農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)工作方案(2篇)

1、第8頁共8頁農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)工作方案一、目標(biāo)任務(wù)緊緊圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總目標(biāo)，鞏固農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動成果。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽市場監(jiān)測合格率分別提高_(dá)個百分點(diǎn)以上，高于全國平均水平_個百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到_%，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大群體事件，確保不發(fā)生因農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重大信訪事件。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以源頭監(jiān)控為基礎(chǔ)，以規(guī)范經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn)，以打擊制售假劣農(nóng)藥行為為手段，建立源頭監(jiān)控、動態(tài)管理、檢打聯(lián)動和應(yīng)急處置農(nóng)藥監(jiān)管工作機(jī)制。二、

2、重點(diǎn)工作(一)做好農(nóng)藥管理?xiàng)l例的貫徹和實(shí)施。各級農(nóng)業(yè)部門要貫徹落實(shí)全國農(nóng)藥管理工作會議精神，按照會議的統(tǒng)一部署要求，抓好農(nóng)藥管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施。組織開展新條例的宣傳月活動，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種宣傳形式，大力宣傳條例和農(nóng)藥科普知識；組織開展新條例培訓(xùn)，解讀農(nóng)藥管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定；組織開展對科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。(二)加強(qiáng)源頭監(jiān)控。各級農(nóng)業(yè)部門要突出源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。全面實(shí)施網(wǎng)上申報審批，嚴(yán)格產(chǎn)品登記評審，完善部省聯(lián)動評審工作機(jī)制，組織開展蔬菜等小作物用藥聯(lián)合試驗(yàn)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，開展對大宗產(chǎn)品農(nóng)藥企業(yè)庫存產(chǎn)品抽檢，重點(diǎn)對近幾年

3、涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的重點(diǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的檢查。開展對轄區(qū)內(nèi)高毒禁限用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查，檢查生產(chǎn)、銷售和庫存情況，檢查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況。(三)規(guī)范經(jīng)營行為。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營主體動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查。在農(nóng)藥銷售旺季，各地要對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)營門店的抽查。推進(jìn)誠信經(jīng)營。培育引導(dǎo)經(jīng)營單位的誠信意識，踐行誠信守法經(jīng)營承諾。積極探索農(nóng)藥經(jīng)營單位的誠信評價工作，健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，建立經(jīng)營單位誠信檔案。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營管理。核查農(nóng)藥經(jīng)營門店的資質(zhì)，加強(qiáng)對經(jīng)營人員的培訓(xùn)，督促經(jīng)營

4、單位建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)縣市大力推進(jìn)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，建立可追溯制度，積極探索高毒農(nóng)藥條碼管理模式。開展經(jīng)營情況摸底。各地要在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調(diào)查，摸清經(jīng)營底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，合理安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局。(四)強(qiáng)化市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管。強(qiáng)化市場整頓。重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)藥批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、物流企業(yè)和鄉(xiāng)村流動商販。強(qiáng)化市場檢查。要組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營檢查活動，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個

5、人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強(qiáng)化案件查處。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。要做好案件線索的排查梳理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品特別是非法添加禁用高毒農(nóng)藥成分等違法行為。加強(qiáng)部門溝通，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作。對我省蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。(五)安全使用農(nóng)藥。各級農(nóng)業(yè)部門要加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范對主推農(nóng)藥品種的使用操作要求。根據(jù)病蟲草害的發(fā)生情況，推廣綜合防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民把握防治適期，用準(zhǔn)藥、用對藥、用好藥。繼續(xù)實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策

6、，通過正規(guī)途徑加強(qiáng)貨源組織，保證放心農(nóng)藥的有效供給。鼓勵使用低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)對蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)園檢查，核查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社生產(chǎn)檔案，指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。嚴(yán)禁農(nóng)藥超范圍使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測。(六)完善監(jiān)測應(yīng)急。各級農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)藥監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。實(shí)施農(nóng)藥安全性監(jiān)測與評價項(xiàng)目，對部分用藥量較大的潛在風(fēng)險品種開展田間抗藥性、環(huán)境生態(tài)影響、殘留等監(jiān)測工作，開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作，做好風(fēng)險防范。建立應(yīng)急處置工作機(jī)

7、制。落實(shí)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，完成專家鑒定和評估工作組的組建，開展農(nóng)藥突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。積極應(yīng)對農(nóng)藥突發(fā)事件，及時與有關(guān)方面溝通，快速處理問題，主動妥善引導(dǎo)媒體和社會輿論。及時上報重大案件或突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)重大案件或突發(fā)情況，要迅速報告，及時應(yīng)對，采取科學(xué)果斷處置措施。三、工作要求(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的牽頭單位，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障活動有效開展。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，

8、形成監(jiān)管工作合力。(二)工作措施落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際，制定具體的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展監(jiān)管年活動各項(xiàng)工作，細(xì)化工作措施，將監(jiān)管工作任務(wù)層層分解，明確監(jiān)管工作的牽頭單位和責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，保證活動的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。及時報送信息。各省轄市農(nóng)業(yè)部門從_月份開始，每月底前，通過“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”匯總轄區(qū)內(nèi)各市縣的監(jiān)管情況向我委農(nóng)藥檢定所報工作進(jìn)展情況。報送材料要有措施、檢查、查處、工作經(jīng)驗(yàn)等情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。要做好半年和全年書面工作總結(jié)于_月底和_月底前上報我委農(nóng)藥檢定所。各省轄市農(nóng)業(yè)部門要在方案中明確專人負(fù)

9、責(zé)按時上報信息，同時要組織填報農(nóng)藥市場監(jiān)管情況統(tǒng)計表(見附表1-3)。(三)檢查考核落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動檢查考核，對監(jiān)管年活動開展情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，針對工作中薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，采取有效措施，把監(jiān)管工作落到實(shí)處。各省轄市農(nóng)業(yè)部門要通過自查、檢查和督查的方式，檢查考核轄區(qū)內(nèi)各市(縣、區(qū))的工作開展情況。省農(nóng)委將對各地農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動工作進(jìn)行考核，并對先進(jìn)單位和先進(jìn)個人予以表彰。農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)工作方案（二）緊緊圍繞保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的總目標(biāo)，鞏固農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動成果。農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量和標(biāo)簽市場監(jiān)測合格率分別提高_(dá)個百分點(diǎn)以上，高于全國

10、平均水平_個百分點(diǎn)以上，農(nóng)藥經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，違規(guī)添加高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到_%，確保不發(fā)生因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而引發(fā)的重大農(nóng)產(chǎn)品安全事故，確保不發(fā)生因農(nóng)藥使用事故引發(fā)的重大群體事件，確保不發(fā)生因農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的重大信訪事件。加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，以源頭監(jiān)控為基礎(chǔ)，以規(guī)范經(jīng)營主體為抓手，以禁限用高毒農(nóng)藥監(jiān)管為重點(diǎn)，以打擊制售假劣農(nóng)藥行為為手段，建立源頭監(jiān)控、動態(tài)管理、檢打聯(lián)動和應(yīng)急處置農(nóng)藥監(jiān)管工作機(jī)制。二、重點(diǎn)工作(一)做好農(nóng)藥管理?xiàng)l例的貫徹和實(shí)施。各級農(nóng)業(yè)部門要貫徹落實(shí)全國農(nóng)藥管理工作會議精神，按照會議的統(tǒng)一部署要求，抓好農(nóng)藥管理?xiàng)l例的貫徹實(shí)施。組織開展新條例的宣傳月活動，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種

11、宣傳形式，大力宣傳條例和農(nóng)藥科普知識；組織開展新條例培訓(xùn)，解讀農(nóng)藥管理?xiàng)l例的有關(guān)規(guī)定；組織開展對科學(xué)使用低毒低殘留農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)工作。(二)加強(qiáng)源頭監(jiān)控。各級農(nóng)業(yè)部門要突出源頭治理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理。全面實(shí)施網(wǎng)上申報審批，嚴(yán)格產(chǎn)品登記評審，完善部省聯(lián)動評審工作機(jī)制，組織開展蔬菜等小作物用藥聯(lián)合試驗(yàn)。加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測。在農(nóng)藥生產(chǎn)高峰季節(jié)，開展對大宗產(chǎn)品農(nóng)藥企業(yè)庫存產(chǎn)品抽檢，重點(diǎn)對近幾年涉嫌違規(guī)生產(chǎn)假劣農(nóng)藥的重點(diǎn)企業(yè)庫存產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。加強(qiáng)禁限用高毒農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的檢查。開展對轄區(qū)內(nèi)高毒禁限用農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)檢查，檢查生產(chǎn)、銷售和庫存情況，檢查已撤銷登記的高毒農(nóng)藥企業(yè)停產(chǎn)情況。(三)

12、規(guī)范經(jīng)營行為。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對農(nóng)藥經(jīng)營主體動態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量抽查。在農(nóng)藥銷售旺季，各地要對市場上流通的農(nóng)藥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量抽查，突出城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村農(nóng)藥經(jīng)營門店的抽查。推進(jìn)誠信經(jīng)營。培育引導(dǎo)經(jīng)營單位的誠信意識，踐行誠信守法經(jīng)營承諾。積極探索農(nóng)藥經(jīng)營單位的誠信評價工作，健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度，建立經(jīng)營單位誠信檔案。加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營管理。核查農(nóng)藥經(jīng)營門店的資質(zhì)，加強(qiáng)對經(jīng)營人員的培訓(xùn)，督促經(jīng)營單位建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為。在蔬菜、水果、茶葉優(yōu)勢區(qū)重點(diǎn)縣市大力推進(jìn)限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，建立可追溯制度，積極探索高毒農(nóng)

13、藥條碼管理模式。開展經(jīng)營情況摸底。各地要在本轄區(qū)范圍內(nèi)開展農(nóng)藥經(jīng)營情況調(diào)查，摸清經(jīng)營底數(shù)，包括數(shù)量、人員素質(zhì)、資質(zhì)等，合理安排限制使用農(nóng)藥經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)布局。(四)強(qiáng)化市場監(jiān)管。各級農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管。強(qiáng)化市場整頓。重點(diǎn)整頓規(guī)范農(nóng)藥批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地、物流企業(yè)和鄉(xiāng)村流動商販。強(qiáng)化市場檢查。要組織開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營檢查活動，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點(diǎn)”，嚴(yán)厲打擊無資質(zhì)的單位和個人擅自從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售高毒農(nóng)藥的行為。強(qiáng)化案件查處。要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督抽查，實(shí)施檢打聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量抽檢與依法查處的有效銜接。要做好案件線索的排查梳理工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣產(chǎn)品特別是非法添加

14、禁用高毒農(nóng)藥成分等違法行為。加強(qiáng)部門溝通，組織聯(lián)合執(zhí)法，開展大要案督辦、查處工作。對我省蔬菜、水果和茶葉標(biāo)準(zhǔn)園進(jìn)行產(chǎn)品抽查，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，制定相應(yīng)的綜合治理措施。(五)安全使用農(nóng)藥。各級農(nóng)業(yè)部門要加大安全用藥知識的宣傳培訓(xùn)力度，加強(qiáng)對農(nóng)藥使用的技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范對主推農(nóng)藥品種的使用操作要求。根據(jù)病蟲草害的發(fā)生情況，推廣綜合防治技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民把握防治適期，用準(zhǔn)藥、用對藥、用好藥。繼續(xù)實(shí)施小麥“一噴三防”補(bǔ)貼政策，通過正規(guī)途徑加強(qiáng)貨源組織，保證放心農(nóng)藥的有效供給。鼓勵使用低毒低殘留農(nóng)藥，實(shí)施低毒生物農(nóng)藥補(bǔ)貼示范推廣項(xiàng)目。加強(qiáng)對蔬菜、水果、茶葉生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)園檢查，核查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和合作社生產(chǎn)檔案，指

15、導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)用藥，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥使用記錄、安全間隔期等規(guī)定，推行蔬菜、水果、茶葉產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。嚴(yán)禁農(nóng)藥超范圍使用，嚴(yán)禁違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥，加強(qiáng)園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園農(nóng)藥殘留監(jiān)測。(六)完善監(jiān)測應(yīng)急。各級農(nóng)業(yè)部門要做好農(nóng)藥監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。實(shí)施農(nóng)藥安全性監(jiān)測與評價項(xiàng)目，對部分用藥量較大的潛在風(fēng)險品種開展田間抗藥性、環(huán)境生態(tài)影響、殘留等監(jiān)測工作，開展風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警工作，做好風(fēng)險防范。建立應(yīng)急處置工作機(jī)制。落實(shí)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案，完成專家鑒定和評估工作組的組建，開展農(nóng)藥突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。建立突發(fā)事件輿論引導(dǎo)工作機(jī)制。積極應(yīng)對農(nóng)藥突發(fā)事件，及時與有關(guān)方面溝通，快速處理問題，主動妥善

16、引導(dǎo)媒體和社會輿論。及時上報重大案件或突發(fā)事件。一旦出現(xiàn)重大案件或突發(fā)情況，要迅速報告，及時應(yīng)對，采取科學(xué)果斷處置措施。三、工作要求(一)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)。按照屬地管理，分級負(fù)責(zé)的原則，各級農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年活動的牽頭單位，加大對農(nóng)藥市場監(jiān)管資金投入力度，保障活動有效開展。加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢、公安、新聞媒體等部門的溝通與協(xié)作，做到信息互通、資源共享，形成監(jiān)管工作合力。(二)工作措施落實(shí)。各級農(nóng)業(yè)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際，制定具體的農(nóng)藥監(jiān)管與法制建設(shè)年實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展監(jiān)管年活動各項(xiàng)工作，細(xì)化工作措施，將監(jiān)管工作任務(wù)層層分解，明確監(jiān)管工作的牽頭單位和責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，保證活動的各項(xiàng)措施落實(shí)到位。及時報送信息。各省轄市農(nóng)業(yè)部門從_月份開始，每月底前，通過“農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動系統(tǒng)”匯總轄區(qū)內(nèi)各市縣的監(jiān)管情況向我委農(nóng)藥檢定所報工作進(jìn)展情況。報送材料要有措施、檢查、查處、工作經(jīng)驗(yàn)等情況，以數(shù)據(jù)和典型事例為依據(jù)。要做好半