中經(jīng)評論：保障糧食安全不能只盯著主產(chǎn)區(qū)

1、PAGE PAGE - 3 -中經(jīng)評論：保障糧食安全不能只盯著主產(chǎn)區(qū)一粥一飯，來之不易。今年我國糧食高位增產(chǎn)，糧食產(chǎn)量連續(xù)7年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。我們在牢牢端穩(wěn)“中國糧食、中國飯碗”的同時，還要看到，糧食供給客觀存在區(qū)域性不平衡現(xiàn)象。因此，保障糧食供給安全，不能只盯著主產(chǎn)區(qū)，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要扛起糧食安全重任，做到飯碗一起端、責任一起扛。當前，我國糧食產(chǎn)銷仍然呈現(xiàn)“北糧南運”的基本格局。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2022年13個糧食主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國70%以上的糧食，其中，黑龍江、河南、山東、吉林、內(nèi)蒙古、河北、遼寧等北方7個主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)了全國50%以上的糧食，東北三省及內(nèi)蒙古生產(chǎn)了全國四分之一

2、以上的糧食。31個?。▍^(qū)、市）中，有27個糧食增產(chǎn)，其中東北三省及內(nèi)蒙古對全國糧食增產(chǎn)的貢獻率為70.3%，發(fā)揮了保障國家糧食安全“壓艙石”的作用。歷史上曾有“蘇湖熟，天下足”“湖廣熟，天下足”的說法，南方曾是我國糧食供應的重要基地。改革開放以來，南方工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進，全國糧食產(chǎn)銷實現(xiàn)了從“南糧北運”到“北糧南運”的轉(zhuǎn)變，東北地區(qū)成為粳稻、玉米和大豆主產(chǎn)區(qū)，黃淮海地區(qū)成為小麥主要供應基地，而廣東、浙江、福建等主銷區(qū)糧食自給率普遍偏低，糧食區(qū)域供應不平衡現(xiàn)象凸顯。黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古三省一區(qū)是名副其實的“中華大糧倉”，肩負著保障國家糧食安全和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的雙重重任。一方面，每年有大量

3、糧食從東北主產(chǎn)區(qū)源源不斷運往南方主銷區(qū)。今年入冬以來，受新冠肺炎疫情和寒潮天氣影響，南方主銷區(qū)糧食需求增大，交通運輸部門多措并舉組織“北糧南運”，滿足銷區(qū)用糧需求。另一方面，東北主產(chǎn)區(qū)依托糧食資源優(yōu)勢高質(zhì)量發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，玉米深加工、飼料養(yǎng)殖和食品加工業(yè)快速崛起，糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力明顯增強。不過，“北糧南運”產(chǎn)銷格局并未改變，黑龍江糧食商品量、調(diào)出量仍然位居全國第一位，吉林人均糧食調(diào)出量居全國第一位。保障糧食安全，既要算經(jīng)濟賬，更要算政治賬。主產(chǎn)區(qū)要一如既往扛起糧食安全重任，主銷區(qū)和產(chǎn)銷平衡區(qū)也要行動起來，各地要穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，共同擔負起保障糧食安全的重任，著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產(chǎn)量，

4、全面增強糧食供給保障能力。要實施嚴格的耕地保護制度，嚴防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，繼續(xù)保持糧食播種面積穩(wěn)中有增的態(tài)勢。要持續(xù)推進高標準農(nóng)田建設，提升糧食生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化水平，促進農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。要深入實施種業(yè)振興行動，加大糧食品種研發(fā)力度，不斷挖掘糧食增產(chǎn)潛力。要提高農(nóng)業(yè)裝備水平，大力推進農(nóng)業(yè)機械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，一定要讓農(nóng)民種糧有錢賺、讓主產(chǎn)區(qū)抓糧有積極性。在這方面，既要充分發(fā)揮市場機制作用，又要更好發(fā)揮政府作用。要加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，逐步建立健全對主產(chǎn)區(qū)的利益補償機制，強化對產(chǎn)糧大縣的財政獎補力度，提高主產(chǎn)區(qū)重農(nóng)抓糧的積極性。要多措并舉保障農(nóng)民種糧合理收益，堅持完善最低收購價政策，加強對種糧農(nóng)民的補貼力度并要強化種糧補貼資金監(jiān)管，全面推行糧食完全成本和收入保險，讓農(nóng)民種糧有奔頭，更好地調(diào)動種糧積極性。農(nóng)穩(wěn)社稷，糧安天下。在當前國際糧食安全形勢復雜