軌道交通項(xiàng)目施工周邊建構(gòu)筑物及房屋開裂事故應(yīng)急救援預(yù)案

1、軌道交通項(xiàng)目施工周邊建構(gòu)筑物及房屋開裂事故應(yīng)急救援預(yù)案總則 目的為了加強(qiáng)施工過程中對(duì)周邊建筑物的保護(hù)，保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，能以最快的速度、最大的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。結(jié)合我項(xiàng)目實(shí)際，特制定本應(yīng)急救援預(yù)案。編制依據(jù)1軌道交通七號(hào)線三標(biāo)工程實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)； HYPERLINK /Tag/view/id-%B0%B2%C8%AB 安全 HYPERLINK /Tag/view/id-%C9%FA%B2%FA 生產(chǎn)法中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相應(yīng)的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范；分公司及集團(tuán)公司頒發(fā)的“程序文件”

2、和“作業(yè)手冊(cè)”；現(xiàn)場(chǎng)踏勘所掌握的施工場(chǎng)地環(huán)境資料；項(xiàng)目部的人力、物力和財(cái)力的配置。適用范圍適用于1軌道交通七號(hào)線三標(biāo)工程項(xiàng)目發(fā)生周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂安全事故的應(yīng)急預(yù)案。工程概況見總預(yù)案危險(xiǎn)源辨識(shí)常碼頭站東長(zhǎng)區(qū)間長(zhǎng)常區(qū)間指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)項(xiàng)目部成立事故安全應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部室、各架子隊(duì)組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。當(dāng)發(fā)生重大、特大傷害事故時(shí)，為了有效的預(yù)防和控制重大事故的發(fā)生，并能在重大事故發(fā)生后有條不紊地開展應(yīng)急工作，根據(jù)本工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大傷害事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定本事故應(yīng)急救援預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案建立應(yīng)急救援組織

3、，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)見附圖1。職責(zé)組長(zhǎng)職責(zé)（1）組長(zhǎng)是整個(gè)項(xiàng)目部事故處理的總負(fù)責(zé)人；主持全面工作，確保工程項(xiàng)目滿足國家頒發(fā)的有關(guān)的法令、法規(guī)、規(guī)章制度的要求。（1）授權(quán)副組長(zhǎng)主持整個(gè)項(xiàng)目的預(yù)防、處理、上報(bào)傷亡事故工作，并積極支持配合。（3）負(fù)責(zé)審批傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)預(yù)案在本項(xiàng)目部的有效運(yùn)行及在預(yù)案運(yùn)行過程中的內(nèi)外協(xié)調(diào)，并改善其運(yùn)行環(huán)境，確保預(yù)案的實(shí)現(xiàn)，消滅傷亡事故的發(fā)生。（4）參與傷亡事故的調(diào)查與處理工作。應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖1副組長(zhǎng)職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國家頒發(fā)的有關(guān)的法令、法規(guī)、規(guī)章制度以及項(xiàng)目部預(yù)案的運(yùn)行，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）審批傷亡事故預(yù)防器

4、材的采購計(jì)劃，按要求購買并應(yīng)滿足使用；組織定期檢查，并要求做好記錄，要求架子隊(duì)保證設(shè)備的完好，并且在傷亡事故發(fā)生時(shí)調(diào)用項(xiàng)目部一切物資和設(shè)備。（3）組織項(xiàng)目部進(jìn)行全員安全防護(hù)培訓(xùn)，對(duì)生產(chǎn)管理和技術(shù)人員、工人進(jìn)行理論考核。（4）經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)了解傷亡事故預(yù)防情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)決策處理。組員職責(zé)（1）辦公室直接負(fù)責(zé)以國家頒發(fā)的有關(guān)的法令、法規(guī)、規(guī)章制度為內(nèi)容的宣傳、培訓(xùn)工作，并進(jìn)行理論的考核，以及事故發(fā)生后對(duì)外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。（2）項(xiàng)目安質(zhì)部直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的定期模擬演練，并且，負(fù)責(zé)日常具體的預(yù)案運(yùn)行過程中的內(nèi)外協(xié)調(diào)工作以及事故發(fā)生后的調(diào)查處理工作。（3）項(xiàng)目設(shè)物部負(fù)責(zé)保障設(shè)備、物資的調(diào)配，

5、保證后勤物資供給。（4）項(xiàng)目勞資室負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動(dòng)本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)。（5）項(xiàng)目部組織工人參加項(xiàng)目部舉辦的培訓(xùn)。同時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)立即組織搶救，防止事態(tài)擴(kuò)大，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)如實(shí)匯報(bào)。負(fù)責(zé)輕傷事故、未遂事故的調(diào)查分析，參加重傷事故調(diào)查分析，及時(shí)采取措施，防止同類事故的再次發(fā)生和加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)的恢復(fù)。事故評(píng)估組的職能及職責(zé)主要負(fù)責(zé)判斷車輛傷害事故的變化發(fā)展趨勢(shì)；及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事故可能出現(xiàn)的情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)；提供控制事故的技術(shù)手段。對(duì)外聯(lián)系組的職能及職責(zé)主要負(fù)責(zé)及時(shí)與當(dāng)?shù)毓?、消防、安全監(jiān)察等政府部門溝通；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的控制，防止車輛傷害事故的

6、擴(kuò)展；組織專用防護(hù)用品及專用工具；現(xiàn)場(chǎng)事故性質(zhì)的偵檢和確定?，F(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組的職能及職責(zé)主要負(fù)責(zé)積極組織救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，保證救援順利進(jìn)行，做到消防車、救援車及其他有關(guān)車輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周圍居民進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作；布置安全警戒，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。傷害救援組的職能及職責(zé)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人身傷亡事故的應(yīng)急救援；現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救。物資供應(yīng)組的職能及職責(zé)主要負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供所需的各類生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng)；事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò)； 設(shè)備保障組主要負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)提供所需的各類機(jī)械供應(yīng)及相關(guān)特種作業(yè)人員調(diào)配； 善后處理組的職能及職責(zé)負(fù)責(zé)及

7、時(shí)安排好事故傷亡者及其親屬的善后事宜，周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。應(yīng)急響應(yīng)（1）現(xiàn)場(chǎng)工作人員一旦發(fā)現(xiàn)周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故，應(yīng)立刻向本架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)報(bào)告，報(bào)警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的地址、建筑物名稱、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等，架子隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即向應(yīng)急小組報(bào)告并運(yùn)用各種應(yīng)急設(shè)施和器具，防止事故擴(kuò)大。 （2）應(yīng)急處理小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、破壞程度等，并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。 （3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)

8、布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時(shí)向當(dāng)?shù)鼐仍行陌l(fā)出請(qǐng)求救援。（4）事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂情況、所影響到的范圍建立警戒區(qū)。（5）隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，建立警戒區(qū)。組織事故區(qū)域內(nèi)和周邊人員疏散，。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。，撤離必須有組織、有秩序地進(jìn)行。（6）現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)不同周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開裂事故，開展現(xiàn)場(chǎng)控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。預(yù)防措施及應(yīng)急措施周邊建（構(gòu)）筑物及房屋預(yù)防措施根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工

9、方案對(duì)受影響的地面建（構(gòu)）筑物及房屋，主要采取以下保護(hù)工作。常碼頭站設(shè)計(jì)已考慮加強(qiáng)措施，該處支護(hù)型式采用連續(xù)墻加內(nèi)支撐型式，減少支護(hù)對(duì)周邊建筑物的影響，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)量測(cè)。東長(zhǎng)區(qū)間東長(zhǎng)區(qū)間下穿房屋、張公堤、三環(huán)線、區(qū)間結(jié)構(gòu)頂距地面12m左右。提前15環(huán)對(duì)盾構(gòu)推進(jìn)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)采取控制措施，適當(dāng)降低盾構(gòu)土倉壓力，減小盾構(gòu)推力，防止地面隆起；嚴(yán)格控制出土量與推進(jìn)速度，以減少地層損失產(chǎn)生的土體位移；施工過程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)異常情況采用袖閥管注漿加固。長(zhǎng)常區(qū)間長(zhǎng)常區(qū)間下穿房屋眾多、三條鐵路貨運(yùn)線，區(qū)間結(jié)構(gòu)頂距地面15m左右。提前15環(huán)對(duì)盾構(gòu)推進(jìn)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)盾構(gòu)機(jī)推進(jìn)采取控制措施，適當(dāng)降

10、低盾構(gòu)土倉壓力，減小盾構(gòu)推力，防止地面隆起；嚴(yán)格控制出土量與推進(jìn)速度，以減少地層損失產(chǎn)生的土體位移；施工過程中加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，若發(fā)現(xiàn)異常情況采用袖閥管注漿加固。應(yīng)急措施通信與信息項(xiàng)目部建立有線、無線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)，并大力發(fā)展視頻遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，保障通信暢通。同時(shí)，提供與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員的通信聯(lián)系方式(有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出)。應(yīng)急隊(duì)伍項(xiàng)目部成立應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，隨時(shí)做好處理應(yīng)急事故的準(zhǔn)備。做好應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，增強(qiáng)項(xiàng)目部應(yīng)急能力;加強(qiáng)與其它項(xiàng)目的交流與合作，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍的素質(zhì)。善后處置應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展對(duì)事故傷亡人員的救治和事故善后處

11、理工作，作好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，核實(shí)損失情況，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查、取證和理賠工作，提出整改建議，并按市局（公司）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織整改，迅速恢復(fù)正常工作秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家有關(guān)法律法規(guī)及市局有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行事故調(diào)查、處理，依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估，對(duì)責(zé)任人提出處理意見。對(duì)事故中暴露出來的問題，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復(fù)發(fā)生。保障措施通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體人員及值班人員電話必須保證全天24小時(shí)通訊暢通。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)急辦公室、黨群工作部應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門、架子隊(duì)，組織開展應(yīng)急宣傳教育，提高相關(guān)方的應(yīng)急意識(shí)，熟悉各類災(zāi)害下的應(yīng)急救援程序及自救互救知識(shí)、相關(guān)避災(zāi)路線等，減少人員傷亡。培訓(xùn)部應(yīng)組織編制對(duì)各類專業(yè)應(yīng)急人員、項(xiàng)目員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。同時(shí)對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容應(yīng)包括：培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。救護(hù)組每月至少進(jìn)行1次佩戴氧氣呼吸器的訓(xùn)練，每次佩戴氧氣呼吸器的時(shí)間不少于3小時(shí);每季至少進(jìn)行1次高溫濃煙演習(xí)訓(xùn)練。救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過的基礎(chǔ)培訓(xùn)，再經(jīng)過實(shí)習(xí)，并綜合考評(píng)合格后，才能成為正式救護(hù)隊(duì)員。新招收的輔助救護(hù)隊(duì)員必須經(jīng)過的救護(hù)知識(shí)基礎(chǔ)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，才能成為正式輔助救護(hù)隊(duì)員。救