)警信息。各區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）應(yīng)當充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣揚車等通信手段和傳播媒介，剛好、精確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。 （5）預(yù)警響應(yīng)措施 發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)成員單位應(yīng)當依據(jù)實際狀況和分級負責的原則，依法實行相應(yīng)措施。 （6）預(yù)警信息的調(diào)整和解除 預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)

28、當親密關(guān)注事務(wù)進展狀況，并依據(jù)事態(tài)改變、處置狀況和專家看法，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不行能發(fā)生突發(fā)事務(wù)或者危急已經(jīng)解除的，應(yīng)當馬上宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警期。 （二）應(yīng)急處置與救援 1.信息報告和共享。 相關(guān)部門和單位接到報告后，應(yīng)當馬上派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級，同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后，根據(jù)早發(fā)覺、早報告、早處置的原則，級以上道路交通突發(fā)事務(wù)必需在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室，如遇緊急狀況先以口頭形式報告，隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報，同時馬上根據(jù)相關(guān)預(yù)案，先行組織開展應(yīng)急處置工作。 當發(fā)生級以上道路交通突發(fā)事務(wù)時，相關(guān)成員單位必需

29、在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部報告事務(wù)簡要狀況，并通報事務(wù)可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）；在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事務(wù)信息書面報告市委、市政府及市交通運輸應(yīng)急指揮部，通報事務(wù)可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）。事務(wù)后續(xù)處置狀況應(yīng)剛好報告。 道路交通突發(fā)事務(wù)報告應(yīng)包括事務(wù)發(fā)生時間、地點、信息來源、事務(wù)性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、干脆經(jīng)濟損失的初步估計、事務(wù)發(fā)展趨勢和已經(jīng)實行的措施等。 2.先期處置。 道路交通突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當馬上啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實行先期處置措施，同時報告市交通運輸應(yīng)急

30、指揮部辦公室，懇求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、限制現(xiàn)場、救援、搶險等基礎(chǔ)處置工作，以愛護人民群眾生命財產(chǎn)平安，防范事態(tài)擴大；向事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）及有關(guān)部門（單位）報告信息。 3.應(yīng)急響應(yīng)。 （1）級應(yīng)急響應(yīng)。 事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作，并按要求將事務(wù)主要狀況向市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。 當市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室將事務(wù)初步判定為一般（級）道路交通突發(fā)事務(wù)時，由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室視狀況組織力氣，指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。 其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 （2）級應(yīng)急響應(yīng)。 在級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，實行下列措施： 市交通運輸

31、應(yīng)急指揮部辦公室接到級以上事務(wù)報告后，剛好報市交通運輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。 市交通運輸應(yīng)急指揮部剛好進行研判，假如達到級以上道路交通突發(fā)事務(wù)，馬上啟動本預(yù)案。 預(yù)案啟動后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室剛好通知相關(guān)成員單位開呈現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。 各成員單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護工作。 市交通運輸應(yīng)急指揮部剛好組織關(guān)于交通管制、公交運營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。 其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 （3）級以上應(yīng)急響應(yīng)。 級以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后，在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，依據(jù)上級應(yīng)急機構(gòu)的指示，由市應(yīng)急委進行統(tǒng)一指揮與部

32、署，組織和協(xié)調(diào)各方面力氣進行應(yīng)急處置，主動協(xié)作上級應(yīng)急機構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。 4.指揮協(xié)調(diào)。 啟動級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)統(tǒng)一指揮，分級負責，屬地為主，專業(yè)處置的要求，組織開展應(yīng)急處置工作。 市交通運輸應(yīng)急指揮部主要實行以下措施： （1）協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)（新區(qū)）、市有關(guān)部門（單位）供應(yīng)人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。 （2）制訂并組織實施應(yīng)急救援或事務(wù)處置的方案，防止引發(fā)次生、衍生和耦合事務(wù)。 （3）剛好駕馭突發(fā)事務(wù)事態(tài)進展狀況，向市委、市政府報告，將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。 （4）幫助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事務(wù)，傳達并督促有關(guān)部門（單位）落實市委、市政府、市應(yīng)急委

33、有關(guān)確定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。 （5）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 事發(fā)地的區(qū)政府（新區(qū)管委會）在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，實行以下措施： （1）依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，實行措施限制事態(tài)發(fā)展，開展應(yīng)急救援和事務(wù)處置工作，向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運輸應(yīng)急指揮部報告狀況。 （2）組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作，維持現(xiàn)場治安和交通秩序，維護本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。 （3）組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。 （4）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 市有關(guān)部門和單位在市交通運輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下，實行以下措施： （1）依據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急救援或

34、事務(wù)處置工作，向市交通運輸應(yīng)急指揮部報告狀況。 （2）派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參加事務(wù)處置工作，供應(yīng)應(yīng)急救援、處置事務(wù)、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。 （3）其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。 5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。 啟動級以上應(yīng)急響應(yīng)時，市交通運輸應(yīng)急指揮部依據(jù)實際須要，成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮官由市交通運輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任，現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)（新區(qū)）應(yīng)急委的負責同志分別擔當。 現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作?，F(xiàn)場指揮官有權(quán)確定現(xiàn)場處置方案，協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。 現(xiàn)場指揮部汲取事務(wù)涉及的有關(guān)單位負責人以及相關(guān)專

35、家為成員。參與現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事務(wù)有關(guān)的部門和單位應(yīng)當主動向現(xiàn)場指揮部供應(yīng)與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料，為實施應(yīng)急處置工作供應(yīng)各種便利條件。 現(xiàn)場指揮部的主要職責是： （1）執(zhí)行上級下達的道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置任務(wù)。 （2）負責提出應(yīng)急處置的詳細措施，下達應(yīng)急處置任務(wù)。 （3）開呈現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等詳細處置工作。 （4）剛好收集、駕馭、反饋現(xiàn)場信息狀況和供應(yīng)現(xiàn)場新聞材料。 （5）職責范圍內(nèi)的其他工作。 6.處置措施。 突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)道路交通突發(fā)事務(wù)的類別和處置工作須要，組織實行人員搜救、醫(yī)療救援、風險源限制

36、、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護、治安維護、社會影響面限制等相應(yīng)措施。 7.響應(yīng)升級。 經(jīng)應(yīng)急處置，級突發(fā)事務(wù)事態(tài)仍難以有效限制，呈現(xiàn)擴散、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當剛好報請市交通運輸指揮部，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。 經(jīng)應(yīng)急處置，級以上突發(fā)事務(wù)事態(tài)仍難以有效限制，呈現(xiàn)擴散、擴大、惡化趨勢時，市交通運輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當剛好報請市應(yīng)急委，進行應(yīng)急響應(yīng)升級。 8.社會動員。 依據(jù)道路交通突發(fā)事務(wù)的危急程度、波及范圍、人員傷亡等狀況和應(yīng)對工作須要，市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令，動員公民、企事業(yè)單位、社會團體、基層群眾自治組織和其他力氣，在現(xiàn)場指揮部的

37、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事務(wù)的緊急救援、秩序維護、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、復(fù)原重建等處置工作。必要時，報請上級應(yīng)急機構(gòu)支持。 9.信息發(fā)布。 （1）信息發(fā)布要求。 道路交通突發(fā)事務(wù)的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。 （2）信息發(fā)布機構(gòu)。 道路交通突發(fā)事務(wù)相關(guān)信息由市交通運輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。 （3）信息發(fā)布內(nèi)容。 信息發(fā)布應(yīng)明確事務(wù)的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失狀況、救援進展狀況、事務(wù)區(qū)域交通管制狀況以及臨時交通措施等。 （4）信息發(fā)布方式。 通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺（政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博）以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。 10.應(yīng)

38、急結(jié)束。 突發(fā)事務(wù)及其次生、衍生事務(wù)造成的威逼和危害得到限制或基本消退，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責或組織處置突發(fā)事務(wù)的有關(guān)部門（單位）應(yīng)當停止有關(guān)應(yīng)急處置措施，撤銷現(xiàn)場指揮部，實行或接著實施必要措施，防止事務(wù)反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事務(wù)。 （三）后期處置 1.善后處置。 應(yīng)急結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)剛好組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消退道路交通突發(fā)事務(wù)后果和影響，安撫受害人員，保證社會穩(wěn)定，盡快復(fù)原正常秩序。市交通運輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。 2.社會救助。 應(yīng)急結(jié)束后，由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府（新區(qū)管委會）等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室?guī)椭?3

39、.保險。 道路交通突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機構(gòu)剛好派員趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。 4.調(diào)查評估。 （1）調(diào)查機構(gòu)。 較大級及以上道路交通突發(fā)事務(wù)由市交通運輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。 道路交通突發(fā)事務(wù)的調(diào)查主體為： 級道路交通突發(fā)事務(wù)由市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。 級道路交通突發(fā)事務(wù)由市交通運輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進行調(diào)查。 級、級道路交通突發(fā)事務(wù)，由上級應(yīng)急機構(gòu)牽頭進行調(diào)查。 （2）調(diào)查要求。 應(yīng)急狀態(tài)解除后，現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審

40、查全部的應(yīng)急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事務(wù)發(fā)生的緣由和在應(yīng)急期間實行的主要行動和措施；必要時，提出修訂本預(yù)案建議，并剛好做出書面報告。 （3）總結(jié)評估報告內(nèi)容。 發(fā)生事務(wù)的道路交通基本狀況。 事務(wù)發(fā)生緣由、發(fā)展過程及造成后果（包括人員傷亡、經(jīng)濟損失）的分析與評價。 實行的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。 事務(wù)責任認定及對事務(wù)責任人的處理建議、結(jié)果等。 總結(jié)事務(wù)的主要處置閱歷、教訓(xùn)和防范整改措施等。 5.復(fù)原與重建。 道路交通突發(fā)事務(wù)處置工作結(jié)束后，結(jié)合調(diào)查評估狀況，市交通運輸應(yīng)急指揮部組織制定復(fù)原與重建安排，剛好復(fù)原社會秩序，修復(fù)被破壞的設(shè)施。 四、應(yīng)急保障 （一）人力資源保障 各應(yīng)急救援職能部

41、門平常要不斷加強各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè)，并通過常常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和技術(shù)水平。確保能隨時擔當應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。 （二）經(jīng)費保障 市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急費用，建立應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。 處置突發(fā)事務(wù)所需財政經(jīng)費，由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。 （三）物資保障 相關(guān)成員單位應(yīng)根據(jù)關(guān)于進一步加強我市應(yīng)急物資儲備工作的看法（深府辦函202287號）有關(guān)要求，加強應(yīng)急物資日常儲備，建立應(yīng)急物資生產(chǎn)實力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫，加強相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工實力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備；制定應(yīng)急物資調(diào)撥

42、、配送方案，并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機制。各相關(guān)部門要依據(jù)道路交通突發(fā)事務(wù)的特點，配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，并加強應(yīng)急裝備的管理、維護和保養(yǎng)。 （四）醫(yī)療衛(wèi)生保障 市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系，組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍，組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資，開展突發(fā)事務(wù)醫(yī)療救援演練。 （五）交通運輸保障 啟動應(yīng)急預(yù)案期間，市交通運輸委制定各類交通運輸工具的調(diào)用方案，建立健全交通運輸應(yīng)急聯(lián)動機制，保障緊急狀況下的綜合運輸實力。必要時，可緊急動員和征用社會交通運輸工具。依據(jù)現(xiàn)場須要，市公安交警局對突發(fā)事務(wù)現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制，維持應(yīng)急處置

43、期間的交通運輸秩序，必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。 （六）治安保障 市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案，負責制定突發(fā)事務(wù)狀態(tài)下維持治安秩序的各項打算方案，包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。 （七）人員防護保障 現(xiàn)場應(yīng)急工作必需在確?，F(xiàn)場人員平安的狀況下實施。參與現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標識的專業(yè)防護服裝及裝備?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和全部危害種類，制定科學合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進適用、平安牢靠的平安防護設(shè)備，嚴格執(zhí)行參加應(yīng)急工作有關(guān)人員進出現(xiàn)場的管理程序。 （八）通信和信息保障 市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負責，會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò)，

44、建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，為各應(yīng)急單位供應(yīng)多樣化、高效率的通信方式，確保道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。 （九）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障 各成員單位依據(jù)道路交通突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急處置工作需求，配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備，建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護、保養(yǎng)和調(diào)用制度，以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放狀況的檔案管理制度。 （十）應(yīng)急避難場所保障 市規(guī)劃國土委負責制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦（地震局）分別負責指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外（地震）應(yīng)急避難所的建設(shè)工作；應(yīng)急避難場所的歸屬單位負責場所的日常管理和維護；由民

45、政部門負責災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)運用和管理避難場所。 應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)根據(jù)要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備，劃定各類功能區(qū)，設(shè)置規(guī)范的標記牌，儲備必要的物資，建立健全應(yīng)急避難場所維護、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。 （十一）科技支撐保障 由市科技創(chuàng)新委牽頭負責，市經(jīng)貿(mào)信息委協(xié)作，實行扶持政策和實惠措施，激勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機構(gòu)等開展公共平安領(lǐng)域的科學探討；探討制定促進應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施，激勵支持本地產(chǎn)學研機構(gòu)和有關(guān)企業(yè)探討開發(fā)用于突發(fā)事務(wù)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。 （十二）氣象服務(wù)保障 市氣象局負責氣象服務(wù)保障工作，依據(jù)應(yīng)對事故的須要，供應(yīng)事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù)，

46、并加強對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警，為處置道路交通突發(fā)事務(wù)供應(yīng)氣象服務(wù)和保障。 （十三）法制保障 在突發(fā)事務(wù)發(fā)生和持續(xù)期間，市政府依法發(fā)布緊急確定和吩咐。市法制辦根據(jù)市政府的要求對突發(fā)事務(wù)應(yīng)對工作供應(yīng)法律看法。 （十四）其他應(yīng)急保障 各成員單位根據(jù)各自職責完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。 五、監(jiān)督管理 （一）應(yīng)急演練 各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急處置演練，市應(yīng)急辦負責規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急演練，切實提高各單位應(yīng)急處置實力。 市交通運輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門（單位）負責交通運輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練，加強對基層部門（單位）的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府（新區(qū)管委會

47、）以及各街道辦事處（辦事處）負責本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作，依據(jù)實際須要組織綜合應(yīng)急演練。 （二）宣揚教化 相關(guān)成員單位各區(qū)（新區(qū)）、市相關(guān)部門（單位）應(yīng)當開展面對內(nèi)部、面對社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急學問宣揚教化活動，充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及平安實景模擬教化基地等多種載體，開展道路交通突發(fā)事務(wù)應(yīng)急宣揚教化，讓公眾駕馭應(yīng)對道路突發(fā)事務(wù)避險、互救、自救、減災(zāi)、逃命等基本學問和技能。 （三）培訓(xùn) 市交通運輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門（單位）定期組織救援專業(yè)隊伍進行救援學問的專業(yè)培訓(xùn)，加強國內(nèi)外技術(shù)溝通和研討，提高應(yīng)急處置、突發(fā)事務(wù)調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學問水平。 （四）責任

48、與獎懲 市應(yīng)急委依據(jù)調(diào)查報告，提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事務(wù)中做出貢獻的部門、單位和個人予以表揚；對在處置道路交通突發(fā)事務(wù)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。 （五）預(yù)案實施 本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。 六、附則 （一）部門應(yīng)急預(yù)案書目 市交通運輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)依據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合各自的工作實際，制定相應(yīng)預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。 （二）預(yù)案管理 1.預(yù)案修訂。 市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列狀況之一時，對本預(yù)案進行修訂，并報市人民的政府審定： （1）相關(guān)成

49、員單位職能發(fā)生重大變更，或在施行中發(fā)覺重大問題和缺陷。 （2）專家評估提出重大修改建議等。 各成員單位負責修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案，并報市交通運輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負責人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動，應(yīng)剛好作變更報送。 2.預(yù)案審定。 本預(yù)案由市人民的政府審定。 （三）制定與說明 本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事務(wù)預(yù)案體系中的綜合預(yù)案，由市交通運輸委牽頭制定和說明。 突發(fā)應(yīng)急預(yù)案范文5 一、編制預(yù)案的指導(dǎo)思想、原則及依據(jù) 1.1前言 為適應(yīng)新時期應(yīng)對公共突發(fā)事務(wù)的須要，切實做好本局公共平安工作，防范公共事務(wù)發(fā)生，有效降低和限制公共平安事務(wù)的危害，依據(jù)鄰府辦發(fā)【2022】63號

50、文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我局實際制定本預(yù)案。 1.2編制預(yù)案指導(dǎo)思想、原則及依據(jù) 1.2.1指導(dǎo)思想 堅持全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，標本兼治，綜合治理的原則，促進公共平安工作由處理向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變，推動公共平安工作規(guī)范化。 1.2.2編制原則 堅持“預(yù)防為主、防抗結(jié)合”的原則；堅持“因地制宜、突出重點、兼顧一般”的原則；堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責、自救與社會救助相結(jié)合”原則；堅持“明確職責，落實責任，依靠科學、反應(yīng)剛好、措施堅決”的原則；堅持“先人員、后物質(zhì)”的原則；堅持“先重要物品、后次要物品”的原則；全局全部工作人員都有責任和義務(wù)參與或協(xié)作應(yīng)急救援工作，聽從統(tǒng)一指揮。 1.2.3編制依據(jù) 本預(yù)案

51、的編制依據(jù)是依據(jù)縣人民政府辦公室“關(guān)于印發(fā)縣突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案管理方法”的通知精神以及有關(guān)法律法規(guī)。 1.2.4主要事務(wù)類型 全局主要事務(wù)類型分事故災(zāi)難、社會平安事務(wù)、自然災(zāi)難。尤以自然災(zāi)難頻繁，輕、中度旱洪災(zāi)難基本上年年發(fā)生，嚴峻特大旱澇災(zāi)難幾乎是十年一遇或兩遇。 二、預(yù)案內(nèi)容 2.1組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織協(xié)調(diào)，局成立應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。下設(shè)應(yīng)急救援辦公室工作小組，保障組和專家組等。 2.2工作職責 負責應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、組織協(xié)調(diào)、現(xiàn)場指揮、臨機處理及后勤保障，靈通信息和善后處理；向上級報告突發(fā)事務(wù)及救

52、援工作狀況，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)；組織單位職工的日常平安教化及應(yīng)急預(yù)案的演練。 2.3總體要求 在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)機職工要堅固樹立抗災(zāi)減災(zāi)、預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事務(wù)、確保全體職工和群眾平安的思想，進一步增加抗災(zāi)減災(zāi)意識，立足于抗大災(zāi)、防大事故，戰(zhàn)勝災(zāi)情保平安，切實做好應(yīng)急救援物質(zhì)，資金的儲備和保障工作，主動組織，協(xié)調(diào)農(nóng)機抗災(zāi)減災(zāi)工作服務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)機抗災(zāi)實力，把災(zāi)難降到最低限度，最終杜絕災(zāi)難。 2.4預(yù)案適應(yīng)范圍 農(nóng)機公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案適用于對農(nóng)機系統(tǒng)造成損失的事故災(zāi)難，社會平安事務(wù)，自然災(zāi)難發(fā)生后，農(nóng)機部門進行抗災(zāi)減災(zāi)工作。 三、災(zāi)情預(yù)警和災(zāi)情報告 3.1適時保持與縣公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急領(lǐng)

53、導(dǎo)小組、救災(zāi)辦、氣象、水利、國土等部門的親密聯(lián)系，了解災(zāi)情信息，接到災(zāi)難預(yù)警后剛好通知各工作小組，并剛好向上級領(lǐng)導(dǎo)小組匯報災(zāi)情。 3.2建議與對策 各工作小組應(yīng)依據(jù)災(zāi)難預(yù)警和抗災(zāi)減災(zāi)物質(zhì)配備狀況向本級政府及上級農(nóng)機部門提出抗災(zāi)減災(zāi)的建議及對策，必要時編制專項應(yīng)急預(yù)案。 3.3災(zāi)情報告 災(zāi)難發(fā)生后，農(nóng)機部門必需剛好向當?shù)卣蜕霞夀r(nóng)機部門報告初步災(zāi)情狀況，并進一步實地調(diào)查核實。災(zāi)情內(nèi)容包括：災(zāi)難種類、發(fā)生時間、地點、范圍、損失及發(fā)展趨勢，實行的措施，須要解決的問題等，各級農(nóng)機部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)馬上報告主管領(lǐng)導(dǎo)，依據(jù)災(zāi)難等級確定預(yù)案啟動時機。特別狀況下上級農(nóng)機部門可干脆指令下級農(nóng)機部門啟動預(yù)案

54、。 四、災(zāi)難等級劃分和預(yù)案啟動的條件及方式 4.1災(zāi)難等級劃分 災(zāi)難等級按縣應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。 4.2預(yù)案啟動條件及方式 發(fā)生重特大災(zāi)難時，縣農(nóng)機抗災(zāi)減災(zāi)預(yù)案啟動，受災(zāi)片區(qū)推廣站站長在當?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)下，啟動農(nóng)機抗災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。其他災(zāi)難由受災(zāi)片區(qū)推廣站站長依據(jù)詳細狀況啟動預(yù)案。 4.3應(yīng)急預(yù)案等級劃分 依據(jù)全縣洪澇、干旱災(zāi)難的嚴峻程度和范圍，根據(jù)縣公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急救援預(yù)案的規(guī)定，劃分為三級應(yīng)級響應(yīng)預(yù)案： 4.3.1 I級響應(yīng)預(yù)案 縣局公共事務(wù)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負責人和各片區(qū)推廣站站長參與，作出公共事務(wù)應(yīng)急工作部署，宣布本縣進入緊急救援，快速將本系統(tǒng)狀況上報縣委縣府、市農(nóng)機局。同

55、時增加值班人員，24小時值班；依據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危急地區(qū)群眾，組織強化鄉(xiāng)村機耕道和機電提灌站查險和防守，剛好限制險情，或組織強化提水送水、抗災(zāi)救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)各級農(nóng)機部門負責人，應(yīng)根據(jù)職責赴分管的區(qū)域組織指揮和駐點詳細幫助重災(zāi)區(qū)做好應(yīng)急救援工作。各抗災(zāi)服務(wù)隊應(yīng)發(fā)揚不怕苦、敢于碰硬的精神，仔細履職、辛勤工作。 4.3.2 II級響應(yīng)預(yù)案 縣局公共事務(wù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各部門負責人和相關(guān)片區(qū)推廣站站長參與，作出公共事務(wù)應(yīng)急工作部署，依據(jù)狀況下達本縣進入緊急防汛（抗旱）期，快速將本系統(tǒng)狀況上報縣委政府、市農(nóng)機局。同時，增加值班人員，24小時值班，并做好抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)對措施和物資打算。 4.3.

56、3 III級響應(yīng)預(yù)案 縣級公共事務(wù)應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持會商，縣局各相關(guān)部門負責人和片區(qū)推廣站站長參與，作出相應(yīng)工作部署，加強工作指導(dǎo)，將本系統(tǒng)狀況剛好上報縣委縣府和市農(nóng)機局。同時，增加值班人員，加強值班；依據(jù)預(yù)案組織救援搶險或派出工作組、專家組到一線詳細幫助應(yīng)急救援工作。 4.4公共突發(fā)事務(wù)的應(yīng)急行動 突發(fā)事務(wù)發(fā)生后，突發(fā)事務(wù)地區(qū)農(nóng)機部門要核查統(tǒng)計突發(fā)事務(wù)造成的損失，突發(fā)事務(wù)應(yīng)急力氣和資源需求及缺口等狀況，并按規(guī)定逐級上報?？h農(nóng)機局依據(jù)突發(fā)事務(wù)狀況剛好向縣政府、市農(nóng)機局報告，爭取農(nóng)機公共突發(fā)事務(wù)應(yīng)急資金支持。 4.4.1火災(zāi)應(yīng)急措施 1、發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)主動自救，撲滅火災(zāi)，同時馬上撥打“11

57、9”報警。報警時要說明單位、地點、物質(zhì)燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢狀況，懇求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)要現(xiàn)場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。 2、報警后，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要支配人員到指定地點迎接消防車，引導(dǎo)消防車輛人員到達指定位置。 3、消防人員到達現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮員要向消防負責同志報告狀況，移交指揮權(quán)，協(xié)同公安消防做好滅火工作。 4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)現(xiàn)場指揮的要求邊救火邊負責內(nèi)外警械，維護公共秩序，嚴禁無關(guān)人員進入，保證人員通暢。 4.4.2農(nóng)業(yè)機械事故應(yīng)急措施 農(nóng)業(yè)機械發(fā)生事故，無論何方責任，車輛駕駛（操作）人員應(yīng)第一時間搶救人員，

58、愛護好現(xiàn)場，通知主管部門和投保保險公司，并剛好上報。 4.4.3盜竊案件應(yīng)急措施 1、遇到或發(fā)覺有盜竊案件時，值班人員要馬上向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告。 2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員愛護好案發(fā)覺場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經(jīng)過的通道、爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現(xiàn)場或勘察完畢后，方可復(fù)原原狀。 3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等狀況。 4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對犯罪分子遺留下來的各種物品，作案工具等妥當保存，交公安部門處理。 4.4.4恐怖攻擊事務(wù)應(yīng)急措施 1、如發(fā)生恐怖攻擊事務(wù)或發(fā)覺可疑爆炸物等危急物

59、品時，發(fā)覺人應(yīng)馬上向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并撥打報警電話。 2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員愛護現(xiàn)場，禁止任何人接觸可疑物。 3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組對旁邊區(qū)域人員疏散，設(shè)置臨時警戒線，禁止人員入內(nèi)。 4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對旁邊區(qū)域全面搜尋，消退隱患。 5、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組幫助警方解除爆炸等危急隱患和調(diào)查。 6、如危急已經(jīng)發(fā)生，應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織好搶救和轉(zhuǎn)移傷員，同時組織人員平安撤離，愛護好現(xiàn)場。 4.4.5群體上訪影響辦公秩序事務(wù)應(yīng)急措施 1、有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協(xié)調(diào)有關(guān)部室接待來訪人員。 2、辦公室接待人員通知相關(guān)部室做好

60、應(yīng)急打算。 3、經(jīng)說明、勸阻無效，發(fā)生上訪人員群體性沖擊辦公樓狀況，辦公室馬上向應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并組織人員阻擋。 4、在人員阻擋無效的狀況下，辦公室快速向上級部門匯報并經(jīng)同意后報警，由警方負責解決。 4.4.6破壞性地震應(yīng)急措施 1、發(fā)生破壞性地震，要快速躲在桌、墻角等堅實處，禁止跳樓逃命。 2、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組馬上向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內(nèi)平安地帶避震或沿平安地帶轉(zhuǎn)移。 3、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。 4、應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員維護現(xiàn)場，防止失盜。 4.4.7洪澇旱災(zāi)及泥石流應(yīng)急措施 1、發(fā)生洪澇旱災(zāi)、泥石流災(zāi)難，要快速