公司基建質(zhì)量管理辦法

1、411002-2011201213009-2017xx有限責任公司工作標準xxxx有限責任公司基建質(zhì)量管理辦法xx有限責任公司 發(fā)xx有限責任公司 發(fā) 布2017-9-8實施2017-9-8發(fā)布 目 次 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc492891343 1總則 PAGEREF _Toc492891343 h 2 HYPERLINK l _Toc492891344 2規(guī)范性引用文件 PAGEREF _Toc492891344 h 2 HYPERLINK l _Toc492891345 3術(shù)語和定義 PAGEREF _Toc492891345 h 4 HY

2、PERLINK l _Toc492891348 4職責 PAGEREF _Toc492891348 h 5 HYPERLINK l _Toc492891352 5管理內(nèi)容與方法 PAGEREF _Toc492891352 h 6 HYPERLINK l _Toc492891357 6附則 PAGEREF _Toc492891357 h 12xx有限責任公司基建質(zhì)量管理辦法總則為規(guī)范xx有限責任公司（以下簡稱公司）基建質(zhì)量管理，提升工程實體質(zhì)量水平，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和公司基建管理規(guī)定，制定本辦法。本辦法適用于納入公司固定資產(chǎn)投資計劃的基建工程（包括電網(wǎng)、電源和小型基建項目）質(zhì)量管理。規(guī)范性引

3、用文件以下法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及技術(shù)標準以最新版本為準。中華人民共和國建筑法（中華人民共和國主席令第46號）建設(shè)工程質(zhì)量管理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第279號）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院令第493號）電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例（中華人民共和國國務(wù)院第599號令）建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（GB/T 50319-xx）建設(shè)工程項目管理規(guī)范（GB/T 50326-2006）建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準（GB 50300-xx）電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（DL/T 5434-2009）水電水利工程施工監(jiān)理規(guī)范（DL/T 5111-xx）工程建設(shè)標準強制性條文（房屋建筑部分）（

4、xx年版）工程建設(shè)標準強制性條文（電力工程部分）（2011年版）中華人民共和國檔案法（中華人民共和國主席令1996第71號修正）國家重大建設(shè)項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T 28-2002）建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T 50328-2001）科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求（GB/T 11822-2008）電氣裝置安裝工程 電氣設(shè)備交接試驗標準（GB 50150-2006）電氣裝置安裝工程 質(zhì)量檢驗及評定規(guī)程（DL/T 5161系列）電氣裝置安裝工程 高壓電器施工及驗收規(guī)范（GB50147-2010）xx有限責任公司設(shè)備缺陷管理辦法xx有限責任公司電力事故事件調(diào)查規(guī)程xx有限責任公

5、司基建管理規(guī)定10kV800kV輸變電工程質(zhì)量驗收與評定標準水電水利基本建設(shè)工程單元工程質(zhì)量等級評定標準（DL/T 5113-xx）術(shù)語和定義WHS關(guān)鍵質(zhì)量控制點特指質(zhì)量控制（WHS）標準確定的W、H、S關(guān)鍵質(zhì)量控制點。3.1.1見證點W (Witness Point)：針對工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)或關(guān)鍵工序，監(jiān)理項目部、施工項目部等相關(guān)方在工程現(xiàn)場對工序施工質(zhì)量，涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件、主要工程材料及構(gòu)配件取樣，工程現(xiàn)場試驗檢驗等作業(yè)過程進行檢查、監(jiān)督的質(zhì)量控制點。3.1.2停工待檢點H (Hold Point)：針對工程關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位，在施工項目部自檢合格的基礎(chǔ)上，監(jiān)理項目部、施工項目部、勘察設(shè)計

6、單位（必要時）等相關(guān)方在約定的時間到工程現(xiàn)場進行檢查驗收的質(zhì)量控制點。未經(jīng)檢查驗收或檢查驗收不合格，不得進入下一道工序施工。3.1.3旁站點S (Standby Point)：針對工程關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位的施工作業(yè)全過程進行檢查、監(jiān)督的質(zhì)量控制點。質(zhì)量缺陷在工程設(shè)計、設(shè)備生產(chǎn)、施工安裝、調(diào)試投產(chǎn)、運行維護等階段，設(shè)備、設(shè)施、裝置等出現(xiàn)以下幾種情況之一，稱其存在質(zhì)量缺陷：1）違反國家相關(guān)法律法規(guī)、國家（行業(yè)）規(guī)程規(guī)范或強制性條文；2）違反企業(yè)標準或“反措”要求；3）不符合設(shè)計或技術(shù)協(xié)議要求；4）未達到預(yù)期的觀感或使用功能；5）威脅人身安全或設(shè)備及電網(wǎng)的穩(wěn)定運行。質(zhì)量缺陷按嚴重等級劃分為：緊急缺陷、

7、重大缺陷、一般缺陷。緊急缺陷：設(shè)備或設(shè)施的缺陷在投運前隨時可能對工程安全、質(zhì)量、進度造成嚴重影響；或投運后將直接威脅安全運行并需立即處理，隨時可能造成設(shè)備損壞、人身傷亡、大面積停電、火災(zāi)等事故。重大缺陷：設(shè)備或設(shè)施的缺陷在投運前可能對工程安全、質(zhì)量、進度造成重大影響；或投運后將對人身、電網(wǎng)和設(shè)備有嚴重威脅，尚能堅持運行，不及時處理有可能造成事故。一般缺陷：設(shè)備或設(shè)施的缺陷在投運前可能對工程安全、質(zhì)量、進度造成一定影響；或投運后短時之內(nèi)不會劣化為重大缺陷、緊急缺陷，對運行雖有影響但尚能堅持運行。職責公司基建部負責貫徹落實國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，建立健全公司基建質(zhì)量管理體系，制定公司基

8、建質(zhì)量管理相關(guān)制度和標準。負責公司基建工程質(zhì)量管理的監(jiān)督、指導、檢查和考核。負責組織開展工程達標投產(chǎn)評定和命名。負責組織“xx優(yōu)質(zhì)工程獎”評選，負責推薦申報行業(yè)和國家優(yōu)質(zhì)工程獎。分子公司基建部負責貫徹落實國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，執(zhí)行公司基建質(zhì)量管理相關(guān)制度、標準和業(yè)務(wù)指導書，根據(jù)實際細化制定相關(guān)質(zhì)量管理要求。負責本公司基建質(zhì)量管理的監(jiān)督、指導、檢查和考核。負責組織開展本公司優(yōu)質(zhì)工程評選，推薦“xx優(yōu)質(zhì)工程獎”。負責組織、參與或配合本公司基建工程質(zhì)量事故事件的調(diào)查處理、質(zhì)量缺陷責任追溯工作。建設(shè)單位（業(yè)主項目部）負責貫徹落實國家、行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)、標準規(guī)范，執(zhí)行公司基建質(zhì)量管理相關(guān)

9、制度、標準和業(yè)務(wù)指導書，執(zhí)行上級單位有關(guān)質(zhì)量管理要求。負責本單位（項目部）基建質(zhì)量管理相關(guān)工作。參與、配合本單位（項目部）工程質(zhì)量事故事件的調(diào)查處理、質(zhì)量缺陷責任追溯工作。管理內(nèi)容與方法一般要求公司基建工程貫徹“百年大計，質(zhì)量第一”方針，嚴格遵守國家、行業(yè)工程質(zhì)量相關(guān)法規(guī)、標準，實行工程質(zhì)量責任終身制。全面推行質(zhì)量精益管理，持續(xù)提高工程實體質(zhì)量水平。基建項目質(zhì)量監(jiān)督管理5.1.2.1電網(wǎng)、電源基建項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。小型基建項目質(zhì)量監(jiān)督按地方建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定開展。5.1.2.2電網(wǎng)、電源基建項目應(yīng)按階段申請質(zhì)量監(jiān)督檢查，并取得合格意見后方可轉(zhuǎn)序施工或接入電

10、網(wǎng)運行。其中，配網(wǎng)工程執(zhí)行當?shù)仉娏|(zhì)量監(jiān)督質(zhì)機構(gòu)工作要求。工程質(zhì)量控制關(guān)鍵質(zhì)量控制公司制定基建工程關(guān)鍵質(zhì)量控制（WHS）標準，對工程施工過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位進行重點管控，保證工程實體質(zhì)量。5.2.1.1控制類型按照現(xiàn)場管控的對象、環(huán)節(jié)以及影響工程質(zhì)量的重要程度，將關(guān)鍵質(zhì)量控制點劃分為見證點（W）、停工待檢點（H）、旁站點（S）三種類型。滿足以下條件之一的設(shè)置為見證點（W）： （1）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊試件、主要工程材料及構(gòu)配件的現(xiàn)場取樣、封樣、送樣環(huán)節(jié)；（2）涉及重要現(xiàn)場試驗、檢驗環(huán)節(jié)；（3）涉及結(jié)構(gòu)實體安全的現(xiàn)場檢測、試驗環(huán)節(jié)；（4）對實體質(zhì)量有重要影響的施工工序。同時滿足以下

11、兩個條件的設(shè)置為停工待檢點（H）：（1）兩道緊臨的施工工序存在時間上的先后關(guān)系；（2）上道工序質(zhì)量直接影響和決定下道工序的質(zhì)量，且下道工序一旦施工，無法對上道工序進行重新檢驗，也難以對其中的不合格項進行處置。同時滿足以下兩個條件的設(shè)置為旁站點（S）：（1）涉及工程關(guān)鍵工序或關(guān)鍵部位的施工環(huán)節(jié)；（2）需監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場對作業(yè)全過程進行監(jiān)督、檢查。5.2.1.2控制方式見證點（W）：（1）涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及主要工程材料的現(xiàn)場取樣、封樣、送樣環(huán)節(jié)，功能現(xiàn)場試驗、檢驗環(huán)節(jié)，結(jié)構(gòu)實體安全的現(xiàn)場檢測、試驗環(huán)節(jié)，施工項目部應(yīng)提前24小時正式通知監(jiān)理項目部到現(xiàn)場進行見證。（2）對實體質(zhì)量有重要影響的

12、施工工序，監(jiān)理項目部根據(jù)工程進展情況，到現(xiàn)場進行見證。（3）若監(jiān)理項目部在約定的時間內(nèi)未到場見證，施工項目部可以認為已獲得認可，可繼續(xù)進行作業(yè)，但應(yīng)完成相應(yīng)的檢查記錄表及相關(guān)資料報送監(jiān)理項目部。停工待檢點（H）:施工項目部在自檢合格的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同規(guī)定提前48小時正式通知監(jiān)理項目部，監(jiān)理人員應(yīng)按時到場對受檢部位進行檢查。若監(jiān)理人員不能按時進行檢查的，應(yīng)在檢查前24小時向施工項目部提出延期要求，但延期不能超過48小時。監(jiān)理人員未按時進行檢查，也未提出延期要求的，則施工項目部可進行下一道作業(yè)，但應(yīng)完成相應(yīng)檢查記錄表及相關(guān)資料報送監(jiān)理項目部。旁站點（S）：施工項目部在旁站點作業(yè)前24小時正式通知監(jiān)

13、理項目部，監(jiān)理項目部安排監(jiān)理人員在約定的時間到場旁站，并及時填寫旁站記錄表。質(zhì)量驗收與評價管理公司制定基建工程質(zhì)量驗收與評價標準，是開展驗收工作的統(tǒng)一標準。各級基建部門應(yīng)對基建質(zhì)量管理進行考核評價，對在建工程實體質(zhì)量評價結(jié)果進行通報。質(zhì)量檢測管理5.2.3.1見證取樣、送檢和檢測應(yīng)當嚴格執(zhí)行有關(guān)建設(shè)標準和國家有關(guān)規(guī)定，檢測報告必須加蓋見證檢驗章、檢測報告專用章和計量認證章(CMA章)。5.2.3.2質(zhì)量檢測機構(gòu)須具有獨立法人資格及相應(yīng)資質(zhì)，其所承擔的檢測內(nèi)容應(yīng)與檢測機構(gòu)資質(zhì)相符。缺陷管理基建工程設(shè)備、設(shè)施的質(zhì)量缺陷類型及等級依據(jù)公司設(shè)備缺陷定級標準進行辨識、確認。單項基建工程投產(chǎn)前，緊急及重大

14、缺陷消缺率應(yīng)為100%；一般缺陷消缺率應(yīng)不低于95%。職責界面（1）制造、運輸階段設(shè)備質(zhì)量缺陷，由公司各級物資部門負責，業(yè)主項目部、監(jiān)理項目部配合開展檢查、統(tǒng)計、跟蹤處理。（2）工程設(shè)計及施工工藝缺陷，由業(yè)主項目部組織，監(jiān)理項目部負責開展檢查、統(tǒng)計、跟蹤處理。處理程序質(zhì)量缺陷處理流程包括缺陷發(fā)現(xiàn)、確認和定級、消缺和驗收等環(huán)節(jié)。檢查或驗收過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，根據(jù)公司設(shè)備缺陷定級標準進行認真分析比對，正確判定缺陷嚴重等級，在規(guī)定時限內(nèi)組織責任單位消缺。缺陷消除后，應(yīng)按照設(shè)備制造、施工安裝等相應(yīng)的驗收標準進行驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理。處理時限（1）緊急缺陷立即消除；（2）重大缺陷消除時間最長不得超過一個

15、月，且在工程投產(chǎn)前必須處理完畢；（3）一般缺陷消除時間最長不得超過三個月，且投產(chǎn)后需安排停電處理的須在投產(chǎn)前處理完畢。暫不具備整改條件且不影響送電及運行的一般缺陷，需經(jīng)啟委會同意后方可投運，投運后由業(yè)主項目部組織責任單位限時處理完畢?？己嘶A段缺陷消缺率按單項工程進行統(tǒng)計，統(tǒng)計時限為項目開工至投產(chǎn)交付。緊急及重大缺陷消缺率應(yīng)為100%，一般缺陷消缺率不低于95%。質(zhì)量責任追溯在設(shè)計使用年限內(nèi)，對于關(guān)鍵部位及影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的質(zhì)量缺陷、因工程質(zhì)量原因造成公司系統(tǒng)事故事件的，由分子公司基建部負責開展質(zhì)量責任追溯。質(zhì)量責任追溯工作可采用行政問責、經(jīng)濟處罰、責任約談及承包商扣分、暫停投標資格等方式追究相關(guān)單位和人員的責任。質(zhì)量回訪公司各級基建管理部門，定期向生產(chǎn)、運行部門開展質(zhì)量回訪工作。統(tǒng)計、分析由基建原因產(chǎn)生的質(zhì)量缺陷，明確責任單位，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標準要求，配合電網(wǎng)運行的實際情況落實整改處理。基建質(zhì)量事故（事件）報告和處理本辦法質(zhì)量事故（事件）特指因工程質(zhì)量原因?qū)е碌碾娏κ鹿剩ㄊ录Ｙ|(zhì)量事故（事件）的報告和處理按公司電力事故（事件）調(diào)查規(guī)程有關(guān)要求執(zhí)行。達標投產(chǎn)及工程評優(yōu)管理公司設(shè)立“xx優(yōu)質(zhì)工程獎”，每年