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1、第7頁共7頁縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)為了積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類鐵路交通運(yùn)輸事故,及時(shí)采取有效措施,高效、有序地開展事故搶險(xiǎn)、救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的運(yùn)輸生產(chǎn)秩序,降低社會(huì)負(fù)面影響范圍,大準(zhǔn)鐵路公司在集團(tuán)公司以及準(zhǔn)能公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際情況,于_年制定了大準(zhǔn)鐵路公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。并嚴(yán)格按照預(yù)案的具體要求,積極開展各項(xiàng)應(yīng)急救援演練,做到了按綱施訓(xùn),措施跟蹤落實(shí)。全面提升了救援能力,為保障鐵路運(yùn)輸安全做出了重要貢獻(xiàn)。一、大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)情況大準(zhǔn)鐵路根據(jù)實(shí)際情況,不斷完善應(yīng)
2、急救援預(yù)案體系,建立健全應(yīng)急救援預(yù)案制度,明確責(zé)任、細(xì)化分工。公司應(yīng)急救援預(yù)案體系由綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急處臵預(yù)案以及各段現(xiàn)場(chǎng)處臵方案三部分組成。其中,綜合應(yīng)急救援預(yù)案一項(xiàng),專項(xiàng)應(yīng)急處臵預(yù)案十七項(xiàng)?,F(xiàn)場(chǎng)處臵方案按照各段專業(yè)性質(zhì)的不同分為車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、車輛、供電、通信、信號(hào)現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。專項(xiàng)預(yù)案中屬于a類(自然災(zāi)害類)_項(xiàng)、b類(安全生產(chǎn)類)_項(xiàng)、c類(公共衛(wèi)生類)和d類(社會(huì)安全類)各一項(xiàng),無e類(其它類)。二、全面推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)1大準(zhǔn)鐵路公司應(yīng)急體系建設(shè)按照準(zhǔn)能公司要求,建立公司級(jí)、段級(jí)、班組級(jí)三級(jí)應(yīng)急體系,公司協(xié)調(diào)開展預(yù)案的協(xié)調(diào)貫徹及預(yù)案的培訓(xùn),并落實(shí)和檢查各有關(guān)部門的職責(zé)、
3、程序和資源準(zhǔn)備,由段級(jí)_預(yù)案的演習(xí)。公司本著執(zhí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、逐級(jí)負(fù)責(zé)、以人為本的原則,堅(jiān)持“從難、從嚴(yán)、從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)”的原則積極開展各項(xiàng)救援演練,以應(yīng)對(duì)各種突發(fā)情況,防患于未然。從_年開始,公司每?jī)赡昱e行一次較大規(guī)模的鐵路行車事故綜合應(yīng)急救援演練,每年至少舉行一次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。_年,由公司及各段積極協(xié)調(diào),并與消防隊(duì)、醫(yī)院等單位密切配合,_開展了火災(zāi)事故應(yīng)急救援、鐵路信息系統(tǒng)應(yīng)急協(xié)調(diào)以及鐵路處臵_應(yīng)急救援。力爭(zhēng)盡快開通線路,恢復(fù)行車,盡量減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及事故對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)的影響。為使預(yù)案有機(jī)地融入到安全保障工作中,真正將應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的要求落到實(shí)處,公司_定期評(píng)估和不定期評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括演
4、習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題,事故及災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),本單位危險(xiǎn)源及環(huán)境變化。評(píng)估采取同專業(yè)評(píng)估、上級(jí)評(píng)估以及預(yù)案編制成員評(píng)估三種方式,以保證預(yù)案的完整性、準(zhǔn)確性和可實(shí)施性。評(píng)估后對(duì)預(yù)案及時(shí)進(jìn)行更新,并于演練中不斷檢驗(yàn),形成演練、評(píng)估、改進(jìn)的閉環(huán)系統(tǒng)。大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急預(yù)案體系在_年初步建立,經(jīng)過多年的實(shí)際生產(chǎn)情況的探索,不斷修2訂完善,于_年新增七項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案,_年新增兩項(xiàng)預(yù)案,_年刪除一項(xiàng),新增大準(zhǔn)鐵路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故救援預(yù)案以及火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。三、應(yīng)急預(yù)案管理工作面臨的主要問題1.大準(zhǔn)鐵路運(yùn)量增長(zhǎng)迅速,_救援演練困難較大,資源配臵不足,在_的應(yīng)急處臵過程中,救援人員、應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)、設(shè)備、資金較為缺乏
5、。尤其是救援列老化現(xiàn)象較為嚴(yán)重,技術(shù)落后。救援能力難以滿足當(dāng)前生產(chǎn)的需求。2.盡管大準(zhǔn)鐵路應(yīng)急預(yù)案在其詳細(xì)合適度和先進(jìn)企業(yè)還有差距。具體說來:一是應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)該對(duì)_可能引起的風(fēng)險(xiǎn)類型、可能遭致?lián)p失及損失總體描述和把握存在不足。二是應(yīng)急預(yù)案編制沒有充分吸取國(guó)鐵部門及其它同行企業(yè)已經(jīng)發(fā)生過的同類_,設(shè)想出可能發(fā)生的情況。3.應(yīng)急預(yù)案體系的制定程序不夠完善,沒有成立由專業(yè)人員組成的應(yīng)急預(yù)案編寫小組。四、基層單位典型經(jīng)驗(yàn)大準(zhǔn)鐵路公司舉辦的綜合應(yīng)急救援演練較為成功,現(xiàn)將其經(jīng)驗(yàn)作如下匯報(bào):1.崗位明確,職責(zé)分明。分別設(shè)立_個(gè)專業(yè)組(車務(wù)組、機(jī)務(wù)組、車輛組、工務(wù)組、供電組、信號(hào)組、通信組);和_個(gè)綜合組(安
6、全協(xié)調(diào)組、新聞報(bào)道組、會(huì)務(wù)接待組、后勤保障組、演練評(píng)議組、公安保衛(wèi)組),并明確了各組的職責(zé)。32.程序安排全面有序。演練過程假設(shè)了車輛臺(tái)車脫軌,線路水毀,信號(hào)電纜、通信電纜斷裂,供電接觸網(wǎng)支柱折斷的起復(fù)、搶修。對(duì)于救援列的開啟時(shí)間、救援人員的出發(fā)時(shí)間都做了嚴(yán)密的部署,各單位、各專業(yè)組根據(jù)承擔(dān)救援任務(wù)及本專業(yè)特點(diǎn)結(jié)合事故應(yīng)急救援預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況開始搶險(xiǎn)救援工作,并做好與公安、消防等單位之間協(xié)調(diào)配合工作。3.評(píng)估分析,總結(jié)提高??h級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)(二)縣政府應(yīng)急辦:為了確保全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)不因出現(xiàn)_而遭受物質(zhì)損失和信譽(yù)損失,最大限度地化解可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)和諧統(tǒng)計(jì)。根據(jù)長(zhǎng)應(yīng)急辦文_文件精
7、神,認(rèn)真_了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的自查工作,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:一、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)基本情況。我局制定了縣統(tǒng)計(jì)局_應(yīng)急預(yù)案,成立了統(tǒng)計(jì)局應(yīng)急突擊隊(duì),規(guī)范工作程序、完善了工作制度,明確_、協(xié)調(diào)、監(jiān)管職責(zé)。二、應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作開展情況。一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,做好工作的布置,制定了規(guī)章制度,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。二是加大宣傳力度。我局采取多種形式,_人員利用資料、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施,宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí),營(yíng)造良好的輿論氛圍。同時(shí),注重提_部群眾應(yīng)急綜合素質(zhì),按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況,分類宣傳普及應(yīng)急知識(shí),了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事
8、件時(shí)進(jìn)行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、法制意識(shí),普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。三是健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度。我局制定了縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)治安綜合治理管理制度、縣統(tǒng)計(jì)局流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理制度、縣統(tǒng)計(jì)局節(jié)假日值班制度等_多項(xiàng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理的規(guī)章制度,從工作管理、紀(jì)律管理、學(xué)習(xí)管理、崗位職責(zé)、綜合治理等方面進(jìn)行量化考核來規(guī)范工作、規(guī)范行為,真正創(chuàng)造了一個(gè)有章可循、有法可依、按章辦事、嚴(yán)格管理、爭(zhēng)創(chuàng)實(shí)績(jī)的工作生活環(huán)境,從而確保了縣委、縣政府政令暢通,確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動(dòng)。四是加強(qiáng)值守應(yīng)急工作。我局認(rèn)真做好重要節(jié)日、重大事件期間的值守應(yīng)急工作,節(jié)假期間,嚴(yán)格執(zhí)行值守制度
9、,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班,安排工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志值守,妥善處置各種矛盾糾紛,有效地確保了在重要節(jié)日、重大事件的社會(huì)穩(wěn)定。三、主要困難和問題按照應(yīng)急預(yù)案的要求,不僅隨時(shí)要做好有關(guān)人員、物資準(zhǔn)備工作,還要_有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、干部和應(yīng)急專業(yè)人員開展相應(yīng)的應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練,使應(yīng)急預(yù)案在一旦發(fā)生相關(guān)突發(fā)公共事件時(shí)得到迅速起動(dòng)實(shí)施。但由于財(cái)力有限,應(yīng)急教育培訓(xùn)工作和預(yù)案演練難以開展。四、建議一是建議集中開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理人員應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件整體能力的重要途徑。通過培訓(xùn)使黨政干部、應(yīng)急管理干部、基層干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及應(yīng)急救援人員提高在不同情況下實(shí)施救援和協(xié)同處置的
10、能力。二是要結(jié)合預(yù)案加強(qiáng)應(yīng)急演練??h級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)情況匯報(bào)(三)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)部:為了貫徹落實(shí)_回族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)_要求,提高_(dá)發(fā)電廠應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性,_年_月廠部立即成立應(yīng)急預(yù)案編寫和評(píng)審工作組,并下發(fā)了_發(fā)電廠應(yīng)急救援預(yù)案重新修編_和_成立_發(fā)電廠安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作組_,通知對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編寫、評(píng)審工作作出詳細(xì)的布置和要求,要求各部門按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,對(duì)_年_月我廠頒發(fā)了_發(fā)電廠_應(yīng)急救援預(yù)案重新進(jìn)行了修編,預(yù)案按綜合應(yīng)急救援預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案三大部分,共編寫預(yù)案三十六項(xiàng)。_年底完成了新
11、預(yù)案修編工作,預(yù)案按要求進(jìn)行了評(píng)審,并于_年月元月印刷下發(fā)至全廠,同時(shí)送至集團(tuán)公司、靈武市安監(jiān)局、_市安監(jiān)局和自治區(qū)應(yīng)急中心辦公室備案。預(yù)案編寫前我廠專門請(qǐng)教自治區(qū)安全監(jiān)督局專家針對(duì)預(yù)案編寫進(jìn)行了培訓(xùn)講課,以加深對(duì)編寫導(dǎo)則的理解,每部預(yù)案編寫經(jīng)常查閱許多資料,有些部分通過大量網(wǎng)上查閱、專業(yè)人員反復(fù)細(xì)敲才確定,使編寫工作進(jìn)度一度緩慢,為了盡快完成預(yù)案的編寫,編寫組人員利用大量中午休息和晚上時(shí)間加班加點(diǎn)進(jìn)行預(yù)案的編寫和內(nèi)部評(píng)審,并進(jìn)行了廠級(jí)和專家評(píng)審,形成最終稿。_年上半年我廠主要開展了“消防應(yīng)急演練”,主要演練內(nèi)容為循環(huán)水泵房電機(jī)著火、循環(huán)水泵房高位油箱著火和循環(huán)水泵房液壓油站著火、室外油箱火災(zāi)撲救等。通過演練達(dá)到了強(qiáng)化全廠職工的消防安全意識(shí),提升消防應(yīng)急反應(yīng)能力,檢驗(yàn)了全廠義務(wù)消防隊(duì)員和專職消防人員應(yīng)急反應(yīng)能力、處置和撲救火災(zāi)的能力,檢驗(yàn)了消防泡沫車泡沫滅火系統(tǒng)工作正常,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),進(jìn)一步提高整體消防作戰(zhàn)能力。_年_月_日我廠開展全廠儀用壓縮空氣氣源壓力突降演練活動(dòng)。_年進(jìn)行了輸煤系統(tǒng)電纜
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