電子信息制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃解讀模板

1、電子信息制造業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃解讀電子信息制造業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃解讀根據(jù)工業(yè)和信息化部”十二五”規(guī)劃體系，電子信息制造業(yè)” 十二五”發(fā)展規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）是我部確定編制的17項 行業(yè)規(guī)劃之一。規(guī)劃含電子基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵元器件”十二 五”規(guī)劃、電子專用設(shè)備儀器”十二五”規(guī)劃、數(shù)字電視 與數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)”十二五”規(guī)劃三個子規(guī)劃。一、規(guī)劃編制依據(jù)”十二五”時期是中國電子信息制造業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、增強 產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提升發(fā)展質(zhì)量效益的攻堅時期。為貫徹落實 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要，按照工業(yè)轉(zhuǎn)型 升級規(guī)劃（-）、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化”十二五”規(guī)劃 及信息產(chǎn)業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃的總體部署

2、和要求，編制電子 信息制造業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃，作為”十二五”期間電子信息制造 業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。二、規(guī)劃編制過程規(guī)劃是在充分調(diào)查研究基礎(chǔ)上，集中相關(guān)部委、地方行 業(yè)主管部門、行業(yè)專家、重點企業(yè)和研究機構(gòu)的多方智慧形成 的。在規(guī)劃研究起草階段，規(guī)劃編制組根據(jù)成員單位的任務(wù)分 工,先期完成了對影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干重點問題的系列研究，客觀總 結(jié)了 ”十一五”時期產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況，并就”十二五”期間產(chǎn)業(yè)發(fā)展面 臨形勢、總體思路、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、各行業(yè)發(fā)展重點、 保障措施等重大問題進行專題研究。在規(guī)劃編制過程中，規(guī)劃 編制組組織了相關(guān)專題調(diào)研，經(jīng)過各種形式就規(guī)劃內(nèi)容多次征求國 務(wù)院有關(guān)部門、地方行業(yè)主

3、管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會和行業(yè)專家的 意見和建議。規(guī)劃還特別注重加強與工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃 及相關(guān)國家級專項規(guī)劃的銜接，既突出了電子信息制造業(yè)的特點， 也保證了主要觀點、目標(biāo)、發(fā)展重點和政策與上位規(guī)劃的一致。規(guī)劃的編制，充分反映了產(chǎn)業(yè)各方面的意見,凝聚了行業(yè)的共 識，有利于發(fā)揮引導(dǎo)作用，共同推動電子信息制造業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升 級。三、規(guī)劃主要內(nèi)容規(guī)劃由發(fā)展回顧、面臨的形勢、發(fā)展思路和目標(biāo)、主 要任務(wù)與發(fā)展重點、保障措施五部分組成。（一）發(fā)展回顧部分回顧部分從”產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大”、”結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效”、” 自主創(chuàng)新能力不斷增強”、”產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應(yīng)明顯”、”支撐引領(lǐng) 作用愈益凸顯”五個方面總結(jié)了 ”十一五”期

4、間中國電子信息制造業(yè) 發(fā)展取得的成就。總體上，產(chǎn)業(yè)抓住了國家經(jīng)濟社會發(fā)展和國際產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇，克服國際金融危機的不利影響,積極推進結(jié)構(gòu) 調(diào)整,著力加強自主創(chuàng)新，實現(xiàn)了穩(wěn)步增長，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 的支撐作用更加突出。同時，規(guī)劃也總結(jié)概括了產(chǎn)業(yè)面臨的深 層次問題和結(jié)構(gòu)性矛盾，包括關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人、產(chǎn)業(yè)仍處 價值鏈中低端、加工貿(mào)易比重高、研發(fā)投入強度低、資源配置 較分散、產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境亟待完善。這些問題和矛盾制約了中國電 子信息制造業(yè)由大變強,需要在”十二五”時期著力解決。（二）面臨的形勢部分”十二五”既是中國電子信息制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,也是產(chǎn) 業(yè)增強核心競爭力、由大變強的攻堅時期。

5、規(guī)劃基于這一定 位,主要從技術(shù)演進趨勢和內(nèi)外部環(huán)境分析了”十二五”期間產(chǎn)業(yè)面 臨的形勢。概括而言:電子信息產(chǎn)業(yè)仍是全球競爭的戰(zhàn)略重點、 融合創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生重大變革、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級催生新的產(chǎn) 業(yè)增長點、國內(nèi)外市場環(huán)境機遇與挑戰(zhàn)并存。（三）發(fā)展思路和目標(biāo)部分1、發(fā)展思路根據(jù)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（-）的總體部署，結(jié)合電子信息制 造業(yè)自身特點和發(fā)展規(guī)律，規(guī)劃提出了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展 觀，以轉(zhuǎn)型升級為主線，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、應(yīng)用驅(qū)動、融合發(fā)展的指 導(dǎo)思想。突破重點領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，深化信 息技術(shù)應(yīng)用，推動軍民結(jié)合，統(tǒng)籌內(nèi)外需市場，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,著力 提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，持續(xù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向價值

6、鏈高端延伸，推動產(chǎn)業(yè) 由大變強，為加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級及國民經(jīng)濟和社會信息化建設(shè)提供 有力支撐。2、發(fā)展目標(biāo)為落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（-）提出的”增強電子信息制造 業(yè)核心競爭力”總要求，作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性產(chǎn) 業(yè)的電子信息制造業(yè)，”十二五”期間，需要在以下方面達到更高的 發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級方面。提出產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增速保 持在10%左右，超過10萬億元;增加值年均增長超過12%。規(guī)模 指標(biāo)考慮了電子信息制造業(yè)各行業(yè)規(guī)劃提出的發(fā)展預(yù)期，并做了測 算和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)增加值增速超過銷售收入增速，體現(xiàn)增長質(zhì)量的提 升。同時，從戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域發(fā)展、貿(mào)易結(jié)構(gòu)改進、大型骨干企 業(yè)發(fā)展、區(qū)域集聚和

7、區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進軍民資源共享等方面提 出了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面。從研發(fā)投入、創(chuàng)造專利、核心技術(shù) 突破等方面提出目標(biāo)。同時，為了突出集成電路及面板在產(chǎn)業(yè)中的 基礎(chǔ)性地位和作用，提出幾項行業(yè)發(fā)展指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)綠色、可持續(xù)發(fā)展方面。從提升重點產(chǎn)品節(jié)能效 率、降低資源消耗、預(yù)防和控制有毒有害物質(zhì)使用、廢棄電器 電子產(chǎn)品回收處理和再利用等方面提出目標(biāo)。這一類目標(biāo)的提出 體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展的要求。（四）主要任務(wù)和發(fā)展重點部分1、總體考慮主要任務(wù)是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的承接，是完成發(fā)展目標(biāo)、增強 電子信息制造業(yè)核心競爭力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需要完成的綜合 性工作，是相對宏觀的內(nèi)容，是推進具體

8、任務(wù)的思路和方向。發(fā)展重點是按照產(chǎn)業(yè)不同門類和領(lǐng)域進行劃分，根據(jù)各自特點明確”十二五”時期具體發(fā)展方向和行動計劃，體現(xiàn)了對行業(yè)發(fā)展的 引導(dǎo)作用。為了進一步增強規(guī)劃的指導(dǎo)作用，在發(fā)展重點中設(shè)置了三 個專欄,表現(xiàn)為國家推動的重大工程和重大戰(zhàn)略，是落實規(guī)劃 發(fā)展思路、目標(biāo)和任務(wù)的工作重點和具體行動計劃。2、主要任務(wù)”十二五”期間，中國電子信息制造業(yè)需要綜合考慮國家總體戰(zhàn) 略部署及產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展需求，從較為宏觀的角度去謀劃產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn) 型升級所需完成的任務(wù)。主要包括提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力、發(fā)展戰(zhàn) 略性新興領(lǐng)域、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)合理分工體系、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、 統(tǒng)籌利用國內(nèi)外市場資源、推進產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展、加強信息 技術(shù)推廣應(yīng)用、推進公共服務(wù)