集體林權(quán)改制方案(2篇)

1、第9頁共9頁集體林權(quán)改制方案為貫徹落實(shí)上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見和夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見的要求，結(jié)合本村實(shí)際制定村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案。一、基本情況(一)人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)_戶，總?cè)丝赺人。(其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)_戶。(二)資源情況林業(yè)用地總面積_畝。村集體經(jīng)營_畝，其中：有林地_畝，灌木林地_畝，宜林地_畝。其它租賃、流轉(zhuǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓畝，其中：有林地畝，未成林造林地畝。(三)改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面積_畝，人均各類林地_畝。不參與林改面積畝。(要注明不參與林改的類型和原因。)二、

2、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組(由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生)組長：范苗鋒副組長：李劍成員：范春云范生宏范樹文三、改革遵循的原則1.堅(jiān)持公開、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有平等收益權(quán)。2.堅(jiān)持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。3.堅(jiān)持有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。4.堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾意愿，根據(jù)客觀實(shí)際確定改革形式。四、改革形式1、非集體林地的處理辦法(1)對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。(2)對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調(diào)整承包費(fèi)繳納比例的辦法對

3、合同進(jìn)行完善。(3)對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。(4)對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務(wù)的，一是限期綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。2、集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。3、參加林改人口的確定不管人在與不在，凡是_年_月_日前出生，戶口在本村的農(nóng)業(yè)人口，包括在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。4、合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為_年。5、征占用林地林木補(bǔ)償在承包期限內(nèi)，遇國家征占用

4、要地，承包者應(yīng)無條件服從，按照國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，林地補(bǔ)償費(fèi)村得%，承包者得%，均股利人員得%，林木補(bǔ)償費(fèi)村得%，承包者得%，均股利人員得%，林地上發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償費(fèi)歸承包者；林木實(shí)行比例分成的，按合同執(zhí)行。五、改革的內(nèi)容(分配方案)(1)參與林改的林地，原則上由村評估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。(2)評估小組按林分狀況以宗地為單位進(jìn)行林分因子調(diào)查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價(jià)。(3)評估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進(jìn)行分配。六、改革的步驟1、組建班子、宣傳發(fā)動(dòng)在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，選舉成立本村林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過召開各種會(huì)議、張貼標(biāo)語

5、、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意、林改政策及有關(guān)林改文件精神。2、摸底調(diào)查、制定方案(1)對本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。在晉源區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導(dǎo)下，分成若干組，以組為單位，收集所有涉及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，結(jié)合森林資源調(diào)查成果資料，組織林改工作人員，對本村(組)的林地林木資源狀況以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進(jìn)行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。填寫調(diào)查表，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。(2)對社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝凇⒖倯魯?shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。(3)由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見，審查意見分為“認(rèn)可”、“需完善”、“依法處理(無效合同)”三種結(jié)論。(

6、4)根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，對林改實(shí)施方案進(jìn)行審議。審議后要進(jìn)行表決通過，并做好會(huì)議記錄。表決時(shí)要做到：參加會(huì)議人員要簽到、表決結(jié)果要與會(huì)人員簽名、表決通過的林改方案要與會(huì)人員簽名；不準(zhǔn)他人或無委托書人代為簽名；參加會(huì)議的人數(shù)要達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人數(shù)要超過與會(huì)人數(shù)的三分之二。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。3、組織實(shí)施、歸檔立卷(1)在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改工作組的指導(dǎo)下，村林改小組逐塊對林地權(quán)屬、四至界線、面積進(jìn)行確認(rèn)，按照實(shí)施方案進(jìn)行評估作價(jià)，張榜公布后實(shí)施。(2)對林改的所有資料進(jìn)行歸檔立卷。將實(shí)施方案、各類林改合同、及有關(guān)會(huì)議記錄資料等，建立規(guī)范檔案，歸檔保存。4、檢查驗(yàn)收、總結(jié)完善林改工作結(jié)束后，進(jìn)行自查，寫出書面總結(jié)，提出驗(yàn)收申請，接受上級的檢查驗(yàn)收。七、本方案依法經(jīng)本村村民大會(huì)或代表大會(huì)討論通過后組織實(shí)施。集體林權(quán)改制方案（二）為貫徹落實(shí)上級有關(guān)集體林權(quán)制度改革的指示精神，按照山西省關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見和夏店鎮(zhèn)集體林權(quán)制度改革實(shí)施意見的要求，結(jié)合本

8、村實(shí)際制定村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案。一、基本情況(一)人口情況全村現(xiàn)有總戶數(shù)_戶，總?cè)丝赺人。(其中：獨(dú)生子女和雙女結(jié)扎戶數(shù)_戶。(二)資源情況林業(yè)用地總面積_畝。村集體經(jīng)營_畝，其中：有林地_畝，灌木林地_畝，宜林地_畝。其它租賃、流轉(zhuǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)讓畝，其中：有林地畝，未成林造林地畝。(三)改革范圍本次改革的范圍主要是集體經(jīng)營的林業(yè)用地。參與林改面積_畝，人均各類林地_畝。不參與林改面積畝。(要注明不參與林改的類型和原因。)二、組織機(jī)構(gòu)村林改領(lǐng)導(dǎo)小組(由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生)組長：范苗鋒副組長：李劍成員：范春云范生宏范樹文三、改革遵循的原則1.堅(jiān)持公開、公平、公正，確保村集體經(jīng)濟(jì)組

9、織成員享有平等收益權(quán)。2.堅(jiān)持尊重歷史，保持林業(yè)政策的連續(xù)性。3.堅(jiān)持有利于保護(hù)和發(fā)展森林資源、有利于農(nóng)民增收致富、有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與和諧穩(wěn)定。4.堅(jiān)持因地制宜，尊重群眾意愿，根據(jù)客觀實(shí)際確定改革形式。四、改革形式1、非集體林地的處理辦法(1)對于合同完善，群眾沒有異議的，依法經(jīng)村民大會(huì)或代表大會(huì)或授權(quán)的村林改領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后直接確權(quán)發(fā)證。(2)對于合同不完善，群眾意見不大的，合同的主要條款不變，可以通過調(diào)整承包費(fèi)繳納比例的辦法對合同進(jìn)行完善。(3)對暗箱操作，未經(jīng)法定程序簽訂的合同，群眾意見較大的，由村民大會(huì)或代表大會(huì)討論，依法進(jìn)行糾正。(4)對承包的宜林地沒有按要求完成綠化任務(wù)的，一是限期

10、綠化，二是作為合同違約處理，按照程序收回，歸村集體所有，列入這次改革范圍。2、集體林地的改革辦法按“分股不分山，分利不分林”均股利方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)，由大戶承包統(tǒng)一經(jīng)營管理，村民以均股利方式參與收益分配。3、參加林改人口的確定不管人在與不在，凡是_年_月_日前出生，戶口在本村的農(nóng)業(yè)人口，包括在校學(xué)生、現(xiàn)役軍人都是參與改革均股利的對象。4、合同期限按照國家有關(guān)法律規(guī)定，本次林改承包期為_年。5、征占用林地林木補(bǔ)償在承包期限內(nèi)，遇國家征占用要地，承包者應(yīng)無條件服從，按照國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，林地補(bǔ)償費(fèi)村得%，承包者得%，均股利人員得%，林木補(bǔ)償費(fèi)村得%，承包者得%，均股利人員得%，林地上發(fā)展的經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)償費(fèi)歸承

11、包者；林木實(shí)行比例分成的，按合同執(zhí)行。五、改革的內(nèi)容(分配方案)(1)參與林改的林地，原則上由村評估小組作價(jià)，全村林改人口平均分配。(2)評估小組按林分狀況以宗地為單位進(jìn)行林分因子調(diào)查，分別按面積、蓄積、林分質(zhì)量、立地條件等評估作價(jià)。(3)評估作價(jià)后，按林木價(jià)值、林地面積及需要參加林改的人口、戶數(shù)進(jìn)行分配。六、改革的步驟1、組建班子、宣傳發(fā)動(dòng)在在區(qū)政府、鎮(zhèn)政府林改領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，選舉成立本村林改領(lǐng)導(dǎo)小組并通過召開各種會(huì)議、張貼標(biāo)語、廣播等多種形式宣傳林權(quán)改革的目的意、林改政策及有關(guān)林改文件精神。2、摸底調(diào)查、制定方案(1)對本村的林地資源狀況進(jìn)行調(diào)查摸底。在_區(qū)金勝鎮(zhèn)林改小組指導(dǎo)下，分成若干組

12、，以組為單位，收集所有涉及林權(quán)的表冊、合同書、林權(quán)證等權(quán)屬證明材料，結(jié)合森林資源調(diào)查成果資料，組織林改工作人員，對本村(組)的林地林木資源狀況以及所有權(quán)、使用權(quán)界線以及面積進(jìn)行逐一核查。由林改小組成員及村民代表參加核查確認(rèn)。填寫調(diào)查表，并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。(2)對社會(huì)情況進(jìn)行調(diào)查:包括總?cè)丝?、總戶?shù)等統(tǒng)計(jì)匯總。(3)由村林改小組審查已簽的合同，并依法作出審查意見，審查意見分為“認(rèn)可”、“需完善”、“依法處理(無效合同)”三種結(jié)論。(4)根據(jù)調(diào)查摸底，按照群眾意見和林改的有關(guān)政策，擬定本村林改實(shí)施方案，包括林改的組織領(lǐng)導(dǎo)、參與林改的戶數(shù)人口、對已簽合同的認(rèn)可及合同完善的辦法、對符合林改條件的林地林木改革的辦法等。在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，召開村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，對林改實(shí)施方案進(jìn)行審議。審議后要進(jìn)行表決通過，并做好會(huì)議記錄。表決時(shí)要做到：參加會(huì)議人員要簽到、表決結(jié)果要與會(huì)人員簽名、表決通過的林改方案要與會(huì)人員簽名；不準(zhǔn)他人或無委托書人代為簽名；參加會(huì)議的人數(shù)要達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的三分之二以上、同意林改方案的人數(shù)要超過與會(huì)人數(shù)的三分之二。經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上代表同意后，正式確定為林改方案，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核批準(zhǔn)。3、組織實(shí)施、歸