WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化課件

1、WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化2022/9/27WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化2022/9/26WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)組建由來中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 或 中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理局2001年4月10日，原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局合并，成立國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和國家認(rèn)證認(rèn)可委員會(huì)；2001年10月11日，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式掛牌；WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)機(jī)構(gòu)組建由來中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) 定義標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，按照法定程序，經(jīng)過參與方協(xié)商一致，由

2、主管部門批準(zhǔn)、發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。 WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化定義標(biāo)準(zhǔn)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化 在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)重復(fù)性事物和概念通過制定、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過程。標(biāo)準(zhǔn)化工作的任務(wù) 制定標(biāo)準(zhǔn)、組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作概況中國入世，帶來的影響中國入世，在標(biāo)準(zhǔn)化方面的承諾標(biāo)準(zhǔn)化工作未來走向證券業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作概況WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作概況內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)職能管理模式和工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和部門規(guī)

3、章WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化工作概況內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)編制 85人；主任 1人；副主任 4人；6個(gè)部門 辦公室、計(jì)劃信息部、國際標(biāo)準(zhǔn)部、農(nóng)輕地方部、工交部、高新技術(shù)部WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)編制 85人；WTO與中國標(biāo)職能質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位；國務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能；統(tǒng)一管理全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作；具體職能如下：標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)的參與起草修訂；方針、政策擬定；管理規(guī)章的擬定，相關(guān)制度的制定；法律、法規(guī)和規(guī)章、制度組織實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定；國家標(biāo)準(zhǔn)的制修訂計(jì)劃的組織、協(xié)調(diào)和編制。 WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化職能質(zhì)檢總局管理的事業(yè)單位；WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)

4、準(zhǔn)的制定、修訂工作，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)布；統(tǒng)一管理制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；管理和指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化科技工作及有關(guān)的宣傳、教育、培訓(xùn)工作 ；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的有關(guān)工作 ；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)化工作；負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案工作 ；代表國家參加ISO、IEC和其他國際或區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，負(fù)責(zé)組織ISO、IEC中國國家委員會(huì)的工作。WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化負(fù)責(zé)組織國家標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作，負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一審查、批管理模式和工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體制：四級(jí)國家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；地方標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)：強(qiáng)制和推薦管理體制：統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)WTO與中國

5、標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和工作機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體制：四級(jí)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和工作機(jī)制續(xù)1中央（標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）：國家標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的備案；部門：行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草；地方：地方標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的備案；承擔(dān)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)的起草；管理依托機(jī)構(gòu)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和工作機(jī)制續(xù)1中央（標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門）：管理WTO管理模式和工作機(jī)制續(xù)2專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)直屬標(biāo)委會(huì)；委托部門管理的標(biāo)委會(huì)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口單位國家和地方標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和工作機(jī)制續(xù)2專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)技術(shù)WTO與中國標(biāo)管理模式和工作機(jī)制續(xù)3國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序：九

6、個(gè)階段預(yù)階段立項(xiàng)階段起草階段征求意見階段審查階段批準(zhǔn)階段出版階段復(fù)審階段廢止階段國家標(biāo)準(zhǔn)生命周期WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和工作機(jī)制續(xù)3國家標(biāo)準(zhǔn)制定程序：九個(gè)階段國家標(biāo)準(zhǔn)WT統(tǒng)計(jì)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量：國家標(biāo)準(zhǔn) 19744項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 31900項(xiàng)；地方標(biāo)準(zhǔn) 11660項(xiàng)；企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 87萬項(xiàng)；WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量：WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)分類WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)用途分類WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國家標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)用途分類WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC/SC）TC 260多個(gè)（其中直屬TC 30多個(gè)）SC

7、420個(gè)委員 27200人管理機(jī)構(gòu)研究機(jī)構(gòu)檢測(cè)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)團(tuán)體企業(yè)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC/SC）TC 260多個(gè)（其采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化19744項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)的有8621項(xiàng)，采標(biāo)率43.7%等同等效采用 24%非等效采用 20%國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化ISO 13025項(xiàng)中已轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)的有4341項(xiàng)， 轉(zhuǎn)化率33.3%IEC 4885項(xiàng)中已轉(zhuǎn)化為我國國家標(biāo)準(zhǔn)的有1818項(xiàng)，轉(zhuǎn)化率37.2%WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化19744項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)中WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)制定周期5年中4939項(xiàng)國標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況1年內(nèi)完成 126項(xiàng) 2.6%2 年內(nèi)完成 555項(xiàng) 11

8、.2%3年內(nèi)完成 1668項(xiàng) 33.8%4年內(nèi)完成 898項(xiàng) 18.2%5年內(nèi)完成 529項(xiàng) 10.7%5年內(nèi)未完成 1163項(xiàng) 23.5%WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定周期5年中4939項(xiàng)國標(biāo)計(jì)劃執(zhí)行情況WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和部門規(guī)章47個(gè)法律、法規(guī)和規(guī)章法律 1個(gè)、法規(guī) 1個(gè)、規(guī)章 45個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化法標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施條例國家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程采用國際標(biāo)準(zhǔn)管理辦法WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和部門規(guī)章47個(gè)法律、法規(guī)和規(guī)章WTO與中國標(biāo)入世對(duì)中國的影響對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活具有廣泛、深刻的影響十一屆三中全會(huì)(1978)、十四大(1992)、加入WTO

9、(2001)改革的新動(dòng)力、發(fā)展的新機(jī)遇、經(jīng)濟(jì)的新活力對(duì)政府管理經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的體制、職能、方式有巨大深刻的影響機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，利害并存WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化入世對(duì)中國的影響對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活具有廣泛、深刻的影入世對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響按照WTO要求，全面重新調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作觀念法律法規(guī)及規(guī)章的修改管理模式工作機(jī)制工作程序WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化入世對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的影響按照WTO要求，全面重新調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)化方面的承諾議定書 第一部分 總則 第13條 技術(shù)性貿(mào)易壁壘13.1 中國應(yīng)在正式刊物上公布作為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)或合格評(píng)定程序依據(jù)的所有正式還是非正式的標(biāo)準(zhǔn)。13.2 中國應(yīng)在加入時(shí)起，使所有技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

10、和合格評(píng)定程序符合TBT協(xié)定。13.4(a) 自加入時(shí)起，中國應(yīng)保證對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品和國產(chǎn)品適用相同的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序。WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)化方面的承諾議定書 第一部分 總則 WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化議定書 附件1A 技術(shù)性貿(mào)易壁壘（通知給TBT委員會(huì)） (a) 加入后不遲于4個(gè)月內(nèi)，中國將通知接受標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范； (b) 定期審議政府標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)，使其與相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致； (c) 對(duì)現(xiàn)有的自愿性國家、地方和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，使之與國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致； (d) 在根據(jù)TBT協(xié)定的要求，包括其第15.2款及所提及的出版物中進(jìn)行通知時(shí)，以及在對(duì)現(xiàn)有措施進(jìn)行修訂時(shí)，中國對(duì)“技術(shù)法規(guī)”和

11、“標(biāo)準(zhǔn)”兩個(gè)術(shù)語的使用將遵照TBT協(xié)定中的含義；WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化議定書 WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化(e) 每5年對(duì)技術(shù)法規(guī)審議一次，以保證其按照TBT協(xié)定2.4款的規(guī)定采用國際標(biāo)準(zhǔn)。作為按照TBT協(xié)定15.2款通知內(nèi)容的一部分，提交描述將國際標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)法規(guī)基礎(chǔ)的政策；(f) 要對(duì)以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定技術(shù)法規(guī)的百分比在5年內(nèi)增長10%的進(jìn)程提出報(bào)告。另外，在中國入世工作組報(bào)告書中，也有多處涉及到一些工作組成員擔(dān)心中國在標(biāo)準(zhǔn)化方面是否能按TBT協(xié)定的附件3制定、批準(zhǔn)和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范執(zhí)行，我國代表在談判中作了相應(yīng)承諾。WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化(e) 每5年對(duì)技術(shù)法規(guī)審議一次，以保證其按照TBT協(xié)定面對(duì)W

12、TO，標(biāo)準(zhǔn)化如何應(yīng)對(duì)？WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化面對(duì)WTO，標(biāo)準(zhǔn)化如何應(yīng)對(duì)？WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)思想適應(yīng)市場(chǎng)、服務(wù)企業(yè)、加強(qiáng)管理、國際接軌管理體制政事分開、科學(xué)高效、統(tǒng)一管理、分工協(xié)作標(biāo)準(zhǔn)體制結(jié)構(gòu)合理、層次分明、重點(diǎn)突出運(yùn)行機(jī)制面向市場(chǎng)、反應(yīng)快速工作模式企業(yè)為主、廣泛參與、開放式工作WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)思想WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定必須堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”O(jiān)penness（開放）Balance（均衡）Transparence（透明）Consensus（協(xié)商一致）WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)制定必須堅(jiān)持的“四項(xiàng)基本原則”WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，方能確保標(biāo)準(zhǔn)制定的程序公開和透明；確保相關(guān)利

13、益方公平參與，各方利益兼顧，協(xié)商一致確保標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)規(guī)定科學(xué)、合理和優(yōu)化；確保標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，獲得最佳經(jīng)濟(jì)效益和最佳社會(huì)效益。WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”，方能確保標(biāo)準(zhǔn)制定的程序公開和透明；WT改革的幾個(gè)方面制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃管理強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)TC/SC管理新標(biāo)準(zhǔn)出版物WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化改革的幾個(gè)方面制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃管理WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC68 銀行、證券及相關(guān)金融服務(wù)SC2 安全管理和一般銀行業(yè)務(wù)分技術(shù)委員會(huì)SC4 證券及相關(guān)金融券分技術(shù)委員會(huì)SC6 小額金融服務(wù)分技術(shù)委員會(huì)WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC68 銀行、證券及相關(guān)金融服務(wù)WSC2

14、 5個(gè)WGsWG4 銀行業(yè)務(wù)信息安全準(zhǔn)則工作組WG5 保護(hù)文檔工作組WG6 金融機(jī)構(gòu)IT安全架構(gòu)工作組WG8 證書管理工作組WG10 生物測(cè)定工作組WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化SC2 5個(gè)WGsWG4 銀行業(yè)務(wù)信息SC4 5個(gè)WGsWG4 證書編碼和光掃描工作組WG6 金融證券分類工作組WG8 商業(yè)實(shí)體鑒別工作組WG9 行業(yè)分類基準(zhǔn)工作組WG10 ISO 15022 標(biāo)準(zhǔn)中的XML集成工作組WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化SC4 5個(gè)WGsWG4 SC6 4個(gè)WGsWG1 金融交易卡源信息-信息交換規(guī)范工作組WG ISO 8583登記和維護(hù)管理工作組WG6 小額銀行業(yè)務(wù)安全工作組WG9 信息識(shí)別規(guī)范工作組WTO與中國標(biāo)準(zhǔn)化SC6 4個(gè)