用財政政策拉動消費增長的幾點建議

1、用財政政策拉動消費增長的幾點建議摘要：本文從我國消費率常年過低入手，闡述了造成這種現(xiàn)象的三點原因：居民收入增長與經(jīng)濟增長的不協(xié)調、收入差距過大以及國家政策不完善，從而引出用財政政策拉動消費增長需要減稅、轉移支付、個稅改革、優(yōu)化財政支出構造和支持三農(nóng)等方式來實現(xiàn)。同時采取適時的財政政策，保持我國的經(jīng)濟快速開展。關鍵詞：財政政策；消費率；邊際消費傾向；可支配收入中圖分類號：F063.2文獻標識碼：A文章編號：1006-4117202207-0178-02引言：當今的中國，是一個世界級的開展中大國。自改革開放以來，我們的經(jīng)濟獲得了飛速的開展。從1977年的GDP獲得10.7%的快速增長開始，到202

2、2年，獲得了14.16%的快速增長。雖然受到國際金融危機的影響，2022年降為9.63%，2022年為9.11%，但其開展速度還是遠超過一些興隆國家的開展速度。經(jīng)濟增長通常用GDP來衡量，而消費和投資又組成了GDP的核心部分，投資是總需求中最不安定的部分，而消費那么是總需求中最直接的作用因素。然而同為重要的部分，消費和投資的開展卻有著截然不同的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局的資料顯示，中國最終消費率從2002年開始一直是下降的趨勢：2002年為59.6%，2022年降為56.8%，2022年為54.3%，2022年是51.8%，2022年降到49.9%，2022年為49%，2022年是48.6%，2022

3、年47.7%；與此形成鮮明比照的投資卻是穩(wěn)步上升的：2002為37.9%，2022年到達41%，2022年為43.2%，隨后的三年中，一直在42%-43%之間彷徨，到了2022年到達了43.5%，2022年那么上升為48%。由此可見，消費和投資的開展極為不平衡。消費與投資是需求構造內部的關系，在這一構造中，消費、投資和凈出口三者之間必須保持一定的數(shù)量關系。假設投資率過高，投資規(guī)模超過經(jīng)濟剩余才能，消費產(chǎn)品的供給大于了市場的需求，那么投資增長將失去最終的需求支持，這種經(jīng)濟的開展難以持續(xù)。因此，施行積極的財政政策，有效地拉動內需的開展，使消費和投資到達平衡，具有重要的意義。一、消費缺乏的幾點原因一

4、居民實際收入的增長與經(jīng)濟的增長不協(xié)調。居民實際收入的增長與經(jīng)濟的增長不協(xié)調，嚴重影響了GDP支出構造的比例關系，從而制約著消費程度的進步。根據(jù)凱恩斯的絕對收入理論可知，消費的增長速度假設總是慢與收入的增長速度，將會導致消費需求的相對缺乏。而近三十年來，我國的工資程度除了機關單位、教師等事業(yè)單位外，都有不同程度的下降。因此，我國居民的實際收入增長率長期低于經(jīng)濟的增長率，導致最終消費在GDP支出中的比例不斷下降。由60年代的80%以上降到了90年代的60%以下，而如今，僅在50%左右。從國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)可知，近幾年來，我國經(jīng)濟的增長率根本保持在10%左右，而我國的居民收入增長率僅處于8.5%左右，

5、遠低于收入的增長。居民收入增長長期低于經(jīng)濟增長，必然會導致國內需求低于消費的供給，產(chǎn)生經(jīng)濟開展的不平衡，最終嚴重影響經(jīng)濟的開展。二居民收入分配差距的懸殊。無論是在城鎮(zhèn)居民內部，還是城鄉(xiāng)居民之間，收入差距都有不斷擴大的趨勢。隨著經(jīng)濟的快速開展，各行業(yè)、各群體之間的收入差距變得越來越大。根據(jù)杜森貝提出的相對收入理論，消費是取決于相對于其別人的收入程度和相對于本人歷史上最高的收入程度，即居民收入差距擴大，會導致消費示范效應加強，使平均消費傾向中依相對收入狀況而變化的部分上升。但是當整個社會的收入分配不公平，收入差距過大時，又會影響平均消費傾向中不依相對收入狀況變動而變化的部分，使平均消費傾向和邊際消

6、費傾向降低，從而縮小消費規(guī)?；蚴瓜M增長緩慢。根據(jù)相關學者的統(tǒng)計，我國1978年的基尼系數(shù)為0.317，而到了2000年時，已經(jīng)到達了0.4的戒備線；中國社科院的一份報告稱，2022年的基尼系數(shù)已經(jīng)到達了0.496，遠超過了0.3-0.4的相對合理的范圍。據(jù)世界銀行的測算，歐洲與日本的基尼系數(shù)也不過在0.24-0.36之間。由此可推，我們的收入差距的過分懸殊，嚴重影響到了我國消費的進步。三國家政策的不完善。隨著經(jīng)濟的不斷開展，物價也在不斷上升，特別是住房、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等與居民生活息息相關的方面。買房難、看病難等問題漸漸凸顯出來。而我國政策調整的滯后性導致當前的問題還未能很好解決。在居民實際

7、收入增長率無法跟上經(jīng)濟增長率的情況下，人們只能將收入的大部分儲存起來用于將來消費，只將很小的一部分用于現(xiàn)期的消費。二、進步消費程度的財政政策建議一利用減稅、轉移支付等手段，增加中低收入消費者的可支配收入。政府為了進步整體消費程度，可以通過減稅、轉移支付等政策。根據(jù)相關學者的研究，我國中低收入消費者的平均消費傾向和邊際消費傾向都是高于高收入消費者的。這就意味著進步中低收入消費者的可支配收入對進步整體消費程度的影響力度要遠大于進步所有消費者的可支配收入所產(chǎn)生的影響力度。因此，在施行積極財政政策的過程中，應重點采用減稅、轉移支付等措施，進步中低收入消費者的可支配收入。比方，可以進步個人所得稅的起征點

8、，同時保證最低工資政策，城鎮(zhèn)居民最低生活保障金等相關制度的實行，以進步中低收入消費者的可支配收入。二積極推動稅制的改革，加強稅收對個人收入的調節(jié)作用，優(yōu)化收入的分配構造，縮小收入差距現(xiàn)代的經(jīng)濟社會中，國家是控制收入再分配的主體，而稅收那么是國家進展收入再分配的主要手段。但是我國目前還沒有形成完好的稅收調節(jié)體系，稅收對收入再分配的調節(jié)作用非常有限。比方我國還未開征遺產(chǎn)稅、贈與稅以及標準的財產(chǎn)稅等可以與個人所得稅、消費稅這些相關稅種互相配合，以調節(jié)收入再分配的稅種。而西方興隆國家已充分發(fā)揮了這些稅種的互相調節(jié)功能。ED經(jīng)濟合作與開展組織國家的稅收構造中，有60%具有收入調節(jié)功能，而我國的比例只在1

9、0%左右，遠低于西方國家。弗里德曼的持久收入理論認為，消費者是從其可以支配和預期得到的全部收入的角度來實現(xiàn)和安排現(xiàn)期消費的。因此收入分配政策與構造直接影響著消費者的消費才能和選擇。只有擁有相對平衡的收入分配構造和中間大、兩頭小的收入層次，這個社會才會擁有相對充足的消費需求。三優(yōu)化政府財政支出構造，保障和改善民生，進步居民的邊際消費傾向醫(yī)療、住房、教育、養(yǎng)老等問題的不斷凸顯，增加了將來支出的不確定性，從而成為影響居民消費程度的重要原因之一。隨著我國經(jīng)濟的不斷轉型，本來由國家負擔的住房、醫(yī)療等逐漸回歸到個人手中，個人的將來消費不確定性迅速增加。與此同時，我國用于社會性公共消費的支出占全國財政支出的

10、比例一直處于較低的程度，遠低于國際上平均40%的程度。在居民將來支出增加而國家社會公共消費的支出又比較低的情況下，居民只有減少現(xiàn)期消費，將大量的收入儲蓄起來，以應對將來的不確定性支出。因此，政府應優(yōu)化財政支出構造，加大在社會公共消費上的支出比例，以改善民生為目的，消除人民的顧慮，進步邊際消費傾向，進步我國的消費程度。四擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋范圍，加大支持三農(nóng)的力度，實在進步農(nóng)村居民收入程度與消費程度。改革開放以來，我國重工業(yè)、輕工業(yè)等都獲得了很大的進展，但我國仍然是一個農(nóng)業(yè)大國，我國農(nóng)業(yè)人口比例仍在70%左右。因此提升農(nóng)村人口的可支配收入，對我國消費程度的進步將會有很重要的意義。有研究稱，我

11、國農(nóng)村居民的消費與當期收入之間存在著親密的聯(lián)絡，當期收入增加后，消費的增加額很大，所以增加農(nóng)村居民的收入對增加農(nóng)村居民消費程度的效果是非常顯著的，特別是增加的當期。因此，我國在實行積極的財政政策的同時，應加大對三農(nóng)的支持力度，通過進步農(nóng)村居民的消費程度來帶動全國消費程度的進步。比方，政府可以通過加強農(nóng)村根底設施的建立；加大對農(nóng)產(chǎn)品的價格控制和補貼；進步農(nóng)村的教育程度等方式來到達進步農(nóng)村居民收入程度的目的。三、我國現(xiàn)階段的財政政策在2022年12月10至12日的中央經(jīng)濟工作會議中提出，我國在2022年將以加快轉變經(jīng)濟開展方式為主線，施行積極的財政政策。為了加強稅收對收入分配的調節(jié)作用，將進展個人所得稅的修改：進步工資薪金所得減除費用標準，調整工資薪金所得稅率級次級距，以縮小我國的收入差距。同時，還將進展房地產(chǎn)調控及房產(chǎn)稅的征收，遏制房價上漲過快的勢頭，進步居民的邊際消費傾向。2022年4月20日的國務院常務會議中還決定中央財政增加123億元用于新農(nóng)保試點補助，城鎮(zhèn)無收入居民養(yǎng)老保險試點工作將同步進展，從而實在進步農(nóng)村居民的收入程度，消除人民的顧慮?？傊斀竦闹袊莻€開展中的國家，一切都在不斷的變化，因此我們也要