農(nóng)信社流程化管理思路探討

1、農(nóng)信社流程化管理思路探討近年來，為了使農(nóng)信社的管理更加完善、更加科學，農(nóng)信社以越來越開放和包容的姿態(tài)，引納、借鑒、吸收先進的企業(yè)管理理念。流程化管理作為當前企業(yè)基礎管理最有效的工具， 被農(nóng)信社運用并加以再造，2008 年，廣東省聯(lián)社在轄內(nèi)開展了流程化管理試點工作， 2009年 1 月 1 日，高明聯(lián)社做為第一批流程化管理的試點單位，正式試運行流程化管理模式。 通過建立清晰的業(yè)務流程， 幫助農(nóng)信社確立一套完整的內(nèi)部控制的管理規(guī)則體系， 實現(xiàn)規(guī)范化管理。 要探討流程化管理模式如何更好地運用到農(nóng)信社的日常管理中， 首先必須明確幾個方面。一、流程化管理的概念與目的所謂流程，簡單說就是做事情的順序， 而

2、流程化管理是將業(yè)務和管理活動分解為一組組輸入與輸出相互關聯(lián)、 相互作用的活動。 從本質(zhì)上講，流程解決的是風險防范和效率問題。通過明確部門與部門、崗位與崗位的輸入輸出關系， 落實各自的職責， 明確在流程中所處的位置。使企業(yè)降低成本、縮減時間、提高質(zhì)量、方便客戶、提升綜合競爭力。二、農(nóng)信社傳統(tǒng)管理模式的弊端一直以來，農(nóng)村信用社由于歷史、體制和員工素質(zhì)等因素，內(nèi)部管理雜亂無章，風險管理放任自流，管理責任難以落實。長期累積的巨大潛在風險一觸即發(fā)。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（一）缺乏統(tǒng)一完善的業(yè)務和管理制度。常年以來農(nóng)信社采取的傳統(tǒng)管理方法和操作模式雜亂無章，操作流程的諸多缺失。 特別是各項規(guī)章制度五花八

3、門， 同一地區(qū)市轄內(nèi)不同縣聯(lián)社所執(zhí)行的規(guī)章制度都不是一個標準，各項業(yè)務操作和經(jīng)營管理無相關依據(jù)，隨意性極大。如現(xiàn)行的農(nóng)信社業(yè)務流程是根據(jù)業(yè)務收付大體上制訂的，而不是從崗位職責和業(yè)務性質(zhì)的要求來具體細致地設計制訂的，只是概括性地提出如何辦理業(yè)務， 既沒有分清崗位的具體責任，也沒有分清業(yè)務的具體流程要求，操作流程比較模糊，往往出現(xiàn)代崗、兼崗、混崗、串崗的現(xiàn)象，很容易發(fā)生操作風險。(二)員工素質(zhì)偏低。農(nóng)信社員工基本上未接受過正規(guī)的專業(yè)培訓，業(yè)務操作一直采取師傅傳徒弟的辦法，師法迥異，同工不同調(diào)，習慣性操作難以扭轉，在相當程度上抵消了新規(guī)制統(tǒng)一性和嚴密性的效能。(三)管理責任模糊。業(yè)務管理過程中，員工

4、職責不明確，員工和各個管理層面不知道該對誰負責， 部門和員工彼此之間缺乏協(xié)作與溝通，經(jīng)營活動和管理行為各自為營，缺乏有效呼應和整合。目前，農(nóng)信社職能部門定位與行使職能都不夠明確。比如說：信貸部、財務部定位在中臺，行使的職責往往涉及到前臺，職責劃分不是很清楚。由于職能部門職責不清，在實際工作中，容易出現(xiàn)做事相互推諉，導致個別管理項目缺位。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)無法適應改革中的農(nóng)信社，由上面的種種弊端可見缺乏一個良好的流程管理體系來支持農(nóng)村信用社改革，防范金融風險、提高管理水平、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展都將成為一句空話。引入系統(tǒng)的、標準化的流程管理對農(nóng)村信用社是一項長期而艱巨的任務， 需要在不斷推進中完善，需要

5、在系統(tǒng)創(chuàng)新中逐步落實。三、農(nóng)村信用社流程化管理的主要思路（一）制定完善業(yè)務管理和組織行為方面的一系列基本制度。農(nóng)信社必須著力組織一批專業(yè)人員， 對農(nóng)村信用社全部的規(guī)章制度進行全面梳理、整合，找出管理、統(tǒng)一規(guī)范中的突出問題，按照現(xiàn)代商業(yè)銀行管理規(guī)律和農(nóng)村信用社的改革發(fā)展要求， 系統(tǒng)構建農(nóng)村信用社規(guī)章制度體系，形成了核心業(yè)務制度、組織行為制度、監(jiān)督保證制度等一系列基本制度。制度的制定要遵循以制度規(guī)范為依據(jù)、以客戶信息為支撐、 以業(yè)務流程為基礎三方面的原則。首先，要以國家有關法律法規(guī)，人民銀行和銀監(jiān)部門有關規(guī)定、 制度和行為規(guī)范為設計流程的依據(jù)，使流程作為制度規(guī)范的形象表達， 操作流程作為制度的具體

6、化，成為落實制度規(guī)范的力量。其次，客戶的需求信息是提供產(chǎn)品和服務的動因，客戶的初始信息是決定授信活動的前提。因此業(yè)務管理活動應建立在對客戶信息真實掌握的基礎之上。最后，業(yè)務流程是業(yè)務活動規(guī)律性的實現(xiàn)，是長期業(yè)務實踐的總結， 任何管理流程必須適應于業(yè)務流程而展開。因此，必須從方便客戶、簡化手續(xù)并有利防范風險角度，疏理并優(yōu)化各種業(yè)務程序，使其適應農(nóng)村信用社的實際。（二）把風險防范理念貫穿在每個業(yè)務操作和管理流程之中。在每一個流程中，都有相應的風險提示， 有精準細致的管理要素，尤其是在特別重要的崗位、 容易疏忽的地方、 風險較大和多發(fā)的環(huán)節(jié)上，還有明顯的“警示”出現(xiàn)，如：存款防止透支、防止冒領、涉及

7、密碼須本人辦理、 大額授權；信貸調(diào)查防止客戶虛假報表、詐騙貸款資金；會計報表對外提供須領導審定同意；微機電腦管理與運行須嚴格保密等等。這些風險提示、管理要素、特別警示，可以有效地促使操作柜員不松懈操作中可能出現(xiàn)的風險，拉緊柜員防范風險的 “神經(jīng)弦”，有利于防止客戶和農(nóng)村信用社自身的資金損失，確保農(nóng)村信用社健康發(fā)展。（三）推行扁平化管理，精簡管理層級扁平化管理是流程化管理的重要特征， 按照崗位制約， 通過減少管理環(huán)節(jié)，縮短管理鏈條，提高價值鏈管理效率，以實現(xiàn)貼近市場、快速應變、增強戰(zhàn)略和管理執(zhí)行的能力。首先，扁平管理需要精簡中間管理人員，這種精簡是建立在對整體管理資源進行重新組合的基礎之上，沒有

8、這個基礎，單單減少人員并不能起到預期的效果。其次，要合理確定管理的層次和幅度，管理幅度要受信用社領導的管理能力、管理水平、 管理經(jīng)驗以及科技水平限制，如果領導直接管理的下級員工人數(shù)超過一定的限度就會降低管理效率， 加大經(jīng)營風險。 為了實現(xiàn)提高管理效率的目標， 管理層次就應盡可能地少， 以實現(xiàn)傳遞信息速度快的要求。最后，要健全法人授權制度。做到授權界限清晰，授權內(nèi)容準確，避免相互重疊、交叉和缺失，杜絕職責不明、越權、侵權等現(xiàn)象發(fā)生。（四）提高員工的道德素質(zhì)、業(yè)務能力和團隊協(xié)作能力。按照流程化管理要求全面培訓員工，使員工的道德素質(zhì)、 業(yè)務能力能滿足流程操作的基本要求。 一方面，農(nóng)信社要加強現(xiàn)有業(yè)務

9、種類的培訓，主要包括會計業(yè)務、儲蓄業(yè)務、出納業(yè)務、中間業(yè)務及柜員資格認定考試等培訓；另一方面，要加強對新興業(yè)務品種、新會計法規(guī)、新出臺的相關行業(yè)規(guī)章的培訓。 由于目前金融創(chuàng)新產(chǎn)品及創(chuàng)新服務推出很快，柜員又是銀行與客戶直接交流的重要媒介， 必須要加強柜員對金融新產(chǎn)品的認知、 與客戶之間交流、 接觸技巧等多方面能力的培訓。業(yè)務管理流程在架構上是以專業(yè)線條和垂直管理為主， 但也重視橫向的支持、協(xié)調(diào)、輔助和監(jiān)督。形成崗位與崗位、員工與負責人縱橫之間的緊密配合，發(fā)揮一個信用社、一個營業(yè)單位、一個專業(yè)線條的團隊作用。前臺是農(nóng)村信用社直接對外“窗口” ，設計和提醒柜員在存款、取款、掛失等業(yè)務過程中，要始終做

10、到溫馨話語、熱心關愛、耐心細心的服務，以提升企業(yè)良好形象，擴大客戶資源，將企業(yè)的“制度文化”、“形象文化”、“行為文化”寓于一體，為塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化起到潛移默化作用。（五）加快推行綜合柜員制度一直以來，農(nóng)村信用社臨柜人員都是按業(yè)務種類設崗， 會計人員負責編制傳票記賬，出納人員負責點鈔、收付現(xiàn)金，日終時進行賬款核對，會計人員和出納人員互不交叉。 這種雙人臨柜制度不但效率低下，柜員防范差錯心理較弱，而且容易造成人浮于事，職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。為了使流程化管理在農(nóng)信社得到更好的推行， 推行綜合柜員制度是勢在必行的。 綜合柜員制是金融業(yè)務發(fā)展、 金融科技進步以及金融服務創(chuàng)新的必然產(chǎn)物。 在實行綜合

11、柜員制的過程中， 首先要實現(xiàn)全省內(nèi)會計、 儲蓄業(yè)務聯(lián)網(wǎng)， 在此基礎上開發(fā)綜合柜員制業(yè)務應用程序。綜合柜員制業(yè)務的應用程序必須能夠滿足綜合柜員需要， 由于柜員受理的業(yè)務種類繁多，會計、出納、儲蓄、中間、代收等各項業(yè)務綜合處理，因此，只有電算化程度的不斷提高，才能使柜臺人員從大量的手工帳務處理中解脫出來， 從而提高工作效率， 為推廣實施綜合柜員制提供必要的、可靠的技術保障步驟。進行流程化管理， 是一項巨大的系統(tǒng)工程， 流程管理不僅是一種管理技術，更體現(xiàn)了一系列現(xiàn)代銀行企業(yè)管理思想，如組織管理的扁平化、對崗位充分的信任與授權、員工自我管理、信息共享、管理者的責任落實、工作創(chuàng)新、績效測定與考核、信息化

12、管理手段充分利用等。我社應充分借鑒現(xiàn)代商業(yè)銀行管理流程的先進理念以及已經(jīng)實行流程化管理的其他農(nóng)信社的成果，逐步實行流程化管理， 緊接著全面部署流程再造的工作。 對我社原有的經(jīng)營管理和業(yè)務流程進行全面的再思考、再設計，從根本上徹底轉變我社經(jīng)營管理和業(yè)務操作的方式和習慣，從而獲得在風險控制、服務質(zhì)量、管理水平、經(jīng)營業(yè)績等方面的根本性改善。2010 年讀書節(jié)活動方案一、活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發(fā)學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養(yǎng)成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！二、活動目標：、通過活動，建立起以學校班級、個人為主的班級圖書角和個人小書庫。、通過活動，在校園內(nèi)形成熱愛讀書的良好風氣。3、通過活動，使學生養(yǎng)成博覽群書的好習慣。、通過活動，促進學生知識更新、思維活躍、綜合實踐能力的提高。三、活動實施的計劃、 做好讀書登記簿1） 每個學生結合實際，準備一本讀書登記簿，具體格式可讓學生根據(jù)自己喜好來設計、裝飾，使其生動活潑、各具特色，其中要有讀書的內(nèi)容、容量、實現(xiàn)時間、好詞佳句集錦、心得體會等欄目，高年級可適當作讀書筆記。2） 每個班級結合學生的計劃和班級實際情況，也制定出相應的班級讀書目標和