推進(jìn)新型城市化中的人口問題及對策思考

1、推進(jìn)新型城市化中的人口問題及對策考慮推進(jìn)新型城市化中的人口問題及對策考慮改革開放以后，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速開展以及社會主義市場機(jī)制的全面建立，我國逐步放開了原有對人口流動的控制，大量農(nóng)民工流向了城市，城市化進(jìn)程得到了迅速的提升，但是同時也伴隨了一系列有關(guān)人口、社會、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的問題，本文主要從人口方面討論，對人口城市化過程中出現(xiàn)的人口問題，進(jìn)展了認(rèn)真多方面的分析考慮，并提出幾點建議，望有利于促進(jìn)我國當(dāng)前正在推進(jìn)的新型城市化的開展。一、新型城市化的概念界定新型城市化概念的提出是基于傳統(tǒng)城市化提出的，在中國，傳統(tǒng)城市化是城鄉(xiāng)之間不協(xié)調(diào)的開展，城市沒有帶動郊區(qū)的開展；城市內(nèi)部也存在較大的貧富差距；

2、城市分布不平衡，大城市集中開展，造成其房價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他中小城市；人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境也形成了較大的沖突。針對這些弊端，我國在城市化集中飛速的時期，提出并逐步施行新型城市化的道路，這是符合我國國情和利國利民的好方針，所謂新型城市化是指立足根本國情，堅持以人為本，以新型工業(yè)化為動力，以統(tǒng)籌兼顧為原那么，以全面協(xié)凋可持續(xù)開展為理念，以市場機(jī)制為主導(dǎo)，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、功能完善、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)開展、城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的城市化開展道路。新型城市化對人的要求也打破了傳統(tǒng)城市化，單一的人口從鄉(xiāng)村到城市轉(zhuǎn)變的過程，新型兩個字也注定了對人口數(shù)量、素質(zhì)、構(gòu)造、分布等多方面的要求。二、

3、我國城市化進(jìn)程中的人口問題1人口數(shù)量的平衡問題。目前我國人口數(shù)量雖然根本得到了有效的控制，但是人口生育程度呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡趨勢。農(nóng)村地區(qū)生育率較高，城市卻較低，且差距加大。貝克爾從孩子收益曲線的角度，證明了經(jīng)濟(jì)條件好的家庭重視孩子的質(zhì)量，輕視孩子的數(shù)量。在這樣的情況下就出現(xiàn)了人口逆淘汰的觀點(穆光宗等，1993)。人口逆淘汰導(dǎo)致城市人口相對增長緩慢，而農(nóng)村人口增加迅速，加大了人口城市化的力度，增加了新型城市化的難度。2人口素質(zhì)仍然較低。人口素質(zhì)的內(nèi)涵包括人口的身體素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)。人體素質(zhì)方面主要是出生人口缺陷嚴(yán)重和殘疾人口基數(shù)大，我國每年新增80-120萬例出生缺陷兒，各類殘

4、疾人總數(shù)達(dá)8296萬人。殘疾人口給社會增加了宏大的負(fù)擔(dān)，每年國家要拿出很大一局部資金來解決他們的生活，教育，心理等方面的問題，對于新型城市化的推進(jìn)，起到了很大的阻礙。科學(xué)文化素質(zhì)主要從教育方面討論。進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國教育有了很大進(jìn)步，平均受教育年限有了很大的進(jìn)步，目前我國人均受教育年限超過8.7年，但是相比興旺國家仍然差距較大。目前各國教育經(jīng)費占GDP的比重，世界平均程度為4.9，興旺國家平均為5.1，欠興旺國家為4.1，而我國的比重一直處于4以下。3人口構(gòu)造的問題。當(dāng)前人口構(gòu)造最大的問題是日益嚴(yán)重的人口老齡化和人口性別比的嚴(yán)重失調(diào)。方案生育施行以來，我國人口得到了有效的控制，但是同時也帶

5、來了人口老齡化的急劇上升。1999年60歲以上老年人數(shù)超過10，我國正式進(jìn)入老年型社會，2022年這一比例到達(dá)了14。伴隨老齡化的加劇，對于當(dāng)前并不強大的國家和并不富裕的國民來說是一大難題，老年人，身體安康狀況較差，需要投人較多的醫(yī)藥物質(zhì)；老年人生活料理困難，需要有人照顧；老年人心理問題較多，需要引起社會的關(guān)注。因此，要建立新型城市化，務(wù)必處理好人口老齡化的問題。自80年代施行嚴(yán)格一胎化的方案生育生育政策以來，出生人口性別比持續(xù)偏高。據(jù)統(tǒng)計，全國出生人口性別比1982年為108.5，1990年為111.3，2000年為116.9，2022年為118.9。這已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，它的出現(xiàn)對

6、新型城市化的建立將帶來極大的危害和嚴(yán)重的后果。三、對策考慮1要在貫徹施行?中華人民共和國人口與方案生育法?的過程中，開展多形式、大規(guī)模的普法宣傳、咨詢活動，使法律法規(guī)家喻戶曉。即尊重人民群眾作為方案生育主人的地位，又保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，全國計生系統(tǒng)要會同有關(guān)部門廣泛開展政策效勞，實在做到生育政策宣傳到家、效勞到人，真正將人口數(shù)量穩(wěn)定在合理范圍之內(nèi)。尤其是農(nóng)村地區(qū)做好方案生育，優(yōu)生優(yōu)育的宜傳，獎勵獨生子女戶，對獨女戶施行經(jīng)濟(jì)補助。2重視教育，開展學(xué)校教育后多樣化的培訓(xùn)，大力推進(jìn)人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)換，為新型城市化提供更好的人力保障。我們要加強教育的投入，進(jìn)步教育經(jīng)費占GDP的比重，學(xué)校的教

7、育是人力資源向人力資本轉(zhuǎn)換的重要方式，但它也只是一個過程，并不是說完成了教育，就從資源轉(zhuǎn)換成了資本。學(xué)校教育畢竟大多數(shù)時候是在校內(nèi)，因此造成了理論與理論的脫軌，需要重視學(xué)生的社會理論。學(xué)生畢業(yè)后，進(jìn)入社會工作，政府和企業(yè)結(jié)合起來重視對他們的實際培訓(xùn)。新型城市化以工業(yè)化為動力，就需要一大批擁有專業(yè)技能的高素質(zhì)人才，教育和培訓(xùn)是兩種很好的方式。此外，廣開就業(yè)路徑，緩解人口就業(yè)壓力，為新型城市化的推動提供更好的經(jīng)濟(jì)保障。論文聯(lián)盟.Ll.3合理治理人口性別比失調(diào)問題和解決老年人口市民化的問題。人口性別比的失調(diào)，帶來了不少的社會問題，不利于新型城市化的建立，所以各級黨委、政府要高度重視出生人口性別比升高的問題，開展專項治理活動，建立和完善目的考核機(jī)制；嚴(yán)厲打擊各類非法性別鑒定；在就業(yè)方面，完善我國女性就業(yè)保障制度，做到男女公平合理。新型城市化一個主要特征是城市人口市民化。當(dāng)前城市老年人口大大增多，而老年人口的市民化問題也是值得關(guān)注的。許多老年人生活范圍狹小，即使居住在市中區(qū)，可能也很少出門，形成城中信息化的邊緣人