1 專題一 戰(zhàn)略概述

1、國際戰(zhàn)略學(xué) 蔣杰 馬克思主義教育學(xué)院 Email: jiangjie_ 電話：教材教材:國際戰(zhàn)略學(xué)李景治 羅天虹著，中國人民大學(xué)出版社主要參考書國際戰(zhàn)略學(xué)王家福，徐萍著，高等教育出版社國際戰(zhàn)略學(xué)李少軍,中國社會(huì)科學(xué)出版社戰(zhàn)略研究鈕先鐘，廣西師范大學(xué)出版社周丕啟大戰(zhàn)略分析,上海人民出版社 孫子兵法、戰(zhàn)爭論（克勞塞維茨）其他參考資料： 國際戰(zhàn)略學(xué)概論高金鈿主編，國防大學(xué)出版社 2001年；西方戰(zhàn)略思想史鈕先鐘，廣西師范大學(xué)出版社2003 戰(zhàn)爭論克勞塞維茨，解放軍出版社2005現(xiàn)代國際關(guān)系、國際問題研究等刊物近期文章網(wǎng)站：中國國關(guān)在線；中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所內(nèi)容：23何事（what）如何（h

2、ow）為何（why）1什么是國際戰(zhàn)略怎樣從事國際戰(zhàn)略研究為什么要研究國際戰(zhàn)略具體教學(xué)內(nèi)容：專題一 戰(zhàn)略概述專題二 歷史與戰(zhàn)略 國家利益專題三 國際戰(zhàn)略分析環(huán)境；歷史；思想（意識(shí)形態(tài)，文化）；經(jīng)濟(jì)；組織；技術(shù)； 國家實(shí)力的評(píng)估專題四 國際戰(zhàn)略決策領(lǐng)袖；國際戰(zhàn)略決策的因素專題五 國際戰(zhàn)略實(shí)施（選擇）專題六 國際戰(zhàn)略模式 國際戰(zhàn)略經(jīng)典模式，中國國際戰(zhàn)略分析（后三周案例討論、考試） 專題一 國際戰(zhàn)略研究導(dǎo)論 “戰(zhàn)略就是思想方法。研究的意義即為深謀遠(yuǎn)慮?！辈└枌O子：求知，求先，求全，求善“一個(gè)最有價(jià)值的教訓(xùn)：人類若不能察知正在發(fā)生的威脅，并立即采取對(duì)抗行動(dòng)，則他們也就會(huì)成命運(yùn)的玩偶?！?940：法國的

3、淪陷“過去一切的失敗經(jīng)驗(yàn)可以歸納為二字：太遲。為了防止再犯此種錯(cuò)誤，必須掃描未來。戰(zhàn)略的要義是預(yù)防而不是治療。”1960：蘇伊士遠(yuǎn)征作戰(zhàn)一、概念的演進(jìn)與解析 大戰(zhàn)略 國家戰(zhàn)略（美） 總體戰(zhàn)略（法） 大戰(zhàn)略（英） 綜合安全保障戰(zhàn)略（日） 國際戰(zhàn)略（中） 一、概念的演進(jìn)與解析戰(zhàn)略 1. “戰(zhàn)略” 古典階段戰(zhàn)略思想 “戰(zhàn)略名詞”梅齊樂戰(zhàn)爭理論（1777年） “戰(zhàn)略即為作戰(zhàn)指導(dǎo)。”奧地利的卡爾大公：“戰(zhàn)略擬訂整個(gè)戰(zhàn)爭計(jì)劃，確定整個(gè)軍事行動(dòng)的進(jìn)程。戰(zhàn)略是最高統(tǒng)帥的科學(xué)。戰(zhàn)術(shù)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略計(jì)劃，是各級(jí)指揮員的藝術(shù)?！?1. “戰(zhàn)略” 古典階段若米尼戰(zhàn)爭藝術(shù) “地圖上進(jìn)行戰(zhàn)爭的藝術(shù)，并且包括整個(gè)戰(zhàn)區(qū)在內(nèi)?！笨藙谌?/p>

4、維茨戰(zhàn)爭論 “戰(zhàn)爭指導(dǎo)包括戰(zhàn)斗的計(jì)劃和指導(dǎo)于是就產(chǎn)生了兩種不同的活動(dòng)：一種是個(gè)別戰(zhàn)斗本身的計(jì)劃和執(zhí)行；另一種是協(xié)調(diào)個(gè)別戰(zhàn)斗之間的關(guān)系，以求達(dá)到戰(zhàn)爭的目的。前者稱為戰(zhàn)術(shù)，后者稱為戰(zhàn)略?！?. “戰(zhàn)略” 古典階段克勞塞維茨 “戰(zhàn)爭是政治的工具；戰(zhàn)爭必不可免地具有政治的的特性，戰(zhàn)爭就其主要方面來說就是政治本身，政治在這里以劍代表，但并不因此就不再按照自己的規(guī)律進(jìn)行思考了?！?戰(zhàn)爭論李德哈特戰(zhàn)略論 概念： “戰(zhàn)略為分配和使用軍事工具以達(dá)到政策目標(biāo)的藝術(shù)。” 特點(diǎn)： 在其定義中包括了“分配”的觀念在內(nèi)1. “戰(zhàn)略” 古典階段小結(jié)：古典階段戰(zhàn)略一詞的定義，可概括為下述三點(diǎn)：戰(zhàn)略的適用范圍為戰(zhàn)爭；戰(zhàn)略所用者

5、為軍事工具（手段）；戰(zhàn)略所追求者為勝利。都限制在戰(zhàn)爭領(lǐng)域之內(nèi)2. “大戰(zhàn)略”馬基雅維里：為戰(zhàn)略研究確立了政治基礎(chǔ)克勞塞維茨：“有人說政治不應(yīng)干涉戰(zhàn)爭指導(dǎo)，而那也是如此常見的說法，但這種人根本不知大戰(zhàn)略為何物?！保?830）“戰(zhàn)爭只不過是政治交往的一部分，而絕不是什么獨(dú)立的東西。戰(zhàn)爭是政治的工具；戰(zhàn)爭必不可免的具有政治的特性，它必須用政治的尺度來加以衡量。因此戰(zhàn)爭就其主要方面來說就是政治本身?！?. “大戰(zhàn)略”李德哈特（利德爾哈特）：大戰(zhàn)略為較高級(jí)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)是戰(zhàn)略在較低層面的應(yīng)用一樣，戰(zhàn)略也就是大戰(zhàn)略在較低層面的應(yīng)用。雖然實(shí)際上與指導(dǎo)戰(zhàn)爭的政策意義相同，但又與管制戰(zhàn)爭目的的基本政策有別?！按髴?zhàn)略

6、”這個(gè)名詞含有“政策在執(zhí)行中”（policy in execution）的意識(shí)。因?yàn)榇髴?zhàn)略的任務(wù)為協(xié)調(diào)和指導(dǎo)所有一切國家資源（或若干國家的資源）以達(dá)到戰(zhàn)爭的政治目的，而這個(gè)目的則由基本政策來決定。2. “大戰(zhàn)略”富勒（J.F.C.Fuller） ：大戰(zhàn)略家（grand strategist）的責(zé)任第一職責(zé)即為評(píng)估其國家的經(jīng)濟(jì)和財(cái)政地位，并發(fā)現(xiàn)其優(yōu)劣之所在。第二，他必須了解其國民的精神特性，其歷史、社會(huì)以及政府制度。凡此一切的數(shù)量和素質(zhì)構(gòu)成軍事組織的基礎(chǔ)。從大戰(zhàn)略的觀點(diǎn)來看，素質(zhì)與數(shù)量，人力與物力，都同樣重要。2. “大戰(zhàn)略”富勒（J.F.C.Fuller）富勒還指出戰(zhàn)略是對(duì)戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的管理，以求

7、得和平，所以政治家和軍人的目的是預(yù)防、治療或緩和危害國際體的戰(zhàn)爭。他認(rèn)為，戰(zhàn)爭的真正目的是和平而不是勝利；所以，和平才是政策的根本理想，而戰(zhàn)爭則只是企圖實(shí)現(xiàn)此種理想時(shí)所使用的一種手段。3. 國家戰(zhàn)略和總體戰(zhàn)略美國參謀首長聯(lián)席會(huì)議（JCS）1953年再版的美國聯(lián)合軍事術(shù)語辭典定義： 在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，發(fā)展和使用國家的政治、經(jīng)濟(jì)、心理權(quán)力，連同其武裝部隊(duì)，以確實(shí)達(dá)到國家目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué)。 1979年，美國國防部的界定： 在平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)，發(fā)展和應(yīng)用政治、經(jīng)濟(jì)、心理、軍事權(quán)力以達(dá)到國家目標(biāo)的藝術(shù)和科學(xué)。4. 總體戰(zhàn)略總體戰(zhàn)略（Total Strategy）是法國戰(zhàn)略大師博弗爾將軍所創(chuàng)的。魯?shù)堑婪颉翱傮w戰(zhàn)爭”

8、思想的影響： 1、戰(zhàn)爭具有總體性，因?yàn)閼?zhàn)場包括交戰(zhàn)國家的全部領(lǐng)土，而全體人民也都必須積極參加戰(zhàn)爭的努力。2、要想使總體戰(zhàn)爭獲得有效的執(zhí)行，則國家的經(jīng)濟(jì)體系必須完全適應(yīng)戰(zhàn)爭的要求，因?yàn)榇蚩傮w戰(zhàn)的人不是軍隊(duì)而是人民。4. 總體戰(zhàn)略魯?shù)堑婪颉翱傮w戰(zhàn)爭”思想的影響： 3、由于全民參戰(zhàn)之故，所以必須努力使用宣傳手段來增強(qiáng)本國的士氣，并減弱敵國的政治團(tuán)結(jié)。4、總體戰(zhàn)的準(zhǔn)備都會(huì)影響現(xiàn)代社會(huì)中的所謂平時(shí)生活。5、要想獲致整合而又有效率的戰(zhàn)爭努力，總體戰(zhàn)爭必須由一個(gè)最高權(quán)威來作全面的指導(dǎo)，那也就是最高統(tǒng)帥。 博弗爾：金字塔模式： 博弗爾的最大貢獻(xiàn)是他的金字塔模式： 總體戰(zhàn)略居高臨下，由點(diǎn)而線，由線而面，透過分類

9、戰(zhàn)略，而達(dá)到運(yùn)作戰(zhàn)略，構(gòu)成完整的戰(zhàn)略體(Strategic body) 總體 分類 運(yùn)作 博弗爾（A Beaufure）：總體戰(zhàn)略“總體戰(zhàn)略（Total Strategy）位于金字塔的頂上，而且也在政府直接控制之下，其任務(wù)為決定應(yīng)如何指導(dǎo)總體戰(zhàn)爭?！?“應(yīng)用于總體戰(zhàn)爭時(shí)，總體戰(zhàn)略這個(gè)名詞似乎要比英國人（尤其是李德哈特）所常用的大戰(zhàn)略，或美國人所用的國家戰(zhàn)略都較為明確。” 戰(zhàn)略緒論. 小結(jié)：從“戰(zhàn)略”“大戰(zhàn)略”傳統(tǒng)觀念發(fā)生改變：(1)在戰(zhàn)爭中除軍事手段之外還可以使用非軍事手段；(2)視線應(yīng)超越戰(zhàn)爭而看到戰(zhàn)后的和平。至于大戰(zhàn)略本身的應(yīng)用仍只限于戰(zhàn)時(shí)，平時(shí)并無所謂大戰(zhàn)略的存在。小結(jié)：從“戰(zhàn)略”“大戰(zhàn)

10、略”“國家戰(zhàn)略”美國參謀首長聯(lián)席會(huì)議所新創(chuàng)的國家戰(zhàn)略在定義中首先明確地打破了戰(zhàn)時(shí)與平時(shí)之間的分界，確立了平時(shí)戰(zhàn)略 范圍：平時(shí)、戰(zhàn)時(shí)。 運(yùn)作：發(fā)展、應(yīng)用。 工具：政治、經(jīng)濟(jì)、心理、軍事權(quán)力。 性質(zhì)：藝術(shù)、科學(xué)。 中國大戰(zhàn)略 國家發(fā)展戰(zhàn)略 國家安全戰(zhàn)略 (核心:公共利益 ) (國家利益)經(jīng)濟(jì) 科技 社會(huì) 文化 外交 軍事 意識(shí)形態(tài) 對(duì)外經(jīng)濟(jì)5. 國際戰(zhàn)略中國5.1 定義： 1979年鄧小平提出 主權(quán)國家在較長時(shí)期內(nèi)參與國際競爭的總體方略，其主要表現(xiàn)形態(tài)是主權(quán)國家的對(duì)外戰(zhàn)略。 5.2 與西方的“國家戰(zhàn)略”、“大戰(zhàn)略”比較：大戰(zhàn)略具有兩個(gè)基本特征:其一,它是國家(或國家聯(lián)盟)為實(shí)現(xiàn)某一時(shí)期政治目標(biāo)而制

11、訂的最高戰(zhàn)略或總體戰(zhàn)略;其二,它的實(shí)施必須綜合運(yùn)用國家政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各方面的力量。大戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)國家各個(gè)方面的戰(zhàn)略,國家各方面的戰(zhàn)略均服從于、服務(wù)于國家的大戰(zhàn)略,以國家大戰(zhàn)略的目標(biāo)為最終目標(biāo)。 區(qū)別：國家戰(zhàn)略是國家的總體戰(zhàn)略國際戰(zhàn)略主要限定在對(duì)外關(guān)系領(lǐng)域5.2 與西方的“國家戰(zhàn)略”、“大戰(zhàn)略”比較：問題：冷戰(zhàn)期間美國的大戰(zhàn)略是什么？以冷戰(zhàn)期間美國的大戰(zhàn)略為例 ： 遏制戰(zhàn)略 政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等戰(zhàn)略 威懾戰(zhàn)略、貿(mào)易管制戰(zhàn)略、和平演變戰(zhàn)略、大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略、靈活反應(yīng)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略以及隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略等遏制戰(zhàn)略 遏制戰(zhàn)略是19461947年在美蘇同盟關(guān)系破裂、由合作轉(zhuǎn)向冷戰(zhàn)的大背

12、景下,杜魯門政府依據(jù)喬治凱南的對(duì)蘇遏制思想及政策建議制訂,并于1950年最終確立的。 喬治凱南 蘇聯(lián)行為的根源 明確提出對(duì)蘇遏制政策建議:“美國對(duì)蘇聯(lián)政策的要旨在于,它必須是一種長期的,耐心而又堅(jiān)定的,警惕地遏制俄國對(duì)外擴(kuò)張傾向的政策”。通過遏制蘇聯(lián),給蘇聯(lián)施加極大的壓力,促使蘇聯(lián)內(nèi)部發(fā)生變化,最終在蘇聯(lián)建立“任何同我們所熟悉的那種私人企業(yè)相類似的制度”。 對(duì)蘇遏制的政策迅速制定杜魯門主義、馬歇爾計(jì)劃、第一次柏林危機(jī)、北約的建立等便是這一政策的具體體現(xiàn)。 什么是“遏制政策”至于“遏制”政策,就是采取除戰(zhàn)爭之外的一切手段以期達(dá)到下列目的的政策:(1)阻止蘇聯(lián)強(qiáng)權(quán)的進(jìn)一步擴(kuò)張;(2)揭露蘇聯(lián)宣傳的

13、欺騙性;(3)減少蘇聯(lián)的控制和影響;(4)在蘇聯(lián)制度內(nèi)培植破壞力量,使克里姆林宮至少能改變其做法,遵守公認(rèn)的國際準(zhǔn)則?！岸糁普摺钡睦^續(xù)艾森豪威爾的“國家安全基本政策”(NSC162/2)提出了“新面貌戰(zhàn)略”本質(zhì)上還是遏制戰(zhàn)略。目標(biāo)方面：如NSC162/2指出美國的長期目標(biāo)是“對(duì)付蘇聯(lián)對(duì)美國安全的威脅”,“避免嚴(yán)重削弱美國經(jīng)濟(jì)或削弱我們的基本價(jià)值觀和基本制度”。手段方面：NSC162/2指出:“美國應(yīng)盡可能采取政治、經(jīng)濟(jì)、宣傳和隱蔽措施給蘇聯(lián)制造麻煩,利用這些麻煩,破壞蘇聯(lián)與中國的關(guān)系,使蘇聯(lián)對(duì)衛(wèi)星國的控制復(fù)雜化,阻止蘇聯(lián)集團(tuán)軍事和經(jīng)濟(jì)潛力的增長”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)了核威懾的作用。 “遏制政策”的繼續(xù)

14、肯尼迪的“和平戰(zhàn)略”：“以軍事實(shí)力為后盾,強(qiáng)調(diào)用和平的方式加強(qiáng)西方盟國的地位,對(duì)蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家實(shí)行和平演變,加強(qiáng)對(duì)第三世界的滲透與擴(kuò)張,確立美國在世界上的霸主地位”。特別突出了“劍”與“橄欖枝”兩手抓的作用。 “遏制政策”的繼續(xù)尼克松政府的“緩和戰(zhàn)略”在美國實(shí)力相對(duì)衰落條件下的一種遏制戰(zhàn)略目的在于在保持實(shí)力地位的基礎(chǔ)上,通過與蘇聯(lián)對(duì)話、談判、緩和關(guān)系,加強(qiáng)雙方的交流,防止核戰(zhàn)爭的爆發(fā),遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張,促使蘇聯(lián)接受現(xiàn)存的國際秩序和蘇聯(lián)社會(huì)的變化,促使東歐國家擺脫蘇聯(lián)的控制等。 “遏制政策”的繼續(xù)老布什總統(tǒng)在美蘇關(guān)系走向緩和的形勢下提出“超越遏制”戰(zhàn)略：在保持美國強(qiáng)大軍事實(shí)力的基礎(chǔ)上,在繼續(xù)警

15、惕和遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張的同時(shí),利用蘇聯(lián)東歐正在進(jìn)行改革之機(jī),更多地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、政治、文化、意識(shí)形態(tài)等各種手段,促進(jìn)蘇聯(lián)和東歐國家和平演變,最終納入西方資本主義世界體系。并非放棄遏制，本質(zhì)上還是遏制戰(zhàn)略,只是突出了“和平演變”在遏制大戰(zhàn)略中的地位。 經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略貿(mào)易管制戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)爆發(fā)后不久杜魯門政府即制定、之后美國歷屆政府都實(shí)施的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)遏制戰(zhàn)略,旨在通過管制美國及其西方盟國與蘇聯(lián)集團(tuán)的貿(mào)易,禁止向蘇聯(lián)集團(tuán)出口戰(zhàn)略物資,以阻止其經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力的增長,并最終實(shí)現(xiàn)遏制大戰(zhàn)略的目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略 貿(mào)易管制戰(zhàn)略1947年12月對(duì)蘇聯(lián)東歐的出口管制:“國家安全委員會(huì)認(rèn)為,美國的安全需要立即、無限期地停止從美國向蘇

16、聯(lián)及其附庸國出口所有美國短缺物資和有助于增強(qiáng)蘇聯(lián)軍事潛力的物資”。1950年初與西歐盟國共同成立了一個(gè)“對(duì)共產(chǎn)黨國家出口管制統(tǒng)籌委員會(huì)”(即“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”),1994年宣告解散。 和平演變戰(zhàn)略 （政治戰(zhàn)略, 意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略 ）喬治凱南：“在蘇聯(lián)制度內(nèi)培植破壞力量,使克里姆林宮至少能改變其做法,遵守公認(rèn)的國際準(zhǔn)則” 1955年利用蘇聯(lián)和東歐衛(wèi)星國的弱點(diǎn)(NSC5505/1),決定要“通過利用不滿和其他麻煩,謀求制造和增強(qiáng)民眾及官僚機(jī)構(gòu)對(duì)蘇聯(lián)政權(quán)的壓力,以促進(jìn)蘇聯(lián)政策和行為的演變”,要“繼續(xù)保持反對(duì)蘇聯(lián)制度的基本立場,繼續(xù)說明其邪惡,但強(qiáng)調(diào)演變而非革命”。這是美國政府在對(duì)蘇聯(lián)東歐的重要政策文件中

17、第一次明確提出要促使其演變,把演變“正式確立為美國的一項(xiàng)目標(biāo)”。 和平演變戰(zhàn)略 （政治戰(zhàn)略, 意識(shí)形態(tài)戰(zhàn)略 ）1956年國家安全委員會(huì)5607號(hào)文件關(guān)于東西方交流的政策規(guī)定美國對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)的基本戰(zhàn)略是:1.“促進(jìn)蘇聯(lián)內(nèi)部的演變,使其政權(quán)放棄掠奪性政策,謀求實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)人民的愿望而非國際共產(chǎn)主義的全球野心,并逐漸成為依靠民意而非專制警察權(quán)力的政權(quán)”;2.“促進(jìn)歐洲衛(wèi)星國的演變,使之?dāng)[脫蘇聯(lián)控制”。 和平演變戰(zhàn)略最終確立目標(biāo)是明確的,是要促使蘇聯(lián)東歐“演變”;手段是和平的,是通過加強(qiáng)“東西方交流”。 這實(shí)際上是要在和蘇聯(lián)集團(tuán)的冷戰(zhàn)對(duì)抗中充分發(fā)揮美國“軟實(shí)力”的效用。 軍事戰(zhàn)略 威懾戰(zhàn)略、大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略、

18、靈活反應(yīng)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略、新靈活反應(yīng)戰(zhàn)略 “隱蔽行動(dòng)”戰(zhàn)略“隱蔽行動(dòng)”戰(zhàn)略是冷戰(zhàn)期間美國為維護(hù)西方自由民主制度,遏制蘇聯(lián)擴(kuò)張,鏟除所謂共產(chǎn)主義威脅,綜合運(yùn)用隱蔽的政治戰(zhàn)、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、心理戰(zhàn)和準(zhǔn)軍事行動(dòng)等斗爭手段,削弱蘇聯(lián)的力量和影響,給蘇聯(lián)權(quán)力結(jié)構(gòu)造成最大緊張的戰(zhàn)略。專門用來指導(dǎo)美國政府對(duì)蘇聯(lián)集團(tuán)實(shí)施的隱蔽行動(dòng)和秘密戰(zhàn)爭。隱蔽行動(dòng)成為那些公開的斗爭手段無法替代、用來補(bǔ)充公開斗爭活動(dòng)的手段，以補(bǔ)充美國公開的對(duì)外活動(dòng)。 問題：隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用有哪些？隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用政治戰(zhàn)在一定程度上造成蘇聯(lián)東歐統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的緊張氣氛,加強(qiáng)了反社會(huì)主義因素,加速了社會(huì)主義陣營的瓦解。如80年代,里根政府和羅馬教皇

19、相勾結(jié),秘密支持大力扶植波蘭反政府的團(tuán)結(jié)工會(huì),使其最終坐大,奪取了政權(quán),在東歐建立了第一個(gè)非共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政府。在波蘭的多米諾效應(yīng)下,其他東歐國家的共產(chǎn)黨政權(quán)相繼垮臺(tái),蘇聯(lián)東歐集團(tuán)土崩瓦解。美國長期對(duì)蘇聯(lián)持不同政見者、民族分裂主義者進(jìn)行公開和秘密支持。將一些蘇聯(lián)移民作為間諜派回蘇聯(lián),為搞亂蘇聯(lián)、搞垮蘇共推波助瀾”。隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)加劇了蘇聯(lián)的困難,加速了蘇聯(lián)的崩潰。如80年代中期里根政府秘密實(shí)施了一個(gè)“沙特行動(dòng)”計(jì)劃,即通過設(shè)法使沙特阿拉伯增加石油產(chǎn)量的做法使國際市場上石油價(jià)格暴跌,從而使原油輸出大國蘇聯(lián)的外匯收入銳減。外匯收入的銳減給蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重困難,極大影響了蘇聯(lián)進(jìn)口西方設(shè)備、工

20、業(yè)材料和農(nóng)產(chǎn)品,幾十個(gè)大項(xiàng)目由于缺乏資金被迫中止。隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)：通過自由歐洲電臺(tái)、自由電臺(tái)和美國之音等廣播及其他方式所進(jìn)行的秘密宣傳戰(zhàn)和心理戰(zhàn)毒化了蘇聯(lián)集團(tuán)人民的思想信念,煽動(dòng)了人們對(duì)現(xiàn)政權(quán)和社會(huì)制度的不滿,激發(fā)了人們對(duì)西方自由民主制度的向往,傳播了各地反抗的信息,對(duì)80年代末的蘇東劇變起了十分重要的煽風(fēng)點(diǎn)火的作用。前波蘭政府相信,“如果美國關(guān)閉自由歐洲電臺(tái),地下組織就會(huì)完全停止存在”。布熱津斯基認(rèn)為,蘇聯(lián)集團(tuán)“喪失對(duì)信息傳播的壟斷是共產(chǎn)黨集權(quán)統(tǒng)治垮臺(tái)的關(guān)鍵”。 隱蔽行動(dòng)戰(zhàn)略的作用準(zhǔn)軍事行動(dòng)雖然屢遭失敗,但也時(shí)有成功。特別是80年代在亞非拉的全面出擊,給蘇聯(lián)造成巨大壓力,迫

21、使蘇聯(lián)進(jìn)行全面收縮,最終結(jié)束冷戰(zhàn)。如里根政府給阿富汗游擊隊(duì)秘密提供的先進(jìn)武器裝備等軍事援助極大地加強(qiáng)了阿富汗游擊隊(duì)的實(shí)力,給蘇軍以沉重打擊,使阿富汗戰(zhàn)爭變成了“蘇聯(lián)的越南戰(zhàn)爭”。1992年解密的蘇聯(lián)檔案表明,“美國在1986年向阿富汗游擊隊(duì)提供毒刺導(dǎo)彈是促使戈?duì)柊蛦谭颉毕聸Q心從阿富汗撤軍的“決定性因素”。 關(guān)于大戰(zhàn)略內(nèi)涵的探討：第一，大戰(zhàn)略的主體是國家。第二，大戰(zhàn)略反映了國家同外部世界間關(guān)系的實(shí)質(zhì)。第三，大戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)是國家利益。第四，大戰(zhàn)略使用的手段具有多樣性。第五，大戰(zhàn)略思維方式體現(xiàn)在對(duì)一系列重要關(guān)系的把握之中。大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系： 目標(biāo)和手段的關(guān)系：大戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)對(duì)外政策目標(biāo)的手段

22、,而對(duì)外政策所要達(dá)到的目標(biāo)正是大戰(zhàn)略所追求的目的。 恰當(dāng)?shù)拇髴?zhàn)略對(duì)一國的對(duì)外政策目標(biāo)來說至少可以產(chǎn)生以下結(jié)果:一是通過其運(yùn)用達(dá)到維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和基本制度,或增強(qiáng)國家的國際權(quán)勢;二是通過其運(yùn)用成功地維護(hù)或推廣該國所認(rèn)同或倡導(dǎo)的某種價(jià)值觀念體系最重要的當(dāng)然是維護(hù)國家獨(dú)立、主權(quán)和基本制度,或者說是它們起碼的安全目標(biāo)。大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系： 軍事手段在大戰(zhàn)略中的地位經(jīng)濟(jì)是立國之本,也是大戰(zhàn)略所依靠的根本力量來源 外交在大戰(zhàn)略中占有不可忽視的地位國家政治狀況對(duì)大戰(zhàn)略的重要作用尤其表現(xiàn)為影響基本的政策取向,那是決定大戰(zhàn)略的有無和優(yōu)劣的一個(gè)關(guān)鍵因素。大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系： 能否以及如何充分動(dòng)

23、員和運(yùn)用一國的社會(huì)資源。一國的傳統(tǒng)價(jià)值取向、社會(huì)組織方式、民族性格、國民士氣以及政治文化等都對(duì)大戰(zhàn)略的貫徹有重要意義。它是一種軟力量,或用哈特的說法是思想道義上的力量,對(duì)大戰(zhàn)略起一種精神支持的作用。地緣狀況簡單小結(jié)：大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系總之，大戰(zhàn)略的成敗不是國際環(huán)境和國內(nèi)條件簡單相加就能決定的,目的與手段、手段與手段的平衡才是它成功的關(guān)鍵。兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較具體來說：大戰(zhàn)略與國家對(duì)外政策的關(guān)系一國的對(duì)外政策目標(biāo)必須與其能力或手段相稱,這能力或手段就是大戰(zhàn)略可資利用的各種資源的總和。大戰(zhàn)略要做的首先是充分協(xié)調(diào)目的與手段的關(guān)系,使其達(dá)到平衡。大戰(zhàn)略不僅要做到目的與手段的平衡,還要做到不同手段相

24、互間的平衡。兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較葉卡特琳娜二世大戰(zhàn)略的成功目的與手段之間的平衡對(duì)外政策目標(biāo)兩個(gè)層次:首先要維護(hù)俄國先前已經(jīng)獲得的領(lǐng)土和權(quán)勢地位;其次是通過所謂“防御性擴(kuò)張”在保證邊境安全的同時(shí)攫取更為廣大的疆域,即向北侵占波蘭、向南蠶食土耳其。目的與手段之間長期的和靜態(tài)的平衡。兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較葉卡特琳娜二世大戰(zhàn)略的成功目的與手段之間的平衡保證總目標(biāo)不變的前提下,針對(duì)不同時(shí)期的具體情況確定不同的階段性目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)的和短期的平衡。不同手段相互間的平衡經(jīng)濟(jì)、外交、社會(huì)組織、軍事戰(zhàn)略等兩個(gè)大戰(zhàn)略的比較希特勒大戰(zhàn)略的失敗實(shí)力強(qiáng)大1938年,“大德意志”在世界工業(yè)產(chǎn)量和

25、戰(zhàn)爭潛力方面所占的比重大致等于英法兩國的總和。目的與手段之間的差距希特勒的目標(biāo)是要至少建立對(duì)于整個(gè)歐洲大陸以及中東和北非的霸權(quán)。不同手段相互間的不平衡如由于德國武裝部隊(duì)重新裝備的速度太快,而嚴(yán)重?fù)p傷了德國經(jīng)濟(jì)。戰(zhàn)略研究的基本假定 關(guān)于大戰(zhàn)略內(nèi)涵的探討：第一，大戰(zhàn)略的主體是國家。第二，大戰(zhàn)略反映了國家同外部世界間關(guān)系的實(shí)質(zhì)。第三，大戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)是國家利益。第四，大戰(zhàn)略使用的手段具有多樣性。第五，大戰(zhàn)略思維方式體現(xiàn)在對(duì)一系列重要關(guān)系的把握之中。6.戰(zhàn)略研究的基本假定之一：國家意識(shí)國家：State孫子：兵者，國之大事?！八郎兀嫱鲋馈眹抑辽?一種基本假定；國家形式和本質(zhì)的變化：城邦民族國家6

26、.戰(zhàn)略研究的基本假定之一：國家意識(shí)從經(jīng)驗(yàn)到理論的發(fā)展：摩根索：國家利益與國家權(quán)力新現(xiàn)實(shí)主義者的范式國際社會(huì)處于無政府狀態(tài)，國家對(duì)于其本身的決定享有最高權(quán)威，不受任何其他組織的控制。6. 戰(zhàn)略研究的基本假定之一：國家意識(shí)國際戰(zhàn)略的新現(xiàn)實(shí)主義體系：國家系統(tǒng)（states system）無政府結(jié)構(gòu)（structural anarchy）安全第一（primacy of security）自助（selfhelp）權(quán)力平衡（balance of power）6.戰(zhàn)略研究的基本假定之二：功利意識(shí)是否符合國家利益：摩根索：“國家利益即為外交政策的北斗星?！睂O子：“合于利則動(dòng)，不合于利而止?！迸聊诡D：“要說一

27、個(gè)國家與另一個(gè)國家是永久的盟友或永久的敵人，那是一種狹隘的觀念只有我們的利益才是永恒的。”6.戰(zhàn)略研究的基本假定之二：功利意識(shí)權(quán)力運(yùn)作的四種模式：模式1：損人利己模式2：利己利人模式3：損己利人模式4：損人不利己功：應(yīng)求有利，力求有功必計(jì)其功董仲舒：“正其誼不謀其利，明其道不計(jì)其功?！?“正其誼先謀其利，明其道必計(jì)其功。”6.戰(zhàn)略研究的基本假定之二：功利意識(shí)功利急功好利孔子：“毋欲速，毋見小利；欲速則不達(dá)，見小利則大事不成。”6.戰(zhàn)略研究的基本假定之三：理性意識(shí)理性(rationality)：首先對(duì)于可能的得失，以及敵方行動(dòng)的幾率作冷靜的計(jì)算，然后再根據(jù)計(jì)算結(jié)果來選擇一條對(duì)于自己可能最為有利的

28、行動(dòng)路線。合理選擇(rational choice)效用幾率根據(jù)理性的原則發(fā)現(xiàn)和了解非理性因素6.戰(zhàn)略研究的基本假定之四：憂患意識(shí)常以最壞情況為基本假定夫難平者事也。 諸葛亮具有憂患意識(shí)，悲觀而不消極盛衰之理雖曰天命，豈非人事也哉？ 歐陽修先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。 范仲淹7. 戰(zhàn)略思想的取向：總體取向（系統(tǒng)型思維）：的認(rèn)清問題本身具有的總體性，又必須以總體的眼光來看問題。主動(dòng)取向：戰(zhàn)略的本質(zhì)是行動(dòng)的指導(dǎo)。前瞻取向：戰(zhàn)略不是為今天而設(shè)計(jì)，一切都是為明天著想。務(wù)實(shí)取向：理論化vs務(wù)實(shí)取向。7. 戰(zhàn)略思想的取向：博弗爾：戰(zhàn)略家好像是一位被請(qǐng)去替病人開刀的外科醫(yī)師。那個(gè)病人身體內(nèi)的病原體正在不

29、斷地高速成長，對(duì)其詳細(xì)解剖位置無法確定。他的手術(shù)臺(tái)處在永久運(yùn)動(dòng)狀況中之中，而他必須訂購五年后才使用的醫(yī)療工具。二、中國國際戰(zhàn)略研究 中國國際地位的變化 對(duì)中國未來的爭論 戰(zhàn)略機(jī)遇期中國的戰(zhàn)略走向 單位：億美元來源：World Bank, 1 July 2009 經(jīng)濟(jì)：GDP金磚四國（BRICs）2050年 GDP 超過 G6？ 資料來源：高盛公司與BRIC共同夢想通往2050年的路 關(guān)于中國的爭論（1）中國崩潰論（2）中國威脅論（3）中國貢獻(xiàn)論（4）中國機(jī)遇論（1）中國崩潰論章家敦：中國即將崩潰2001.7喬斯塔德韋爾（中國經(jīng)濟(jì)季刊的創(chuàng)辦人和主編）：中國夢：尋找地球上最后一個(gè)沒有開發(fā)的大市場2

30、002.1日本東京都知事石原慎太郎：中國必將是一個(gè)分裂的國家，為了亞洲和東洋的和平，為了世界的穩(wěn)定，我熱切期待著中國的崩潰。中國即將崩潰封面 （2）中國威脅論發(fā)源？新中國威脅論大規(guī)模的中國威脅論第一波：芒羅正在覺醒的巨龍亨廷頓文明的沖突？第二波：伯恩斯坦、芒羅即將到來的美中沖突第三波：考克斯報(bào)告鼠年紅龍躍起第四波：美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系對(duì)國家安全的影響 塞繆爾亨廷頓 中國的崛起對(duì)美國形成了根本的挑戰(zhàn)。美國和中國幾乎在所有重大政策問題上都沒有共同的目標(biāo)，兩國的分歧是全面的。美中沖突在很大程度上是基于兩個(gè)社會(huì)的文化差異，同時(shí)也涉及到權(quán)力的根本問題。 塞繆爾亨廷頓（19272008）2002年美國美中安全評(píng)估

31、委員會(huì)報(bào)告典型的“遏制派” 觀點(diǎn)：1、蘇聯(lián)解體后，中國的戰(zhàn)略地位已大大下降，美國不再需要打“中國牌”。 2、中國的崛起對(duì)美國的國家利益和全球的領(lǐng)導(dǎo)地位構(gòu)成挑戰(zhàn)和威脅。3、美中之間在意識(shí)形態(tài)、政治制度、價(jià)值觀和地緣政治等方面存在根本的矛盾與沖突。 4、對(duì)中國采取接觸政策只會(huì)增強(qiáng)中國的經(jīng)濟(jì)和綜合國力，促使北京加速軍事現(xiàn)代化。 贊成全面遏制中國的仍然是少數(shù) 新一輪中國威脅論的主要內(nèi)容（第五波）：經(jīng)濟(jì)威脅軍事威脅政治文化威脅意識(shí)形態(tài)威脅戰(zhàn)略威脅能源威脅網(wǎng)絡(luò)威脅食品威脅 中國是否成為民主國家無關(guān)緊要，僅僅是正在迅速發(fā)展這一事實(shí)就使得中國走上了一條與美國沖突的道路。 約翰米爾斯海默（3）中國貢獻(xiàn)論 火車頭

32、論 中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和貢獻(xiàn) 據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，19802000年，中國GDP不足全球GDP的4，經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界GDP增長的貢獻(xiàn)率年均 14，僅次于美國的20.7%。 2005年中國的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到近29，對(duì)世界貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到21。 2007年中國經(jīng)濟(jì)增長對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過美國與歐洲。（3）中國貢獻(xiàn)論 火車頭論 中國對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)和貢獻(xiàn) 2008年中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過20（國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂2009.1.22）。 2009年中國GDP增量將抵消G3衰退的75%中國與G3經(jīng)濟(jì)及國內(nèi)需求增量GDP增量國內(nèi)需求增量資料來源： WB.East A

33、sia and Pacific Update Nov.2009美、日、德、中GDP規(guī)模變化19802014年來源：IMF世界經(jīng)濟(jì)展望2009.4.22美 中 日 德 中國、印度、俄羅斯、巴西GDP規(guī)模比較來源：IMF世界經(jīng)濟(jì)展望2009.4.2219802014年中 俄 印 巴 2008年日本、中國、印度在亞洲經(jīng)濟(jì)比重2000年2008年近代以來不同時(shí)期有關(guān)中國的定位 (1)“中國是位于遠(yuǎn)東的一個(gè)神秘天朝” 某些西方探險(xiǎn)家心目里的中國; (2)“中國是一個(gè)衰敗的文明古國” 對(duì)漢唐鼎盛之不復(fù)存在的嘆息; (3)“中國是一個(gè)東亞病夫” 主要是中國在近代西方列強(qiáng)眼底的位置; (4)“中國是一個(gè)半殖民

34、地半封建的國家” 中共黨史的權(quán)威定義;(5)“中國是一個(gè)站起來的、不受外人擺布的國家” 珍惜中華人民共和國成立后的自主權(quán)利; 近代以來不同時(shí)期有關(guān)中國的定位 (6)“中國是社會(huì)主義大家庭的一員” 20世紀(jì)50年代中蘇結(jié)盟時(shí)期的自我認(rèn)同; (7)“中國是20世紀(jì)中葉非殖民化過程的重要組成部分” 曾流行20世紀(jì)六七十年代歐美知識(shí)界的一種概念; (8)“中國是亞非拉各國的可靠伙伴” “不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)”最興盛階段的普遍看法; (9)“中國是世界革命的中心” 折射出“文革”年代的極“左”狂熱氛圍;(10)“中國是改造不合理的國際秩序的生力軍” 改革開放之初常用的說法。當(dāng)代中國的定位：至少十種有趣的說法 (1

35、)“中國是一個(gè)發(fā)展中國家” 進(jìn)行中的時(shí)態(tài),瞄著(中等)發(fā)達(dá)國家的位置; (2)“中國是一個(gè)第三世界國家” 重點(diǎn)在于同第二世界尤其是第一世界的分野; (3)“中國是一個(gè)社會(huì)主義國家” 強(qiáng)調(diào)反抗資本主義體系的主宰或演變企圖; (4)“中國是一個(gè)多民族、多文化的東方國家” 文化意涵濃厚,顯示出親和感與某種身份意識(shí); (5)“中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國” 看重聯(lián)合國常任理事國及核俱樂部成員地位; 當(dāng)代中國的定位：至少十種有趣的說法 (6)“中國是一個(gè)有全球興趣的地區(qū)性大國” 謹(jǐn)慎界定影響力上升的分寸; (7)“中國是亞洲及全球社會(huì)的一員” 謙虛地把自己置身于當(dāng)今世界的主流; (8)“中國是全球變化的亞洲發(fā)動(dòng)

36、機(jī)” 展示經(jīng)濟(jì)成長及其“四兩撥千斤”的作用; (9)“中國是世界最大的加工廠和新興市場” 類似上一種描述,更在意力量的性質(zhì)與層級(jí); (10)“中國是另一個(gè)超級(jí)大國” 多半由外國人提出,渲染中國實(shí)力快速擴(kuò)展的一面。 日本泡沫經(jīng)濟(jì)（4）中國機(jī)遇論 中國崛起更多的不是威脅而是機(jī)遇，從中國在全球范圍的崛起中受益。 2005年中國成為全球第三大貿(mào)易國 2007年中國成為全球第二大出口國 2007年中國成為全球第三大經(jīng)濟(jì)體 2009年中國成為全球第一大出口國 2010年中國將成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體最大可能次大可能最小可能美 國介于進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)謹(jǐn)慎的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略之間進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)性的多邊主義俄羅斯韜光養(yǎng)晦重新恢復(fù)急

37、于重新成為大國而冒進(jìn)，停滯不前完全退縮崩潰中 國韜光養(yǎng)晦，有所作為穩(wěn)定發(fā)展急于成為大國而冒進(jìn)停滯不前完全退縮崩潰印 度穩(wěn)定發(fā)展，在美、俄和中國之間左右逢源停滯不前，更加不滿現(xiàn)狀崩潰各國戰(zhàn)略討論：中國國際戰(zhàn)略的未來走向(1)“中國是一個(gè)發(fā)展中國家”(2)“中國是一個(gè)第三世界國家”(3)“中國是一個(gè)社會(huì)主義國家”(4)“中國是一個(gè)多民族、多文化的東方國家”(5)“中國是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國”(6)“中國是一個(gè)有全球興趣的地區(qū)性大國” (7)“中國是亞洲及全球社會(huì)的一員”(8)“中國是全球變化的亞洲發(fā)動(dòng)機(jī)”(9)“中國是世界最大的加工廠和新興市場”(10)“中國是另一個(gè)超級(jí)大國” 獨(dú)立？自助？ 1依附（美

38、國）？搭便車？ 2爭取第三世界？“統(tǒng)一戰(zhàn)線”？ 3結(jié)盟？與誰結(jié)盟？ 4“區(qū)域化” “全球化”？ 5 討論：中國國際戰(zhàn)略的未來走向人類雖不能預(yù)測未來，但卻能選擇未來 卡恩熱核戰(zhàn)爭Challenge 挑戰(zhàn) Chance 機(jī)會(huì) Change 變化 3 CVenture 冒險(xiǎn) Vitality 活力 Vision 眼光 3 VWait 等待 Work 工作 Wisdom 智慧 Will 意志 4 WSStrategy/Success 謝謝大家！思考：國家利益的特性國家利益是抽象的or具體的？國家利益是客觀的or主觀的？國家利益是物質(zhì)性的or精神性的？國家利益是特殊的or普遍的？國家利益是對(duì)立的or統(tǒng)一

39、的？國家利益是運(yùn)動(dòng)的or靜止的？國家利益是國家的or民族的？全局的or局部的？9、靜夜四無鄰，荒居舊業(yè)貧。2022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202210、雨中黃葉樹，燈下白頭人。2022/9/92022/9/92022/9/99/9/2022 10:24:47 PM11、以我獨(dú)沈久，愧君相見頻。2022/9/92022/9/92022/9/9Sep-2209-Sep-2212、故人江海別，幾度隔山川。2022/9/92022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202213、乍見翻疑夢，相悲各問年。2022/9/92022/9

40、/92022/9/92022/9/99/9/202214、他鄉(xiāng)生白發(fā)，舊國見青山。09 九月 20222022/9/92022/9/92022/9/915、比不了得就不比，得不到的就不要。九月 222022/9/92022/9/92022/9/99/9/202216、行動(dòng)出成果，工作出財(cái)富。2022/9/92022/9/909 September 202217、做前，能夠環(huán)視四周；做時(shí)，你只能或者最好沿著以腳為起點(diǎn)的射線向前。2022/9/92022/9/92022/9/92022/9/99、沒有失敗，只有暫時(shí)停止成功！。2022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202210、很多事情努力了未必有結(jié)果，但是不努力卻什么改變也沒有。2022/9/92022/9/92022/9/99/9/2022 10:24:47 PM11、成功就是日復(fù)一日那一點(diǎn)點(diǎn)小小努力的積累。2022/9/92022/9/92022/9/9Sep-2209-Sep-2212、世間成事，不求其絕對(duì)圓滿，留一份不足，可得無限完美。2022/9/92022/9/92022/9/9Friday, September 9, 202213、不知香積寺，數(shù)里入云峰。2022/9/92022/