安全質(zhì)量事故綜合應急預案

1、安全質(zhì)量事故綜合應急預案為加強本標段工程的施工應急管理，提高指揮部的應急救援快速反應和行動部署能力，盡力降低各類突發(fā)緊急事件和事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失，制定本預案。一、應急救援體系建立根據(jù)本標段工程特點和項目危險源分析、評價，應急救援領(lǐng)導小組負責建立本標段項目應急救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業(yè)務范圍內(nèi)的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關(guān)部門編制各項施工應急救援預案，建立應急救援技術(shù)保障體系。二、應急救援領(lǐng)導小組指揮部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組即為本項目的應急救援領(lǐng)導小組。應急救援領(lǐng)導小組成員如下： 應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)應急臨時指揮中心和應急救援義務分隊，應急臨時指揮中心設(shè)

2、在相應事故應急的主管職能部門，火災、食物中毒、重大疫情、突發(fā)性公共事件等事故應急救援指揮中心設(shè)在綜合部，防風、防汛應急救援指揮中心設(shè)在工程管理部，安全生產(chǎn)事故應急救援指揮中心設(shè)在安全質(zhì)量環(huán)保部，重大機械設(shè)備、交通事故應急救援指揮中心設(shè)在物資設(shè)備部，指揮中心實行24小時值班制度。領(lǐng)導小組下設(shè)各應急救援義務分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。三、應急救援組織機構(gòu)職責1、應急救援領(lǐng)導小組職責（1）負責組織指揮部應急救援預案的編制與預案的審核、修改，組織預案的培訓和演練，對預案演練效果進行評審。（2）擬定實施應急救援需要的常用裝備，安排相關(guān)部門負責救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。（3）對應急救援

3、工作實施領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮，向各救援小組下達指令，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出最新決策，防止事故進一步擴大，并確保在最短時間內(nèi)完成應急救援行動。（4）緊急調(diào)用各類物資、人員、設(shè)備和占用場地。事故搶救處理工作結(jié)束后應及時歸還或給予補償。（5）根據(jù)事故等級和事故現(xiàn)場控制與救援情況，向建設(shè)指揮部和相關(guān)單位逐級上報事故情況和救援進展情況，視救援情況向當?shù)毓?、消防、交通、勞動衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關(guān)單位發(fā)出救援請求。（6）根據(jù)預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。（7）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關(guān)人員和重要的物資疏散工作。（8）進行或配合上級有關(guān)部

4、門進行事故調(diào)查處理工作。（9）做好或配合地方公安部門做好事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。（10）適時將事故原因、事故責任及處理意見向社會公布。2、應急救援職責（1）應急領(lǐng)導小組組長：應急救援領(lǐng)導小組總指揮。負責批準應急預案和啟動實施救援；負責救援總指揮、總調(diào)度。（2）應急領(lǐng)導小組副組長：應急救援領(lǐng)導小組副總指揮，協(xié)助組長負責應急救援的現(xiàn)場具體指揮工作，在組長不在場的情況下全權(quán)負責現(xiàn)場總指揮。（3）通訊聯(lián)絡組：工程調(diào)度由董嬌楊負責，負責與周邊區(qū)域能夠提供救援的專業(yè)服務機構(gòu)和單位的聯(lián)系；負責向有關(guān)單位報告搶險救援工作的進展情況。（4）后勤保障組：綜合辦公室主任何治國任組長，負責應

5、急救援工作的內(nèi)部通信聯(lián)絡及后勤保障工作；負責車隊的車輛調(diào)度，安排好救護應急用車；解決撤離人員及工作人員的食、宿安排；財務部長張貴堂協(xié)助，負責搶險救援資金的集中調(diào)撥與使用。（5）技術(shù)支持組：工程部長曹振洲任組長，負責應急救援技術(shù)方案的制定并指導救援小組實施救援方案；負責為事故現(xiàn)場救援信息收集和事故原因分析等工作提供技術(shù)支持。（6）醫(yī)療救護組：協(xié)調(diào)部長吳建才任組長，負責對現(xiàn)場受傷人員的救治與安全轉(zhuǎn)移。（7）搶險搶修組：計劃部長張生武任組長，組織物資、設(shè)備和人員參加搶險救災和救援工作；物資副部長蘭剛協(xié)助，負責應急救援物資、設(shè)備的采購、存儲、調(diào)集、供應、運輸工作。（8）警戒疏散組：安質(zhì)部長趙中仝任組長

6、，負責對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，保護現(xiàn)場，保證救援通道的通暢，引導救援人員及車輛的進入；試驗主任李占海協(xié)助組織人員有序疏散。四、主要危險源及風險分析本標段工程主要危險源及風險點如下：1、高墩大跨深水橋梁工程，主要風險有：支架失穩(wěn)塌落、人員高處墜落、物體打擊、水上設(shè)施顛覆、人員淹溺。2、高空水上施工作業(yè)，主要風險有：高處墜落、洪水、水上設(shè)施顛覆、人員淹溺。3、深基坑工程，主要風險有：基坑坍塌、基坑涌水、開挖設(shè)備傾覆、高處墜落。4、大型模板工程，主要風險有：模板坍塌、物體打擊。5、大型鋼構(gòu)件及設(shè)備起重吊裝工程，主要風險有：起重設(shè)備傾覆、吊件脫落、起重傷害。6、大型腳手架工程，主要風

7、險有：腳手架坍塌、物體打擊。7、火災事故，主要風險有：施工作業(yè)、辦公區(qū)域、周圍建筑物損害及人員受到傷害。8、現(xiàn)場施工臨時用電，主要風險有：人員觸電、火災、電力設(shè)備設(shè)施燒毀。五、應急救援常用裝備1、主要應急常用工具和器材 應急工具：滅火器、消防桶、鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、小型金屬切割機、電焊機、清水泵、污水泵、電動葫蘆、電工常用工具等。 應急器材：發(fā)電機、電力線纜、專用開關(guān)、插座、移動式變配電設(shè)備、型鋼、架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全帶、救生衣、防雨帳蓬、應急燈、對講機等。 2、主要應急常用大型機械設(shè)備及交通工具挖掘機、推土機、裝載機、自卸汽車、液壓汽車吊、面

8、包車、越野車、皮卡車等。3、主要應急常用藥品和醫(yī)療器材消毒用品、急救物品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料）及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋等。六、工程施工應急措施1、一般應急措施（1）備齊專門搶險設(shè)備物資，專人看管，定期檢查，不得挪做他用。（2）在跨既有鐵路、公路、構(gòu)筑物施工時，充分考慮施工中可能出現(xiàn)的問題，在勞力、技術(shù)、材料、設(shè)備等方面進行計劃出現(xiàn)突發(fā)情況時，能及時應對，保證既有鐵路、公路、構(gòu)筑物及施工安全。（3）在不良地質(zhì)地段路基工程施工中，做好路基邊坡的穩(wěn)定情況及地表沉降情況（如下沉、開裂等）的觀測，出現(xiàn)事故征兆時，及時將人員和機械設(shè)備撤離到安全地帶。（4）橋涵施工中如突遇停電，備用發(fā)電機

9、立即投入使用，保證橋涵施工等設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，確保施工安全。（5）雨期（大風）施工密切注意天氣情況，及時和氣象部門聯(lián)系，做到洪水（大風）來前有充分準備，人員、機械設(shè)備、物資事前轉(zhuǎn)移到安全地點。駐地、各工點排水系統(tǒng)完備，數(shù)量充足。洪水、大風到來時應急領(lǐng)導小組成員24小時值班，調(diào)集臨近工區(qū)人員組成抗洪（大風）搶險分隊，全力以赴，加強抽排水，保護已完工程。（6）高空墜落事故發(fā)生后，立即對傷員進行現(xiàn)場急救，并在工地醫(yī)務人員的陪護下，轉(zhuǎn)到當?shù)蒯t(yī)院搶救，同時確認腳手架、防護網(wǎng)等設(shè)施安全狀態(tài)，必要時進行加固處理。（7）發(fā)生險情和事故后，立即啟動應急預案，現(xiàn)場報警人立即向應急指揮中心通報，指揮中心值班人立即向應

10、急領(lǐng)導小組組長報告，同時現(xiàn)場設(shè)置警戒線，防止閑雜人員進入。2、專項應急措施（1）物體打擊事故1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即向領(lǐng)導小組報告。一旦啟動本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉、拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合、共同工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。2）領(lǐng)導小組接到報告后，應立即組織救援；簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況立即送往就近的當?shù)蒯t(yī)院進行下一步搶救。3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。4）安檢員為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。5）緊急事故處理結(jié)束后，安檢員應填寫記錄，

11、并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴大或再次發(fā)生的對策。6）在上班過程中，高空作業(yè)施工人員將自己工具栓牢、拿牢，防止工具掉下打在底下施工人員頭部或身體部位。7）鉆機、樁機、起重機、鋼筋工等使用機械作業(yè)人員嚴格按照機械操作規(guī)程進行，以防止機械傷人。（2）高空墜落事故1）緊急事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即向領(lǐng)導小組報告。一旦啟動本預案，相關(guān)責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，絕不能以任何理由推諉、拖延。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。2）領(lǐng)導小組接到報告后，應立即組織救援；簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況立即

12、送往就近的當?shù)蒯t(yī)院進行下一步搶救。3）疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。4）安檢員為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。5）緊急事故處理結(jié)束后，安檢員應填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴大或再次發(fā)生的對策。6）平時加強對施工人員的高空作業(yè)安全教育，工人每日上崗前，應檢查自身佩戴的安全用具是否齊整、牢固。7）各工區(qū)安檢員必須檢查高空作業(yè)時有無按規(guī)定掛好安全網(wǎng)、作業(yè)人員系好安全帶、戴牢安全帽，腳手架是否搭設(shè)牢固，搭板是否穩(wěn)固。發(fā)現(xiàn)問題及時監(jiān)督整改，如果整改不徹底立即制止繼續(xù)此項工作。（3）機械傷害事故1）機械傷害事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即向領(lǐng)導小組報告。領(lǐng)導小組組長宣布立即啟動本預

13、案，應急預案內(nèi)相關(guān)人員立即行動，迅速奔撲事故現(xiàn)場，根據(jù)各自任務進行救援工作，絕不能以任何理由推諉、拖延時間。各部門之間、各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。2）救援醫(yī)療隊簡單處理傷者后，根據(jù)傷員傷勢情況，傷勢較輕的立即送往就近的當?shù)蒯t(yī)院，傷勢嚴重的直接送往格爾木市人民醫(yī)院進行下一步搶救或打120救援。3）安質(zhì)部盡快疏通事發(fā)現(xiàn)場道路，保證救援工作順利進行。4）安檢員為緊急事務聯(lián)絡員，負責緊急事務的聯(lián)絡工作。5）緊急事故處理結(jié)束后，安檢員應填寫記錄，并召集相關(guān)人員研究防止事故再次擴大或再次發(fā)生的對策。（4）火災事故應急措施1）

14、各單位防火組織立即奔赴現(xiàn)場，迅速判明起火位置。2）根據(jù)不同的火災、爆炸性質(zhì)、燃燒物質(zhì)、采取正確的滅火方法，使用正確的滅火設(shè)施和器材。3）結(jié)合分工履行各自職責。4）公安消防隊伍到達火場后，參加滅火的單位和個人必須服從公安消防機構(gòu)總指揮員統(tǒng)一調(diào)動，執(zhí)行火場總指揮的滅火命令。5）滅火工作完畢后，保護好火災、爆炸現(xiàn)場，單位防火組織協(xié)助公安消防部門調(diào)查事故原因，核實火災損失，查明事故責任，處理善后事宜。（5）食物中毒事故應急措施1）負責污染物的衛(wèi)生消毒。2）落實病人的隔離措施。3）現(xiàn)場救護。4）撥打急救中心電話。5）發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。6）立即召集搶救小組，進入應急狀態(tài)。7）判明中毒性質(zhì)，采取相應排毒

15、救治措施。8）如果需要將患者送醫(yī)院救治，聯(lián)絡組與醫(yī)院取得聯(lián)系。9）使用適宜的運輸設(shè)備（含醫(yī)院救護車）盡快將患者送至醫(yī)院。10）對現(xiàn)場進行必要的可行的保護。（6）洪水淹弱事故應急措施1）下雨時安排觀測員24小時值班，若有緊急情況第一時間通知防汛安全領(lǐng)導小組，現(xiàn)場負責人召集現(xiàn)場工作人員搶救材料、設(shè)備，保證人身安全。2）安全保衛(wèi)組負責保護現(xiàn)場，避免閑雜人員靠近圍觀，監(jiān)視事故發(fā)展情況等。3）指揮部副書記負責救援隊、醫(yī)療隊將受傷人員進行簡單包扎、處理后，派救援車送往醫(yī)院。4）工程部、安質(zhì)部提出可行性方案，以便救援隊救援工作。5）物資設(shè)備、后勤保障組提供救援物資，支持救援工作。七、應急救援預案的培訓與演練

16、1、應急救援預案培訓指揮部的各項應急救援預案確立后，指揮部組織相關(guān)部門結(jié)合崗位培訓和安全質(zhì)量教育，統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地組織進場人員進行專門的應急知識培訓。2、應急救援預案演練應急救援預案確立和對相關(guān)人員進行培訓后，指揮部按確定的應急管理規(guī)劃和演練計劃，定期舉行事故（事件）應急救援預案的演練，以檢驗和強化人員的應急響應能力。八、應急救援實施程序1、報警與應急救援預案啟動施工現(xiàn)場發(fā)生任何安全、質(zhì)量、環(huán)保事故或重大險情時，事故責任單位應在最短時間內(nèi)立即電話上報指揮部應急救援領(lǐng)導小組辦公室或指揮部主管領(lǐng)導。應急救援領(lǐng)導小組辦公室接到事故報告并由工區(qū)經(jīng)理核實后，立即報告領(lǐng)導小組組長和副組

17、長，由組長正式發(fā)布救援預案的啟動命令，同時向監(jiān)理、建設(shè)指揮部以及上級相關(guān)單位報告。2、實施應急救援（1）事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員指派專人負責引導應急救援指揮人員及各專業(yè)隊伍第一時間趕赴事故現(xiàn)場。領(lǐng)導小組組長或副組長統(tǒng)一指揮和調(diào)度，分派人員、車輛，調(diào)集施工機械、物資、工具、器材、設(shè)備等救援裝備進場實施救援。（2）各職能部門按預案中的職責分工分別進行人員搶救、現(xiàn)場警戒、交通疏導、現(xiàn)場保護和事故現(xiàn)場調(diào)查取證等工作。會同監(jiān)理、設(shè)計、建設(shè)指揮部相關(guān)專業(yè)人員視情況對現(xiàn)場搶險救援實施方案進行及時調(diào)整。（3）視事故等級和現(xiàn)場控制情況，必要時，經(jīng)請示應急救援領(lǐng)導小組組長和副組長研究后，在最短時間內(nèi)由綜合辦公室向上

18、一級主管或相關(guān)單位和地方相關(guān)專業(yè)部門報警（公安、消防、醫(yī)療），在相關(guān)部門指導和配合下，啟動上一級救援預案。（4）應急救援的終止事故現(xiàn)場實施救援后，具備以下條件時，搶險救援工作終止。1）傷亡人員得到妥善安置與轉(zhuǎn)移，引起事故的危險源得到有效控制或消除，事故現(xiàn)場清理工作基本結(jié)束，并確保未授權(quán)人員不會進入事故現(xiàn)場；2）應急救援行動已完全轉(zhuǎn)化為社會公共救援；3）局面已無法控制和挽救的，場內(nèi)相關(guān)人員已經(jīng)全部撤離；4）不存在其他影響應急救援預案終止的因素。（5）應急救援終止令的發(fā)布應急救援總指揮根據(jù)事故的發(fā)展狀態(tài)認為必須終止的，由應急救援總指揮下達應急救援終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場副總指揮明確應急救援終止的決定。應急救援實施流程圖救援人員、裝備到位救援人員、裝備到位實施搶險與救援救援結(jié)束、恢復生產(chǎn)及善后處理，進行總結(jié)聯(lián)系外部專業(yè)救援和服務機構(gòu)組長視情況請求外援否是上報監(jiān)理、設(shè)計單位、建設(shè)指揮部事故或險情發(fā)生上報辦公室上報應急救援領(lǐng)導小組組長和副組長搶險救援