煤礦標(biāo)準(zhǔn)化評分表組織機構(gòu)

1、14/14表2-1煤礦理念目標(biāo)和礦長安全承諾標(biāo)準(zhǔn)化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法執(zhí)行說明一、安全生產(chǎn)理念（20分）理念內(nèi)容體現(xiàn)牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，體現(xiàn)以人為本、生命至上的思想，體現(xiàn)機械化、自動化、信息化、智能化發(fā)展趨勢，體現(xiàn)煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴(yán)生活的要求注:保存文件，可以補全4查資料。理念內(nèi)容1項未體現(xiàn)扣1分1.安全生產(chǎn)理念可由多條構(gòu)成。2.對煤礦職工獲得感、幸福感、安全感的需求和主人翁地位、體面勞動、尊嚴(yán)生活的要求，在操作層面可以理解為要持續(xù)提升職工的福利待遇，改善企業(yè)和職工的社

2、會形象，提高社會對煤礦職工的認(rèn)知。示例見附錄2.1（示例僅供參考，以下同）理念貫徹1.對安全生產(chǎn)理念的建立、公示、宣貫和修訂做出具體規(guī)定并落實注:紅筆勾選,文件中規(guī)定5年修訂一次2查資料。無規(guī)定不得分；規(guī)定內(nèi)容缺1項扣1分；1項未落實扣1分1.宣貫工作可靈活采用多種形式，如集體會議（班前會）、知識競賽、安全生產(chǎn)月活動等。2.煤礦應(yīng)明確安全生產(chǎn)理念修訂的條件，如國家法律法規(guī)、政策導(dǎo)向發(fā)生變化，安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化時應(yīng)及時按要求進行修訂2.管理人員和職工理解、認(rèn)同并踐行本單位安全生產(chǎn)理念理念簡單符合要求,方便背誦4查現(xiàn)場。隨機抽考礦領(lǐng)導(dǎo)、管理技術(shù)人員4人，1人未掌握扣1分理念落實安全生產(chǎn)理念融

3、會貫穿于安全生產(chǎn)實際工作瓦斯超限立即停止生產(chǎn)按期發(fā)放勞保用品噴霧不正常停止生產(chǎn)行人不行車，行車不行人。10查現(xiàn)場和資料。抽查礦領(lǐng)導(dǎo)、部門管理人員，至少列舉2條體現(xiàn)安全理念的具體工作，缺1條扣5分；現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)1項不符合安全理念的問題扣2分煤礦在安全管理制度建設(shè)中，應(yīng)體現(xiàn)安全生產(chǎn)理念，并嚴(yán)格落實二、安全生產(chǎn)目標(biāo)（30分）制度建立安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度，對安全目標(biāo)和任務(wù)及措施的制定、責(zé)任分解、考核等工作作出規(guī)定文件紅筆勾出6查資料。未建立制度不得分；制度內(nèi)容不全缺1項扣2分目標(biāo)內(nèi)容1.年度安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合本單位安全生產(chǎn)實際，將安全生產(chǎn)目標(biāo)納入企業(yè)的總體生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)5查煤礦當(dāng)年及上一年資料?？?/p>

4、體生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)超設(shè)計（核定）生產(chǎn)能力的，“安全生產(chǎn)目標(biāo)”大項不得分；未納入總體生產(chǎn)經(jīng)營考核指標(biāo)該項不得分；目標(biāo)未體現(xiàn)保持或提升扣3分示例見附錄2.22.目標(biāo)應(yīng)可考核，內(nèi)容應(yīng)包含事故防范、災(zāi)害治理、風(fēng)險管控、隱患治理等方面，體現(xiàn)“零死亡”，瓦斯“零超限”和井下“零突出”“零透水”“零自燃”“零沖擊（無沖擊地壓事故）”等方面要求4查資料。安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容缺項或不可考核，1項扣1分1.本條所規(guī)定的事故防范目標(biāo)應(yīng)包括人身傷亡事故和非人身傷亡事故的控制指標(biāo)。2.本條所規(guī)定的災(zāi)害治理目標(biāo)是指對本礦主要災(zāi)害治理效果的目標(biāo)目標(biāo)措施及執(zhí)行分解、制定完成目標(biāo)的工作任務(wù)和措施，明確分層級、專業(yè)或科室，以及每項任務(wù)的

5、責(zé)任崗位、支持條件（人、財、物）和完成時限最好列表5查現(xiàn)場和資料。1項未制定工作任務(wù)扣1分；責(zé)任崗位、支持條件和完成時限，1項不明確扣1分；抽查工作措施，1條未落實扣1分；對照崗位目標(biāo)任務(wù)及措施，隨機抽考科室負(fù)責(zé)人2名，1人不清楚自身任務(wù)及措施扣1分目標(biāo)考核1.每季度統(tǒng)計目標(biāo)任務(wù)完成情況，未按時完成的應(yīng)分析原因，提出改進措施事故防范、災(zāi)害治理、風(fēng)險管控、隱患治理，體現(xiàn)“零死亡”，瓦斯“零超限”和“零透水”“零自燃”最好列表3查資料。未按要求統(tǒng)計不得分，少1次扣2分；未分析原因提出改進措施，少1項扣1分本條所規(guī)定的改進措施是指保障最大限度地完成年度目標(biāo)的措施2.制定年度安全目標(biāo)考核方案，有具體的

6、考核指標(biāo)、獎懲措施文件3查資料。無年度安全目標(biāo)考核方案不得分；考核方案里無具體的考核指標(biāo)扣2分；考核方案無具體的獎懲措施扣2分3.根據(jù)年度安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況，對每項目標(biāo)任務(wù)的責(zé)任人進行考核，納入年度績效管理文件4查資料。未考核不得分；未納入績效管理或未兌現(xiàn)考核1次扣2分三、礦長安全承諾（50分）建立公示1.煤礦對礦長安全承諾的建立、公示、兌現(xiàn)、考核作出規(guī)定由工會組織會員代表打分，總共承諾10條，完成1條承諾得10分，所得分?jǐn)?shù)呈交集團公司作為礦長年度安全獎勵的依據(jù)；強令他人違章冒險作業(yè)、安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的；在安全事故發(fā)生后，隱瞞

7、不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。5查資料。未作出規(guī)定不得分；內(nèi)容缺1項扣1分煤礦應(yīng)在安全承諾相關(guān)制度中明確礦長安全承諾建立、公示、兌現(xiàn)和考核的要求2.礦長每年向本單位全體職工進行公開承諾，簽署承諾書并在行人井口（露天煤礦交接班室）公示保存紙質(zhì)的承諾、簽名。標(biāo)準(zhǔn)化要求（字?jǐn)?shù)少，方便礦領(lǐng)導(dǎo)記憶）及晉城市要求的分別做在一塊牌板上。5查現(xiàn)場和資料。未簽署或未公示不得分承諾內(nèi)容礦長安全承諾內(nèi)容應(yīng)包含但不限于：保證落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證建立健全安全生產(chǎn)管理體系，保證杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證生產(chǎn)接續(xù)正常，保證安全費用提足用好，保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑），保證本人和礦領(lǐng)導(dǎo)班

8、子成員不違章指揮，保證嚴(yán)格管控安全風(fēng)險，保證如實報告重大安全風(fēng)險，保證及時消除事故隱患，保證安全培訓(xùn)到位，保證職工福利待遇，保證職工合法權(quán)益，保證不加班延點，保證不遲報、漏報、謊報和瞞報事故干干凈凈就這10條，方便礦領(lǐng)導(dǎo)記憶10查資料和現(xiàn)場。缺1項內(nèi)容扣2分，隨機抽考23名煤礦領(lǐng)導(dǎo)，1人不了解承諾內(nèi)容扣1分示例見附錄2.3兌現(xiàn)礦長嚴(yán)格兌現(xiàn)安全承諾保存安全費用提取復(fù)印件15查現(xiàn)場和資料。現(xiàn)場抽查承諾踐行情況，發(fā)現(xiàn)1條不兌現(xiàn)扣2分；涉及重大隱患行為的該項不得分并執(zhí)行達標(biāo)一票否決考核礦長將承諾兌現(xiàn)情況納入年度述職內(nèi)容和工作報告，經(jīng)職工代表評議，并將評議結(jié)果納入礦長年度績效管理礦長述職報告增加上年“安

9、全承諾兌現(xiàn)情況”保存文件發(fā)文登記復(fù)印件，表明公開了15查資料。未向全體職工公開承諾兌現(xiàn)情況扣5分；未進行評議扣5分；未納入績效管理扣10分，考核未兌現(xiàn)扣10分1.礦長在職工代表大會上作的年度述職報告，其內(nèi)容應(yīng)包含礦長安全承諾的兌現(xiàn)情況，并由職工代表進行評議。2.煤礦應(yīng)將評議結(jié)果納入礦長年度績效考核。礦長年度績效由上級公司進行考核的，上級公司應(yīng)將考核結(jié)果告知煤礦并由煤礦存檔得分合計：附錄2.1煤礦安全理念示例示例1：人人盡責(zé)、人人享有，樹牢紅線、堅守底線；科技興安，持續(xù)推進“四化”建設(shè)；安全生產(chǎn)大于天，保安全就是保生產(chǎn)；保障職工合法權(quán)益，改善職工生活環(huán)境，提升職工幸福指數(shù)。示例2：安全高于一切，

10、首在預(yù)防，綜合治理；持續(xù)推進“四化”建設(shè)；安全規(guī)程系生命，自覺遵守是保障；生產(chǎn)再忙，安全不忘，人命關(guān)天，安全在先；堅持員工與企業(yè)共建美好家園，共享發(fā)展成果。示例3：“1234”安全管理理念：“1”樹牢安全生產(chǎn)紅線意識；“2”企業(yè)與員工共建家園、共促發(fā)展、共享成果；“3”建立領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、基層層層有責(zé)任、人人扛指標(biāo)的全員安全管理體系；“4”以機械化、自動化、信息化、智能化為努力方向，全面提升煤礦安全生產(chǎn)水平。附錄2.2煤礦安全目標(biāo)示例示例1：XX高瓦斯煤礦XX年度安全目標(biāo)示例1.零死亡、零重傷，瓦斯零超限；2.輕傷事故率同比下降10%，杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經(jīng)濟損失同比下降2

11、0%；3.重大風(fēng)險管控方案100%落實；4.零重大隱患，一般隱患按期閉合率不低于98%；5.安全培訓(xùn)合格率100%，崗位操作人員持證率100%；6.設(shè)備完好率不低于95%，特種設(shè)備定期檢驗率100%；7.全年內(nèi)部自查和外部檢查中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素均達到一級標(biāo)準(zhǔn)化要求，各專業(yè)平均分不低于上一年。示例2：XX二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤與瓦斯突出礦井XX年度安全目標(biāo)示例1.零死亡、零重傷；2.零超限、零突出、零透水；3.杜絕六級以上人身事故，輕傷事故率小于3%；杜絕二級以上非傷亡事故，非傷亡事故起數(shù)和經(jīng)濟損失同比下降10%；4.重大風(fēng)險管控方案100%落實；5.零重大隱患，A類、B類一般隱患數(shù)

12、量同比下降10%，一般隱患按期閉合率、一次驗收合格率不低于98%；6.安全培訓(xùn)合格率100%，崗位操作人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%；7.設(shè)備完好率不低于95%，特種設(shè)備定期檢驗率100%；8.各項安全資金到位率100%；9.全年內(nèi)部自查和外部檢查中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系各要素均達到一級要求。附錄2.3礦長安全承諾示例示例1：我是XX煤礦礦長XXX，是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。為保障職工的生命安全和身體健康，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)鄭重承諾如下：一、認(rèn)真貫徹落實“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹立安全“紅線意識”，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法煤礦安全

13、規(guī)程等法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。二、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，設(shè)立安全管理機構(gòu)并配齊安全生產(chǎn)管理人員，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任和全員責(zé)任，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單，制定各類安全責(zé)任的考核標(biāo)準(zhǔn)及獎懲制度。三、保證安全投入滿足安全生產(chǎn)需要，不斷改善生產(chǎn)生活條件。建立安全費用提取制度，按規(guī)定足額提取和使用安全費用。不加班延點，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。四、組織制定并實施安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，按規(guī)定開展教育培訓(xùn)。為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護用品，并督促其正確佩戴使用。五、督促、檢查全生產(chǎn)工作，防范化解重大安全風(fēng)險，

14、及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。按規(guī)定建立安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理工作機制，開展安全風(fēng)險辨識評估、安全風(fēng)險管控、事故隱患排查和治理。六、組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及年度災(zāi)害預(yù)防和處理計劃，按規(guī)定組織演練和實施。七、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，礦領(lǐng)導(dǎo)不違章指揮，加強對重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患和險情，制止違章違紀(jì)行為，不違章指揮，不超能力組織生產(chǎn)，遇到險情時立即撤出人員。八、按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，做到不遲報、不瞞報、不漏報。承諾人：礦長XXX年月日示例2：我是XX煤礦礦長XXX，是本礦安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。為保障職工的生命安全

15、和身體健康，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，我鄭重向全體員工承諾，在工作中嚴(yán)格履行以下職責(zé)和義務(wù)：一、牢固樹立安全“紅線意識”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。二、按規(guī)定足額提取和使用安全費用，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護職工生命安全和身體健康。三、組織制定本礦安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格履行安全職責(zé)，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系創(chuàng)建和完善工作。四、組織制定本單位操作規(guī)程，嚴(yán)格按設(shè)計施工，杜絕超能力組織生產(chǎn)，保證正常生產(chǎn)接續(xù)。五、自覺接受安全監(jiān)管監(jiān)察部門的監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實監(jiān)管監(jiān)察部門提出的整改指令，按要求整改到位。六、開展風(fēng)險管控和隱患治理，督促、檢查全礦安全生產(chǎn)

16、工作，嚴(yán)格管控安全風(fēng)險，如實報告重大安全風(fēng)險，及時消除事故隱患。七、按安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定，確保新、改、擴建項目使用的設(shè)備和設(shè)施符合國家相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，不使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)的工藝、設(shè)備。八、保證礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井（坑），礦領(lǐng)導(dǎo)班子不違章指揮，監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度的執(zhí)行情況，及時糾正失職和違章行為。九、組織制定本礦安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃，保障職工安全教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)競賽活動有效開展。十、保證不加班延點，為職工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育職工按照使用規(guī)則佩戴、使用。十一、發(fā)生生產(chǎn)安全事故，及時、如實向上級主管部門報告，組織事故應(yīng)急救援。十

17、二、組織制定并實施本礦事故應(yīng)急救援預(yù)案，并及時修訂，督促開展事故應(yīng)急救援演練，確保本礦事故應(yīng)急救援預(yù)案得到有效落實。承諾人：礦長XXX年月日第3部分 組織機構(gòu)表3-1煤礦組織機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化評分表項目項目內(nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評分方法【執(zhí)行說明】一、安全辦公會議機制（10分）內(nèi)容建立由礦長牽頭、分管負(fù)責(zé)人參加的安全辦公會議機制，議定內(nèi)容包括安全生產(chǎn)理念和目標(biāo)、機構(gòu)配置和人員定編、年度安全投入計劃、重大災(zāi)害治理方案、應(yīng)急救援預(yù)案、重大風(fēng)險管控方案、采掘（采剝）接續(xù)計劃等工作的制定和調(diào)整等，形成會議紀(jì)要10查資料。未建立機制不得分；重大安全事項制定或調(diào)整無會議紀(jì)要，1項扣1分；非礦長牽頭或無授權(quán)，1次扣1

18、分煤礦應(yīng)將本條規(guī)定的事項納入安全辦公會議職責(zé)范圍，在滿足本礦安全辦公會議機制要求的前提下，會議可靈活采用現(xiàn)場、視頻、語音等形式二、職責(zé)部門（90分）安全管理1.設(shè)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并明確制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、“三違”行為的制止和糾正等職責(zé)8查資料。職責(zé)未明確1項扣2分，部門職責(zé)不履行1項扣1分2.明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)理念目標(biāo)、安全承諾、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、績效考核和持續(xù)改進管理職責(zé)的部門10查現(xiàn)場和資料。1項職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)不履行1項扣1分專業(yè)管理1.明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理工作職責(zé)的部門8查現(xiàn)場和資料。1項職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)不履行1項扣1分2.設(shè)有負(fù)責(zé)礦井采掘（露天煤礦鉆孔、爆破、采裝、運輸、排土）生產(chǎn)技術(shù)管理的部門，并明確技術(shù)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查執(zhí)行情況等工作職責(zé)10查現(xiàn)場和資料。1項職責(zé)未明確扣2分，部門職責(zé)不履行1項扣1分“技術(shù)管理及現(xiàn)場監(jiān)督檢查”，是指采掘作業(yè)的技術(shù)管理及現(xiàn)場指導(dǎo)檢查等專業(yè)管理職責(zé)，應(yīng)重點依據(jù)國家及上級有關(guān)規(guī)定制定專業(yè)管理政策或辦法，總結(jié)分析現(xiàn)場存在的專業(yè)管理問題，指導(dǎo)本專業(yè)各級管理及現(xiàn)場作業(yè)人員依規(guī)管理、依規(guī)作業(yè)3.設(shè)有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)調(diào)度管理的部門,明確礦井生產(chǎn)調(diào)度指揮、應(yīng)急管理，安全監(jiān)測監(jiān)控（露天煤礦調(diào)度監(jiān)控）及井上下（露天煤礦坑上下）通信系統(tǒng)管理等工作