產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案(3篇)

1、第12頁共12頁產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案一、實(shí)施范圍圍繞三洲楊梅參觀線路及集鎮(zhèn)交通沿線共_畝，其中：沿河田三洲生態(tài)景觀道(三洲段)全線沿途已征用扣除建設(shè)兩邊空置地塊，合計(jì)_畝。具體為：汀江東岸_畝，化工廠旁山坳_畝，濕地公園項(xiàng)目部對(duì)面_畝，蘭花基地三角地_畝。濕地公園往集鎮(zhèn)方向_畝。東林寺背后(三洲村部往汀江河邊)_畝二、實(shí)施內(nèi)容體現(xiàn)生態(tài)富民，利用空置地塊借鑒“五朵金花”模式，通過福建農(nóng)林大結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)展生態(tài)觀光帶或產(chǎn)業(yè)帶。主要種植福建山櫻花、紫薇、紅色桂花、楓香等觀賞類苗木，或連片種植油菜、藥用白勺或菊花等。三、實(shí)施計(jì)劃第一步進(jìn)行土壤調(diào)查，由縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行土壤取樣調(diào)查。第二步由農(nóng)林大學(xué)根據(jù)土壤調(diào)查情況

2、，提出具體產(chǎn)業(yè)品種。同時(shí)為加快進(jìn)度，可行項(xiàng)目先上。整個(gè)產(chǎn)業(yè)安排_(tái)月份落實(shí)所有項(xiàng)目前期工作，_月份開始動(dòng)工移植，_月底初具規(guī)模。具體考慮如下：1、濕地公園項(xiàng)目部對(duì)面_畝，初步考慮規(guī)劃為“蝶舞三洲農(nóng)業(yè)生態(tài)園”由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)肖貞芳等_個(gè)農(nóng)林大學(xué)生建一1個(gè)蝴蝶園、無土栽培果蔬高優(yōu)農(nóng)業(yè)園，目前規(guī)劃方案已做好，合作方式談好，縣農(nóng)業(yè)局幫助道路大棚等基礎(chǔ)設(shè)施扶持，_個(gè)大學(xué)生貸款實(shí)施。2、蘭花基地_畝和化工廠_畝，初步考慮由縣林業(yè)局作為苗木基地，種植可供觀賞的福建山櫻花或紫薇等景觀苗木，縣林業(yè)局正在研究落實(shí)。3、沿河_公里_畝，對(duì)接農(nóng)林大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為三洲鎮(zhèn)的土壤、氣候、水源、日照、雨量，并給出適合種植的樹木、花卉的

3、方案。同時(shí)加大招商引資，吸引大企業(yè)進(jìn)行打造沿河觀光帶。4、棗樹凹濕地公園往集鎮(zhèn)_畝，繼續(xù)跟蹤臺(tái)商預(yù)期投資_個(gè)億的野姜花種植觀光項(xiàng)目。5、東林寺背后(三洲村部往汀江河邊)_畝景觀花卉種植示范園。目前由三洲村已租賃_畝，還_畝由當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行集中流轉(zhuǎn)。三、資金方式1、積極爭(zhēng)取市級(jí)苗圃項(xiàng)目資金_萬(其中75為育苗資金，其它為基建資金)，現(xiàn)已下拔_萬到縣林業(yè)局。2、爭(zhēng)取整合全縣水保項(xiàng)目資金，盡快在_月小陽春左右可以馬上開始大規(guī)?；ɑ苊缒痉N植。3、積極面向社會(huì)，面向廣大花農(nóng)，采用市場(chǎng)化的方式，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與。4、探索三洲濕地公園投資經(jīng)營(yíng)有限公司提供擔(dān)保等模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作一些帶動(dòng)。四、存在的

4、問題1、明確發(fā)展花卉還是苗木的問題。_月_日，林業(yè)局的專業(yè)技術(shù)人員到三洲幾個(gè)地塊查看土質(zhì)，認(rèn)為三洲現(xiàn)有土質(zhì)基本為河流沖刷地，土質(zhì)含沙量過大，較為稀松，固化作用不明顯，不適合大面積種植苗木，只適宜種植花卉。因此，苗木產(chǎn)業(yè)是否需要還要發(fā)展，或者全力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。2、物流體系的問題?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)考慮采摘后需要以最快的速度運(yùn)抵銷售地，三洲現(xiàn)有物流條件較差，花卉產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷售存在隱憂。3、景觀道兩邊是未來土地升值的最核心地塊(均已征地)，當(dāng)前在兩邊發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，租賃時(shí)間是否定為_年，待_年后再行開放這些地塊。五、意見建議建議縣政府除已出臺(tái)相關(guān)政策外，針對(duì)三洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，如已征用的免租或貼租

5、等優(yōu)惠政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案（二）一、實(shí)施范圍圍繞三洲楊梅參觀線路及集鎮(zhèn)交通沿線共_畝，其中：沿河田三洲生態(tài)景觀道(三洲段)全線沿途已征用扣除建設(shè)兩邊空置地塊，合計(jì)_畝。具體為：汀-_東岸_畝，化工廠旁山坳_畝，濕地公園項(xiàng)目部對(duì)面_畝，蘭花基地三角地_畝。濕地公園往集鎮(zhèn)方向_畝。東林寺背后(三洲村部往汀-_河邊)_畝二、實(shí)施內(nèi)容體現(xiàn)生態(tài)富民，利用空置地塊借鑒“五朵金花”模式，通過_農(nóng)林大結(jié)對(duì)幫扶，發(fā)展生態(tài)觀光帶或產(chǎn)業(yè)帶。主要種植_山櫻花、紫薇、紅色桂花、楓香等觀賞類苗木，或連片種植油菜、藥用白勺或菊花等。三、實(shí)施計(jì)劃第一步進(jìn)行土壤調(diào)查，由縣農(nóng)業(yè)局進(jìn)行土壤取樣調(diào)查。第二步由農(nóng)林大學(xué)根據(jù)土壤調(diào)查情

6、況，提出具體產(chǎn)業(yè)品種。同時(shí)為加快進(jìn)度，可行項(xiàng)目先上。整個(gè)產(chǎn)業(yè)安排_(tái)月份落實(shí)所有項(xiàng)目前期工作，_月份開始動(dòng)工移植，_月底初具規(guī)模。具體考慮如下：1、濕地公園項(xiàng)目部對(duì)面_畝，初步考慮規(guī)劃為“蝶舞三洲農(nóng)業(yè)生態(tài)園”由回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)肖貞芳等_個(gè)農(nóng)林大學(xué)生建一1個(gè)蝴蝶園、無土栽培果蔬高優(yōu)農(nóng)業(yè)園，目前規(guī)劃方案已做好，合作方式談好，縣農(nóng)業(yè)局幫助道路大棚等基礎(chǔ)設(shè)施扶持，_個(gè)大學(xué)生貸款實(shí)施。2、蘭花基地_畝和化工廠_畝，初步考慮由縣林業(yè)局作為苗木基地，種植可供觀賞的_山櫻花或紫薇等景觀苗木，縣林業(yè)局正在研究落實(shí)。3、沿河_公里_畝，對(duì)接農(nóng)林大服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為三洲鎮(zhèn)的土壤、氣候、水源、日照、雨量，并給出適合種植的樹木、花卉的

7、方案。同時(shí)加大招商引資，吸引大企業(yè)進(jìn)行打造沿河觀光帶。4、棗樹凹濕地公園往集鎮(zhèn)_畝，繼續(xù)跟蹤臺(tái)商預(yù)期投資_個(gè)億的野姜花種植觀光項(xiàng)目。5、東林寺背后(三洲村部往汀-_河邊)_畝景觀花卉種植示范園。目前由三洲村已租賃_畝，還_畝由當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行集中流轉(zhuǎn)。三、資金方式1、積極爭(zhēng)取市級(jí)苗圃項(xiàng)目資金_萬(其中75為育苗資金，其它為基建資金)，現(xiàn)已下拔_萬到縣林業(yè)局。2、爭(zhēng)取整合全縣水保項(xiàng)目資金，盡快在_月小陽春左右可以馬上開始大規(guī)?；ɑ苊缒痉N植。3、積極面向社會(huì)，面向廣大花農(nóng)，采用市場(chǎng)化的方式，支持、鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)力量參與。4、探索三洲濕地公園投資經(jīng)營(yíng)有限公司提供擔(dān)保等模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展作一些帶動(dòng)。四、存在

8、的問題1、明確發(fā)展花卉還是苗木的問題。_月_日，林業(yè)局的專業(yè)技術(shù)人員到三洲幾個(gè)地塊查看土質(zhì)，認(rèn)為三洲現(xiàn)有土質(zhì)基本為河流沖刷地，土質(zhì)含沙量過大，較為稀松，固化作用不明顯，不適合大面積種植苗木，只適宜種植花卉。因此，苗木產(chǎn)業(yè)是否需要還要發(fā)展，或者全力發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)。2、物流體系的問題?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)考慮采摘后需要以最快的速度運(yùn)抵銷售地，三洲現(xiàn)有物流條件較差，花卉產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)銷售存在隱憂。3、景觀道兩邊是未來土地升值的最核心地塊(均已征地)，當(dāng)前在兩邊發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，租賃時(shí)間是否定為_年，待_年后再行開放這些地塊。五、意見建議建議縣政府除已出臺(tái)相關(guān)政策外，針對(duì)三洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)更優(yōu)惠的政策，如已征用的免租或貼

9、租等優(yōu)惠政策。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施方案（三）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，更是深化結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)重在謀劃、貴在生成，必須瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、挖掘產(chǎn)業(yè)潛力，建設(shè)高層次、高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，全面推動(dòng)錫山加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一、全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的總體特點(diǎn)近年來，區(qū)委、區(qū)政府加快落實(shí)_，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“量”的同時(shí)，注重了項(xiàng)目“質(zhì)”的提升。項(xiàng)目建設(shè)主要呈以下兩大特點(diǎn)。1.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。一是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展提速。今年列入年度計(jì)劃開工建設(shè)的超千萬元重點(diǎn)項(xiàng)目為_個(gè)，1_月份，完成項(xiàng)目投資_億元，分別比上年同期增長(zhǎng)_%

10、，比_年增長(zhǎng)_%。宜家、布萊德網(wǎng)絡(luò)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶錫山，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α６切屡d產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目培育發(fā)展加快。_年，全區(qū)共有_個(gè)新興產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)，占項(xiàng)目投產(chǎn)數(shù)的五分之一，涉及新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)類別；今年列入年度計(jì)劃的超億元重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，共有_個(gè)項(xiàng)目屬六大新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，占比達(dá)到_%，隨著美新微納、福祈制藥項(xiàng)目等一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)投產(chǎn)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)將得到有效夯實(shí)。三是科技高端項(xiàng)目合作力度加大。今年來我區(qū)逐步加大政產(chǎn)學(xué)研合作力度，積極引進(jìn)大專院校、科研院所優(yōu)勢(shì)科技資源，以聚慧科技院士工作站為代表的一批“三站兩中心”高端合作

11、項(xiàng)目成功落戶錫山，一批大專院校、科研院所的核心技術(shù)成功孵化并運(yùn)用于我區(qū)部分骨干企業(yè)生產(chǎn)，有效提升了全區(qū)企業(yè)的創(chuàng)新能力。2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集約度有效提升。根據(jù)我區(qū)_年開工投產(chǎn)的工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展評(píng)估統(tǒng)計(jì)情況，以畝均指標(biāo)進(jìn)行項(xiàng)目集約度分析。一是項(xiàng)目投入：_年全區(qū)開工投產(chǎn)_個(gè)協(xié)議或掛牌出讓土地項(xiàng)目，_年畝均實(shí)際投資分別為_萬元、_萬元和_萬元。二是項(xiàng)目產(chǎn)出：_個(gè)開工投產(chǎn)項(xiàng)目中，_年項(xiàng)目畝均開票銷售收入分別為_萬元、_萬元和_萬元。三是項(xiàng)目貢獻(xiàn)：_個(gè)開工投產(chǎn)項(xiàng)目中，_年項(xiàng)目畝均稅收分別為_萬元、_萬元和_萬元(見下圖)。近三年來，我區(qū)在項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展過程中充分考慮了集約程度，項(xiàng)目畝均投入、產(chǎn)出、稅收三大指標(biāo)逐年遞增

12、，說明建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量取得了有效提升，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展存在的主要問題近年來，全區(qū)上下堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本手段，不斷加大招商引資力度，一批質(zhì)量好、層次高、引領(lǐng)作用強(qiáng)的高端項(xiàng)目相繼開工投產(chǎn)，有效促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。但回顧近幾年來項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展過程，依然還存在不少制約問題。1.項(xiàng)目審批制約性突出。主要體現(xiàn)在。審批周期較長(zhǎng)，并聯(lián)審批、“一站式”審批還不夠到位；對(duì)上爭(zhēng)取較弱，錫山撤市建區(qū)后的區(qū)域?qū)徟鷻?quán)限明顯縮減，很多規(guī)模較大項(xiàng)目都要經(jīng)過市級(jí)、省級(jí)甚至國(guó)家部委辦局的審批核準(zhǔn)。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、趕超進(jìn)程不斷深入的關(guān)鍵時(shí)期，更需要我們樹立全局

13、觀念，突破部門利益的束縛，努力形成合力，加大對(duì)上爭(zhēng)取，從而更廣泛、更快捷地爭(zhēng)取到上級(jí)在項(xiàng)目審批、政策扶持等方面的支持，為加快項(xiàng)目建設(shè)步伐創(chuàng)造良好條件。2.項(xiàng)目管理科學(xué)性不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在。項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)體系尚未健全，我區(qū)已在項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻和項(xiàng)目后評(píng)估方面制定了評(píng)價(jià)體系，但在如何通過項(xiàng)目評(píng)價(jià)進(jìn)行科學(xué)分類管理，指導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)這方面做得還不夠；項(xiàng)目后續(xù)跟蹤服務(wù)有待提高，跟蹤不能僅僅局限于幫助企業(yè)解決區(qū)級(jí)層面的問題和困難，涉及上級(jí)層面的也要竭力幫助協(xié)調(diào)解決，充分提高行政服務(wù)效率。3.項(xiàng)目?jī)?chǔ)備持續(xù)性匱乏。從_年全區(qū)開工投產(chǎn)的_個(gè)工業(yè)項(xiàng)目來看，_年全區(qū)投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目_個(gè)，_年投產(chǎn)_個(gè)，到_年全區(qū)只有_個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

14、投產(chǎn)，反映出每年的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備正在逐年減少。三、全區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的對(duì)策措施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從項(xiàng)目招商落戶到項(xiàng)目投產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)多、程序嚴(yán)、要求高，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展的新突破，我們需做好以下四個(gè)方面的工作。1.突出引領(lǐng)效應(yīng)，強(qiáng)化項(xiàng)目招商選資。一是項(xiàng)目招商要引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃制定新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，研究全球新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合錫山產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃制定全區(qū)中長(zhǎng)期新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，指導(dǎo)招商。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄確定全球跨國(guó)產(chǎn)業(yè)龍頭，緊緊圍繞全球跨國(guó)產(chǎn)業(yè)龍頭大力實(shí)施項(xiàng)目招商。各板塊按照全區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)特色，規(guī)劃主導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)項(xiàng)目招商戰(zhàn)略方向，實(shí)施特色產(chǎn)

15、業(yè)招商。二是項(xiàng)目招商要引領(lǐng)高端合作。加快科技嫁接步伐，通過政府搭臺(tái)和企業(yè)互動(dòng)，加大鼓勵(lì)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)外大專院校、科研院所科技合作力度。充分利用大專院校、科研院所科技資源優(yōu)勢(shì)，讓產(chǎn)業(yè)高端科技源源不斷注入企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)科技化水平。加快代理招商步伐，切實(shí)加強(qiáng)與各類知名招商代理機(jī)構(gòu)緊密合作關(guān)系，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外行業(yè)協(xié)會(huì)、投資公司、國(guó)外城市駐中國(guó)辦事處、跨國(guó)公司代表處的對(duì)接合作，實(shí)施委托代理招商。加快創(chuàng)新引育步伐，定期“走出去”、請(qǐng)進(jìn)來舉辦高端合作活動(dòng)，讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才到錫山建設(shè)項(xiàng)目，讓更多的產(chǎn)業(yè)高端技術(shù)注入錫山企業(yè)，讓更多的招商中介機(jī)構(gòu)為錫山引進(jìn)好項(xiàng)目。三是項(xiàng)目招商要引領(lǐng)地方貢獻(xiàn)。大力引進(jìn)基地型項(xiàng)目，

16、按照專業(yè)化集聚、鏈?zhǔn)交l(fā)展的要求，主攻產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目，引進(jìn)項(xiàng)目生產(chǎn)基地，帶動(dòng)配套企業(yè)的鏈?zhǔn)桨l(fā)展，打造項(xiàng)目的基地型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分研究項(xiàng)目的產(chǎn)出附加值，對(duì)于產(chǎn)出附加值高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先扶持引進(jìn)。大力引進(jìn)稅源型項(xiàng)目，在研究項(xiàng)目產(chǎn)品的科技含量、市場(chǎng)需求、行業(yè)效應(yīng)的同時(shí)，還要充分研究其稅收貢獻(xiàn)，積極培育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)前景好、稅收貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目發(fā)展壯大。2.突出評(píng)價(jià)效應(yīng)，強(qiáng)化項(xiàng)目制度管理。一是完善項(xiàng)目前置準(zhǔn)入制度。項(xiàng)目準(zhǔn)入制度是項(xiàng)目落戶門檻，建立完善項(xiàng)目準(zhǔn)入制度有利于提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。項(xiàng)目準(zhǔn)入制度可以用指標(biāo)體系來構(gòu)建，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)基本都建立以產(chǎn)業(yè)類別、投資強(qiáng)度、經(jīng)濟(jì)效益、產(chǎn)業(yè)能耗、環(huán)境影響為主要指標(biāo)

17、的準(zhǔn)入制度，但要綜合考慮項(xiàng)目發(fā)展還應(yīng)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)鏈化發(fā)展、社會(huì)效益評(píng)價(jià)等提升企業(yè)發(fā)展能級(jí)的因素列為準(zhǔn)入指標(biāo)。將納入準(zhǔn)入評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)分值和權(quán)數(shù)值，實(shí)行加權(quán)計(jì)算，得出綜合評(píng)分。對(duì)于綜合分值高的項(xiàng)目，可以采取用地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠、工業(yè)用電配套等方面實(shí)行差別化政策鼓勵(lì)發(fā)展。二是建立項(xiàng)目后估評(píng)價(jià)制度。項(xiàng)目后估評(píng)價(jià)制度，是對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目前期準(zhǔn)入條件項(xiàng)目方承諾指標(biāo)條件完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)以及項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出、發(fā)展前景等方面在每年企業(yè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)可分為a、b、c三類，綜合評(píng)價(jià)分高的納入a類管理，綜合評(píng)價(jià)分低的納入c類管理。制定相關(guān)管理辦法，a類項(xiàng)目扶持發(fā)展，b類項(xiàng)目引導(dǎo)發(fā)

18、展，c類項(xiàng)目限制發(fā)展。三是建立項(xiàng)目落后淘汰制度。項(xiàng)目落后淘汰制度，是對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)過綜合評(píng)價(jià)后，對(duì)于評(píng)分低的落后產(chǎn)能企業(yè)利用行政和市場(chǎng)手段進(jìn)行逐步淘汰。落實(shí)淘汰制度主要針對(duì)c類限制發(fā)展項(xiàng)目，對(duì)于連續(xù)多年納入c類限制發(fā)展的項(xiàng)目實(shí)施落后淘汰制度，實(shí)行關(guān)停政策或引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展，騰出土地發(fā)展高質(zhì)量項(xiàng)目。3.突出集聚效應(yīng)，強(qiáng)化項(xiàng)目載體建設(shè)。一是加快項(xiàng)目載體集聚發(fā)展步伐。充分突出錫山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高鐵站商務(wù)區(qū)的龍頭核心地位，發(fā)揮骨干帶頭作用。科學(xué)定位項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，園區(qū)建設(shè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度培植“一園區(qū)一產(chǎn)業(yè)”企業(yè)群，發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快聚集整合，要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，強(qiáng)化集群產(chǎn)業(yè)鏈引入培育與區(qū)域整合

19、，形成產(chǎn)業(yè)群體規(guī)模優(yōu)勢(shì)，適應(yīng)社會(huì)化分工和專業(yè)化協(xié)作要求，更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)群體的規(guī)模效益。抓好品牌建設(shè)。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌，鼓勵(lì)品牌企業(yè)在園區(qū)內(nèi)以資金、技術(shù)、管理和信息等作支撐，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)群，為園區(qū)樹立產(chǎn)業(yè)集群品牌，提升各類專業(yè)園區(qū)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力，從而吸引更多的行內(nèi)企業(yè)入駐園區(qū)，提升專業(yè)園區(qū)整體發(fā)展水平。二是培育項(xiàng)目載體科技集聚優(yōu)勢(shì)。全面構(gòu)建科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，提升v-park、s-park、office-park、科創(chuàng)園等重點(diǎn)科技創(chuàng)新載體發(fā)展水平，吸引國(guó)內(nèi)外高端科技類項(xiàng)目入駐，打造行業(yè)全、標(biāo)準(zhǔn)高、孵化率大的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成區(qū)域科技創(chuàng)新引擎；每個(gè)專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)要配套規(guī)劃建設(shè)一定規(guī)模的科技創(chuàng)新載體，為引入規(guī)模大、業(yè)態(tài)新、配套全的生產(chǎn)基地類整體項(xiàng)目配套形成招商優(yōu)勢(shì)，加快專業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)和科技雙集聚發(fā)展。全面加快專業(yè)園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建立完善技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)改造，支持更多有條件的企業(yè)建設(shè)“三站兩中心”和獲取行業(yè)品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。三是加大項(xiàng)目載體人才集聚力度。不斷加大高層次人才引進(jìn)力度，通過政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)，組織各類高層次人才引進(jìn)活動(dòng)，直接將“雙高”人才、科技領(lǐng)軍型人才嫁接企業(yè)；專項(xiàng)制定創(chuàng)業(yè)型人才的扶持政策和管理辦法，著力解決近年引