基層組織建設年方案(2篇)

1、第23頁共23頁基層組織建設年方案在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層_建設年一、總體要求基層_建設年要緊緊圍繞“強_、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎_大，推動偏關跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨_建設中的突出問題，著力增強基層黨_的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨_建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨_推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的_勝利召開。二、目標任務開展基層_建設年，要以農村、社區(qū)、非公有制經濟_和社會_、中小學校黨_建設為重點，通過實施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動、陣地達標、結對共建

2、”基層黨_建設“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機關、事業(yè)單位等領域基層黨建工作任務的落實。進一步提升基層黨_戰(zhàn)斗力、基層黨_書記素質、黨員2隊伍生機活力、基層基礎保障和基層黨建制度化水平，使基層黨_堡壘作用更突出，黨員隊伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機制更科學。(一)以保持黨員先進性和純潔性為目標，大力實施“黨員先鋒”工程1、壯大黨員隊伍。認真開展摸底調查，建立發(fā)展黨員目標責任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機制，在嚴格黨員標準和程序、保證發(fā)展黨員質量的前提下，加大在工人、農民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊伍結構。深化“雙培雙帶”活動，切實把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培

3、養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、黨_和黨員帶領群眾共同致富。2、嚴格黨員教育管理。要堅持不懈地加強經常性教育管理，_開展好農村黨_書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項培訓工作。深入實施黨員增強黨性、提高能力的“雙育”計劃。通過農村現(xiàn)代遠程教育、基層黨建工作手機信息、_干部在線學院等手段，切實增強黨員教育的針對性和實效性。繼續(xù)改進黨員管理服務方式，加大對流動黨員的管理力度，嚴格黨內_生活制度，開展處臵不合格黨員試點工作，積極推進基層黨務公開工作。依托網絡信息技術，建立基層黨_、黨員電子檔案，建設網絡交互平臺和黨員教育信息化平臺，探索黨建工作信息化的新途徑。3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作

4、用機制，通過政策指導、3資金扶持、項目帶動、信息服務、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農村黨員提供幫助，鼓勵和支持他們帶頭創(chuàng)辦經濟實體，發(fā)揮示范帶動作用，引領農民群眾共同致富。以黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內幫扶關懷激勵機制，結合創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰和“_”紀念活動，大張旗鼓的表彰獎勵先進基層黨_、優(yōu)秀_員、優(yōu)秀黨務工作者，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。要建立健全黨內關愛機制，_機關、企事業(yè)單位的黨員干部和農村困難黨員家庭進行

5、“一幫一”結對幫扶，幫助困難黨員解決生產生活中的實際問題。結合保持黨員純潔性教育和對黨忠誠教育活動，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠、做表率”活動。引導廣大黨員立足崗位，樹立奉獻意識，以高質量的工作業(yè)績和良好的服務態(tài)度踐行“對黨忠誠”的宗旨。開展“對黨忠誠，讓黨放心”主題演講比賽。擴大對黨忠誠教育活動影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進全縣各項事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。(二)以增強支部戰(zhàn)斗力為目標，大力實施“支部堡壘”工程1、擴大黨_覆蓋面。要創(chuàng)新_設臵形式，擴大黨_覆蓋面，探索建立長效機制，按照適應農村產業(yè)結構、勞動力就業(yè)4結構以及黨員分布多樣化的要求，采取“支部分類設臵，黨員分類管理”的辦法，

6、積極創(chuàng)造條件在農村專業(yè)合作社和產業(yè)鏈上建立黨_。加強社區(qū)黨建工作，推行網格化管理，將黨_向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經濟_工委的基礎上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨建、聯(lián)合建、_建等方式，不斷加大非公有制經濟_和新社會_中建立黨_的力度，力爭覆蓋面在上年基礎上有較大提高。2、加強_建設。要進一步優(yōu)化基層黨_設臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，人民群眾信得過、致富帶富能力強、熱心_事務的優(yōu)秀黨員及時選拔進各級_，不斷增強各級黨_的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強村黨_書記為重點，著力加強村級班子建設，對作用

7、發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時進行必要的調整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵機制，逐步提高村干部報酬待遇。深入推進“三有一化”建設，提高社區(qū)黨_社會管理能力和服務群眾能力。選配一個好書記，通過選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨_書記；打造一支專職隊伍，把能力強、品行端、口碑好、肯奉獻的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。3、強化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，建立健全村級_運行規(guī)則，規(guī)范權力運行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實施村務、財務公開，村級財務必須做

8、到逐筆逐項公開明細賬目，財務支出必須由村支部書記、村委會主任和村民監(jiān)督委員會成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴大群眾知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，調動廣大群眾參與村務的積極性和主動性。(三)以提高水平整體推進為目標，大力實施“示范帶動”工程1、抓好農村“五好”黨_建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設，抓班子、抓隊伍、抓制度、抓作風，深入學習推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學運行機制和議事決策機制；改進完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價辦法，開展基層黨_先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設成為農村全面建設小康社會的堅強領導核心。抓好村級_整改升級工作。重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大

9、經濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。在“平萬線”、_國道公路沿線，以打造城市帶動型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農村為抓手，推進“百里黨建長廊”建設，培育基層黨建新亮點。要選樹一批鄉(xiāng)村兩級黨_建設先進典型、優(yōu)秀_員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動和示范引領作用，引深示范點、示范帶建設，面上要拓寬、點上要提高，實現(xiàn)6以點帶面、全面提升。2、抓好機關企事業(yè)單位黨_創(chuàng)建工作。進一步理順機關黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機關黨建帶動行業(yè)黨建，帶動所屬企事業(yè)單位和社會_黨建，帶動其它各領域黨建

10、。繼續(xù)開展“_亮四一流”，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“雙強六好”非公企業(yè)黨_創(chuàng)建活動，促進黨_作用的有效發(fā)揮。3、抓好大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目。要通過技術培訓、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵大學生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農牧產品加工等項目，不斷推進農業(yè)增效和農牧民增收。同時，支持鼓勵大學生村官創(chuàng)辦工業(yè)項目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規(guī)模，提高項目效益。進一步完善政策機制、健全服務體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引導和支持大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶領農民致富，切實發(fā)揮大學生村官在_新農村建設中的模范帶頭作用。(四)

11、以發(fā)揮作用強化服務為目標，大力實施“陣地達標”工程1、強化服務功能。進一步完善基層黨_活動場所管理辦法，_力量對基層黨_活動場所建設和使用情況進行檢查，尤其要解決好農村使用不充分、不合理的問題，發(fā)揮好活動場所綜合功能。進一步完善學習、工作、管理制度，制作內容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導性、實用性強，能夠反映農村基層_建設風采和經濟社會發(fā)展的基層_建設圖板，增強村級陣地服務功能。2、完善制度建設。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經驗，每個基層黨_至少建立一項務實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。健全落實基層黨_黨務公開、_、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等黨內生活制度

12、和_管理制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實制、公示制、責任追究制。3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級_活動場所管理和使用制度，以村級_活動場所為依托，不斷完善功能，通過_開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級_活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級_活動場所建設成為農村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。(五)以城鄉(xiāng)共建為目標，繼續(xù)實施“結對共建”工程1、完善共建機制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機制

13、，集中整合社會各類資源向農村延伸，把活動場所建設與農家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設相結合，實現(xiàn)場所共建、一室多用，努力把村級_活動場所建設成為基層_和黨員干部發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人8心、服務群眾、促進和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機制，黨群部門與_弱村共建，經濟部門與發(fā)展慢村共建，政法部門與治安差村共建，涉農部門與產業(yè)強村共建，服務部門與社區(qū)共建，形成強弱互補、雙強共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動、互幫互惠，推動城鄉(xiāng)黨建一體化進程。2、實施互助共建。結合深化干部下鄉(xiāng)住村領導包村增收活動，要發(fā)揮機關黨_優(yōu)勢，加大機關黨_對農村黨_的支持力度，建立機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度，推動

14、各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強_建設。繼續(xù)開展“_部長下基層”活動，與基層黨_書記談心談話，與基層黨員一起過_生活，與基層群眾“面對面傾聽訴求”，采取有針對性的幫扶措施，努力為農村基層和農民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農村黨_和廣大黨員群眾發(fā)展生產、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的基層黨建格局。3、提高整體水平。結對共建工作的出發(fā)點和落腳點是以城帶鄉(xiāng)，以工促農，重點是幫扶相對貧困和落后的村，機關黨_在做好傳幫帶的同時，要積極汲取農村黨建好的做法和經驗。要把結對共建工作融入到經濟發(fā)展和新農村建設的大局中，按照城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的要求，

15、促進機關黨建工作資源向農村流動，同時帶動機關黨建工作全面發(fā)展，進一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。三、方法步驟各級黨_要堅持有計劃、有_、按步驟推進基層_建設年活動。(一)調查摸底，分類定級(_月10_月_日)1、深入調研。從黨支部入手，重點調查_設臵是否合理、領導班子是否健全、_制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。2、建立工作臺賬。發(fā)放統(tǒng)計表，對基層黨_設臵、領導班子、_制度、經費場所保障和作用發(fā)揮等狀況進行登記，以黨委為單位建立工作臺賬，3、動員部署。縣、鄉(xiāng)兩級黨委召開會議對基層_建設年進行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨_召開黨員

16、大會進行深入發(fā)動。4、分類定級?？h_根據“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各基層黨(工)委在對基層黨_分類摸底的基礎上，采取“黨_自評、黨員群眾評議、上級黨_評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級。定級結果在一定范圍內公布。(二)健全_，擴大覆蓋。(_月_日_月_日)1、理順隸屬關系。按照有利于黨_開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣基層黨_隸屬關系進行一次排查，明確管理主體，落實管理責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。2、優(yōu)化_設臵。積極探索在農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈中建立黨_，不斷擴大黨的工

17、作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節(jié)性農民工黨_設臵形式。_開展“找黨員回家、迎黨員到新家”活動，不斷增強流動黨員對黨_的歸屬感。3、擴大_覆蓋。提高各領域基層黨_組建率。對應建未建黨_的，采取單獨建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨_和行業(yè)黨_的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員、建立工會和共青團_等方式，積極開展黨的工作。4、提升素質能力。認真_實施農村“領頭雁”培訓計劃。在基層黨_書記中開展加強社會管理輪訓工作，努力提高基層黨_書記思想政治素質和履職盡責能力。黨的_召開后，及時舉辦學習貫徹_精神專題培訓班。

18、(三)整改提高，晉位升級。(_月_日_月_日)1、制定整改方案。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人，采取適當方式向黨員群眾做出整改承諾。2、集中解決問題?；鶎狱h_要按照整改落實方案，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點解決基層黨_帶頭人隊伍建設、工作經費保障、干部報酬待遇增11長、活動場所建設使用和各級書記黨建工作責任等問題。3、推進普遍升級。以薄弱基層黨_整頓建設為突破口，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，深入開展基層黨_“劃檔分類、晉位升級”工作，認真抓

19、好集中建設和整改工作，努力使每一個基層黨_在原有基礎上都有新的提高，使先進的更先進、一般的爭先進、后進的趕先進，普遍實現(xiàn)晉位升級。4、加強制度建設。按照隊伍建設、工作職責、決策議事等類別，對現(xiàn)有的基層黨_建設制度進行梳理和規(guī)范，形成簡便、易行、有效的基層黨_工作制度，每個基層黨_至少建立一項務實管用的制度。(四)學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。(_月_日_月_日)1、評比表彰。縣委在“_”期間進行創(chuàng)先爭優(yōu)專項表彰，總結樹立一批先進典型。2、集中宣傳?？h委在新聞媒體開辟專欄對先進典型進行集中宣傳，各基層黨_同步開展宣傳。3、比學趕幫。_引導基層黨_履職盡責、廣大黨員立足崗位，對照先進找差距，開展“學先進、見

20、行動”活動，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的社會環(huán)境，營造迎接黨的_勝利召開的良好氛圍。(五)總結測評，鞏固成果(_月_日_月_日)1、進行總結回顧。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要及時對基層_建設年進行全面系統(tǒng)的回顧，開展一次“回頭看”，查找不足，積極12整改，并對相關文件資料進行規(guī)范的歸檔立卷。2、開展?jié)M意度測評。對開展基層_建設年進行滿意度測評。主要測評解決突出問題的滿意度和對開展基層_建設年情況的滿意度兩項內容?？茖W制定測評指標，合理確定參評人員范圍，保證測評結果客觀真實。3、鞏固深化。把開展基層_建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。四、保障措施全縣各

21、級黨_和廣大黨員干部要把基層_建設年作為當前全縣工作的重中之重，思想上高度重視，責任上全面落實，_上全力保障，確?；鶎觃建設年各項要求落到實處。l、擺上重要位臵。各級黨_要把加強基層_建設作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，全面落實基層_建設各項任務。各單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，帶頭抓基層黨建工作；領導班子成員要結合工作分工，認真履行抓基層黨建工作責任。各部門各單位要把開展基層_建設年與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、做好日常工作相結合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。2、強化督查考評?？h委把基層_建設年工作納入全縣黨建目標責任制考評體系，實行目標管理，嚴格考核獎懲?？h委將派出指導檢

22、查組，對各單位開展基層_建設年情況進行指導、督促和檢查，及時了解掌握基層_建設年的進展情況，研究解決13傾向性問題，提出工作建議，總結和推廣經驗。全面實施縣鄉(xiāng)村“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作制度，要把基層黨建工作情況作為各級領導班子和領導干部年度考核的重要內容，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建，建立健全抓基層黨建工作的責任體系和考評機制。3、搞好輿論宣傳?；鶎咏M織建設年方案（二）中央確定_年為基層組織建設年，這是整體推進基層黨組織建設的重要機遇，對于以創(chuàng)先爭優(yōu)精神迎接黨的_召開具有重要意義。根據中央、省委和市委關于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年的有關文件精神，結合我縣實

23、際，現(xiàn)就全縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設年提出如下實施方案。一、總體要求基層組織建設年要緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎_大，推動偏關跨越趕超發(fā)展”這一主題，按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，全面落實基層黨建工作各項任務，著力解決基層黨組織建設中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設的體制機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以優(yōu)異成績迎接黨的_勝利召開。二、目標任務開展基層組織建設年，要以農村、社區(qū)、非公有制經濟組織和社會組織、中小學校黨組織建設為重點，通過實施“黨員先鋒、支部堡壘、示范帶動、

24、陣地達標、結對共建”基層黨組織建設“五大工程”，統(tǒng)籌抓好機關、事業(yè)單位等領域基層黨建工作任務的落實。進一步提升基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質、黨員2隊伍生機活力、基層基礎保障和基層黨建制度化水平，使基層黨組織堡壘作用更突出，黨員隊伍更優(yōu)化，工作思路更清晰，工作制度更完善，陣地管理更規(guī)范，工作機制更科學。(一)以保持黨員先進性和純潔性為目標，大力實施“黨員先鋒”工程1、壯大黨員隊伍。認真開展摸底調查，建立發(fā)展黨員目標責任制和發(fā)展黨員培養(yǎng)幫帶機制，在嚴格黨員標準和程序、保證發(fā)展黨員質量的前提下，加大在工人、農民中發(fā)展黨員工作的力度，不斷改善黨員隊伍結構。深化“雙培雙帶”活動，切實把黨員培養(yǎng)成

25、致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員，引導黨員帶頭致富、黨組織和黨員帶領群眾共同致富。2、嚴格黨員教育管理。要堅持不懈地加強經常性教育管理，組織開展好農村黨組織書記、新黨員、大學生村官黨員、黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)四項培訓工作。深入實施黨員增強黨性、提高能力的“雙育”計劃。通過農村現(xiàn)代遠程教育、基層黨建工作手機信息、山西干部在線學院等手段，切實增強黨員教育的針對性和實效性。繼續(xù)改進黨員管理服務方式，加大對流動黨員的管理力度，嚴格黨內組織生活制度，開展處臵不合格黨員試點工作，積極推進基層黨務公開工作。依托網絡信息技術，建立基層黨組織、黨員電子檔案，建設網絡交互平臺和黨員教育信息化平臺，探索黨建工作信息化的新途

26、徑。3、發(fā)揮黨員作用。要創(chuàng)新黨員發(fā)揮作用機制，通過政策指導、3資金扶持、項目帶動、信息服務、科技推廣等措施，為有創(chuàng)業(yè)能力的農村黨員提供幫助，鼓勵和支持他們帶頭創(chuàng)辦經濟實體，發(fā)揮示范帶動作用，引領農民群眾共同致富。以黨員責任區(qū)、黨員示范戶、黨員設崗定責、黨員承諾制、黨員結對幫扶等為載體，為廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。4、激發(fā)黨員活力。要不斷完善黨內幫扶關懷激勵機制，結合創(chuàng)先爭優(yōu)總結表彰和“_”紀念活動，大張旗鼓的表彰獎勵先進基層黨組織、優(yōu)秀共產黨員、優(yōu)秀黨務工作者，增強廣大黨員的榮譽感、歸屬感、自豪感。落實好貧困黨員生活補助、老黨員和生活困難黨員走訪慰問制度。要建立健全黨內關愛機制，組織機

27、關、企事業(yè)單位的黨員干部和農村困難黨員家庭進行“一幫一”結對幫扶，幫助困難黨員解決生產生活中的實際問題。結合保持黨員純潔性教育和對黨忠誠教育活動，開展“配黨徽、亮身份、講忠誠、做表率”活動。引導廣大黨員立足崗位，樹立奉獻意識，以高質量的工作業(yè)績和良好的服務態(tài)度踐行“對黨忠誠”的宗旨。開展“對黨忠誠，讓黨放心”主題演講比賽。擴大對黨忠誠教育活動影響力，激發(fā)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進全縣各項事業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。(二)以增強支部戰(zhàn)斗力為目標，大力實施“支部堡壘”工程1、擴大黨組織覆蓋面。要創(chuàng)新組織設臵形式，擴大黨組織覆蓋面，探索建立長效機制，按照適應農村產業(yè)結構、勞動力就業(yè)4結構以及黨員分布多樣

28、化的要求，采取“支部分類設臵，黨員分類管理”的辦法，積極創(chuàng)造條件在農村專業(yè)合作社和產業(yè)鏈上建立黨組織。加強社區(qū)黨建工作，推行網格化管理，將黨組織向庭院、樓宇和生活小區(qū)延伸。要在去年成立縣非公有制經濟組織工委的基礎上，按照地域相鄰、行業(yè)相近的原則，采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，不斷加大非公有制經濟組織和新社會組織中建立黨組織的力度，力爭覆蓋面在上年基礎上有較大提高。2、加強黨組織班子建設。要進一步優(yōu)化基層黨組織設臵，大力推行“兩推一選”、“公推直選”制度，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，人民群眾信得過、致富帶富能力強、熱心集體事務的優(yōu)秀黨員及時選拔進各級黨組織班子，不斷增

29、強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要以選好配強村黨組織書記為重點，著力加強村級班子建設，對作用發(fā)揮不好、群眾意見較大的村干部要及時進行必要的調整。要按照“一定三有”的要求，建立健全村干部政策激勵機制，逐步提高村干部報酬待遇。深入推進“三有一化”建設，提高社區(qū)黨組織社會管理能力和服務群眾能力。選配一個好書記，通過選派、招聘、交流使用和黨委成員兼任等辦法，選優(yōu)配強社區(qū)黨組織書記；打造一支專職隊伍，把能力強、品行端、口碑好、肯奉獻的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)干部崗位。3、強化基層民主。要按照民主監(jiān)督、權力制衡、公開透明、村民自治的要求，建立健全村級組織運行規(guī)則，規(guī)范權力運行，5形成“兩委”統(tǒng)一協(xié)調、決策規(guī)范的工

30、作機制，增強村級班子合力。要繼續(xù)推行“四議兩公開”工作法，深入實施村務、財務公開，村級財務必須做到逐筆逐項公開明細賬目，財務支出必須由村支部書記、村委會主任和村民監(jiān)督委員會成員聯(lián)審聯(lián)簽。擴大群眾知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權，調動廣大群眾參與村務的積極性和主動性。(三)以提高水平整體推進為目標，大力實施“示范帶動”工程1、抓好農村“五好”黨組織建設。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自身建設，抓班子、抓隊伍、抓制度、抓作風，深入學習推廣“文建明工作法”，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學運行機制和議事決策機制；改進完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核評價辦法，開展基層黨組織先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設成為農村全面建設小康社會的堅強領導核心

31、。抓好村級組織整改升級工作。重點在優(yōu)化領導班子結構、提高黨員干部素質、實行民主管理上下功夫，進一步壯大經濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進農村經濟社會全面協(xié)調發(fā)展。在“平萬線”、209國道公路沿線，以打造城市帶動型、生態(tài)文明型、村企聯(lián)建型、民主管理型等“四型”新農村為抓手，推進“百里黨建長廊”建設，培育基層黨建新亮點。要選樹一批鄉(xiāng)村兩級黨組織建設先進典型、優(yōu)秀共產黨員，努力打造一批有地方特色的黨建品牌，依托品牌帶動和示范引領作用，引深示范點、示范帶建設，面上要拓寬、點上要提高，實現(xiàn)6以點帶面、全面提升。2、抓好機關企事業(yè)單位黨組織創(chuàng)建工作。進一步理順機

32、關黨建工作體制，按照“走在前頭”的要求，以機關黨建帶動行業(yè)黨建，帶動所屬企事業(yè)單位和社會組織黨建，帶動其它各領域黨建。繼續(xù)開展“四零四亮四一流”，深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。開展“雙強六好”非公企業(yè)黨組織創(chuàng)建活動，促進黨組織作用的有效發(fā)揮。3、抓好大學生村官創(chuàng)業(yè)扶持項目。要通過技術培訓、政策優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)幫扶等手段支持和鼓勵大學生村官積極創(chuàng)辦規(guī)模種植、規(guī)模養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖和農牧產品加工等項目，不斷推進農業(yè)增效和農牧民增收。同時，支持鼓勵大學生村官創(chuàng)辦工業(yè)項目，通過自主創(chuàng)辦、合作參股、招商引資等多種形式，逐步擴大規(guī)模，提高項目效益。進一步完善政策機制、健全服務體系、拓展創(chuàng)業(yè)空間，引

33、導和支持大學生村官帶頭創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，帶領農民致富，切實發(fā)揮大學生村官在社會主義新農村建設中的模范帶頭作用。(四)以發(fā)揮作用強化服務為目標，大力實施“陣地達標”工程1、強化服務功能。進一步完善基層黨組織活動場所管理辦法，組織力量對基層黨組織活動場所建設和使用情況進行檢查，尤其要解決好農村使用不充分、不合理的問題，發(fā)揮好活動場所綜合功能。進一步完善學習、工作、管理制度，制作內容豐富、表述7規(guī)范、文字精煉，操作性、指導性、實用性強，能夠反映農村基層組織建設風采和經濟社會發(fā)展的基層組織建設圖板，增強村級陣地服務功能。2、完善制度建設。認真總結創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經驗，每個基層黨組織至

34、少建立一項務實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。健全落實基層黨組織黨務公開、_、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、黨員教育培訓等黨內生活制度和組織管理制度；建立黨內激勵關懷幫扶機制。完善發(fā)展黨員“兩票制”，推行記實制、公示制、責任追究制。3、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度，以村級組織活動場所為依托，不斷完善功能，通過組織開展黨的工作、村民議事辦事、黨員群眾技能培訓等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用，提高活動場所的綜合利用率，把村級組織活動場所建設成為農村黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術培訓中心、文化活動中心、便民服務中心，切實做到“一室

35、多用”、“一室多能”，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家。(五)以城鄉(xiāng)共建為目標，繼續(xù)實施“結對共建”工程1、完善共建機制。要建立城鄉(xiāng)黨建資源共享機制，集中整合社會各類資源向農村延伸，把活動場所建設與農家書屋、衛(wèi)生室、文化站等建設相結合，實現(xiàn)場所共建、一室多用，努力把村級組織活動場所建設成為基層組織和黨員干部發(fā)揮推動發(fā)展、凝聚人8心、服務群眾、促進和諧作用的主要陣地。建立城鄉(xiāng)牽手、支部共建機制，黨群部門與組織弱村共建，經濟部門與發(fā)展慢村共建，政法部門與治安差村共建，涉農部門與產業(yè)強村共建，服務部門與社區(qū)共建，形成強弱互補、雙強共建的城鄉(xiāng)黨建局面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨員上下互動、互幫互惠，推動城鄉(xiāng)黨

36、建一體化進程。2、實施互助共建。結合深化干部下鄉(xiāng)住村領導包村增收活動，要發(fā)揮機關黨組織優(yōu)勢，加大機關黨組織對農村黨組織的支持力度，建立機關干部直接聯(lián)系服務群眾制度，推動各級領導班子成員和機關干部深入基層、服務基層，幫助基層加強組織建設。繼續(xù)開展“組織部長下基層”活動，與基層黨組織書記談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層群眾“面對面傾聽訴求”，采取有針對性的幫扶措施，努力為農村基層和農民群眾解難事、做實事、辦好事，幫助農村黨組織和廣大黨員群眾發(fā)展生產、改善民生，真正形成以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展的基層黨建格局。3、提高整體水平。結對共建工作的出發(fā)點和落腳點是以城帶鄉(xiāng)，以工促農，

37、重點是幫扶相對貧困和落后的村，機關黨組織在做好傳幫帶的同時，要積極汲取農村黨建好的做法和經驗。要把結對共建工作融入到經濟發(fā)展和新農村建設的大局中，按照城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展的要求，促進機關黨建工作資源向農村流動，同時帶動機關黨建工作全面發(fā)展，進一步提高城鄉(xiāng)黨建整體水平。三、方法步驟各級黨組織要堅持有計劃、有組織、按步驟推進基層組織建設年活動。(一)調查摸底，分類定級(_月10_月_日)1、深入調研。從黨支部入手，重點調查組織設臵是否合理、領導班子是否健全、組織制度是否完善、經費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準問題。2、建立工作臺賬。發(fā)放統(tǒng)計表，對基層黨組織設臵、

38、領導班子、組織制度、經費場所保障和作用發(fā)揮等狀況進行登記，以黨委為單位建立工作臺賬，3、動員部署?？h、鄉(xiāng)兩級黨委召開會議對基層組織建設年進行具體安排部署；各村、社區(qū)、非公有制企業(yè)等基層黨組織召開黨員大會進行深入發(fā)動。4、分類定級?？h委組織部根據“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，制定分類定級的評價標準和辦法；各基層黨(工)委在對基層黨組織分類摸底的基礎上，采取“黨組織自評、黨員群眾評議、上級黨組織評定”的方法，按照“強、較強、一般、薄弱”四個等級，對照標準進行分類定級。定級結果在一定范圍內公布。(二)健全組織，擴大覆蓋。(_月_日_月_日)1、理順隸屬關系。按

39、照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，對全縣基層黨組織隸屬關系進行一次排查，明確管理主體，落實管理責任，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題。2、優(yōu)化組織設臵。積極探索在農民專業(yè)合作社、產業(yè)鏈中建立黨組織，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力。探索完善流入地與流出地雙向共管的流動黨員和季節(jié)性農民工黨組織設臵形式。組織開展“找黨員回家、迎黨員到新家”活動，不斷增強流動黨員對黨組織的歸屬感。3、擴大組織覆蓋。提高各領域基層黨組織組建率。對應建未建黨組織的，采取單獨建，區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等辦法，盡快組建。對暫不具備組建條件的，注重發(fā)揮區(qū)域黨組織和行業(yè)黨組織的優(yōu)勢，通過選派黨建工作指導員、確定黨建工作聯(lián)絡員

40、、建立工會和共青團組織等方式，積極開展黨的工作。4、提升素質能力。認真組織實施農村“領頭雁”培訓計劃。在基層黨組織書記中開展加強社會管理輪訓工作，努力提高基層黨組織書記思想政治素質和履職盡責能力。黨的_召開后，及時舉辦學習貫徹_精神專題培訓班。(三)整改提高，晉位升級。(_月_日_月_日)1、制定整改方案。對照“五個好”要求，研究制定整改方案，把有關問題解決措施目標化、具體化、責任化，做到明確整改目標、方式和時限要求，明確整改具體措施，明確責任人，采取適當方式向黨員群眾做出整改承諾。2、集中解決問題。基層黨組織要按照整改落實方案，采取有效措施，切實解決一批困擾基層黨建上水平的突出問題，重點解決基層黨組織帶頭人隊伍建設、工作經費保障、干部報酬待遇增11長、活動場所建設使用和各級書記黨建工作責任等問題。3、推進普遍升級。以薄弱基層黨組織整頓建設為突破口，按照鞏固先進、推動