建筑施工安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

1、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管把握度一、目的為全面落實(shí)公司平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控主體責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)有效受控,構(gòu)建平安生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上化解或降低平安風(fēng)險(xiǎn)，防范生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。結(jié)合公司實(shí)際，制訂本制度。二、范圍適用于公司范圍內(nèi)平安風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)價(jià)分級(jí)和把握管理。三、編制依據(jù)（2014年修訂執(zhí)行；（201811中華人民共和國(guó)建筑法(2011）;建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例(200421）;企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441860;GB138612009。四、術(shù)語(yǔ)和定義1、危急源(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：危急源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物事故的部位、區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置.它的實(shí)質(zhì)是中的核心，是能量從那里傳出來(lái)或爆

2、發(fā)的地方。2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)：識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在并確定其特性的過(guò)程。3程。五、機(jī)構(gòu)設(shè)置1。企業(yè)是平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的責(zé)任主體，在公司和項(xiàng)目部分別建立平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的爭(zhēng)辯、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,對(duì)平安風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控建設(shè)全面負(fù)責(zé)。2。公司建立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的體系建設(shè)和運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，副組技術(shù)總工、水電負(fù)責(zé)人、機(jī)械管理負(fù)責(zé)人、平安科負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、人事部負(fù)責(zé)人、各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人等組成。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌體系建設(shè)的方案制定、人員配置、財(cái)務(wù)資源等事項(xiàng),指導(dǎo)和協(xié)調(diào)體系建設(shè)的各項(xiàng)工作。日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)置在平安科。3術(shù)負(fù)責(zé)人、平安員、土建/水電施工員、機(jī)械員、資料員、班組長(zhǎng)等時(shí)效性。六、職

3、責(zé)1。公司職責(zé):公司風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)公司級(jí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立導(dǎo)；險(xiǎn)管控職責(zé)；.的隱患；負(fù)責(zé)公司級(jí)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展,公司施工活動(dòng)危急源識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)等工作，準(zhǔn)時(shí)制定更新平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控公司負(fù)責(zé)對(duì)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,對(duì)其他級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo).2。項(xiàng)目部職責(zé)：項(xiàng)目部風(fēng)險(xiǎn)管控領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的建立與運(yùn)行，負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo);職責(zé)；的隱患；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展,施工活動(dòng)危急源識(shí)負(fù)責(zé)落實(shí)一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，實(shí)施二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。3.班組職責(zé):負(fù)責(zé)本施工作業(yè)班組涉及的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系的運(yùn)

4、行 ,負(fù)責(zé)對(duì)施工作業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；把握本施工作業(yè)班組風(fēng)險(xiǎn)的分布狀況、可能后果、把握措施及可能存在的隱患；組施工活動(dòng)發(fā)覺(jué)的危急源準(zhǔn)時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部；四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；對(duì)本班組作業(yè)人員的施工作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控交底。4.施工作業(yè)人員職責(zé)：可能存在的隱患；對(duì)本崗位施工活動(dòng)發(fā)覺(jué)的危急源準(zhǔn)時(shí)上報(bào)施工作業(yè)班組；七、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的分類險(xiǎn)點(diǎn)分成以下兩大類：素及管理缺陷；作業(yè)過(guò)程中人的擔(dān)憂全行為。八、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)的方法公司及項(xiàng)目接受作業(yè)條件危急性分析法或風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在平安風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分級(jí)。1。靜態(tài)分析：以平安檢查表法(SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其他區(qū)域的物的擔(dān)憂全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境擔(dān)憂全因素

5、及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別.1）平安檢查表編制的依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及規(guī)定;國(guó)內(nèi)外事故案例和企業(yè)以往的事故狀況；系統(tǒng)分析確定的危急部位及防范措施；分析人員的閱歷和牢靠的參考資料；2）平安檢查表分析步驟按專業(yè)列出設(shè)備設(shè)施清單（1-1）.1-1 設(shè)備設(shè)施清單專業(yè)：NO：序號(hào)序號(hào)設(shè)備名稱所在部位備注12長(zhǎng)、機(jī)修員、技術(shù)員、平安員等。生疏系統(tǒng).包括系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、工藝流程、操作條件、布置和已有的平安衛(wèi)生設(shè)施。收集資料.收集有關(guān)平安法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度及本系統(tǒng)過(guò)去發(fā)生的事故資料,作為編制平安檢查表的依據(jù)。個(gè)分析潛在的危急因素.入平安檢查分析（SCL）（1-2）相應(yīng)內(nèi)容。1-2(SCL）評(píng)價(jià)表區(qū)域/

6、分部分（工藝過(guò)程裝置/設(shè)備/設(shè)施：NO:序序號(hào)目標(biāo)準(zhǔn)主要后果措施可能嚴(yán)峻（L）（S)程度風(fēng)險(xiǎn)度（R）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)建議改正/控備注制措施12分析人員：分析日期:2。動(dòng)態(tài)分析:以作業(yè)危害分析法（JHA）并依據(jù)作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過(guò)程中的人的擔(dān)憂全行為進(jìn)行識(shí)別。1）作業(yè)活動(dòng)的劃分按作業(yè)區(qū)域/進(jìn)行劃分。2)作業(yè)危害分析的主要步驟（21）.21 作業(yè)活動(dòng)清單序號(hào)作業(yè)區(qū)序號(hào)作業(yè)區(qū)域作業(yè)活動(dòng)作業(yè)類別備注12（作業(yè)劃分，要讓別人明白這項(xiàng)作業(yè)時(shí)如何進(jìn)行的,對(duì)作業(yè)人員能起到每塊為一個(gè)大步驟，再將大步驟分為幾個(gè)小步驟)。辨識(shí)每一步驟的潛在危害填入工作危害分析(JHA）評(píng)價(jià)表（參照表2-。22 工作危害分析（JHA)評(píng)

7、價(jià)表作業(yè)區(qū)域：作業(yè)活動(dòng)：NO：序序號(hào)工作步驟危害或潛在大事境、管理）主要后果措施可能性 嚴(yán)峻（L）程度（S)風(fēng)險(xiǎn)度(R)風(fēng) 建議改險(xiǎn) 正/把握等 措施級(jí)分析人：分析日期：素產(chǎn)生的主要后果進(jìn)行分析。風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）本方法的風(fēng)險(xiǎn)度(危急性）是指大事發(fā)生的可能性與大事后果的R=LSSR4（很高)、二級(jí)（高、三級(jí)（中、四級(jí)（低).風(fēng)險(xiǎn)矩陣法（LS）推斷準(zhǔn)則:31L等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元等級(jí)法律、法規(guī)及其他要求人員財(cái)產(chǎn)損失/萬(wàn)元50停工企業(yè)形象5死亡重大國(guó)際54321標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)行防范、監(jiān)測(cè)、愛(ài)護(hù)、把握措施，或危害的發(fā)生不能被發(fā)覺(jué)（沒(méi)有監(jiān)測(cè)系統(tǒng)類事故或大事。危害的發(fā)生不簡(jiǎn)潔被發(fā)

8、覺(jué)，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有檢測(cè)系統(tǒng)，也未發(fā)生過(guò)任何監(jiān)測(cè),或在現(xiàn)場(chǎng)有把握措施，但未有效執(zhí)行或把握措施不當(dāng),或危害發(fā)生或預(yù)期狀況下發(fā)生沒(méi)有愛(ài)護(hù)措施（如沒(méi)有愛(ài)護(hù)裝置、沒(méi)有個(gè)人防護(hù)用品等，或危害一旦發(fā)生能準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺(jué)，并定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，或現(xiàn)場(chǎng)有防范把握措施,并能有效執(zhí)行,或過(guò)去間或發(fā)生事故或大事。有充分、有效的防范、把握、監(jiān)測(cè)、愛(ài)護(hù)措施，或員工平安衛(wèi)生意識(shí)相當(dāng)高，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。極不行能發(fā)生事故或大事。規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（2設(shè)備影響4潛在違反法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)丟失勞動(dòng)力量252 套裝置停 行業(yè)內(nèi)、工、或設(shè)備 省內(nèi)影響停工不符合上級(jí)公 截肢、3司或行業(yè)的安骨折、聽(tīng)力喪101 套裝置停工或設(shè)備地區(qū)影響規(guī)定等2不符合企業(yè)的序、規(guī)定性

9、病稍微受歇不舒服10受 影 響 不 公司及周大, 幾乎不 邊范圍停工1完全符合無(wú)傷亡無(wú)損失沒(méi)有停工形象沒(méi)有受損后5低中高后5低中高很高很高果4低低中高很高風(fēng)險(xiǎn)度等級(jí)應(yīng)實(shí)行的行動(dòng)/把握措施限20-251級(jí)巨大風(fēng)險(xiǎn)在實(shí)行措施降低危害前，不能連續(xù)作業(yè)，對(duì)改進(jìn)措施進(jìn)行評(píng)估馬上15162級(jí)重大風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行緊急措施降低風(fēng)險(xiǎn),建立運(yùn)行把握程序，定期檢查、測(cè)量及評(píng)估9123級(jí)中等培訓(xùn)及溝通4級(jí) 8可接受、輕微或可忽視 的風(fēng)險(xiǎn)定期檢查或無(wú)需接受把握措施馬上或改2治理有條件、有經(jīng)費(fèi)時(shí)治理或需保存記錄3低低中中高2低低低低中1低1低2低3低4低5等級(jí)等級(jí)（S）事故可能性（L）依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)危急程度，依據(jù)從高到低的原則劃分為一

10、、二、三、四等四個(gè)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分為“紅、橙、黃、藍(lán)四級(jí)（紅色最高。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即重大風(fēng)險(xiǎn),意指現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境格外故，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失。一種擔(dān)憂全狀態(tài)，現(xiàn)場(chǎng)的危急源較多且管控難度較大，如連續(xù)施工，極易引發(fā)一般生產(chǎn)平安事故，或造成較大經(jīng)濟(jì)損失。3故，或造成肯定的經(jīng)濟(jì)損失.4.四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，即低風(fēng)險(xiǎn)，意指現(xiàn)場(chǎng)所存在的風(fēng)險(xiǎn)基本可控,如繼續(xù)施工，可能會(huì)導(dǎo)致人員損害，或造成肯定的經(jīng)濟(jì)損失.對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)所加以改進(jìn)。十、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個(gè)體防護(hù)措施以應(yīng)急措施等五控措施可以接受專項(xiàng)施工方案、平安技術(shù)交底、重大危急源公示、班不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)接受上述多項(xiàng)管控措施進(jìn)行綜合管控.一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管

11、控，由公司制定管控方案,掛牌督辦，項(xiàng)目部組織三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的管控，由施工班組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。督指導(dǎo)。1。風(fēng)險(xiǎn)管控原則如下：四級(jí):輕度（一般）危急，可以接受（或可容許的關(guān)注，負(fù)責(zé)4來(lái)確保把握措施得以維持現(xiàn)狀,保留記錄。三級(jí)：中度（顯著）危急，需要把握整改。公司、科室應(yīng)引起關(guān)3度、規(guī)定進(jìn)行把握,努力降低風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)認(rèn)真測(cè)定并限定預(yù)防成本，在一步進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定損害的可能性和是否需要改進(jìn)的把握措施。二級(jí)：高度危急（重大風(fēng)險(xiǎn)，必需制定措施進(jìn)行把握管理。公實(shí)行應(yīng)急措施，并依據(jù)需求為降低風(fēng)險(xiǎn)制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)頭工作.一級(jí)：不行容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)連續(xù)作業(yè)。

12、只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)已降低時(shí)，才能開(kāi)頭或連續(xù)工作。假如無(wú)限的資源投入也不能降低風(fēng)險(xiǎn),就必需禁止工作,馬上實(shí)行隱患治理措施。2。風(fēng)險(xiǎn)把握措施應(yīng)包括:（1）工程技術(shù)措施，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)平安； (2）管理措施，規(guī)范平安管理，包括建立健全各類平安管理制度（3）教育措施,提高從業(yè)人員的操作技能和平安意識(shí)；（4)個(gè)體防護(hù)措施，削減職業(yè)損害.（5）應(yīng)急處置措施，將危急降到最低。3.在選擇風(fēng)險(xiǎn)把握措施時(shí)，應(yīng)考慮：（1）可行性和牢靠性；（2)先進(jìn)性和平安性；（3)經(jīng)濟(jì)合理性及經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況；(4）牢靠的技術(shù)保證和服務(wù)。4。風(fēng)險(xiǎn)把握措施評(píng)審:把握措施應(yīng)在實(shí)施前針對(duì)以下內(nèi)容評(píng)審：措施的可行性和有效性；是否使風(fēng)險(xiǎn)降低到可容許水平；是否產(chǎn)生新的危害因素；十一、風(fēng)險(xiǎn)管控執(zhí)行程序1分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)執(zhí)行。公司、部門/項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估量劃進(jìn)行分降落實(shí)，直至班組、崗位，作為開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的依據(jù)。2/(JHA）（SCL匯總、評(píng)審后，逐級(jí)上報(bào)。3。公司風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組組織審核、修訂后，將審核、修訂意見(jiàn)反饋各部門/項(xiàng)目執(zhí)行。風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，各部門/項(xiàng)目應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估培訓(xùn)方案，組織員工對(duì)本部門/項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法、評(píng)估過(guò)程及評(píng)估結(jié)果進(jìn)行培訓(xùn)，并保留培訓(xùn)記錄。/項(xiàng)目要依據(jù)辨識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)